從人(ren)(ren)口(kou)和面積上來看，德國(guo)(guo)著實不(bu)(bu)能被稱為(wei)一個大(da)國(guo)(guo)，但卻是一個不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣的(de)“垃(la)圾制(zhi)造”大(da)國(guo)(guo)。在歐(ou)洲，德國(guo)(guo)人(ren)(ren)口(kou)僅次于俄(e)羅斯(si)位列第二，每年每個德國(guo)(guo)人(ren)(ren)制(zhi)造約(yue)617公斤生(sheng)活垃(la)圾，遠遠高(gao)于歐(ou)盟人(ren)(ren)均(jun)水平(481公斤)。這么(me)多的(de)垃(la)圾，依靠(kao)傳(chuan)統的(de)焚燒或者填(tian)埋手(shou)段進行處(chu)(chu)理(li)，顯然不(bu)(bu)適合德國(guo)(guo)這樣一個人(ren)(ren)口(kou)稠密、國(guo)(guo)土較小的(de)的(de)高(gao)度工業化(hua)國(guo)(guo)家。為(wei)此(ci)，德國(guo)(guo)建(jian)立了全(quan)世界最(zui)成功的(de)垃(la)圾分類(lei)回(hui)收體系(xi)。在德國(guo)(guo)，垃(la)圾處(chu)(chu)理(li)行業每年收益約(yue)為(wei)500億(yi)歐(ou)元(yuan)(約(yue)合4039億(yi)元(yuan)人(ren)(ren)民(min)幣)，解決就(jiu)業崗位24萬個，該行業已成為(wei)德國(guo)(guo)重要的(de)經濟(ji)和就(jiu)業領(ling)域!

德國垃圾回收成績

在2013年時就(jiu)實現

生活(huo)垃圾回收(shou)率83%

生活垃圾被循(xun)環(huan)利用率65%

通過焚燒回收能源(yuan)18%

近年來保持

生活(huo)垃圾循壞利用率65%

擁有全(quan)球(qiu)最高的廢物(wu)回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)率(lv)，節省了(le)大量的的原料和能源(yuan)，展示了(le)廢物(wu)回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)產業對可(ke)持續(xu)經(jing)濟發(fa)展的貢獻(xian)。

德國環保法律法規(gui)多達(da)8000余部

如今德(de)國(guo)在垃(la)圾(ji)分類回收方面的(de)快(kuai)速進步，首(shou)先歸功于其完善的(de)立法(fa)(fa)(fa)。據不(bu)完全統計，德(de)國(guo)聯邦和(he)各(ge)州目前(qian)有關環(huan)保的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)達8000多部，是(shi)世(shi)界上(shang)擁有最完備、最詳細的(de)環(huan)境保護(hu)體系的(de)國(guo)家。這些法(fa)(fa)(fa)律(lv)均是(shi)德(de)國(guo)各(ge)級(ji)政(zheng)府為(wei)適應不(bu)同(tong)時期生活垃(la)圾(ji)的(de)性(xing)質和(he)時代要(yao)求所制定(ding)的(de)。

回顧(gu)德(de)國(guo)的垃(la)圾分(fen)類回收(shou)歷史，要追溯到(dao)1907年的德(de)意志帝(di)國(guo)。

早(zao)在111年(nian)(nian)前(qian)(qian)，德國就開始(shi)實施城市垃(la)圾(ji)(ji)分類收集。有(you)意(yi)思的(de)是(shi)，1961年(nian)(nian)，聯邦德國和(he)民主德國分別(bie)產生了(le)比較正(zheng)規的(de)垃(la)圾(ji)(ji)分類系統和(he)成(cheng)(cheng)熟的(de)法案，當年(nian)(nian)高度對立(li)的(de)東(dong)西(xi)德就此問題達成(cheng)(cheng)了(le)空(kong)前(qian)(qian)的(de)默契(qi)。

盡管，德國(guo)(guo)的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)回(hui)收有(you)著(zhu)悠久的(de)(de)(de)歷史，但是(shi)在戰后的(de)(de)(de)實踐過程中(zhong)，效(xiao)果并不明顯。在上世紀70年代，德國(guo)(guo)的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)回(hui)收管理混(hun)亂，無(wu)論是(shi)回(hui)收端(duan)還是(shi)處(chu)理端(duan)，都沒(mei)有(you)辦法實現真(zhen)正的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)處(chu)理再利(li)用(yong)。推(tui)動當時垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)的(de)(de)(de)大背(bei)景是(shi)環保主義在西方國(guo)(guo)家(jia)興起，為(wei)了(le)保護(hu)環境，從而制定了(le)相關(guan)法律(lv)和配套措施。

在汗牛(niu)充棟的(de)涉及垃(la)圾處(chu)理和環境保護的(de)法律中，對(dui)德國垃(la)圾回(hui)收體系(xi)建設起到(dao)決(jue)定作用的(de)有(you)以(yi)下幾部：

