垃圾綜(zong)合利用是垃圾處理路線，是垃圾處理的強力工具，也是垃圾治理行業的高頻詞，出(chu)現(xian)在固(gu)廢法（2020年(nian)第(di)二次(ci)修訂）中的次(ci)數高達18次(ci)之多，足見(jian)其(qi)重要性和緊迫性；任何(he)單位(wei)和個(ge)人都應當(dang)采取措(cuo)施(shi)促進(jin)垃圾綜(zong)合利用(yong)。如何(he)有(you)效地(di)促進(jin)垃圾綜(zong)合利用(yong)呢？

1.垃圾綜合利用的構成

垃圾綜合利用是垃圾的物質利用與能量利用的組合；最簡單的垃圾綜合利用方式，即基本的物質利用與能量利用組合方式，是一種物質利用方式與一種能量利用方式的串聯或并聯。物質利用方式有重復利用（reuse）、再造利用（remake）和再生利用（recycle），這是概念性的指引；再生利用的關鍵是轉化，轉化的常見方式有加工轉化、動物轉化（過腹轉化）和微生物轉化。能量利用的典型特點是物質燃燒，通過燃燒釋放出物質的能量；垃圾可以直接焚燒加以能量利用，也可以先通過加工轉化、動物轉化、微生物轉化方式轉換成高效清潔燃料（如成型燃料或衍生燃料、氣化氣、熱解氣、沼氣等）再燃燒利用。能量利用實際上是一類再生利用，燃燒是其轉化方式。能量利用還存在所用的熱能、電能等能量形態之分，可以全部發電或供熱，也可以熱電聯供等。區別物質利用與能量利用的判據是利用的屬性。物質利用使用垃圾的“質量”屬性，能量利用使用垃圾“運動”即“能量”屬性。生(sheng)物質發酵制沼(zhao)發電(dian)是(shi)一種能量(liang)利(li)用(yong)方式，如果沼(zhao)氣用(yong)作生產原(yuan)料便(bian)是(shi)物(wu)質(zhi)利(li)用(yong)。

2.垃圾(ji)綜合利用技術及其應用

建(jian)立垃(la)圾綜合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)物(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)與(yu)能(neng)量(liang)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)組合架構后，便(bian)要豐(feng)富(fu)物(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)與(yu)能(neng)量(liang)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)及(ji)其應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)以形成垃(la)圾治(zhi)理(li)的(de)事實、特色、效(xiao)果(guo)、效(xiao)率和(he)活力，這(zhe)里的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)主(zhu)要指(zhi)再造技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)再生技(ji)(ji)術(shu)(shu)，尤其是各種轉化技(ji)(ji)術(shu)(shu)，技(ji)(ji)術(shu)(shu)應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)包括場景、工(gong)藝(yi)、設備、產品及(ji)其管理(li)知識(shi)。垃(la)圾綜合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)不能(neng)停留在宏(hong)觀層(ceng)面的(de)物(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)與(yu)能(neng)量(liang)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)組合這(zhe)一概念性描述，需要中觀層(ceng)面的(de)物(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)與(yu)能(neng)量(liang)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)支撐，需要微觀層(ceng)面的(de)物(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)與(yu)能(neng)量(liang)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)具體(ti)應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。

