近日(ri)，住房城鄉建設(she)部就《生(sheng)活垃圾衛生(sheng)填埋場穩定(ding)化場地利用技術要求(qiu)（修訂征求(qiu)意見(jian)稿）》公(gong)開(kai)征求(qiu)意見(jian)，該版在《生(sheng)活垃圾(ji)填(tian)埋場穩(wen)定化場地利用(yong)技術要(yao)求》（GB/T 251790-2010）的基礎上進行了(le)修訂(ding)，主(zhu)要修(xiu)改(gai)了文件名稱，調整了范圍、規范性(xing)引(yin)用文件、術語和定義，及(ji)部分章節內容(rong)。意見反(fan)饋截止時間為2025年(nian)7月10日。

附：

生(sheng)活垃圾(ji)衛(wei)生(sheng)填埋場穩(wen)定化場地利(li)用技(ji)術(shu)要求

1 范圍

本文件規定(ding)了(le)生活垃(la)圾衛生填(tian)埋(mai)場穩(wen)定(ding)化場地利(li)(li)用(yong)的總體要(yao)求(qiu)、利(li)(li)用(yong)要(yao)求(qiu)和(he)監測要(yao)求(qiu)。

本文件適(shi)用于自然穩定化和采取(qu)原位修(xiu)復(fu)的生(sheng)活(huo)垃圾衛生(sheng)填埋(mai)場（以下簡稱 “填埋(mai)場”）場地利(li)用，簡易生(sheng)活(huo)垃圾填埋(mai)場可參照執(zhi)行。

2 規范性引用文件

下列文(wen)件(jian)對于(yu)本(ben)文(wen)件(jian)的(de)(de)應用是(shi)必(bi)不(bu)可少的(de)(de)。凡(fan)是(shi)注日期的(de)(de)引用文(wen)件(jian)，僅注日期的(de)(de)版(ban)(ban)本(ben)適(shi)用于(yu)本(ben)文(wen)件(jian)。凡(fan)是(shi)不(bu)注日期的(de)(de)引用文(wen)件(jian)，其最新(xin)版(ban)(ban)本(ben)（包括所有的(de)(de)修(xiu)改單）適(shi)用于(yu)本(ben)文(wen)件(jian)。

GB 3095 環境空氣(qi)質量標(biao)準

GB 3838 地(di)表(biao)水環境(jing)質量標準(zhun)

GB 11742 居(ju)住(zhu)區大(da)氣中硫(liu)化(hua)氫衛生檢驗標(biao)準方法(fa) 亞甲藍分光(guang)光(guang)度法(fa)

GB 14554 惡臭污(wu)染(ran)物排放標(biao)準

GB/T 18772 生活(huo)垃圾(ji)填埋場環境監測技術(shu)要求(qiu)

CJJ 176 生(sheng)活垃圾衛生(sheng)填(tian)埋場巖土工程(cheng)技術規范

3 術語和定義

下列術語和定義適(shi)用于本文件(jian)。

3.1

填埋場穩定化landfill stabilization

填埋場中可生物降解(jie)成分逐步分解(jie)，各項監(jian)測指(zhi)標(biao)趨(qu)于(yu)穩定的過程。

3.2

穩定化程度 degree of stabilization

填埋區域從停止填埋垃圾至穩(wen)定前所經(jing)歷的穩(wen)定化過程，分為(wei)三個不同程度：未穩(wen)定、初步(bu)穩(wen)定、基(ji)本(ben)穩(wen)定。

3.3

低度利用 low-level utilization

指人與場地非(fei)長(chang)期接觸的利用方式，包括：草地、林地、農地、光伏發電、風力發電、信號塔(ta)等(deng)。

3.4

中度利用 moderate utilization

指人與場(chang)地不定期(qi)接(jie)觸的利用方式，包(bao)括(kuo)：小公園、運動場(chang)、運動型公園、游樂場(chang)、高爾夫球(qiu)場(chang)、設備檢(jian)修倉庫(ku)等。