1972年，聯邦(bang)德國(guo)政府頒布了(le)《廢棄物處理法(fa)》，推(tui)動垃圾(ji)從(cong)無序堆(dui)放(fang)逐(zhu)漸走向集中處理;

1986年(nian)，修改(gai)(gai)了(le)《廢棄物處理法》，改(gai)(gai)名為《廢棄物避免及(ji)處理法》，引入了(le)減少(shao)產生垃圾量的理念;

在(zai)20世紀90年代中期，統一后的(de)(de)(de)德國實施了(le)(le)《物質封閉(bi)循環與廢(fei)棄物管(guan)理法》，規定除(chu)了(le)(le)已(yi)經(jing)實現的(de)(de)(de)金屬(shu)、紡(fang)織物及紙制(zhi)品的(de)(de)(de)回收(shou)(shou)(shou)外(wai)，其(qi)他可循環使用的(de)(de)(de)材(cai)料也(ye)必須在(zai)進(jin)(jin)行分(fen)類收(shou)(shou)(shou)集后重新進(jin)(jin)入(ru)經(jing)濟循環;隨后，德國政府出臺了(le)(le)《廢(fei)物管(guan)理法案》和(he)《包(bao)裝(zhuang)條例》，從而建立了(le)(le)雙軌收(shou)(shou)(shou)集制(zhi)度(du)，用于對居民丟棄的(de)(de)(de)產品包(bao)裝(zhuang)進(jin)(jin)行分(fen)類收(shou)(shou)(shou)集、回收(shou)(shou)(shou)和(he)處置;

2005年(nian)，德國開始執行比歐盟《填(tian)埋(mai)法案(an)》更(geng)為嚴格的(de)法規，規定(ding)未經處理(li)(li)的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾和工業(ye)垃(la)圾不得進行填(tian)埋(mai)處置，廢物在(zai)填(tian)埋(mai)前(qian)必須在(zai)處理(li)(li)廠中接受處理(li)(li)，從而避免填(tian)埋(mai)后在(zai)微生(sheng)物的(de)作用(yong)下產生(sheng)甲烷，此(ci)后，德國的(de)垃(la)圾填(tian)埋(mai)數量出現大幅度下降。

設備產業助力垃(la)圾(ji)分類

對垃圾進行有效的(de)分(fen)類(lei)回收(shou)和處理利用，光依靠一套(tao)完整(zheng)的(de)法律是(shi)不(bu)夠的(de)，還需要(yao)一整(zheng)套(tao)的(de)配套(tao)設施。而這(zhe)些配套(tao)設施歸根結底只(zhi)有一個目的(de)，就是(shi)能夠幫助普通民眾在日(ri)常生活中(zhong)能夠實現垃圾分(fen)類(lei)。

由(you)于(yu)德國是聯(lian)邦制(zhi)國家，各州對(dui)于(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)的(de)(de)分(fen)類有(you)(you)著細微(wei)的(de)(de)差別(bie)，總的(de)(de)來看，德國的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)可以分(fen)為五類，分(fen)別(bie)是：有(you)(you)機垃(la)(la)(la)圾(ji)、輕型包裝、紙制(zhi)品(pin)、玻璃制(zhi)品(pin)以及其他生活垃(la)(la)(la)圾(ji)等(deng)，每一種(zhong)(zhong)垃(la)(la)(la)圾(ji)都有(you)(you)一種(zhong)(zhong)代表顏色。在德國所(suo)有(you)(you)的(de)(de)住(zhu)宅小(xiao)區(qu)或者住(zhu)宅樓中，都配(pei)有(you)(you)基礎的(de)(de)三種(zhong)(zhong)垃(la)(la)(la)圾(ji)箱(xiang)，分(fen)別(bie)回收有(you)(you)機垃(la)(la)(la)圾(ji)、輕型包裝和紙制(zhi)品(pin)。所(suo)有(you)(you)的(de)(de)居民(min)都會在家中對(dui)這三種(zhong)(zhong)垃(la)(la)(la)圾(ji)進行分(fen)類，然后分(fen)別(bie)投(tou)入對(dui)應的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)箱(xiang)。

