6月，深(shen)圳市啟動“生(sheng)活垃圾按(an)量收費區(qu)域性試點(dian)實踐項(xiang)目(mu)”公開(kai)招(zhao)標。按(an)計劃，中(zhong)標人將(jiang)于12月10日(ri)提交項(xiang)目(mu)成果。

9月1日，有著里程碑式意義的(de)《深圳市生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類管理(li)條例》開(kai)始實施，宣告深圳垃(la)圾分(fen)類進入法治(zhi)強(qiang)制時代。

《條例》授權深圳市人民政(zheng)府按(an)照“誰產生(sheng)誰付費和差別化(hua)收費”的原則，逐步建立計量收費、分類計價的收費制度(du)。

生(sheng)活垃圾收費(fei)(fei)(fei)制度優化調整后，原(yuan)則上參與分(fen)類的市民家庭購買專用垃圾袋的費(fei)(fei)(fei)用低于現(xian)行隨(sui)水費(fei)(fei)(fei)征收的模式。其實，深(shen)圳一直都有垃圾處理費(fei)(fei)(fei)，現(xian)行收費(fei)(fei)(fei)模式是隨(sui)水費(fei)(fei)(fei)征收。

生活垃(la)圾收(shou)費制度優(you)化(hua)調(diao)整工作對現有收(shou)費模式改動較大(da)，穩妥的(de)辦法是先行選擇區域開展試點，總結經驗形成成熟(shu)穩定的(de)政策后再擴(kuo)大(da)推行。

為深入開展按量收費相關工作，開展生活垃圾按量收費實踐(jian)頂層設計，認真(zhen)梳理深(shen)圳市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)收(shou)費(fei)現狀，總結當(dang)前收(shou)費(fei)模式存(cun)在的問題及(ji)不足(zu)，初(chu)步(bu)提出優化生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處理收(shou)費(fei)制(zhi)度的思路(lu)，6月28日，深(shen)圳市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類管理事務中心啟(qi)動“生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)按量收(shou)費(fei)區域性試點實踐(jian)項目(mu)”公開(kai)招標。

服務內容：

1、詳細調(diao)研和分析韓(han)國(guo)、臺灣地區生(sheng)活(huo)垃(la)圾按(an)量收費(fei)(fei)的計費(fei)(fei)方式(shi)、運行機(ji)制和實施情(qing)況等，結(jie)合我市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類工作(zuo)開展情(qing)況及生(sheng)活(huo)垃(la)圾按(an)量計費(fei)(fei)模式(shi)，分析垃(la)圾處(chu)理費(fei)(fei)隨袋征收模式(shi)優(you)勢(shi)，吸取其可(ke)借鑒經驗(yan)。

2、設(she)計我(wo)市（深(shen)圳市）生活垃圾(ji)隨袋征收區域性試點實(shi)踐方(fang)案。

（1）根據(ju)我(wo)市垃圾處(chu)理(li)費現(xian)有收(shou)費途徑及(ji)資金流(liu)向，并結合行(xing)政機(ji)構(gou)(gou)(gou)管理(li)架構(gou)(gou)(gou)特點(dian)，分析隨袋(dai)征收(shou)運行(xing)的參(can)與(yu)主(zhu)體、運行(xing)邏(luo)輯，理(li)清主(zhu)管機(ji)構(gou)(gou)(gou)與(yu)參(can)與(yu)企(qi)業的責(ze)任(ren)，明(ming)確(que)體系運行(xing)中物質流(liu)、資金流(liu)的途經流(liu)向、管理(li)路徑、監管主(zhu)體，明(ming)晰(xi)各參(can)與(yu)主(zhu)體的職(zhi)責(ze)。

（2）制(zhi)定(ding)隨袋征收(shou)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)標準。根據我(wo)市(shi)歷年垃(la)圾產生量、處理成本、垃(la)圾密度、清運成本，以及收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)對象、收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)金額、收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)比(bi)例等參數，建立(li)生活(huo)垃(la)圾處理費(fei)(fei)(fei)(fei)隨袋征收(shou)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)模(mo)型，分場景測算(suan)生活(huo)垃(la)圾按量收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)標準，提(ti)供我(wo)市(shi)垃(la)圾處理費(fei)(fei)(fei)(fei)統一收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)基礎。

（3）我(wo)市(shi)居民生活(huo)(huo)(huo)區、機(ji)關(guan)事業(ye)單(dan)位、辦(ban)公區、農貿市(shi)場等(deng)區域(yu)(yu)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)組分(fen)不(bu)同(tong)、人均垃(la)圾(ji)(ji)產生量不(bu)同(tong)，結合我(wo)市(shi)不(bu)同(tong)區域(yu)(yu)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類指引、居民投放行為(wei)習(xi)慣、生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)清運方式、垃(la)圾(ji)(ji)產生量等(deng)，設計出滿足(zu)不(bu)同(tong)場所、不(bu)同(tong)需(xu)求時的垃(la)圾(ji)(ji)袋標準，制定相應的收費方案。