3.5

高度利用 high-level utilization

指人與(yu)場地長期接觸的(de)利用方式(shi)，自然穩定(ding)化的(de)填埋(mai)場場地利用方式(shi)包括：一般倉儲(chu)、工業廠房(fang)等(deng)。

4 總體要求

4.1 填埋場(chang)場(chang)地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)之前(qian)應(ying)根據監測結果進行穩定(ding)化程度判定(ding)；采(cai)用(yong)(yong)生態修復技術措施加速穩定(ding)化的填埋場(chang)在開發利(li)用(yong)(yong)前(qian)還應(ying)進行場(chang)地(di)(di)風(feng)險評估、土地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)論(lun)證及有關部門論(lun)證。

4.2 應(ying)根據判(pan)定和(he)利用要(yao)求(qiu)制定監測(ce)計劃(hua)，監測(ce)時間應(ying)滿足(zu)穩定化程度判(pan)定要(yao)求(qiu)。

4.3 填埋場(chang)場(chang)地(di)穩定化程度判定可結合開發利用的(de)規劃分區域實施(shi)。

4.4 填埋場場地利用按照不同利用方式應滿足其(qi)相應的環保(bao)要求。

5 利用要求

5.1 判定

5.1.1 填埋場(chang)穩定(ding)(ding)化程(cheng)(cheng)度判定(ding)(ding)應按表(biao)1的(de)規定(ding)(ding)進行。當所有(you)監測指標均滿足(zu)判定(ding)(ding)要求時，該場(chang)地可判定(ding)(ding)為相應的(de)穩定(ding)(ding)化程(cheng)(cheng)度。

表(biao)1 填埋場場地穩(wen)定(ding)(ding)化程度的判(pan)定(ding)(ding)要求

5.1.2 場(chang)(chang)地應先滿(man)足封場(chang)(chang)年(nian)限、堆(dui)體表面年(nian)沉降比(bi)要(yao)求(qiu)后，再進行堆(dui)體內部(bu)指標判定。

5.1.3 封場(chang)年限(xian)從(cong)填埋場(chang)需要進行判(pan)定的區域完成封場(chang)后開(kai)始計算。

5.1.4 采用生態修復技術措施加速穩(wen)定化(hua)的場(chang)地，封場(chang)年限不作為(wei)判定依據(ju)。

5.1.5 大型或(huo)分區填埋(mai)的填埋(mai)場，穩定(ding)化(hua)程(cheng)度判定(ding)應根(gen)據填埋(mai)物(wu)、填埋(mai)深度、填埋(mai)時(shi)間分區進行。

5.1.6 封場(chang)后的連(lian)(lian)續(xu)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據可作為判定(ding)(ding)依據。當數(shu)據不全時，應補充連(lian)(lian)續(xu)監(jian)(jian)測(ce)；自(zi)然穩定(ding)(ding)化填(tian)埋場(chang)應連(lian)(lian)續(xu)監(jian)(jian)測(ce)1年以上(shang)，采用(yong)生態修(xiu)復(fu)技(ji)術措(cuo)施(shi)加速穩定(ding)(ding)化的填(tian)埋場(chang)應連(lian)(lian)續(xu)監(jian)(jian)測(ce)2年以上(shang)。

5.1.7 封場年(nian)限小于(yu)3年(nian)的填埋(mai)場，處于(yu)極端活(huo)躍期，不宜(yi)干擾和(he)人為預(yu)處理。

5.2 利用

5.2.1 填埋場場地利用(yong)(yong)分為低度利用(yong)(yong)、中度利用(yong)(yong)、高(gao)度利用(yong)(yong)。