而在(zai)每個街區，都(dou)會有(you)(you)(you)專(zhuan)門用以回(hui)收(shou)玻璃(li)制品的(de)垃(la)圾(ji)(ji)箱，往(wang)往(wang)有(you)(you)(you)綠色(se)、棕色(se)和白色(se)三(san)個顏(yan)色(se)，用以回(hui)收(shou)三(san)種對應顏(yan)色(se)的(de)玻璃(li)瓶(ping)。至于(yu)類(lei)似(si)于(yu)裝修材料之類(lei)的(de)其他(ta)生活垃(la)圾(ji)(ji)，則往(wang)往(wang)需要自行(xing)丟(diu)棄(qi)到指(zhi)定處理地點，或(huo)者(zhe)支付一(yi)定的(de)費用，請垃(la)圾(ji)(ji)處理公司上門回(hui)收(shou)。而在(zai)德國所有(you)(you)(you)公共場(chang)合(he)，也都(dou)設置有(you)(you)(you)分類(lei)垃(la)圾(ji)(ji)箱，方便行(xing)人在(zai)丟(diu)棄(qi)垃(la)圾(ji)(ji)時直接實現分類(lei)丟(diu)棄(qi)。

建立(li)完整的垃圾處(chu)理產業體系

梳理垃(la)圾(ji)回(hui)(hui)收的整個鏈條，最關鍵的毫無疑問(wen)是(shi)一頭一尾——如何(he)(he)讓民(min)眾(zhong)自覺(jue)進行(xing)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)，分類(lei)(lei)回(hui)(hui)收的垃(la)圾(ji)如何(he)(he)進行(xing)處理再利用。而德國正是(shi)牢牢地抓住了(le)這兩頭，才實現了(le)在垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)回(hui)(hui)收領(ling)域絕對的領(ling)先地位。

在(zai)德(de)國的(de)幼(you)兒園(yuan)，小(xiao)朋友就被教(jiao)(jiao)育要(yao)對(dui)垃圾進(jin)行分(fen)(fen)類(lei)丟(diu)棄。而到(dao)了小(xiao)學(xue)，學(xue)校往(wang)往(wang)會(hui)系統性(xing)地(di)教(jiao)(jiao)導學(xue)生垃圾分(fen)(fen)類(lei)對(dui)于保護(hu)生態環境的(de)重要(yao)性(xing)，以及(ji)如何進(jin)行科學(xue)的(de)垃圾分(fen)(fen)類(lei)。正是這(zhe)種從小(xiao)的(de)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓，使(shi)得德(de)國民眾(zhong)建立起“垃圾分(fen)(fen)類(lei)回收”的(de)集體意(yi)識(shi)。在(zai)現實生活中，如果有人沒按照(zhao)分(fen)(fen)類(lei)丟(diu)棄垃圾，往(wang)往(wang)會(hui)遭到(dao)他人的(de)批(pi)評。

記者(zhe)當(dang)年剛到德國(guo)讀書租房時，第一(yi)件事情就(jiu)是被房管員(yuan)教導如何(he)使用廚房的分類(lei)垃(la)(la)圾箱進行垃(la)(la)圾分類(lei)丟棄。

除此之外(wai)，德國各州(zhou)政府還會時(shi)不時(shi)印發(fa)關于(yu)垃(la)圾(ji)分類知識的小冊子，分發(fa)給居(ju)民(min)(min)，進一步加強民(min)(min)眾科學(xue)垃(la)圾(ji)分類的意識和能力。

德國垃圾分類回收

德國的垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)很詳(xiang)細(xi)，日常生活中的垃(la)圾(ji)大(da)致可(ke)以分(fen)為六(liu)類(lei)：有機垃(la)圾(ji)、輕型包裝、紙類(lei)、有毒廢物、廢舊玻璃和其他垃(la)圾(ji)。有的類(lei)別(bie)還可(ke)以細(xi)分(fen)，比如玻璃可(ke)分(fen)為白(bai)色(se)、綠色(se)和棕色(se)玻璃三(san)種。電池(chi)、大(da)體積(ji)物品等則(ze)需要扔在(zai)指定的位(wei)置。

人人參與垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)能夠帶(dai)來巨大(da)的社(she)會(hui)效(xiao)益!不僅降低(di)了垃(la)圾(ji)處理的總量和成本，而且也減輕了垃(la)圾(ji)處理的難度。

經(jing)過住戶初始分類的(de)(de)廢紙、塑料和玻(bo)璃類的(de)(de)垃(la)圾，會被相應的(de)(de)回(hui)收(shou)企(qi)業免費(fei)運走，進行專(zhuan)業的(de)(de)回(hui)收(shou)再(zai)利用(yong)。

而在(zai)(zai)垃圾(ji)的(de)回(hui)收(shou)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)方(fang)面(mian)，德國(guo)(guo)引入(ru)了(le)經濟(ji)杠桿，建立起了(le)完(wan)整(zheng)的(de)垃圾(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)產業(ye)(ye)體系(xi)，整(zheng)個(ge)行業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人員超過25萬，涵蓋工程師、工人、公務員等不同職業(ye)(ye)，每年的(de)營業(ye)(ye)額(e)高達(da)500億歐(ou)元，約(yue)占全國(guo)(guo)經濟(ji)產出的(de)1.5%。前(qian)不久，記者采(cai)訪(fang)了(le)位于柏林(lin)市中心波茨(ci)坦廣場地下的(de)歐(ou)綠保物流與垃圾(ji)回(hui)收(shou)場，參(can)觀這個(ge)處(chu)(chu)(chu)(chu)在(zai)(zai)地下15米處(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)垃圾(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)“樞(shu)紐站”。在(zai)(zai)總面(mian)積5000平方(fang)米的(de)地下工作大廳，配(pei)送(song)車絡繹(yi)不絕，垃圾(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)有條不紊。

