全(quan)國生(sheng)態(tai)環(huan)境保護大(da)會上個(ge)月在北京勝利(li)召開，習近(jin)平總(zong)書記出席會議并作(zuo)重要(yao)講話，對全(quan)國加強生(sheng)態(tai)環(huan)境保護、堅(jian)決打好污染防治攻堅(jian)戰作(zuo)了(le)系統部署和安排(pai)。大(da)會確立了(le)習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思(si)想，這是(shi)標志性(xing)、創新性(xing)、戰略性(xing)的重大(da)理論成果，是(shi)新時代生(sheng)態(tai)文明建設(she)的根本(ben)遵循和行動(dong)指南(nan)，為推動(dong)生(sheng)態(tai)文明建設(she)和生(sheng)態(tai)環(huan)境保護提供(gong)了(le)科學的思(si)想指引和強大(da)的實踐動(dong)力。

全國(guo)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)要(yao)把(ba)學(xue)習(xi)(xi)好(hao)、宣傳好(hao)、貫徹(che)好(hao)全國(guo)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)大會(hui)精神，作(zuo)為(wei)當前和(he)今后一(yi)個(ge)時期(qi)的(de)一(yi)項重要(yao)政治(zhi)任務(wu)。一(yi)是(shi)(shi)要(yao)準確理解全國(guo)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)大會(hui)的(de)重大現(xian)實(shi)意義(yi)(yi)和(he)深遠歷(li)史意義(yi)(yi)，堅(jian)決把(ba)思想和(he)行動(dong)統一(yi)到(dao)(dao)習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總(zong)書記重要(yao)講(jiang)話精神上來(lai)，把(ba)智(zhi)慧和(he)力量凝聚(ju)到(dao)(dao)大會(hui)作(zuo)出的(de)決策部署和(he)確定的(de)目(mu)標任務(wu)上來(lai)。二是(shi)(shi)要(yao)深入領(ling)會(hui)習(xi)(xi)近平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態文明(ming)(ming)思想的(de)核心要(yao)義(yi)(yi)，不(bu)斷提高政治(zhi)站位，用習(xi)(xi)近平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態文明(ming)(ming)思想武裝頭腦、指導實(shi)踐、推動(dong)工作(zuo)。三是(shi)(shi)要(yao)深刻把(ba)握我國(guo)生(sheng)(sheng)態文明(ming)(ming)建(jian)設處于(yu)關鍵期(qi)、攻堅(jian)期(qi)和(he)窗口(kou)期(qi)的(de)重大形勢(shi)判斷，不(bu)斷增強打好(hao)打勝(sheng)污染防治(zhi)攻堅(jian)戰的(de)信(xin)心和(he)決心。四是(shi)(shi)要(yao)加快構建(jian)生(sheng)(sheng)態文明(ming)(ming)體系，推進(jin)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現(xian)代化。五是(shi)(shi)要(yao)嚴格落(luo)實(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)“黨政同責”“一(yi)崗雙責”，不(bu)斷傳導壓(ya)力，層層抓落(luo)實(shi)。六是(shi)(shi)要(yao)建(jian)設一(yi)支(zhi)政治(zhi)強、本領(ling)高、作(zuo)風硬、敢擔當，特(te)別(bie)能吃苦、特(te)別(bie)能戰斗、特(te)別(bie)能奉獻的(de)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)鐵軍。