5.2.2 根據穩(wen)(wen)(wen)定(ding)化程度(du)(du)判定(ding)結果，未穩(wen)(wen)(wen)定(ding)的(de)填埋場可(ke)進(jin)行(xing)低(di)度(du)(du)利用(yong)，初步穩(wen)(wen)(wen)定(ding)的(de)填埋場可(ke)進(jin)行(xing)低(di)度(du)(du)、中度(du)(du)利用(yong)，基本穩(wen)(wen)(wen)定(ding)的(de)填埋場可(ke)進(jin)行(xing)低(di)度(du)(du)、中度(du)(du)利用(yong)和高度(du)(du)利用(yong)；采用(yong)生態(tai)修復技(ji)術措(cuo)施的(de)填埋場，不應進(jin)行(xing)高度(du)(du)利用(yong)。

5.2.3 利用期間的監測指標應滿足表(biao)2要求,采用生態修復技術措(cuo)施達到(dao)基本穩定的填埋(mai)場還應對判定指標持續監測。

表2 填埋場(chang)場(chang)地穩定化(hua)利用的(de)要求(qiu)

5.2.4 利用方(fang)式宜(yi)避免產生有(you)限(xian)空(kong)(kong)間或(huo)爆炸(zha)(zha)風險。當存在有(you)限(xian)空(kong)(kong)間或(huo)爆炸(zha)(zha)風險時應進行安全評估，還應符合國家其它規(gui)定。

5.2.5 填埋場(chang)場(chang)地利(li)用應采取措施防止破(po)壞填埋場(chang)堆體的封閉性。

5.2.6 利用場地應及(ji)時采(cai)用植(zhi)被對填(tian)埋堆體進行保護，根據堆體穩定化程(cheng)度，可按(an)恢復(fu)初期(qi)、恢復(fu)中期(qi)、恢復(fu)后(hou)期(qi)分別選擇植(zhi)物類型，并符合下(xia)列規定：

a） 恢復初期(qi)，生長的植物(wu)宜以草本植物(wu)生長為(wei)主；

b） 恢復中(zhong)期，植物(wu)宜包(bao)含喬灌木植物(wu)；

c） 恢復后期(qi)，植物生長旺(wang)盛，宜(yi)包(bao)括(kuo)各類草本、花卉、喬木(mu)、灌(guan)木(mu)等。

6 監測

6.1 準備工作

6.1.1 監(jian)測開始前，應(ying)做好取樣人員(yuan)的安(an)全培訓(xun)及交底工作。

6.1.2 取(qu)樣開始前，應做好防污染環境與(yu)保(bao)障堆體密閉性的措施。

6.2 堆體表面沉降比/堆體表面沉降

6.2.1 監測點的布設

監測點布設按CJJ176中9.5.2的規定(ding)執行(xing)。

6.2.2 監測方法

沉降監測方(fang)法按CJJ176中9.5.1的規(gui)定(ding)執行(xing)。

6.2.3 監測頻次

自然(ran)穩(wen)定(ding)(ding)化的填埋(mai)場(chang)(chang)堆體表面(mian)沉(chen)降比(bi)應每年(nian)監(jian)測(ce)一次(ci)，采用生態修復(fu)技(ji)術措(cuo)施加速穩(wen)定(ding)(ding)化的填埋(mai)場(chang)(chang)堆體表面(mian)沉(chen)降比(bi)應每季(ji)度監(jian)測(ce)一次(ci)。

填埋場在開發利用后，堆體表面沉降應每年監測一次。

6.3 可生物降解度

6.3.1 采樣點的布設

根據填(tian)埋(mai)場(chang)填(tian)埋(mai)物(wu)實際情(qing)況，以反(fan)映整(zheng)個堆體(ti)的垃圾組分(fen)特征(zheng)為原則，選取具有代表(biao)性的采樣點位：

a）在設(she)(she)有填(tian)埋氣(qi)體集(ji)中收集(ji)或導排設(she)(she)施的填(tian)埋場，采樣(yang)點應布設(she)(she)在2個填(tian)埋氣(qi)體收集(ji)管中間；

b）在未設填埋氣體收集與導排設施的填埋場，單個監測網格的面積宜為400m²~1600m²；若封場時間在10年以上、垃圾來源較均勻、有類似填埋場詳細場地調查報告供參考的，單個監測網格的面積可增至900m²-3600m²；場底地(di)形(xing)或地(di)質條件變(bian)化較大，宜根據實(shi)際情況適當增(zeng)加采樣點。

