中國目前的垃圾分類公眾教育(yu)仍然十分不夠。這些“拾荒(huang)者(zhe)”，變(bian)成(cheng)真正的“垃圾分類專家”。

      2017 年(nian)，北京共產(chan)生(sheng)了約 900 萬噸生(sheng)活垃(la)圾，平均(jun)每天(tian) 2.5 萬噸。這個數字還將以(yi)每年(nian) 8%～10% 的速(su)(su)度快(kuai)速(su)(su)增(zeng)長(chang)，垃(la)圾處理是城市管理者面(mian)臨的重大挑戰。

       但是確切地說(shuo)，這 900 萬噸里并不全(quan)是“垃圾”，其中(zhong)相當一部分是有回(hui)收價值(zhi)的(de)(de)“廢品”，或者叫“可回(hui)收物”。據長期研究(jiu)中(zhong)國(guo)廢品回(hui)收體系的(de)(de)美(mei)國(guo)南加州大學的(de)(de)環境史碩士、環保 NGO “零(ling)廢棄村落”發起人陳(chen)立雯估(gu)計：“廢品”在(zai)中(zhong)國(guo)的(de)(de)城市(shi)垃圾中(zhong)所占(zhan)的(de)(de)比(bi)重(zhong)約為(wei) 30%，其中(zhong)近 90% 得(de)到回(hui)收。相比(bi)之(zhi)下，在(zai)環保理念(nian)和政策都(dou)領先全(quan)美(mei)的(de)(de)加州，這個比(bi)例也只在(zai) 35% 左(zuo)右。

     ;  她說，這得歸(gui)功于中國城市中由拾荒(huang)者(zhe)和(he)商販組成的、龐大而高效的“非正規(gui)廢品回(hui)收體系(xi)”。

       從 2013 年(nian)開始研究中國回(hui)(hui)收(shou)產業(ye)的(de)(de)維也納大(da)學(xue)學(xue)者(zhe)潘介明（Benjamin Steuer）在調研中發現：在北京，這個(ge)“非正規(gui)部門”回(hui)(hui)收(shou)了 90% 以上(shang)的(de)(de)家庭(ting)廢(fei)品(pin)，占城市全部廢(fei)品(pin)總(zong)量的(de)(de) 74%。此外，它還(huan)回(hui)(hui)收(shou)了中國 60～80% 的(de)(de)電(dian)子廢(fei)棄物(wu)，向電(dian)子廢(fei)棄物(wu)拆解回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)提供了 90% 的(de)(de)原(yuan)材(cai)料(liao)，支撐起了這個(ge)正規(gui)產業(ye)。

       潘介明發(fa)現，這個部(bu)門為政府節(jie)省(sheng)了(le)巨(ju)額(e)財政開(kai)(kai)支(zhi)，這在 2010 年(nian)是 4 億(yi)(yi)人民幣，2014 年(nian)達(da)到 8 億(yi)(yi)。而(er)這還(huan)只是算了(le)垃(la)圾處理費用(yong)，若是把減少(shao)污染和節(jie)能降排考慮進去，節(jie)約的開(kai)(kai)支(zhi)就更多。

       這(zhe)個沒有編制，沒有預算，沒有工商執照的(de)“非正規(gui)部門”，與(yu)政府旗下(xia)的(de)環衛體系(xi)一起，構成保持城(cheng)市(shi)清(qing)潔的(de)兩(liang)大(da)支柱(zhu)。但是，自 2012 年(nian)以來，這(zhe)條非正規(gui)支柱(zhu)卻因為城(cheng)市(shi)更新(xin)、人口(kou)控制和外部市(shi)場等諸多原因不(bu)斷萎(wei)縮。而據潘介明統計，在 2011 年(nian)巔峰時(shi)，北京(jing)非正規(gui)回(hui)收部門的(de)從業人員達到(dao) 30 萬(wan)，而到(dao)了(le) 2013 年(nian)就已(yi)經(jing)急劇跌落到(dao) 15～17 萬(wan)。根據陳立雯(wen)的(de)調(diao)研，到(dao) 2016 年(nian)的(de)時(shi)候，約(yue)一半(ban)北京(jing)騎板車的(de)回(hui)收者已(yi)經(jing)離開(kai)了(le)這(zhe)個行(xing)業。