打(da)(da)好污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)是黨(dang)中央確定的重大任務，必須(xu)以(yi)壯士斷腕的決心(xin)、背水(shui)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)的勇氣、攻(gong)城(cheng)拔寨的拼勁，堅(jian)決打(da)(da)好打(da)(da)勝污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)，確保(bao)(bao)三年(nian)見到實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的成效(xiao)，向黨(dang)中央和人(ren)民群眾交一(yi)(yi)(yi)(yi)份合(he)格答卷。從總(zong)體(ti)上講，要明確一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)指導思想，就是堅(jian)持(chi)以(yi)習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思想為指導；壓實(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)政治(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任，即(ji)推動(dong)(dong)地方(fang)黨(dang)委、政府及有關部門(men)堅(jian)決扛起生(sheng)態(tai)文(wen)明建設和生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)政治(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任；把握一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)核心(xin)目標(biao)，即(ji)堅(jian)持(chi)以(yi)改(gai)善生(sheng)態(tai)環(huan)境質(zhi)量(liang)為核心(xin)，確保(bao)(bao)環(huan)境質(zhi)量(liang)只能更好，不能變壞；形(xing)成一(yi)(yi)(yi)(yi)套(tao)策略方(fang)法，堅(jian)持(chi)求(qiu)真(zhen)務實(shi)(shi)，以(yi)重點突破帶動(dong)(dong)整體(ti)推進(jin)(jin)(jin)，嚴格執(zhi)法督察問責(ze)(ze)倒逼(bi)工作(zuo)落實(shi)(shi)，實(shi)(shi)現沒有水(shui)分的環(huan)境質(zhi)量(liang)改(gai)善。從具體(ti)操作(zuo)看，就是要打(da)(da)贏(ying)藍天(tian)保(bao)(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan)(zhan)、扎(zha)實(shi)(shi)打(da)(da)好碧水(shui)保(bao)(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan)(zhan)、著力(li)推進(jin)(jin)(jin)凈(jing)土保(bao)(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan)(zhan)，具體(ti)任務就是要堅(jian)決打(da)(da)贏(ying)藍天(tian)保(bao)(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan)(zhan)，打(da)(da)好柴油貨車污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)、城(cheng)市黑臭水(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)理(li)、渤海(hai)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)、長江保(bao)(bao)護(hu)修復、水(shui)源地保(bao)(bao)護(hu)、農業農村污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)等(deng)七場標(biao)志性(xing)重大戰(zhan)(zhan)役，開展好落實(shi)(shi)《禁止洋(yang)垃圾(ji)入境推進(jin)(jin)(jin)固(gu)體(ti)廢物進(jin)(jin)(jin)口管理(li)制度改(gai)革實(shi)(shi)施方(fang)案》、打(da)(da)擊固(gu)體(ti)廢物及危險(xian)廢物非法轉移和傾倒、垃圾(ji)焚燒發電行(xing)業達標(biao)排(pai)放、“綠盾(dun)”自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)區監督檢查等(deng)四個(ge)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)。

打好污(wu)染防治攻堅(jian)戰，重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)是(shi)打贏藍天(tian)保衛戰，要抓緊(jin)出臺實施(shi)打贏藍天(tian)保衛戰三年作戰計(ji)劃(hua)。緊(jin)緊(jin)扭住(zhu)“四(si)個重(zhong)(zhong)點(dian)”，即重(zhong)(zhong)點(dian)防控污(wu)染因子是(shi)PM2.5，重(zhong)(zhong)點(dian)區域(yu)(yu)是(shi)京(jing)津冀及周(zhou)邊、長三角(jiao)和汾渭(wei)平原，重(zhong)(zhong)點(dian)時段是(shi)秋冬季(ji)和初春，重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)和領(ling)域(yu)(yu)是(shi)鋼鐵、火電、建材等行業(ye)(ye)以(yi)及“散亂污(wu)”企業(ye)(ye)、散煤、柴(chai)油貨(huo)車、揚塵(chen)治理等領(ling)域(yu)(yu)。優化(hua)(hua)“四(si)大(da)結構(gou)(gou)”，就(jiu)是(shi)要優化(hua)(hua)產業(ye)(ye)結構(gou)(gou)、能源結構(gou)(gou)、運輸結構(gou)(gou)和用地結構(gou)(gou)。強(qiang)化(hua)(hua)“四(si)項支撐”，就(jiu)是(shi)要強(qiang)化(hua)(hua)環保執(zhi)法督察、區域(yu)(yu)聯防聯控、科(ke)技創新和宣傳引導。實現“四(si)個明(ming)(ming)(ming)顯(xian)”，就(jiu)是(shi)要進一步明(ming)(ming)(ming)顯(xian)降低PM2.5濃(nong)度，明(ming)(ming)(ming)顯(xian)減(jian)少重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)數，明(ming)(ming)(ming)顯(xian)改善大(da)氣環境質量，明(ming)(ming)(ming)顯(xian)增強(qiang)人民的藍天(tian)幸福感。