6.3.2 采樣方法

a）采(cai)樣前，應使用光(guang)電離(li)探(tan)測器對采(cai)樣點(dian)(dian)進行探(tan)測，并(bing)應確保采(cai)樣點(dian)(dian)安全；宜掌握采(cai)樣點(dian)(dian)原生垃圾組成，初步判斷穩定化程度(du)；

b）鉆孔前，應用小鏟去除15 cm 表層覆蓋土；

c）采樣孔(kong)宜(yi)采用干鉆和套管護壁(bi)，直徑不宜(yi)小于110 mm，取(qu)樣器直徑不宜(yi)小于90 mm；

d）堆(dui)體厚(hou)度小于3m，應(ying)分(fen)(fen)上(shang)、下(xia)兩層(ceng)(ceng)(ceng)采(cai)(cai)樣；堆(dui)體厚(hou)度3m~15m，應(ying)分(fen)(fen)上(shang)、中(zhong)、下(xia)3層(ceng)(ceng)(ceng)采(cai)(cai)樣，分(fen)(fen)別為(wei)(wei)：總挖掘深度1/6 處為(wei)(wei)上(shang)層(ceng)(ceng)(ceng)、1/2 處為(wei)(wei)中(zhong)層(ceng)(ceng)(ceng)、5/6處為(wei)(wei)下(xia)層(ceng)(ceng)(ceng)；堆(dui)體厚(hou)度超過15m應(ying)按五(wu)點(dian)法采(cai)(cai)樣，分(fen)(fen)別為(wei)(wei)：總挖掘深度1/6 處為(wei)(wei)上(shang)層(ceng)(ceng)(ceng)、1/3 處為(wei)(wei)中(zhong)上(shang)層(ceng)(ceng)(ceng)、1/2 處為(wei)(wei)中(zhong)層(ceng)(ceng)(ceng)、2/3 處為(wei)(wei)中(zhong)下(xia)層(ceng)(ceng)(ceng)、5/6處為(wei)(wei)下(xia)層(ceng)(ceng)(ceng)。

e）鉆(zhan)孔開(kai)始后(hou)，鉆(zhan)至(zhi)每(mei)(mei)個取樣(yang)(yang)層(ceng)深處時，應用(yong)帶(dai)尖頭的(de)鏟子采(cai)集(ji)(ji)垃圾樣(yang)(yang)品，剔除明顯不能(neng)被降解的(de)塑料等雜物(wu)后(hou)充分混合，每(mei)(mei)取樣(yang)(yang)層(ceng)應分別采(cai)集(ji)(ji)至(zhi)少1kg可(ke)供實驗用(yong)樣(yang)(yang)品。

f）將分(fen)揀(jian)后(hou)的(de)(de)垃圾樣品，應置放于(yu)貼(tie)有相應標簽(qian)的(de)(de)采樣容器中，密(mi)封待測(ce)定。

6.3.3 監測頻次

自然穩定(ding)化填(tian)埋場(chang)，應(ying)每季度宜采(cai)樣1次；采(cai)用生態修(xiu)復技術(shu)措施(shi)加速穩定(ding)化的填(tian)埋場(chang)應(ying)按(an)工藝周(zhou)期(qi)進行監測，每月(yue)采(cai)樣不應(ying)少(shao)于(yu)1次。