當每年(nian)數以(yi)百萬噸計(ji)的廢品因為得不到回收而進(jin)入城市的垃(la)圾處(chu)理體系(xi)，它(ta)們(men)被(bei)填埋、焚燒，或誤入廚余(yu)堆肥場，將成為新的環(huan)境問題。同時，它(ta)們(men)也失去了成為再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)的機會(hui)，這讓國家大(da)力倡(chang)導的追求廢物(wu)“減量(liang)化(hua)、再(zai)(zai)利用、資(zi)源(yuan)化(hua)”的“循環(huan)經(jing)濟”無從(cong)談(tan)起(qi)。

       2017 年(nian) 7 月，中國政府宣布逐步減少進口(kou)固(gu)體(ti)廢物（“洋垃(la)圾(ji)”）的(de)(de)種類和數量。對循環經濟產(chan)業(ye)來說，這既可(ke)以是危機，也(ye)可(ke)以是機遇。如果此時(shi)前端的(de)(de)回收(shou)能做(zuo)(zuo)好(hao)，國內的(de)(de)再生(sheng)資源產(chan)業(ye)鏈或(huo)可(ke)貫通，如果回收(shou)做(zuo)(zuo)不好(hao)，那么中國未(wei)來處(chu)理自(zi)己(ji)廢品的(de)(de)能力將成為問題。海量的(de)(de)廢品，將重歸垃(la)圾(ji)。

在談及影響之前，我們來看看這個(ge)“非正規廢品回收體系”是如何運作(zuo)的，其(qi)中的人們又過(guo)著怎樣(yang)的生(sheng)活。

一個退無可退的行業

       晚(wan)上(shang) 9 點多，騎三輪收(shou)廢品的(de)何興元與(yu)妻子回到(dao)住處(chu)，把(ba)板車停好，開始做(zuo)晚(wan)飯。這是村里的(de)一(yi)間用石棉瓦(wa)和鐵皮搭成的(de)簡易棚，10 平米，房租 600 塊。冬天的(de)時(shi)候，墻面會結冰，“明(ming)晃晃的(de)”。

       見面的時(shi)候，他正在朝陽循(xun)環(huan)產業經濟園賣廢品，可他家卻住在通(tong)(tong)州(zhou)(zhou)。他說原來在朝陽租的平(ping)房在 2017 年底被拆，附(fu)近(jin)找不(bu)到房子(zi)，就搬去了通(tong)(tong)州(zhou)(zhou)。那里不(bu)僅(jin)房租翻了一倍，而且離(li)朝陽熟客多的小區十幾公(gong)里之(zhi)遙，每(mei)天(tian)騎(qi)個三輪車，大把的時(shi)間(jian)花(hua)在路上。

       河南人(ren)王超(chao)從事回(hui)收業十(shi)年(nian)，這幾年(nian)在(zai)海淀和昌(chang)平各經(jing)營(ying)一個小型再生資源回(hui)收分(fen)揀中(zhong)心，專門向周(zhou)邊 10 公里的(de)(de)拾荒人(ren)和像(xiang)何興元、李建軍、吳東進這樣的(de)(de)商販(fan)收購廢棄聚乙烯膜。“十(shi)九大(da)”之后，全(quan)北京(jing)就只剩下二三(san)十(shi)家廢品回(hui)收市場了(le)。往(wang)前(qian)倒推一年(nian)，給他的(de)(de)昌(chang)平中(zhong)心供貨的(de)(de)還有 100 多(duo)個人(ren)，到“十(shi)九大(da)”快開時(shi)，他們差不多(duo)都(dou)回(hui)了(le)老家。到了(le)今年(nian)，聽(ting)說人(ren)口(kou)管(guan)理略(lve)微(wei)松馳一些(xie)，一些(xie)人(ren)又回(hui)來了(le)，但現在(zai)給他供貨的(de)(de)也就 30 多(duo)人(ren)。