針對重(zhong)點(dian)區域、重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)問(wen)題(ti)(ti)開(kai)展(zhan)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護強(qiang)化督查(cha)(cha)，不是“運動式”“一陣風”，而(er)是新的長效(xiao)機(ji)制，不是要(yao)求“一刀切(qie)”，而(er)是要(yao)精準治污，根(gen)本目的是要(yao)幫助地(di)方黨委、政(zheng)府發(fa)現環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)(ti)，進而(er)解(jie)決(jue)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)(ti)，改善環(huan)境(jing)質量。相關地(di)方要(yao)根(gen)據生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)統一部(bu)署，抽調精兵強(qiang)將(jiang)參(can)加督查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)。接(jie)受督查(cha)(cha)的地(di)方政(zheng)府和相關部(bu)門要(yao)切(qie)實(shi)轉變思(si)想，把督查(cha)(cha)作(zuo)為解(jie)決(jue)突出環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)(ti)的契機(ji)，積極配合開(kai)展(zhan)督查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)。全國其他地(di)方也(ye)要(yao)根(gen)據本地(di)情況(kuang)，有針對性地(di)組織開(kai)展(zhan)督查(cha)(cha)。

開展(zhan)2018—2019年打(da)贏藍(lan)天(tian)保(bao)衛戰重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域強(qiang)化(hua)(hua)(hua)督(du)(du)查(cha)(cha)，是(shi)(shi)(shi)打(da)贏藍(lan)天(tian)保(bao)衛戰的(de)(de)(de)(de)既定部(bu)署(shu)，要(yao)推(tui)廣好、學(xue)習好、應用(yong)好2017—2018年京津冀(ji)及(ji)(ji)周邊(bian)地區(qu)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治強(qiang)化(hua)(hua)(hua)督(du)(du)查(cha)(cha)積(ji)累(lei)的(de)(de)(de)(de)豐富經驗，持(chi)(chi)續(xu)做好各項督(du)(du)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，以點(dian)(dian)帶(dai)面。不搞眉(mei)毛胡子一(yi)(yi)把抓(zhua)，聚(ju)焦“四(si)個(ge)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)”，集中有限的(de)(de)(de)(de)人力(li)、物(wu)力(li)和(he)財力(li)，力(li)求實現重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突(tu)破，從(cong)而帶(dai)動(dong)整體(ti)推(tui)進(jin)。二是(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)(chi)問(wen)題(ti)導向，力(li)求多效(xiao)。盯緊(jin)突(tu)出(chu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)，以有利于(yu)減少(shao)污(wu)染(ran)排放、改善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)，有利于(yu)優化(hua)(hua)(hua)產(chan)業結構、推(tui)動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，有利于(yu)解決(jue)老百姓身邊(bian)的(de)(de)(de)(de)突(tu)出(chu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)、促進(jin)社(she)會(hui)和(he)諧穩(wen)定為導向，開展(zhan)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)督(du)(du)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)，實現經濟效(xiao)益(yi)、社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)效(xiao)益(yi)多贏。三是(shi)(shi)(shi)緊(jin)盯關(guan)(guan)鍵，壓實責任。關(guan)(guan)注重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)環(huan)(huan)(huan)節，把發(fa)現的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)直接交辦地方(fang)政(zheng)府，并持(chi)(chi)續(xu)跟(gen)蹤問(wen)效(xiao)，層(ceng)層(ceng)傳(chuan)導壓力(li)。四(si)是(shi)(shi)(shi)拉條掛賬，清(qing)單管理(li)(li)。要(yao)細化(hua)(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)治理(li)(li)任務，實行清(qing)單化(hua)(hua)(hua)、臺賬式管理(li)(li)，嚴格實施銷號制(zhi)度，把工(gong)作(zuo)抓(zhua)細、抓(zhua)實、抓(zhua)小。五(wu)是(shi)(shi)(shi)統一(yi)(yi)指揮(hui)，合力(li)攻堅(jian)。堅(jian)持(chi)(chi)全國(guo)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護一(yi)(yi)盤棋，根據工(gong)作(zuo)需要(yao)，從(cong)全國(guo)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門抽調(diao)精干力(li)量(liang)，統一(yi)(yi)調(diao)配使用(yong)，開展(zhan)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)督(du)(du)查(cha)(cha)和(he)交叉執法(fa)。六是(shi)(shi)(shi)科技(ji)支撐，創新手(shou)段(duan)。持(chi)(chi)續(xu)開展(zhan)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)成因和(he)治理(li)(li)科技(ji)攻關(guan)(guan)，充分發(fa)揮(hui)外派專家組(zu)咨詢作(zuo)用(yong)，利用(yong)好網格化(hua)(hua)(hua)監管手(shou)段(duan)，有效(xiao)提高督(du)(du)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)效(xiao)率，精準發(fa)現問(wen)題(ti)。七是(shi)(shi)(shi)公(gong)開透明，依(yi)靠群眾(zhong)(zhong)。認真(zhen)受理(li)(li)群眾(zhong)(zhong)舉報，及(ji)(ji)時(shi)公(gong)開交辦問(wen)題(ti)和(he)問(wen)題(ti)整改情況，充分發(fa)揮(hui)全社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)監督(du)(du)作(zuo)用(yong)。八是(shi)(shi)(shi)引導輿論，及(ji)(ji)時(shi)回應。積(ji)極宣傳(chuan)督(du)(du)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)和(he)典型，營造積(ji)極正面的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)輿論氛圍(wei)，凝聚(ju)廣泛的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)共識(shi)和(he)攻堅(jian)力(li)量(liang)。

