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第三輪第三批中央環保督察全面啟動!附自查清單和執法檢查重點內容等完整資料

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發表時(shi)間(jian):2024-10-18 10:10來(lai)源:新華社、環保365

10月18日從生態環境部獲悉,經黨中央、國務院批準,三(san)輪第三(san)批中央生(sheng)態環境保護(hu)督察全面(mian)啟動。

據悉,這批督察(cha)將組建8個中央生態環境保(bao)護(hu)督察(cha)組,分別對江(jiang)蘇(su)、安徽、四川、貴州4個省,以(yi)及中國(guo)(guo)石(shi)油天(tian)然氣集(ji)團(tuan)有(you)(you)限公司、中國(guo)(guo)石(shi)油化(hua)(hua)(hua)工(gong)集(ji)團(tuan)有(you)(you)限公司、中國(guo)(guo)中化(hua)(hua)(hua)控(kong)股(gu)有(you)(you)限責任公司、中國(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)學(xue)工(gong)程集(ji)團(tuan)有(you)(you)限公司4家中央企業開展為期1個月的督察進駐工作。

督察始終將習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況作為重中之重,認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌經(jing)濟(ji)發(fa)展、民生保(bao)障和生態環境保(bao)護,服務經濟發展大局,堅持系統觀念,堅持問題導向和嚴的基調,堅持精準科學依法,充分發揮督察利劍作用,以高水平保護促進高質量發展。

在(zai)督(du)察(cha)中(zhong),督(du)察(cha)組將認真落實關(guan)于(yu)整治形式(shi)主義為基層減負(fu)有關(guan)要求,切實減輕基層負(fu)擔。

進駐期間(jian),各督察組(zu)分別設立聯系電(dian)話和郵政信箱,受理被督察對象生態(tai)環(huan)境保護方(fang)面(mian)的來信來電(dian)舉(ju)報。


附中央環保督察自查(cha)清單和執(zhi)法檢(jian)查(cha)重(zhong)點內容等(deng)完整資料:

環保督察自查清單


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24項常見問題判定清單圖片

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排污單位自行監測監督檢查表

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排污許可檢查內容和適用法條清單

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企業污染源執法檢查的重點內容


一、主要內容
  1.生產設施(shi)檢查 :
  1)調查原材料、中(zhong)間(jian)產品(pin)、產品(pin)的類型、數量
  2)及特性等情況。
  3)調查生產工(gong)藝(yi)、設備及運行情況。
  4)檢查原材(cai)料、中間產品、產品的購存(cun)與輸(shu)移(yi)過程。
  5)檢(jian)查生(sheng)產變動(dong)情(qing)況。
  2.污染治理設施檢(jian)查:
  1)排污(wu)單(dan)位擁(yong)有污(wu)染治理(li)設施(shi)的類型、數量(liang)、性能。
  2)檢查(cha)污染治理設施管(guan)理維護情(qing)況、運行情(qing)況、運行記錄,是否存在(zai)不正常停(ting)運情(qing)況,是否按規程操作。
  3)檢查污(wu)染物處理量、處理率及處理達標率,有無違(wei)法、違(wei)章或直接排污(wu)的(de)行為。
  4)檢(jian)查重點污染源在線監控設施的運行情況。
  3.排污(wu)口設置檢查:
  檢查污(wu)染(ran)物排放口(源)的類型、數量(liang)、位置(zhi),設(she)置(zhi)是否規范。
  4:污(wu)染物排口(kou)情況(kuang)檢查:
  檢查排(pai)(pai)污口(源)排(pai)(pai)放污染物的種類(lei)、數量、濃度、排(pai)(pai)放方(fang)式及排(pai)(pai)放去向。
  5.應急響應:
  檢查排污單位是否(fou)編制了突(tu)發性環(huan)境事件(jian)應急(ji)預案,是否(fou)配(pei)置比較完備的應急(ji)處置設施。
二、水污染源現場檢查
  1.用水情況:
  檢查企業(ye)的(de)用(yong)水量是(shi)否合理,用(yong)水工藝和(he)設備是(shi)否屬于國家規定禁止和(he)淘汰的(de)范圍(wei),是(shi)否浪費水資源。
  2.設施的運行狀態:
  檢查(cha)水污染防治設施(shi)的運(yun)行狀態及運(yun)行管理情況(kuang),是(shi)否(fou)擅(shan)自拆除或者閑置。
  3.處理能力及處理水(shui)量(liang):
  1)檢查計量裝(zhuang)置(zhi)是否完備;處理能(neng)力是否能(neng)夠滿足處理水(shui)量的需要。
  2)核定處理(li)(li)水(shui)量(liang)與生產(chan)(chan)系統(tong)產(chan)(chan)生的水(shui)量(liang)是否(fou)相符。如處理(li)(li)水(shui)量(liang)低于(yu)應處理(li)(li)水(shui)量(liang),應檢(jian)查未(wei)處理(li)(li)廢水(shui)的排放(fang)去向。
  4.廢水的分質(zhi)管理:
  1)檢(jian)查對(dui)于含不(bu)同(tong)種類和(he)濃(nong)度的(de)污染物的(de)廢水,是否(fou)進行(xing)必要的(de)分質(zhi)管(guan)理;對(dui)于需進行(xing)預處理的(de)生產廢水,是否(fou)采取(qu)了(le)預處理措施。
  2)如水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物中含有(you)必須在(zai)車(che)間或車(che)間污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)設(she)施排放(fang)(fang)口采(cai)樣(yang)監測的污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物,檢查排污(wu)(wu)(wu)(wu)單位(wei)是(shi)否(fou)在(zai)車(che)間或車(che)間污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)設(she)施排放(fang)(fang)口設(she)置(zhi)了采(cai)樣(yang)監測點(dian),是(shi)否(fou)在(zai)車(che)間處理(li)達(da)標,是(shi)否(fou)將污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物在(zai)處理(li)達(da)標之(zhi)前與其他廢水(shui)混合稀釋。