波茨坦廣(guang)場是(shi)柏林著名的(de)商(shang)業區，飯(fan)店(dian)(dian)商(shang)鋪林立，這些飯(fan)店(dian)(dian)每天(tian)產生大(da)量(liang)有機垃(la)圾(ji)(ji)，但在這個垃(la)圾(ji)(ji)場卻幾(ji)乎聞不到(dao)異味。原來該(gai)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)廠利(li)用(yong)先進的(de)處(chu)理(li)技(ji)術，將廚余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)脫(tuo)水、脫(tuo)脂(zhi)(zhi)并切碎，經過處(chu)理(li)后的(de)油脂(zhi)(zhi)被當(dang)作(zuo)燃料使用(yong)，而垃(la)圾(ji)(ji)殘渣則送(song)往(wang)沼氣池變成(cheng)熱能。至于商(shang)鋪產生的(de)大(da)量(liang)包裝材(cai)料，也被收集之后送(song)往(wang)郊區的(de)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)廠進行(xing)分類處(chu)理(li)再利(li)用(yong)。

另外值得一提的(de)是德(de)國在回(hui)收(shou)塑(su)料瓶(ping)方面的(de)經驗。為(wei)了提高(gao)對塑(su)料瓶(ping)回(hui)收(shou)率(lv)，德(de)國企業(ye)對塑(su)料瓶(ping)收(shou)取高(gao)昂的(de)押(ya)金(jin)，購(gou)買一瓶(ping)售價0.5歐元的(de)礦泉水(shui)，往(wang)往(wang)要額外支付(fu)0.25歐元的(de)塑(su)料瓶(ping)押(ya)金(jin)。而在每(mei)家超(chao)(chao)市都設(she)有塑(su)料瓶(ping)回(hui)收(shou)機，只要把喝空(kong)的(de)飲(yin)料瓶(ping)扔進機器(qi)，就能退回(hui)先(xian)前支付(fu)的(de)押(ya)金(jin)。因此，在德(de)國超(chao)(chao)市里，經常可以看到(dao)人們排隊用積攢下(xia)來的(de)塑(su)料瓶(ping)換(huan)回(hui)押(ya)金(jin)。

電子垃圾處理

據(ju)德國(guo)專家估計(ji)，現(xian)代電(dian)子(zi)產(chan)品有1000種以上，德國(guo)每年大約產(chan)生180萬(wan)噸電(dian)子(zi)垃圾。為了(le)減少電(dian)子(zi)垃圾，避免有價(jia)值(zhi)的原材料浪費，降低環境負擔，德國(guo)政府2005年8月通過了(le)《電(dian)子(zi)和電(dian)器法(fa)》。

《電(dian)子(zi)和電(dian)器(qi)法(fa)》規(gui)定(ding)，家庭的老舊電(dian)器(qi)應集中回收，廢(fei)舊電(dian)器(qi)的生(sheng)產(chan)商(shang)或進口商(shang)負有回收義務。該法(fa)還規(gui)定(ding)，舊電(dian)池和舊電(dian)器(qi)必須分(fen)開處理。

生活垃圾焚燒

自2005年6月(yue)起，德(de)國(guo)規定只(zhi)有經過無害化處(chu)理后的垃(la)圾才能進行填埋處(chu)理，以(yi)避免對填埋體周邊環境造成二次污(wu)染。從此，德(de)國(guo)的生活垃(la)圾基本(ben)實現“零填埋”。

而(er)對(dui)于實在無法(fa)回(hui)收的垃圾，焚(fen)燒(shao)起到了十分重要的作(zuo)用，焚(fen)燒(shao)已成為德(de)國垃圾處理的“支柱”。

垃(la)(la)圾焚(fen)燒可(ke)用(yong)于產電(dian)、產熱、產蒸(zheng)汽，焚(fen)燒后的灰渣部分可(ke)被加工成修(xiu)路材(cai)料等。垃(la)(la)圾焚(fen)燒廠(chang)不僅從(cong)垃(la)(la)圾處理中獲(huo)得(de)利潤(run)，還可(ke)憑借供電(dian)、供能等增(zeng)收，也無需繳納二氧化(hua)碳稅。

目(mu)前，德國已有68個垃圾焚燒廠，還將新建100個。德國每(mei)年產生生活垃圾約(yue)1400萬噸。