2018－2019年(nian)重點(dian)區域大(da)氣污染(ran)防(fang)治強化(hua)督查(cha)工作正式啟動，生態環(huan)境保護執(zhi)法(fa)隊伍(wu)要(yao)充(chong)分發揮“排(pai)頭(tou)兵(bing)”“沖(chong)鋒隊”作用(yong)，積(ji)極參與到強化(hua)督查(cha)工作中(zhong)，為打贏污染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰、建設美麗中(zhong)國作出新的更大(da)貢(gong)獻。

一要提(ti)高政治(zhi)站位，進一步(bu)增(zeng)強(qiang)責任感、使命(ming)感、緊迫感。樹(shu)牢“四個(ge)意識”，堅定“四個(ge)自信”，牢記使命(ming)宗旨(zhi)，以高度的政治(zhi)自覺(jue)、思想自覺(jue)、行動自覺(jue)參與大(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)重點區域強(qiang)化督查工作，著力解決突出生態(tai)環境(jing)問題。

二要不斷提升專業(ye)技(ji)能素養，善于發現(xian)問題、解(jie)決問題。不斷提高專業(ye)化、職業(ye)化水(shui)平，研究新情況、解(jie)決新問題，做到精(jing)(jing)準排查、精(jing)(jing)準打擊，全面提升環境執法監管能力和水(shui)平。

三要(yao)(yao)遵守工作(zuo)規(gui)范，嚴(yan)守紀(ji)律(lv)底線。嚴(yan)格執行(xing)中央八項規(gui)定(ding)精神和黨風廉政相關規(gui)定(ding)，督查工作(zuo)中，要(yao)(yao)管(guan)住口，不(bu)該(gai)說(shuo)的(de)(de)(de)不(bu)說(shuo)，不(bu)該(gai)吃(chi)的(de)(de)(de)不(bu)吃(chi)；管(guan)住手(shou)，不(bu)該(gai)拿(na)(na)的(de)(de)(de)不(bu)拿(na)(na)，不(bu)該(gai)動的(de)(de)(de)不(bu)動；管(guan)住腳，不(bu)該(gai)去(qu)的(de)(de)(de)地方(fang)不(bu)去(qu)，不(bu)該(gai)游的(de)(de)(de)地方(fang)不(bu)游。時刻做政治上的(de)(de)(de)明(ming)白人、工作(zuo)上的(de)(de)(de)盡責者、紀(ji)律(lv)上的(de)(de)(de)規(gui)矩(ju)人。

四要保持優良(liang)工作(zuo)作(zuo)風，做到召(zhao)之即來(lai)、來(lai)之能戰、戰之能勝。勇于發揚釘釘子精神，保持知難(nan)而進、鍥而不舍的闖(chuang)勁(jing)和韌勁(jing)，主動作(zuo)為、自我加壓(ya)，敢于碰硬、敢于戰斗，在問(wen)題、困難(nan)和矛盾面前(qian)不繞彎、不等待(dai)、不推(tui)諉、不退縮(suo)。

各部門各單(dan)位都要關心愛護所有強化督(du)查參與人(ren)員(yuan)，為擔(dan)當者擔(dan)當，為負(fu)責者負(fu)責，做他們的(de)堅強后盾。地方黨(dang)委(wei)和政府及其相(xiang)關部門也要切實處理(li)好與督(du)查組的(de)關系(xi)，關心和支持督(du)查工(gong)作，相(xiang)互(hu)配(pei)合(he)，形成(cheng)合(he)力。