      這些勉強(qiang)留在(zai)北京的非(fei)正規回(hui)收從業者的處境，反(fan)映的還只是(shi) 2017 年(nian)末以來這個行業受到的最新一波沖擊，但它遭遇的坎坷卻由(you)來已(yi)久，更(geng)多人早在(zai) 2017 年(nian)以前就已(yi)經(jing)離開。

80 年代，它(ta)們在三環(huan)周(zhou)邊， 90 年代，來到三、四環(huan)之(zhi)間，2000 年之(zhi)后(hou)，已是五、六(liu)環(huan)之(zhi)間。再往(wang)后(hou)，就退(tui)無可退(tui)了。2012 年，全北京的(de)(de) 200 多家市場開始被大(da)批拆除，拆到 2016 年已經所剩無幾。除了拆市場，2014 年廢品回收(shou)和批發還(huan)被列(lie)入《北京市新(xin)增產業的(de)(de)禁(jin)止和限制名錄》的(de)(de)禁(jin)止新(xin)建和擴建之(zhi)列(lie)。這意(yi)味著老的(de)(de)被拆之(zhi)后(hou)，新(xin)的(de)(de)也(ye)不(bu)再出現。

每推(tui)平一個(ge)市(shi)場，就(jiu)有一批人離(li)開。據陳立雯的觀察， 2016 年之后，不僅(jin)北京市(shi)區(qu)近一半騎三輪車回(hui)收(shou)人員離(li)開了(le)這個(ge)行(xing)業(ye)，20% 左右(you)的“座商”也(ye)轉行(xing)從事其他服務(wu)業(ye)，或者離(li)開北京。

萎縮，不(bu)僅是因為城(cheng)市的排(pai)斥(chi)

      但(dan)這個非正規回收部門的萎縮，并不全是因為城(cheng)市對(dui)它(ta)的排斥。在(zai)城(cheng)市以外、產業鏈更下游發生的事情，也給它(ta)帶來深遠(yuan)影響。

      北京的(de)(de)(de)(de)大(da)多數廢塑(su)料、廢紙、廢金屬(shu)、玻(bo)璃和(he)紡織品都(dou)是送到臨近的(de)(de)(de)(de)河北和(he)山東處理(li)。其中塑(su)料的(de)(de)(de)(de)再(zai)生利用從上世(shi)紀 80 年代起(qi)，就主要是由(you)位(wei)于這兩省的(de)(de)(de)(de)家庭式作坊(fang)式企業(ye)完成的(de)(de)(de)(de)，這些(xie)(xie)位(wei)于鄉村(cun)的(de)(de)(de)(de)作坊(fang)在(zai)處理(li)中存在(zai)水、空(kong)氣和(he)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染問題。2011 年 7 月份，北方最大(da)的(de)(de)(de)(de)塑(su)料再(zai)生利用基地(di)——廊坊(fang)文安地(di)區的(de)(de)(de)(de)硬(ying)質塑(su)料分類(lei)和(he)清(qing)洗(xi)產業(ye)因為污(wu)(wu)染被政府全部關停(ting)，只保(bao)留(liu)了部分造粒(li)作坊(fang)。在(zai)大(da)的(de)(de)(de)(de)環境(jing)治理(li)背景之(zhi)下，各地(di)政府紛(fen)紛(fen)選擇自保(bao)，不(bu)愿(yuan)為外地(di)廢物的(de)(de)(de)(de)處理(li)而犧牲本(ben)地(di)環境(jing)，多年來持續關停(ting)這些(xie)(xie)小企業(ye)，讓它的(de)(de)(de)(de)從業(ye)人員減少了 80%。