  5.處(chu)理效(xiao)果:
  檢(jian)查處理后(hou)的(de)水質是否達(da)(da)到了國家和地方規定的(de)排(pai)放(fang)標(biao)準,主要污(wu)染物的(de)去除率是否達(da)(da)到了規定的(de)水平。
  6.污泥處(chu)理、處(chu)置:
  檢查廢(fei)水處理中排出的污泥是(shi)否得到及時、有效(xiao)的處置,是(shi)否產生二次污染。
  7.污水排放口:
  1)檢查(cha)污(wu)水(shui)排放口的(de)(de)位置是(shi)否(fou)符合規定,是(shi)否(fou)位于國務(wu)院(yuan)(yuan)、國務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)關部(bu)門(men)和省、自治區、直轄市人民(min)政府規定的(de)(de)風景名(ming)勝區、自然保(bao)護(hu)區、生活飲用(yong)水(shui)地表(biao)水(shui)源保(bao)護(hu)區,以(yi)(yi)及其他需要特別(bie)保(bao)護(hu)的(de)(de)區域(yu)內。新建的(de)(de)排污(wu)口位于以(yi)(yi)上區域(yu)附近的(de)(de),是(shi)否(fou)會對受(shou)保(bao)護(hu)的(de)(de)區域(yu)內的(de)(de)水(shui)體造成污(wu)染。
  2)檢查(cha)排污單(dan)位的污水排放口設置是(shi)否超過規定(ding)數(shu)量。
  3)檢查是否按照規(gui)定設置監測采樣點。
  4)檢(jian)查是(shi)否設置規(gui)范的便于(yu)測(ce)量(liang)(liang)流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)、流(liu)(liu)(liu)速的測(ce)流(liu)(liu)(liu)段。
  5)檢(jian)查(cha)是否按(an)照(zhao)規定安裝(zhuang)計量裝(zhuang)置、污染(ran)物在線監測(ce)儀(yi)和污染(ran)防治設施運行監控(kong)儀(yi),運行是否正(zheng)常。
  8.排水量復(fu)核:
  1)有流量計(ji)和污染(ran)源監(jian)控設備的,檢查運行記(ji)錄。
  2)有(you)給水(shui)計量(liang)(liang)裝置的或(huo)有(you)上水(shui)消耗憑證的,根據耗水(shui)量(liang)(liang)計算排水(shui)量(liang)(liang)。
  3)無計量(liang)數(shu)(shu)及(ji)有(you)效的用水(shui)量(liang)憑(ping)證的,參照國家有(you)關(guan)標準、手(shou)冊給(gei)出的同類企業用水(shui)排水(shui)系數(shu)(shu)進(jin)行估算(suan)。
  9.有毒物質(zhi)排(pai)放(fang):
  檢查排污單位是否向水體和地下排放有毒(du)物質。
  10.排(pai)放水質:
  檢(jian)查排放(fang)廢(fei)水(shui)(shui)是(shi)否超過國家(jia)或地方排放(fang)標(biao)準。檢(jian)查監測(ce)(ce)(ce)儀器、儀表、設備的型號和(he)規格以(yi)及(ji)檢(jian)定、校驗情況,檢(jian)查采用(yong)的監測(ce)(ce)(ce)分析方法和(he)水(shui)(shui)質監測(ce)(ce)(ce)記錄。目測(ce)(ce)(ce)觀察排放(fang)廢(fei)水(shui)(shui)的表觀性狀(zhuang)有(you)無異常,有(you)無稀釋(shi)、偷排行(xing)為。如有(you)異常可進行(xing)現場測(ce)(ce)(ce)定或采樣(yang)(yang),或及(ji)時(shi)通知監測(ce)(ce)(ce)部門采樣(yang)(yang)分析。
  11.排(pai)水(shui)分流:
  檢查(cha)排污單位(wei)排水分(fen)流(liu)是否實行清(qing)污分(fen)流(liu)。
  12.事故廢水應急處置設施:
  檢(jian)查排污企業(ye)的事故廢水應急處置設施(shi)是否完備,是否可以保障對發生環(huan)境(jing)污染事故時產(chan)生的廢水實(shi)施(shi)截流(liu)、貯存及處理。
  13.廢水的重(zhong)復利用(yong):
  檢查處理后的廢水(shui)的回用情況,鼓勵企業(ye)開展(zhan)廢水(shui)重(zhong)復利用。
三、大氣污染源現場檢查
  1.燃燒廢氣:
  1)檢查(cha)燃燒設備的(de)(de)審(shen)驗手續及(ji)性(xing)能(neng)指(zhi)標(biao):檢查(cha)鍋爐的(de)(de)性(xing)能(neng)指(zhi)標(biao)是(shi)否(fou)符合國家和地(di)方規定的(de)(de)鍋爐大氣污染物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準;檢查(cha)環保設備的(de)(de)配套狀況及(ji)環保審(shen)批、驗收手續。
  2)檢查(cha)(cha)(cha)燃(ran)燒設備的(de)運(yun)(yun)行(xing)狀況: 檢查(cha)(cha)(cha)排氣口的(de)林格曼黑度是否超(chao)標,如果(guo)超(chao)標則分析原因(yin);檢查(cha)(cha)(cha)除塵設備的(de)運(yun)(yun)行(xing)狀況,干清除是否漏氣或堵塞,濕(shi)清除灰(hui)水的(de)色澤和流量是否正常(chang);檢查(cha)(cha)(cha)灰(hui)水及灰(hui)渣的(de)去向(xiang),防止二(er)次污染。
  3)檢查二(er)氧化(hua)硫(liu)的(de)(de)控制:檢查燃(ran)燒設備的(de)(de)設置、使用是否符合國(guo)家(jia)控制二(er)氧化(hua)硫(liu)和酸雨的(de)(de)政(zheng)策,用煤的(de)(de)含硫(liu)量是否符合國(guo)家(jia)規(gui)定,大(da)型(xing)燃(ran)燒設備是否有脫硫(liu)裝置。
  2.工藝廢氣、粉塵和(he)惡臭污染(ran)源:
  1)檢(jian)查排(pai)放含有毒、有害物(wu)質的(de)廢氣、粉塵(chen)的(de)情況。
  2)檢(jian)查排放惡臭的情況。
  3)檢查可燃(ran)性氣體的(de)回收利(li)用情(qing)況。
  4)檢查可散發有(you)毒、有(you)害氣體和粉塵的運輸、裝(zhuang)卸、貯存的環(huan)保(bao)防護措施。
  5)檢查(cha)煤場、料場、貨場的(de)防揚(yang)塵措施。
  3.消耗臭氧層(ceng)物質:
  檢查企業是否違反規(gui)定生產、進口(kou)消耗臭氧層(ceng)物質。
  4.大氣污染防治設施:
  1)除(chu)(chu)塵系統:檢查實際除(chu)(chu)塵效率是否符合要求,除(chu)(chu)塵器是否得到較好的維(wei)護,保持(chi)密封(feng)性;除(chu)(chu)塵設施(shi)產生的廢水、廢渣是否得到妥善處理(li)、處置(zhi),避免二次污染;處理(li)后的煙氣黑(hei)度(du)是否達到國家或地方(fang)規定的排放標準。
  2)氣(qi)態污(wu)染物(wu)凈化(hua)系(xi)統:檢(jian)(jian)查(cha)(cha)廢氣(qi)收集系(xi)統效果;檢(jian)(jian)查(cha)(cha)氣(qi)體排(pai)(pai)放口主要污(wu)染物(wu)的(de)排(pai)(pai)放是否符合(he)國家或地方(fang)標準;檢(jian)(jian)查(cha)(cha)處理中產生的(de)廢水(shui)和廢渣的(de)處理、處置情況。
  5.廢氣(qi)排放(fang)口:
  1)檢查排(pai)污(wu)單位是否(fou)在(zai)禁止設置新建(jian)排(pai)氣(qi)筒(tong)的區域(yu)內新建(jian)排(pai)氣(qi)筒(tong)。
  2)檢查排氣筒(tong)高度是(shi)否符合(he)國家大氣污染物排放(fang)標準(zhun)的規定。
  3)對(dui)于無組(zu)織排(pai)放(fang)(fang)有(you)毒有(you)害氣體、粉塵(chen)、煙塵(chen)的(de)排(pai)放(fang)(fang)點,有(you)條(tiao)件做到(dao)有(you)組(zu)織排(pai)放(fang)(fang)的(de),檢查排(pai)污單位是否進行了整(zheng)治,實(shi)行有(you)組(zu)織排(pai)放(fang)(fang);新污染源一般不允許有(you)無組(zu)織排(pai)放(fang)(fang)存在。
  4)檢查排氣簡是否設(she)(she)置(zhi)采(cai)(cai)樣(yang)口和采(cai)(cai)樣(yang)監測平臺。有污染物處(chu)理、凈化設(she)(she)施的(de),應(ying)在其進出口分(fen)別置(zhi)采(cai)(cai)樣(yang)口。采(cai)(cai)樣(yang)口、采(cai)(cai)樣(yang)點的(de)設(she)(she)置(zhi)應(ying)當(dang)符合國家和地方(fang)關于固定(ding)污染源(yuan)大氣污染物監測的(de)規范。
  5)對于新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)和(he)已投入使用的單臺容量(liang)等于或大于 14MW(20 噸(dun)/小時)” 的鍋(guo)爐(lu),檢查是否(fou)安裝了(le)二氧化硫(liu)和(he)煙(yan)塵在(zai)線監測儀(yi)。
