近(jin)日(ri)，國家發展改革委、住房城鄉建設部(bu)聯合印發《關于推進非居(ju)民(min)廚(chu)余垃圾(ji)處理計量收費的指(zhi)導(dao)意見(jian)》（以下簡稱(cheng)《指(zhi)導(dao)意見(jian)》），指(zhi)導(dao)地方推進非居(ju)民(min)廚(chu)余垃圾(ji)處理計量收費工作。

為(wei)貫徹(che)落實習近(jin)平(ping)生態文(wen)明思想和(he)習近(jin)平(ping)總書(shu)記關于(yu)生活垃圾(ji)分(fen)類和(he)制(zhi)(zhi)止(zhi)餐飲浪(lang)費(fei)(fei)行為(wei)的重要指(zhi)(zhi)示(shi)精神，充分(fen)發揮價格機制(zhi)(zhi)激勵約束作(zuo)用，促(cu)進(jin)廚余(yu)垃圾(ji)源頭(tou)減量(liang)(liang)，近(jin)日(ri)，國家發展改革委、住房城鄉建(jian)設(she)部(bu)聯(lian)合印發《關于(yu)推進(jin)非居民廚余(yu)垃圾(ji)處(chu)理計量(liang)(liang)收費(fei)(fei)的指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見》（以下簡(jian)稱(cheng)《指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見》），指(zhi)(zhi)導(dao)地方推進(jin)非居民廚余(yu)垃圾(ji)處(chu)理計量(liang)(liang)收費(fei)(fei)工作(zuo)。

廚余(yu)垃圾無序收運處(chu)理(li)易影響(xiang)市容、污(wu)染(ran)水質、傳(chuan)播(bo)疾病，還(huan)造成食(shi)品(pin)安全(quan)隱患，危害人體健康。全(quan)面建立健全(quan)廚余(yu)垃圾收運處(chu)理(li)體系及收費機制，有利(li)于引導(dao)(dao)廚余(yu)垃圾源(yuan)頭減量(liang)，制止餐(can)飲浪費，促(cu)進糧食(shi)節約，也(ye)有利(li)于保護環境，實現(xian)廚余(yu)垃圾應收盡收、無害化處(chu)理(li)和資(zi)源(yuan)化利(li)用，推動(dong)形成綠色發(fa)展生(sheng)產方式和生(sheng)活方式。為此，《指導(dao)(dao)意見(jian)》提出：

一是推行計(ji)量(liang)收(shou)費(fei)，逐步建(jian)(jian)立(li)(li)超定額累(lei)進加價(jia)機(ji)制(zhi)。明確(que)對(dui)黨政機(ji)關(guan)、事業(ye)單(dan)位等公共機(ji)構和(he)賓館、飯店(dian)等相關(guan)企業(ye)在(zai)食品加工(gong)、飲(yin)食服務(wu)、單(dan)位供(gong)餐等活動中產(chan)生(sheng)的廚(chu)(chu)余垃(la)圾（即非居(ju)民(min)(min)廚(chu)(chu)余垃(la)圾），按照“產(chan)生(sheng)者付費(fei)”原則(ze)，建(jian)(jian)立(li)(li)健全計(ji)量(liang)收(shou)費(fei)機(ji)制(zhi)。鼓勵各地區建(jian)(jian)立(li)(li)非居(ju)民(min)(min)廚(chu)(chu)余垃(la)圾超定額累(lei)進加價(jia)機(ji)制(zhi)，合理確(que)定定額和(he)分檔(dang)，拉大(da)價(jia)格(ge)級差，體現(xian)有(you)獎有(you)罰，充分發揮價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)激勵約束(shu)作用，促進垃(la)圾源頭減量(liang)。

二是完(wan)善配套政(zheng)策。加快(kuai)理(li)順(shun)非(fei)居民廚(chu)余(yu)垃圾(ji)收(shou)集、運(yun)(yun)(yun)(yun)輸、處置管(guan)理(li)體制(zhi)和運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)，逐步實現運(yun)(yun)(yun)(yun)營主(zhu)體企(qi)業化(hua)和運(yun)(yun)(yun)(yun)營機(ji)制(zhi)市場化(hua)。建立健(jian)全提高(gao)收(shou)運(yun)(yun)(yun)(yun)單位(wei)服務(wu)(wu)質量的激勵機(ji)制(zhi)，通過合同管(guan)理(li)、引(yin)入競爭等方式，倒逼垃圾(ji)收(shou)運(yun)(yun)(yun)(yun)服務(wu)(wu)單位(wei)提高(gao)服務(wu)(wu)質量。完(wan)善非(fei)居民廚(chu)余(yu)垃圾(ji)排(pai)放登記管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，建立垃圾(ji)排(pai)放臺賬，實行(xing)(xing)收(shou)集、運(yun)(yun)(yun)(yun)輸、處置聯單制(zhi)度(du)，逐步實現電子聯單信息化(hua)管(guan)理(li)。

三是(shi)強化組(zu)織實(shi)(shi)施。要(yao)求廚余垃(la)圾(ji)收(shou)運(yun)監管體系(xi)基(ji)本完善(shan)的地區，盡(jin)快實(shi)(shi)現非(fei)居民廚余垃(la)圾(ji)計量收(shou)費，逐步(bu)建立超定額累進加價機(ji)制，其他城市(shi)要(yao)盡(jin)快實(shi)(shi)現廚余垃(la)圾(ji)收(shou)運(yun)監管全覆蓋，在(zai)此基(ji)礎上逐步(bu)推(tui)進非(fei)居民廚余垃(la)圾(ji)收(shou)費機(ji)制改革。加大執(zhi)法檢(jian)查力度，對拒(ju)繳欠繳垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理費的非(fei)居民單位依(yi)法依(yi)規(gui)進行處(chu)(chu)罰，嚴(yan)肅查處(chu)(chu)非(fei)法傾倒、運(yun)輸(shu)和消納，以(yi)及不(bu)落實(shi)(shi)排放登記制度、計量不(bu)規(gui)范等各(ge)類違法違規(gui)行為(wei)。