7月(yue)1日正式施行的《上海市(shi)生活垃圾管理條例》落地已“滿月”。“新華視點”記者(zhe)調查發現，新(xin)規(gui)落地首月濕垃(la)圾清(qing)運量顯(xian)著增加(jia)、干(gan)垃(la)圾明顯(xian)減少，不少居民已(yi)對垃圾分類“拎得清”，但要讓“新(xin)風尚”習(xi)慣成自然，“守得住”仍(reng)面(mian)臨一(yi)些課題。

8月(yue)5日(ri)，上(shang)海(hai)市(shi)城市(shi)花苑小區居民將垃圾“干濕分離”后投放到定點垃圾房。新華社記(ji)者 陳飛 攝

首月“壓力(li)測試(shi)”基(ji)本過關，居民從不習(xi)慣到開始習(xi)慣“麻煩事(shi)”

濕垃(la)圾日(ri)均(jun)清運量比上月增加了15%，可回(hui)收物比(bi)上(shang)月增加了10%，干垃圾下降了(le)11.7%；干垃圾焚燒爐渣率從19.63%降(jiang)至17.17%；危險(xian)廢棄物飛灰排放量從(cong)年初的2.53%降至1.77%，末(mo)端處(chu)置(zhi)環節危(wei)廢產生(sheng)量明顯降低……日(ri)前(qian)，上海(hai)亮出了垃圾分類實(shi)施首月“成(cheng)績單”。

在(zai)上海市(shi)綠化市(shi)容局(ju)看來，濕垃圾(ji)(ji)量(liang)顯著(zhu)增加(jia)是考(kao)量(liang)垃圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)成果的重要指(zhi)標。垃圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)后(hou)，有(you)回收(shou)價值的東西將不(bu)再被(bei)濕垃圾(ji)(ji)污染，干(gan)垃圾(ji)(ji)焚燒成本降低，濕垃圾(ji)(ji)則(ze)可制(zhi)成肥(fei)料、沼氣等(deng)。

與此同(tong)時，絕大多數上海居(ju)民從開(kai)始(shi)的不適應、不習慣甚至抵觸，到如今習慣了(le)每天必須要做(zuo)的“麻煩(fan)事”。記者(zhe)近期隨機走訪了多個(ge)小區發(fa)現(xian)，垃圾分(fen)類投(tou)放工作基(ji)本實現(xian)井然有序。

8月1日上午7時許，虹口(kou)區(qu)宇泰景(jing)苑小區(qu)的上(shang)班族(zu)們陸續提(ti)著2袋干濕(shi)分離(li)的垃(la)圾(ji)(ji)(ji)來(lai)到(dao)投(tou)放(fang)點：干垃(la)圾(ji)(ji)(ji)直接(jie)投(tou)入干垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)，濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)則在除袋后(hou)投(tou)放(fang)到(dao)濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)，再把裝濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的塑料袋投(tou)放(fang)到(dao)干垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)里，整(zheng)個(ge)投(tou)放(fang)過程(cheng)動作嫻(xian)熟。

8月5日，上海市世(shi)紀(ji)同樂(le)小區居民將垃圾(ji)“干濕分離”后(hou)投放到定(ding)點(dian)垃圾房。新華社記者 陳飛 攝

“371戶(hu)居民家庭原來每天只(zhi)能產生0.7桶(tong)濕垃圾，分類后(hou)每天可產生3.5桶，是原來的5倍之(zhi)多。”該小區居委會黨總支書記王靜華(hua)告訴(su)記者，“第一天，不少居(ju)民(min)拎著兩袋垃圾(ji)，站在(zai)垃圾(ji)桶前猶豫，需要志愿者幫助分揀；第二天，大多(duo)數居(ju)民(min)對‘怎么分’就有自信了(le)，但濕垃(la)圾‘除(chu)袋’還需(xu)幫忙；第三天，90%以上(shang)的居民就能(neng)做到主動(dong)除袋、準確投(tou)放。”

垃圾分(fen)類的成(cheng)效在(zai)末端處置環節也得到了顯現(xian)。“相較(jiao)于6月份，我們濕垃圾設備的日處理能力提高了11%，人力成(cheng)本(ben)也大(da)大(da)降低。”上海黎明(ming)資源再利用有限公司總經理華銀鋒說，過去濕垃圾雜質多，機(ji)器需要停機(ji)沖洗的頻率(lv)高，故障率(lv)也高；如今機(ji)器運轉流暢，人(ren)工分揀環節已被(bei)取(qu)消。

沒監督就亂投，“舊習難改”問題猶在

記者近期(qi)調查發(fa)現，由于慣性太大(da)，仍有一(yi)些社區(qu)單位、居(ju)民在心理和(he)行為上尚未準備(bei)充分(fen)(fen)。部(bu)分(fen)(fen)居(ju)民垃圾分(fen)(fen)類(lei)意識仍待提(ti)升、小區(qu)硬件設施不(bu)完善(shan)、部(bu)分(fen)(fen)辦公樓宇執(zhi)行不(bu)到位等問題依然突出。

在部分(fen)街鎮社區，一些居民依然(ran)“我行我素”。一些設立誤時投(tou)放點的居民(min)小區(qu)，混扔(reng)現象沒有改觀。“誤時投放點(dian)沒有志愿者指導監督，分類(lei)的(de)效果(guo)就不明(ming)顯，錯分類(lei)、廚余垃(la)圾沒除袋等現象經(jing)常性發生(sheng)。”一位(wei)小(xiao)區業委會主任表示，“目前要靠物業、保安加強巡查以及居民(min)相互監(jian)督來鞏固成(cheng)果。”