      陳立雯認為，這里(li)面缺少一種全局(ju)觀——從總體上看，生產再生材料的污(wu)染(ran)要遠遠小于生產原(yuan)生材料的污(wu)染(ran)，關鍵(jian)是(shi)控制污(wu)染(ran)而不是(shi)把它(ta)們(men)關停(ting)。應該有區域性(xing)的統(tong)籌(chou)規劃，比如：既(ji)然北京不能(neng)搞，那(nei)么如何補(bu)償河北？

      下游再生資源行業(ye)的(de)(de)萎縮，直接(jie)導(dao)致廢品價(jia)格(ge)的(de)(de)大幅(fu)下跌(die)。廊坊文安的(de)(de)廢塑料處理產(chan)業(ye)在 2011 年被關(guan)停的(de)(de)時候(hou)，北京聚丙烯(xi)和聚乙烯(xi)的(de)(de)價(jia)格(ge)直接(jie)從 3 元跌(die)到 1 元以下。

      大的(de)市場環(huan)境也十分嚴酷。2008 年的(de)金融危機，讓(rang)不(bu)同種類的(de)廢(fei)品價格(ge)(ge)都出現滑落，很(hen)多(duo)至今仍未回升。比如混合塑(su)料(liao)的(de)價格(ge)(ge)從 2008 年金融危機前的(de) 3 元多(duo)，降(jiang)至 2016 年的(de) 1 元左右(you)。由于再生塑(su)料(liao)的(de)價格(ge)(ge)與原生塑(su)料(liao)價格(ge)(ge)緊密相關，兩年前國際(ji)原油(you)價格(ge)(ge)的(de)下跌(die)，讓(rang)廢(fei)塑(su)料(liao)價格(ge)(ge)進(jin)一(yi)步(bu)下跌(die)。

      中國宏觀經濟增速的(de)放緩(huan)也同時給再生資(zi)源(yuan)和(he)廢(fei)品回收(shou)(shou)行業(ye)(ye)帶來了(le)負面影響。比如在(zai) 2015 到 2016 年，再生銅、鋁和(he)鐵的(de)價格(ge)分別(bie)下跌了(le) 16%、26% 和(he) 44%。潘介(jie)明在(zai) 2016 年對回收(shou)(shou)業(ye)(ye)者的(de)訪談中了(le)解到：2014 年后，僅紙(zhi)張(zhang)和(he)硬(ying)紙(zhi)板價格(ge)未受影響，其他各(ge)類(lei)廢(fei)品的(de)價格(ge)均有下跌。

      在仍未復蘇的市場(chang)條件(jian)下，另一(yi)項政(zheng)策的出(chu)臺，可能讓國內回收(shou)產業鏈全線崩潰——那(nei)就是停止(zhi)進口“洋垃圾”。

      去年 7 月，中國政府宣布從年底開始逐步減少固體廢物進口種類和進口數量。在大多數媒體和公眾看來，這是件“揚眉吐氣”的事情，中國終于開始拒絕替別人背負環境代價。可是這對那些有資質的大型再生資源來說卻是一場危機。因為“洋垃圾”一直是它們重要的生產原料——“洋垃圾”中商業源和工業源廢品比例高，不與有機垃圾混合，其生活廢棄物也較少與有機垃圾混合，因而更干凈，也就更有利于加工。

     ; 由(you)于(yu)國內(nei)外廢(fei)品(pin)原料都在減少(shao)，更多的(de)企業正(zheng)在向東南亞轉移，下游(you)產能(neng)的(de)喪失(shi)將讓上游(you)回(hui)收行業崩潰，最終使中國自身(shen)的(de)廢(fei)品(pin)處(chu)理能(neng)力衰(shuai)竭。到時候，中國的(de)廢(fei)品(pin)，將只(zhi)能(neng)當垃(la)圾處(chu)理。

