針對醫療廢(fei)棄(qi)物(wu)、工業危險廢(fei)物(wu)，我國已(yi)經建立起了較為嚴(yan)格的(de)(de)回(hui)收(shou)處置制度，但公眾對于(yu)廢(fei)電(dian)池、廢(fei)溫(wen)度計(ji)、廢(fei)殺蟲劑等日常(chang)生活中產(chan)生的(de)(de)有害(hai)垃圾危害(hai)性卻認識不(bu)足，部分有害(hai)垃圾流向不(bu)明。

產生量(liang)驚(jing)人，收(shou)集處置滯后

有害垃(la)圾，主要分為行業源(yuan)(yuan)和家庭(ting)源(yuan)(yuan)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。其(qi)中家庭(ting)源(yuan)(yuan)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)主要包(bao)括廢(fei)(fei)藥品及其(qi)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物(wu)(wu)(wu)，廢(fei)(fei)殺(sha)蟲劑(ji)和消(xiao)毒劑(ji)及其(qi)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物(wu)(wu)(wu)，廢(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)(wu)油(you)及其(qi)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物(wu)(wu)(wu)，廢(fei)(fei)膠片及廢(fei)(fei)像紙，廢(fei)(fei)熒光燈管、廢(fei)(fei)溫度(du)計(ji)、廢(fei)(fei)血壓計(ji)、廢(fei)(fei)鎳鎘電池(chi)和氧化汞電池(chi)以及電子類危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)等(deng)。

根(gen)據(ju)《全(quan)(quan)國大中城(cheng)市固體(ti)廢(fei)物污染環(huan)境(jing)防治年報(bao)》發(fa)布的2016年數(shu)據(ju)，全(quan)(quan)國大中城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾處理產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量為18850.5萬(wan)噸，醫(yi)療廢(fei)物約為72.1萬(wan)噸。據(ju)此估算，當年有害生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量約為180多萬(wan)噸，約為同年醫(yi)療廢(fei)物產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量的2.6倍。

在近日舉(ju)辦(ban)的2018全國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)文明(ming)與再生(sheng)資源行業會議上，清華大學環境學院巴塞爾公約(yue)亞(ya)太區域中心履約(yue)工作(zuo)室副主任董慶銀(yin)說，有害(hai)生(sheng)活垃圾產(chan)生(sheng)量高，但我國(guo)(guo)對其收(shou)集、處置尚處于起步(bu)階段(duan)。

回收困難，流向不明

董慶(qing)銀表(biao)示，我國(guo)的(de)家(jia)庭(ting)源危險(xian)廢(fei)物(wu)是(shi)從危險(xian)廢(fei)物(wu)法規中豁免的(de)，其產生源分布廣泛，單個源頭產生量小，收(shou)運成本很高，且難以對家(jia)庭(ting)單元采取申報登記、轉移聯單等管理措施。

半月談記者走訪石家(jia)莊(zhuang)裕華區(qu)西(xi)美70后(hou)院、建投十號院等(deng)小區(qu)，都未發現有單獨的廢棄電(dian)池等(deng)回收箱。一些居民告訴半月談記者，家(jia)里使用的電(dian)池、電(dian)子產品等(deng)都和(he)其他垃圾(ji)混在一起扔垃圾(ji)桶了(le)。

半月談(tan)記者走訪多(duo)家藥(yao)房(fang)(fang)，只在少數藥(yao)房(fang)(fang)發現有過(guo)期(qi)失效藥(yao)品回收箱，且箱子多(duo)被放在藥(yao)房(fang)(fang)角落少人問津。

汽車維修(xiu)保(bao)養(yang)產(chan)生(sheng)的(de)廢機油(you)(you)、廢棄鉛酸(suan)電池等也存在流(liu)向(xiang)不明的(de)問(wen)題。一(yi)(yi)(yi)名曾在汽車4S店工作的(de)知情人(ren)告訴半月(yue)談記者，店里每月(yue)廢機油(you)(you)產(chan)生(sheng)量約1000升(sheng)，過去是(shi)(shi)小(xiao)商販回收(shou)(shou)，約200升(sheng)一(yi)(yi)(yi)桶(tong)的(de)廢機油(you)(you)可以賣到500元(yuan)。現在管(guan)理嚴格了，4S店都要求(qiu)和有資質(zhi)公司簽訂回收(shou)(shou)合同，但這是(shi)(shi)強制回收(shou)(shou)、基(ji)本不給(gei)錢，一(yi)(yi)(yi)些店給(gei)回收(shou)(shou)公司一(yi)(yi)(yi)部(bu)分，再偷偷賣一(yi)(yi)(yi)部(bu)分。

半月談記(ji)者(zhe)走訪(fang)石家莊幾家個體的汽(qi)車(che)(che)維(wei)修保養店(dian)(dian)(dian)，這(zhe)些店(dian)(dian)(dian)規模都不大，一家店(dian)(dian)(dian)每月約產生廢機(ji)油200到400升。一名維(wei)修工人(ren)說，廢機(ji)油基(ji)本都被小商販一升2塊(kuai)(kuai)錢收(shou)走了。汽(qi)車(che)(che)保養中更換下(xia)來的廢舊電瓶(ping)屬于鉛酸電池，一家小的汽(qi)車(che)(che)維(wei)修店(dian)(dian)(dian)一年更換電瓶(ping)約五六十(shi)塊(kuai)(kuai)，也有小商販來回收(shou)，大電瓶(ping)能賣100多元，小的幾十(shi)塊(kuai)(kuai)錢。

明確責(ze)任主體，強化基礎工作

董(dong)慶(qing)銀建議，首先(xian)，應加強針對有害垃圾的(de)制(zhi)度設計，在即將修訂的(de)《固(gu)體廢物(wu)污染環境防治(zhi)法》中，制(zhi)定(ding)相應的(de)責任機制(zhi)。

其次，完善城市(shi)基(ji)礎設(she)施建設(she)專項規劃(hua)，將(jiang)有害(hai)垃(la)(la)圾(ji)收儲運及處(chu)理設(she)施和(he)生活垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理設(she)施建設(she)同步(bu)進行，保障有害(hai)垃(la)(la)圾(ji)回收處(chu)理和(he)處(chu)置的人員、場(chang)地(di)、設(she)施、資金(jin)的需(xu)求(qiu)。

第三，開展有害垃圾(ji)底數調查，制(zhi)定優先(xian)管理(li)和(he)收集廢物品類，合(he)理(li)布局區域協同處理(li)處置設施，加(jia)大有害垃圾(ji)處理(li)技術研(yan)發(fa)和(he)處理(li)處置設施建設力度。

第(di)四，借(jie)助生活垃圾分(fen)類(lei)工作，加(jia)強對有(you)害垃圾分(fen)類(lei)的(de)宣傳、引導(dao)，開展(zhan)從(cong)業人員培訓，為(wei)分(fen)解細化有(you)害垃圾的(de)管理工作提供支持。（半月談記者 鞏(gong)志(zhi)宏(hong) 楊帆）