一些老(lao)舊小區由(you)于條件限(xian)制，缺乏硬件設施(shi)，垃(la)圾分類效果打折(zhe)扣。在部分中心城區，目前仍有(you)(you)弄堂(tang)(tang)內沒有(you)(you)垃(la)圾庫房(fang)，也沒有(you)(you)物業公司管理。有(you)(you)些弄堂(tang)(tang)僅能(neng)容(rong)下一個垃(la)圾桶，有(you)(you)些弄堂(tang)(tang)則完全無法放(fang)桶。

與(yu)居民區分類意(yi)愿逐漸增強相比(bi)，一些單位垃圾分類反而執(zhi)行不到位。上海市城管執(zhi)法部門(men)在(zai)7月份共查處(chu)各類生活垃(la)圾分類案件872起，責令(ling)整改8655起(qi)，大型商場和商務樓宇問題較集中。

上海市綠化市容局環衛處(chu)副處(chu)長齊玉梅透露，居(ju)民區(qu)垃圾分類熱火(huo)朝天，但不少(shao)單位的垃圾分類效果一般(ban)。“單位更(geng)多是靠自我管理(li)，不像居住區，每(mei)個投放點(dian)都有志愿者守著。從我們(men)的檢查情況來看，單位的分(fen)(fen)類更(geng)多是靠保潔員二次(ci)分(fen)(fen)揀，宣(xuan)傳動員方面還不太(tai)夠(gou)。”

8月5日，上(shang)海市(shi)城市(shi)花苑小區居(ju)民將垃圾(ji)“干(gan)濕分離”后投放到定點(dian)垃圾房。新(xin)華社記者 陳飛(fei) 攝

如(ru)何實現(xian)“常(chang)態(tai)化(hua)”？

垃(la)圾(ji)分類初步效果(guo)明顯(xian)，為上海深(shen)入推(tui)進這(zhe)一“新時(shi)尚”帶(dai)來了(le)動力和(he)信(xin)心。當前，各個(ge)社區正出招精細解決難題，功夫下在(zai)“小”和“實(shi)”處。

“我(wo)們(men)街(jie)道安裝了(le)智能箱(xiang)房，居民有(you)沒有(you)扔垃圾(ji)、分類(lei)做得好不好可以自動記錄。”徐匯區田(tian)林街道有關負(fu)責人表示，為防止居民在(zai)非投(tou)放時間亂扔垃圾(ji)，該街道還在(zai)垃圾(ji)箱房和投(tou)放口安(an)裝(zhuang)了(le)大、小兩個攝像頭，并接入(ru)小區的智慧(hui)管(guan)理后臺，可全時段觀(guan)測記錄(lu)居民的投(tou)放情況。

濕垃圾投(tou)放要“破(po)袋(dai)”，一些居(ju)民反映腐爛發臭的(de)垃圾(ji)弄得臟身、臟手；志愿者(zhe)、保(bao)潔員更是要(yao)長時間(jian)忍受難聞(wen)的(de)味(wei)道(dao)。浦東新區書院鎮新舒苑居(ju)民區在所有(you)的(de)濕(shi)垃圾(ji)桶上(shang)面(mian)放(fang)(fang)置(zhi)了(le)一個鐵皮蓋(gai)子(zi)，居(ju)民只要(yao)按(an)動(dong)手把，蓋(gai)子(zi)中(zhong)間(jian)的(de)擋板就(jiu)會打開(kai)，讓(rang)濕(shi)垃圾(ji)落進(jin)桶中(zhong)。無人投放(fang)(fang)時，由于擋板的(de)隔(ge)離(li)作用，桶內的(de)異(yi)味(wei)就(jiu)不會跑出來。

“垃圾(ji)分類(lei)涉(she)及(ji)行為習慣的改(gai)變，非(fei)幾日之功(gong)。‘一小區一方案’，政(zheng)府(fu)加強(qiang)社(she)區的精(jing)細化治理，就能提高大家分類(lei)的積極性(xing)。”上海市虹口區嘉興路街道黨工委書(shu)記(ji)狄梁說。

居(ju)民也紛(fen)紛(fen)建言，垃(la)圾分類推進既要有規矩也要有“溫度”。如“定時定點”投放垃圾，周(zhou)末投放時(shi)間是(shi)否可以推遲(chi)；“996”工(gong)作制(zhi)的居(ju)民占比較高的小區，往往趕不上垃圾投(tou)放(fang)時間(jian)，是否可設(she)立延時投(tou)放(fang)點；對于一些(xie)獨居(ju)或下樓(lou)扔垃圾困難的老年(nian)群體，應該(gai)采(cai)取怎(zen)樣的“托底”方(fang)式(shi)等。

閔行(xing)(xing)區市容環境衛生管理中心副主任吳(wu)慧(hui)認為，一些單位(wei)、居民垃圾分類執行(xing)(xing)不(bu)到位(wei)，一方面(mian)要(yao)加強執法和強制力量。另一方面(mian)則要(yao)推動共識。“推進不容(rong)易，維護更難”，首(shou)月(yue)分類成(cheng)效(xiao)明(ming)顯(xian)，但更(geng)重要(yao)的(de)是持續下去，把成(cheng)果“常態化(hua)”。