“正(zheng)規化”嘗(chang)試至(zhi)今未果，廢品回收的發票問題(ti)也(ye)未解(jie)決

      很(hen)少(shao)有(you)人會懷疑廢品(pin)回(hui)收(shou)(shou)行業的(de)環保(bao)和經(jing)濟價值，只不過對該由誰來做、如何做回(hui)收(shou)(shou)，存在不同的(de)理解。把(ba)回(hui)收(shou)(shou)行業正(zheng)規化(hua)、現(xian)代化(hua)，對它進行“產業升級(ji)”的(de)設想，從來沒有(you)中斷過，但也至(zhi)今未見(jian)成功。

      2008 年(nian)，商(shang)務部開始嘗試在各地區(qu)建(jian)(jian)立(li)定點回收企(qi)業、建(jian)(jian)設回收網(wang)絡。當時的(de)口號是(shi)“規范前端、物流配(pei)送(song)、專業分揀(jian)、廠家直掛”。但是(shi)業內人(ren)士認為(wei)：建(jian)(jian)設歸(gui)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)完(wan)之后配(pei)套設施、管理(li)和(he)政策卻完(wan)全(quan)缺位，因而這套體系幾乎沒有(you)發(fa)揮任何作(zuo)用。特別是(shi)廢品回收的(de)配(pei)套的(de)發(fa)票(piao)問題(ti)，至今沒有(you)解(jie)決！

      去年 12 月，北(bei)京電視臺播放(fang)了(le)一則新聞， 稱“臟亂(luan)(luan)差(cha)”的社區廢(fei)品回(hui)收(shou)小販終(zhong)于要被專業的資源(yuan)回(hui)收(shou)公司取代(dai)了(le)。屏幕(mu)上，穿著制服的年輕回(hui)收(shou)工作人員用手機 APP 接受居民預約，微(wei)信轉賬付(fu)款。畫外音強調：社區環境(jing)再也不會(hui)被“臟亂(luan)(luan)差(cha)”的小販破壞了(le)……

      “他們是(shi)(shi)非常有序的(de)(de)，是(shi)(shi)不懂的(de)(de)人(ren)在(zai)說(shuo)他們臟亂差(cha)”，陳立(li)雯說(shuo)，她把廢(fei)品回收稱作“勞動(dong)密集(ji)型的(de)(de)技術活”，因(yin)為廢(fei)品種(zhong)類非常多樣，光是(shi)(shi)硬質塑料就有幾十種(zhong)不同(tong)的(de)(de)材(cai)質，而再生利用的(de)(de)前提正是(shi)(shi)對紛繁(fan)的(de)(de)材(cai)料進行(xing)精細(xi)分(fen)類——這(zhe)是(shi)(shi)非正規回收部門最大的(de)(de)優(you)勢。

      她(ta)還認為，他們(men)(men)給人(ren)造成“臟亂(luan)差”觀感(gan)的另一部(bu)分原因，恰(qia)恰(qia)是因為他們(men)(men)用(yong)地(di)不穩(wen)定，因此缺乏足(zu)夠(gou)的基(ji)建(jian)投入讓一切變得整(zheng)潔。

      由企業(ye)搞(gao)回(hui)(hui)收(shou)的成本會(hui)非常(chang)高(gao)昂，讓它不可(ke)持續。他(ta)認為在行業(ye)整體利潤微薄的情況下(xia)，回(hui)(hui)收(shou)行業(ye)如果還能點掙錢，就是因為“把一個人當三個人用”。

垃圾(ji)分類遠未成熟，填埋(mai)和焚燒(shao)各有短處

      如果城(cheng)市擁有完善的垃圾分類體系，或許回收行業(ye)并非必(bi)不(bu)可少。事實上，近年來政

府也(ye)在(zai)推動(dong)城(cheng)市環衛系(xi)統與再生資源系(xi)統之間(jian)的(de)“兩網融合”，試圖實現垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)后的(de)減量化和資源化。只(zhi)是(shi)，我們的(de)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)還遠沒有發(fa)展(zhan)起來，已經在(zai)開展(zhan)的(de)社區垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)，也(ye)往(wang)往(wang)止步于轉運(yun)站。

