2025年3月，全(quan)國(guo)兩會盛大開(kai)啟，各界目光(guang)紛紛匯聚。今年(nian)(nian)是(shi)“十四五”規劃收官(guan)之年(nian)(nian)，也是(shi)進一(yi)步全(quan)面深化改革的重要(yao)一(yi)年(nian)(nian)，在(zai)這重要(yao)的會議(yi)中(zhong)，環衛行(xing)業與(yu)民營企業相(xiang)關議(yi)題備受矚目，它們不(bu)僅關系著城市(shi)的清潔與(yu)發(fa)展(zhan)，更對國(guo)家經(jing)濟格局有(you)著深遠影響(xiang)。

兩會中的(de)民(min)營企業(ye)之聲

“民營經濟” 已然成為今年兩會的關鍵熱詞之一。全國政協委員、民盟四川省委會副主委李正國指出，科技型民營企業如今已成長為科技創新的核心力量。就像在人工智能、機器人等前沿領域，部分民營企業取得了重大突破，彰顯出民營企業創新的巨大能量，這都源于科技人才的潛力激發。

然而，現實中民營企業前行之路并非坦途。在融資、市場準入以及法律保護等方面，民營企業仍面臨諸多難題。民(min)營(ying)企業需要更(geng)多的傾斜支持(chi)來進一步從資金(jin)、人(ren)才、項目(mu)等(deng)多方面優化科技創新體制，這也是一個非常好的方法將投資基金引向科技創新領域聚集，助力民營企業突破 “不敢投、不愿投” 的困境。

此外，全國人大代表徐冠巨提議，進一步強化有效的政策引導，促使民營企業從原本的 “被動參與” 轉變為 “主動深耕” 鄉村振興，為鄉村振興注入市場化、專業化的強勁動能。這將為民營企業開拓新的發展空間，實現企業與鄉村發展的雙贏。

環衛行業現狀(zhuang)與兩會關切

有(you)史以(yi)來，環(huan)衛工(gong)(gong)(gong)人(ren)被(bei)譽為 “城市(shi)(shi)黃(huang)玫瑰”、“馬(ma)路天(tian)使(shi)” 和 “城市(shi)(shi)美(mei)容師”，是環(huan)衛行(xing)業的(de)中流砥柱(zhu)。他們承擔著街(jie)道衛生保(bao)潔的(de)重任，一線的(de)包括清(qing)掃工(gong)(gong)(gong)、清(qing)運工(gong)(gong)(gong)、掏糞工(gong)(gong)(gong)、垃圾處理工(gong)(gong)(gong)等(deng)；項(xiang)目上的(de)包括對應崗位(wei)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)與項(xiang)目技術人(ren)員、負責人(ren)等(deng)。盡(jin)管工(gong)(gong)(gong)作環(huan)境惡劣、條(tiao)件艱苦、福(fu)利待遇較低，還(huan)常遭(zao)受社(she)會世俗偏見(jian)，但(dan)他們為城市(shi)(shi)的(de)整潔默(mo)(mo)默(mo)(mo)奉(feng)獻，是城市(shi)(shi)正(zheng)常運轉不可或缺(que)的(de)力量。據《人(ren)民日報》報道，截至2022年10月，中國環(huan)衛工(gong)(gong)(gong)人(ren)數量達200多萬名(ming)。

在實際工作中(zhong)，環(huan)衛行業也(ye)暴(bao)露出(chu)諸多問題(ti)。環(huan)衛工人工作時(shi)間與(yu)效率問題(ti)；工作環(huan)境危險，機械化水(shui)(shui)平低(di)(di)；社會地位(wei)不高，常遭歧(qi)視；工資待遇差，難(nan)以(yi)維(wei)(wei)持(chi)體面生活。同時(shi)，環(huan)衛隊伍還呈現女多男少、老(lao)齡(ling)化嚴重的特點(dian)，受(shou)教育水(shui)(shui)平普(pu)遍較低(di)(di)，法律意(yi)識(shi)(shi)和(he)維(wei)(wei)權(quan)意(yi)識(shi)(shi)淡薄(bo)。

此次兩會，不少代表關注到環衛行業的困境。例如，全國人大代表李文玲積極參與五級人大代表聯動機制，圍繞加大老舊小區環境衛生資金投入、改善垃圾處理設施、加強保潔人員配備、引導居民增強環保意識等方面建言獻策，此前還提交過加強環衛工人工作保障措施的建議。全(quan)國(guo)工商聯(lian)環境服務業(ye)商也在(zai)兩會前夕指出垃圾焚燒行業(ye)面臨(lin)產能過(guo)剩、補貼退坡、成(cheng)本高(gao)以及應收賬款居高(gao)不下等困境，提議加大補貼清欠工(gong)作力(li)度，推動垃圾處理(li)費定(ding)價與排放標準合理(li)化；

環衛民營企(qi)業的(de)挑戰與(yu)機遇

在環衛行業中，民營企業占據著重要地位，是推動行業發展的重要力量。但當前環衛民營企業面臨著諸多挑戰。近年來，環衛民營企業面臨欠款問題突出、補貼缺口較大、運營成本較高、政策支持不足等難題。以垃圾焚燒企業為例，其收入依賴垃圾處理費、發電收入和國補，可地方政府拖欠處理費、國補撥付滯后，賬齡長達4-5年已成為常態，就如節能環境（300140）2024年前三季度應收賬款高達44.66億元，同比增長約13%，較年初增長近12%。而我國的生活垃圾處置收費單價偏低，不足發達國家的十分之一，嚴格的排放標準又推高了治理成本，使得項目經濟效益不佳，部分企業甚至虧損。

當然，面(mian)對困(kun)境，兩會也帶來了新的(de)機遇(yu)。政(zheng)府工(gong)作報(bao)告中提(ti)(ti)出(chu)實(shi)施更加積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策和適度寬松的(de)貨幣政(zheng)策，赤字率提(ti)(ti)高到4%左(zuo)右，超長期(qi)特別國(guo)債增(zeng)加到1.3萬億元，地(di)方(fang)專項(xiang)債規模提(ti)(ti)升到4.4萬億元，適時(shi)降準降息。這些政(zheng)策有望緩(huan)解環衛民營企業(ye)的(de)資金壓力。同(tong)時(shi)，國(guo)家鼓勵發(fa)(fa)展新質生產力，推(tui)進(jin)“人工(gong)智能+”行動等舉措，這也為環衛民營企業(ye)的(de)智能化、高效(xiao)化發(fa)(fa)展提(ti)(ti)供(gong)了方(fang)向。例如，企業(ye)可以(yi)借(jie)助(zhu)政(zheng)策風口，加大(da)在智能環衛設備研發(fa)(fa)、垃(la)圾資源化利(li)用技術創新等方(fang)面(mian)的(de)投(tou)入，提(ti)(ti)升自身競爭力，這也是部分頭部環衛企業(ye)近年來的(de)重(zhong)要目標階段。

2025年兩會對環衛行業與民營企業方面的關注，為其發展指明了方向。無論是民營企業在科技創新、市場拓展方面，還是環衛行業在改善從業者待遇、提升行業發展水平與逃離目前的行業窘境方面，都將在兩會精神的指引下，迎來新的發展契機，實現更大的突破與進步，為國家經濟發展和社會建設貢獻更大力量。環衛在線網會持(chi)續跟進兩會后(hou)續動態！