（4）設(she)計(ji)隨袋(dai)征(zheng)收專(zhuan)用垃(la)圾(ji)(ji)袋(dai)統一(yi)(yi)標準。根(gen)據新固廢法、國家發(fa)改委和生態環境(jing)部《關(guan)于進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強塑料污染治理的意見》等(deng)政(zheng)策(ce)，基(ji)于我市氣候環境(jing)、末端處理技術等(deng)外部條件，從垃(la)圾(ji)(ji)袋(dai)材料環保性(xing)(xing)、經濟(ji)性(xing)(xing)、質量可靠性(xing)(xing)、使用便利性(xing)(xing)等(deng)多角度，對隨袋(dai)征(zheng)收專(zhuan)用垃(la)圾(ji)(ji)袋(dai)提(ti)出統一(yi)(yi)外觀、材質、規格的指標要(yao)求。

（5）設計按量收(shou)費(fei)垃(la)圾(ji)袋全流程(cheng)管理方案。結(jie)合我市生活(huo)垃(la)圾(ji)全流程(cheng)分類管理平臺，利用信息化(hua)管理手段，制定垃(la)圾(ji)袋在生產環(huan)節、流通環(huan)節等的監管方式，做(zuo)到(dao)垃(la)圾(ji)袋質量可靠、供應穩定、流向明確。

（6）綜(zong)合考慮(lv)專(zhuan)用垃圾(ji)袋(dai)具(ju)有金融屬性的特點，考慮(lv)印刷、倉儲等過(guo)程中出現殘次品(pin)事件(jian)，制定(ding)相應的控制和檢(jian)測流程，報廢品(pin)管理(li)方法。并考慮(lv)垃圾(ji)袋(dai)流通(tong)環節退(tui)(tui)換(huan)貨便利性等要素，提出垃圾(ji)袋(dai)退(tui)(tui)換(huan)貨管理(li)規(gui)則。

提交項目成果：

《韓(han)國、臺灣地(di)區(qu)生(sheng)活(huo)垃圾按量收費實施情況》、《生(sheng)活(huo)垃圾按量收費區(qu)域性試(shi)點實踐方案(an)》。

7月8日(ri)(ri)，深圳市(shi)生活(huo)垃圾分類管(guan)理事務中(zhong)心(xin)“生活(huo)垃圾按(an)量收費區域性(xing)試點研究項目”開標，服務期(qi)限：2020年(nian)7月10日(ri)(ri)-2020年(nian)12月10日(ri)(ri)。

按照工作(zuo)計(ji)劃，中(zhong)標(biao)人將于12月10日向深圳市生活垃圾分類管(guan)理事務中(zhong)心(xin)提交項目成(cheng)果。

這將意味(wei)著(zhu)“深圳(zhen)市生(sheng)活垃圾按量收(shou)費區域性試點工作”有(you)望在明年初正式實施(shi)。

據悉，2018年6月21日，國家發(fa)展改革委下發(fa)《關(guan)于創新(xin)和(he)完善促進(jin)(jin)綠色發(fa)展價格(ge)機制(zhi)的意(yi)見》（發(fa)改價格(ge)規〔2018〕943號），提出完善城(cheng)鎮(zhen)生活垃圾分類和(he)減量(liang)化(hua)激(ji)勵(li)機制(zhi)，對具備條(tiao)件的居民用(yong)戶，實(shi)行計量(liang)收費和(he)差別化(hua)收費，加快推進(jin)(jin)垃圾分類。

11月份，浙江(jiang)省樂清(qing)市舉行(xing)(xing)聽(ting)證會(hui)，對居(ju)(ju)(ju)民生(sheng)活垃圾處(chu)理(li)收(shou)費(fei)(fei)調整(zheng)方(fang)案(an)進行(xing)(xing)公開論證，并對非(fei)居(ju)(ju)(ju)民生(sheng)活垃圾處(chu)理(li)收(shou)費(fei)(fei)擬調整(zheng)方(fang)案(an)開展征求意見。提出了(le)兩個方(fang)案(an)的(de)(de)收(shou)費(fei)(fei)標準，其(qi)中方(fang)案(an)二提出：對具備條件的(de)(de)居(ju)(ju)(ju)民用戶可實(shi)行(xing)(xing)按(an)垃圾量計(ji)量收(shou)費(fei)(fei)，標準為60元/噸。