      北京市在 2009 年發布了(le)《關于全面推進生活垃圾(ji)處理工作的意見(jian)》，建(jian)設(she)了(le)一批焚(fen)燒和堆(dui)肥設(she)施。2010 年，又啟(qi)動了(le)垃圾(ji)分(fen)類達標小區創建(jian)工作，試圖將(jiang)廚余垃圾(ji)分(fen)出來，從(cong)而更(geng)有(you)利于垃圾(ji)焚(fen)燒。

      可是(shi)陳立雯在(zai) 2010 年考(kao)察奧運(yun)(yun)村附近(jin)的大屯垃(la)圾(ji)轉運(yun)(yun)站(zhan)的時候(hou)，發(fa)(fa)現在(zai)市區(qu)被(bei)分(fen)類回(hui)收來(lai)的垃(la)圾(ji)，在(zai)那里(li)被(bei)重新(xin)混(hun)合，然(ran)后(hou)運(yun)(yun)往北邊 20 幾公里(li)外的阿蘇衛垃(la)圾(ji)綜(zong)合處理中心處理，其(qi)中一部分(fen)被(bei)送入新(xin)建成的堆(dui)肥(fei)(fei)廠，重新(xin)經(jing)過機(ji)械(xie)篩選后(hou)作為“廚余垃(la)圾(ji)”發(fa)(fa)酵(jiao)堆(dui)制。她每次去看這個(ge)堆(dui)肥(fei)(fei)項目，都發(fa)(fa)現堆(dui)出來(lai)的“肥(fei)(fei)料(liao)”中混(hun)雜著大量塑料(liao)和(he)其(qi)他垃(la)圾(ji)。大興(xing)區(qu)南宮(gong)的垃(la)圾(ji)堆(dui)肥(fei)(fei)廠也(ye)是(shi)如此(ci)。

      既(ji)缺(que)少高效的廢品回收體系，也(ye)沒有成熟的垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)，那(nei)么數量龐大的廢品基本都(dou)只能隨(sui)垃(la)(la)圾(ji)(ji)一起，進入垃(la)(la)圾(ji)(ji)填埋(mai)場或焚(fen)燒廠，而(er)這(zhe)兩種處(chu)理方式(shi)有著(zhu)各自的污染問題。

       就填埋(mai)而言，以安徽(hui)省為例，環保(bao) NGO 蕪(wu)湖生態中心發布的(de)一份題(ti)為《徽(hui)殤》的(de)研(yan)究報告指(zhi)出(chu)：該(gai)機構(gou)調查的(de)絕大(da)部分填埋(mai)廠不僅無法(fa)達到(dao)滲濾(lv)液(ye)處理標準，而且存在(zai)滲濾(lv)液(ye)外溢(yi)污染周(zhou)邊農田和污染地下(xia)水的(de)現(xian)象，有些(xie)(xie)甚至直接(jie)通過城市(shi)管(guan)網排入(ru)淮河。一些(xie)(xie)填埋(mai)廠管(guan)理粗放，構(gou)成公共(gong)衛生隱患(huan)，垃(la)圾堆上(shang)放羊，廚余垃(la)圾被周(zhou)邊居(ju)民撿回(hui)家(jia)喂(wei)豬……