  6.揚塵污染(ran)源(yuan):
  檢查堆料的揚塵(chen)(chen)和建筑生(sheng)產過程中的揚塵(chen)(chen),要求(qiu)采取防治揚塵(chen)(chen)污染的措施或(huo)設置防揚塵(chen)(chen)設備。
四、固體廢物污染源現場檢查
  1.固(gu)體廢物(wu)來源:
  了解生(sheng)產工藝產生(sheng)固體廢物的種類、數量、理化性質、產生(sheng)規律、產生(sheng)方式。
  2.危險廢物:
  根據國家(jia)(jia)規(gui)定的(de)危(wei)(wei)險(xian)廢物名錄,或者根據國家(jia)(jia)規(gui)定的(de)危(wei)(wei)險(xian)廢物鑒別標準和鑒別方(fang)法(fa)認(ren)定,確定生產中危(wei)(wei)險(xian)廢物的(de)種類,了解其數量(liang)、處置方(fang)式及處置單位的(de)資質。
  3.固體(ti)廢物(wu)貯(zhu)存(cun)、堆放(fang)場:
  1)露(lu)天貯存(cun)冶煉廢渣(zha)、化工廢渣(zha)、爐渣(zha)、粉(fen)煤灰、廢礦(kuang)石(shi)、尾(wei)礦(kuang)和其他工業固體(ti)廢物(wu)的(de)(de),檢查是(shi)否設置(zhi)了符合環境保護要求的(de)(de)專用貯存(cun)設施(shi)或貯存(cun)場。
  2)易造成二次揚塵污染的固體廢物,檢查(cha)是否采取噴(pen)灑防塵等(deng)防治措施(shi)。
  3)對于(yu)有(you)(you)毒有(you)(you)害等(deng)危險廢物(wu),檢查是(shi)否(fou)(fou)(fou)設置(zhi)專用貯存(cun)、處置(zhi)場所,是(shi)否(fou)(fou)(fou)設置(zhi)明顯的(de)標志,邊界是(shi)否(fou)(fou)(fou)采取(qu)封閉(bi)措施,是(shi)否(fou)(fou)(fou)有(you)(you)防揚散、防流失、防滲漏等(deng)防治措施。
  4)對于臨時性固體廢物貯(zhu)存、堆放場所(suo),檢查是否采(cai)取了適當的環境保護措施。
  5)檢(jian)查排污單位(wei)是否(fou)向江河(he)(he)、湖泊、運河(he)(he)、渠道(dao)、水庫及其最高水位(wei)線以(yi)下的(de)灘(tan)地和岸坡等法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定禁止傾倒、堆(dui)放廢棄物的(de)地點傾倒、堆(dui)放固體(ti)廢物。
  4.固體廢物(wu)處理處置設施:
  1)檢(jian)查排污單(dan)位是否在自然保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)、風景名勝區(qu)、飲用水水源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)、基本農田保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)和(he)其他(ta)需要特別保(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)區(qu)域內,建設工業固體廢物集中貯(zhu)存、處置的(de)設施、場所和(he)生活垃(la)圾填埋(mai)場。
  2)檢查在(zai)固(gu)體(ti)廢物(wu)的收集(ji)、貯存(cun)、運(yun)輸、利用、處置過程(cheng)中,防(fang)揚散措施是(shi)否齊全。
  3)檢查固體(ti)廢物(wu)的防滲漏措施(shi)是否齊全,貯存時是否設置人造或天然襯里(li),配備浸出液收集(ji)、處(chu)理裝(zhuang)置。
  4)對危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物的(de)處理、處置(zhi)進行嚴格檢(jian)(jian)查。檢(jian)(jian)查處理、處置(zhi)機構是(shi)(shi)(shi)(shi)否具(ju)有(you)合法的(de)資質;危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物是(shi)(shi)(shi)(shi)否有(you)識(shi)別(bie)標志;在貯存、處置(zhi)、運輸中是(shi)(shi)(shi)(shi)否采取足夠的(de)防護措施;危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物管理制度是(shi)(shi)(shi)(shi)否健(jian)全;監控系統是(shi)(shi)(shi)(shi)否完善,監測計量裝(zhuang)置(zhi)數據是(shi)(shi)(shi)(shi)否連續完整
  5.固體廢物轉移:
  對于(yu)發生固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)轉移(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)情況,檢查固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)轉移(yi)(yi)手續是否(fou)(fou)完備。轉移(yi)(yi)固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)出(chu)(chu)省、自(zi)(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)行政(zheng)區域貯存(cun)、處置的(de)(de)(de)(de),是否(fou)(fou)由移(yi)(yi)出(chu)(chu)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)省、自(zi)(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護行政(zheng)主(zhu)管部門商經(jing)接受地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)省、自(zi)(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護行政(zheng)主(zhu)管部門同(tong)意(yi);轉移(yi)(yi)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de),是否(fou)(fou)填寫危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)轉移(yi)(yi)聯(lian)單,并經(jing)移(yi)(yi)出(chu)(chu)地(di)(di)設區的(de)(de)(de)(de)市(shi)級以上地(di)(di)方人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護行政(zheng)主(zhu)管部門商經(jing)接受地(di)(di)設區的(de)(de)(de)(de)市(shi)級以上地(di)(di)方人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護行政(zheng)主(zhu)管部門同(tong)意(yi)。
  6.固體廢物的綜(zong)合利用:
  鼓勵(li)和指(zhi)導固體廢物(wu)的(de)綜合利用。
五、噪聲污染源現場檢查
  1.產噪設備:
  檢查產噪(zao)設備是否為國家禁止生產、銷(xiao)售、進(jin)口、使用的淘(tao)汰產品;檢查產噪(zao)設備的布局和管理(li)。
  2.噪聲控制與防治設備:
  檢查噪聲控(kong)制與防治設備是否完好,是否按(an)要求使用,管理是否規范,有無擅自拆除或(huo)閑置。
  3.噪(zao)聲排(pai)放:
  根據國家(jia)標準監測方法,進行現場監測,確(que)定(ding)經治理(li)后噪聲(sheng)排放是否(fou)達(da)標。
  4.建筑施工噪聲:
  檢查施(shi)(shi)(shi)工(gong)單位是否按(an)照規定(ding)對產(chan)生建筑施(shi)(shi)(shi)工(gong)噪(zao)聲的(de)情況進(jin)行申(shen)報,是否采取了(le)減少建筑施(shi)(shi)(shi)工(gong)噪(zao)聲影響(xiang)的(de)措施(shi)(shi)(shi),遵守規定(ding)的(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)時(shi)間限制。接到居民(min)舉(ju)報,應(ying)及時(shi)檢查處理。
  5.社(she)會生活噪(zao)聲(sheng):
  檢(jian)查噪聲(sheng)產生單位邊界噪聲(sheng)是否符合國家和地方噪聲(sheng)排(pai)放標準。
六、環境保護圖形標志檢查
  檢(jian)查排(pai)污單位是否按照《環境保護圖(tu)(tu)形(xing)(xing)標(biao)志--排(pai)放(fang)口(源)》(GB 15562.1-1995)、《環境保護圖(tu)(tu)形(xing)(xing)標(biao)志 固體廢物貯(zhu)存(cun)(處(chu)置(zhi)(zhi))場(chang)》(GB 15562.1-1995)以及(ji)原國(guo)家環保局《〈環境保護圖(tu)(tu)形(xing)(xing)標(biao)志〉實施細(xi)則(試行)》的規定,設置(zhi)(zhi)與排(pai)污口或固體廢物貯(zhu)存(cun)(處(chu)置(zhi)(zhi))場(chang)相(xiang)適應(ying)的環境保護圖(tu)(tu)形(xing)(xing)標(biao)志牌