6.3.4 分析方法

分析方(fang)法按附(fu)錄A可生物降解度分析方(fang)法執(zhi)行。

6.4 浸出液BOD/COD

6.4.1 采樣點的布設

采樣點布設按6.3.1。

6.4.2 采樣方法

填(tian)埋物(wu)采樣方(fang)法按6.3.2。

6.4.3 監測頻次

自然穩定(ding)化填埋場，應(ying)(ying)每季度不宜少于(yu)1次(ci)；采用生態修復技術措施加(jia)速穩定(ding)化的填埋場，應(ying)(ying)按治理工藝周期進行(xing)監測(ce)，每周不應(ying)(ying)少于(yu)2次(ci)。

6.4.4 分析方法

浸出液(ye)制樣(yang)：按(an)HJ/T 20中5.2.2的(de)方(fang)法縮分全部(bu)樣(yang)品，取混合樣(yang)品40g置于錐形瓶中，加蒸餾水(shui)1000mL，封口后(hou)置于15℃-20℃中浸泡24小(xiao)時，前6小(xiao)時振(zhen)搖，后(hou)18小(xiao)時靜(jing)置，過(guo)濾后(hou)的(de)溶液(ye)即為浸出液(ye)。

分析(xi)方(fang)法按(an)GB/T 18772中6.4的規(gui)定執行。

6.5 纖維素/木質素

6.5.1 采樣點的布設

采(cai)樣(yang)點布(bu)設按6.3.1。

6.5.2 采樣方法

采(cai)樣方(fang)法(fa)按6.3.2。

6.5.3 監測頻次

監測頻次按6.4.3。

6.5.4 分析方法

分(fen)析方(fang)(fang)法(fa)按附(fu)錄B木質素(su)與纖維素(su)的監測方(fang)(fang)法(fa)執行。

6.6 地表水

地表水監(jian)測應符合GB/T 18772。

6.7 有限空間/堆體表面填埋氣

6.7.1 采樣點的布設

有(you)限空間采(cai)樣(yang)點布設(she)：垂直方向應按上(shang)、下布設(she)；水平方向，上(shang)部(bu)(bu)采(cai)樣(yang)點布應為最高(gao)點、通風口、氣流強(qiang)區域、腔頂部(bu)(bu)等(deng)，下部(bu)(bu)采(cai)樣(yang)點布設(she)應為最低處、下凹處、溝(gou)槽處等(deng)；

堆體表(biao)面(mian)填(tian)埋(mai)氣布(bu)設(she)：堆體表(biao)面(mian)上2m以下高度范(fan)圍內設(she)置取樣點(dian)，點(dian)間距宜(yi)為30m~35m。

6.7.2 采樣方法

有(you)限空間(jian)氣體采(cai)(cai)(cai)樣(yang)：甲烷采(cai)(cai)(cai)樣(yang)方(fang)(fang)法(fa)按GB/T 18772中(zhong)5.3.1的規定執行，硫化(hua)氫采(cai)(cai)(cai)樣(yang)方(fang)(fang)法(fa)按GB 11742中(zhong)5的規定執行。

堆體表(biao)面填埋氣采(cai)樣(yang)：采(cai)樣(yang)方法按HJ/T194中(zhong)第4章的要(yao)求執行。

6.7.3 監測頻次

有限空(kong)間(jian)與(yu)堆體表面填埋氣(qi)監測(ce)宜每季(ji)(ji)度監測(ce)1次(ci)，夏季(ji)(ji)每月1次(ci)，一(yi)年(nian)不少于(yu)6次(ci)。

6.7.4 分析方法

甲烷分析(xi)方法按GB/T 18772中5.4的規(gui)定執(zhi)行(xing)，硫化氫分析(xi)方法按GB 11742中6的規(gui)定執(zhi)行(xing)。

6.8 場地區域大氣質量

場地區域大氣監測應符合GB/T 18772。

6.9 惡臭

惡臭監(jian)測應符(fu)合GB 14554。

6.10 滲瀝液水質

滲(shen)瀝液監測應符(fu)合GB/T 18772。