      而垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)會產(chan)生(sheng)大(da)量(liang)二惡英、呋喃等持續性有(you)(you)(you)機污染(ran)物(wu)（POPs），全部污染(ran)物(wu)種類有(you)(you)(you)成(cheng)(cheng)百上(shang)千種。由于(yu)中國生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)不(bu)分類，里面有(you)(you)(you)大(da)量(liang)有(you)(you)(you)機垃(la)圾(ji)(ji)(ji)，因(yin)此(ci)含水量(liang)高(gao)，致使垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)處理需要添加(jia)大(da)量(liang)煤炭和柴油(you)作為助燃劑。這(zhe)帶來大(da)量(liang)飛(fei)灰、更(geng)高(gao)的(de)碳排放和更(geng)多的(de)有(you)(you)(you)毒物(wu)質，讓“垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)發電(dian)”名不(bu)副實(shi)。而爐渣一直是(shi)個棘手的(de)問題，它們的(de)體積(ji)相當于(yu)原來垃(la)圾(ji)(ji)(ji)體積(ji)的(de) 20%，而且(qie)劇毒，仍然需要填埋并會產(chan)生(sheng)滲濾液。因(yin)此(ci)有(you)(you)(you)人(ren)建議將爐渣封(feng)存，等到未(wei)來技術成(cheng)(cheng)熟后再行處理，待遇好(hao)似核廢料。

      更(geng)大的問題恐怕在于，我們甚至不清楚身(shen)邊的垃(la)圾焚燒廠在產生多(duo)大的污(wu)染(ran)。

托舉“城市生活的托舉者”

      現(xian)在王超最(zui)希(xi)(xi)望的(de)幾(ji)件事(shi)，首先是(shi)能(neng)把營(ying)業(ye)執照(zhao)辦(ban)下(xia)來(lai)——他(ta)從去(qu)年 12 月起就開(kai)始辦(ban)營(ying)業(ye)執照(zhao)，一直拖到現(xian)在且遙遙無期，這(zhe)在回收(shou)企業(ye)中是(shi)普遍(bian)狀況。其次，他(ta)希(xi)(xi)望未來(lai)能(neng)有固定的(de)經營(ying)場地(di)，不再被(bei)趕來(lai)趕去(qu)。第(di)三，他(ta)認(ren)為政府應該對低價值的(de)廢(fei)品，比(bi)如玻璃、塑料袋(dai)等等的(de)回收(shou)提供(gong)補貼(tie)，以確(que)保這(zhe)些廢(fei)品會(hui)被(bei)回收(shou)。最(zui)后，希(xi)(xi)望政府可以得到政府補貼(tie)，來(lai)購買分類、打(da)包設備(bei)和運輸車輛。

      至于為什么(me)這(zhe)個行業(ye)有資格得到(dao)公共資金的補貼，王超認為這(zhe)是因為“它在(zai)環境保護方面的價值(zhi)遠(yuan)遠(yuan)大于經濟價值(zhi)”。說到(dao)這(zhe)里他又加(jia)了一句：“希望社(she)會不要以異樣的眼光看我們(men)。”

      陳立雯把這(zhe)些個(ge)體、“非正規”的(de)回收業者稱作“通(tong)過(guo)辛勤的(de)勞動托舉(ju)城市生活的(de)人”。她認為，對(dui)他(ta)們(men)(men)的(de)管(guan)(guan)理(li)應(ying)該采用備案制，讓他(ta)們(men)(men)可以在(zai)指(zhi)(zhi)定(ding)的(de)區域內開(kai)展工(gong)作，允許他(ta)們(men)(men)使用其(qi)中的(de)場地設施來整理(li)、堆放廢品。政府應(ying)該協調他(ta)們(men)(men)與物業、居委會、城管(guan)(guan)的(de)關系(xi)，一起(qi)“好(hao)好(hao)對(dui)待他(ta)們(men)(men)”。她還(huan)有(you)一個(ge)設想：通(tong)過(guo)某種(zhong)機(ji)制，讓他(ta)們(men)(men)進入小(xiao)區指(zhi)(zhi)導居民開(kai)展垃圾分(fen)類。

        做好垃圾(ji)分類需要真(zhen)正(zheng)的(de)公眾(zhong)參與，而(er)中國目(mu)前的(de)垃圾(ji)分類公眾(zhong)教(jiao)育(yu)仍然十分不夠。這(zhe)些(xie)“拾荒者(zhe)”，變成真(zhen)正(zheng)的(de)“垃圾(ji)分類專家(jia)”