1）加(jia)大轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)研究(jiu)(jiu)(jiu)力度開(kai)發(fa)(fa)(fa)研究(jiu)(jiu)(jiu)加(jia)工轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)，包(bao)括(kuo)物(wu)(wu)理加(jia)工轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)和(he)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學加(jia)工轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)，將(jiang)(jiang)垃(la)(la)(la)圾(ji)變成可(ke)(ke)(ke)用產品或生(sheng)(sheng)(sheng)產原料(liao)(liao)(liao)與燃(ran)料(liao)(liao)(liao)。垃(la)(la)(la)圾(ji)加(jia)工轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)的開(kai)發(fa)(fa)(fa)研究(jiu)(jiu)(jiu)具有(you)廣(guang)(guang)(guang)闊(kuo)前景(jing)，甚至可(ke)(ke)(ke)以(yi)想(xiang)象將(jiang)(jiang)開(kai)創(chuang)一個可(ke)(ke)(ke)與石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)領域(yu)并駕齊驅的“垃(la)(la)(la)圾(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工”領域(yu)；尤(you)其在(zai)減碳背景(jing)下(xia)，加(jia)工轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)可(ke)(ke)(ke)將(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質類垃(la)(la)(la)圾(ji)（種(zhong)養殖(zhi)垃(la)(la)(la)圾(ji)、廢竹木、廢紙(zhi)、餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)、廢棉紡織物(wu)(wu)等(deng)）變成足(zu)以(yi)改變能源結(jie)構和(he)原料(liao)(liao)(liao)結(jie)構的可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源，具有(you)指標性的政治、環境、經濟和(he)社(she)會(hui)價值。開(kai)發(fa)(fa)(fa)推廣(guang)(guang)(guang)動(dong)物(wu)(wu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)，包(bao)括(kuo)禽(qin)畜轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)和(he)昆蟲轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)，將(jiang)(jiang)種(zhong)植(zhi)垃(la)(la)(la)圾(ji)、餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)（包(bao)括(kuo)餐(can)(can)飲垃(la)(la)(la)圾(ji)和(he)廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾(ji)）、農業(ye)(ye)加(jia)工剩余的下(xia)腳料(liao)(liao)(liao)等(deng)可(ke)(ke)(ke)飼喂(wei)垃(la)(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)成有(you)機(ji)肥和(he)動(dong)物(wu)(wu)軀(qu)體(ti)，有(you)機(ji)肥還肥于地(di)，動(dong)物(wu)(wu)軀(qu)體(ti)作為生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活原料(liao)(liao)(liao)，甚至可(ke)(ke)(ke)以(yi)形成種(zhong)植(zhi)、養殖(zhi)、加(jia)工產業(ye)(ye)鏈和(he)循環經濟，值得倡導(dao)。開(kai)發(fa)(fa)(fa)推廣(guang)(guang)(guang)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質類垃(la)(la)(la)圾(ji)干(gan)式厭氧發(fa)(fa)(fa)酵制沼技(ji)術(shu)，包(bao)括(kuo)沼渣綜(zong)合利(li)用技(ji)術(shu)；開(kai)發(fa)(fa)(fa)二(er)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)，將(jiang)(jiang)二(er)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)成甲烷(wan)、乙(yi)烯(xi)、乙(yi)炔(gui)等(deng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工原料(liao)(liao)(liao)。

2）加大技(ji)(ji)術應(ying)用場(chang)景(jing)開(kai)(kai)發研(yan)究力度將質(zhi)量和能量置(zhi)于一定的(de)空間、時間和物(wu)質(zhi)狀態(tai)(tai)(tai)(tai)（固態(tai)(tai)(tai)(tai)、液態(tai)(tai)(tai)(tai)、氣(qi)態(tai)(tai)(tai)(tai)、等(deng)離子態(tai)(tai)(tai)(tai)、超(chao)固態(tai)(tai)(tai)(tai)和中(zhong)子態(tai)(tai)(tai)(tai)），因地制宜(yi)、因時而異、因態(tai)(tai)(tai)(tai)而變，開(kai)(kai)發研(yan)究垃圾(ji)物(wu)質(zhi)利用與能量利用技(ji)(ji)術的(de)應(ying)用場(chang)景(jing)。技(ji)(ji)術應(ying)用場(chang)景(jing)的(de)內涵是(shi)即(ji)時的(de)質(zhi)量利用與能量利用的(de)空間分(fen)布，外延是(shi)所有的(de)現實應(ying)用。

拓寬(kuan)垃(la)圾飼(si)(si)料(liao)(liao)(liao)化(hua)、原料(liao)(liao)(liao)化(hua)、肥(fei)料(liao)(liao)(liao)化(hua)、基料(liao)(liao)(liao)化(hua)、燃(ran)料(liao)(liao)(liao)化(hua)等資源化(hua)用途，開發研(yan)究(jiu)具體的飼(si)(si)料(liao)(liao)(liao)化(hua)、原料(liao)(liao)(liao)化(hua)、肥(fei)料(liao)(liao)(liao)化(hua)、基料(liao)(liao)(liao)化(hua)、燃(ran)料(liao)(liao)(liao)化(hua)技術。提(ti)倡(chang)效率(lv)較高的生物質類(lei)(lei)垃(la)圾粉(fen)碎直接喂飼(si)(si)禽畜，提(ti)倡(chang)以生物質類(lei)(lei)垃(la)圾為(wei)原料(liao)(liao)(liao)生產各類(lei)(lei)替代品，扶持生物質類(lei)(lei)垃(la)圾堆肥(fei)、漚(ou)肥(fei)，支持成(cheng)型(xing)燃(ran)料(liao)(liao)(liao)的生產。

3）加大工藝(yi)、設備、產(chan)品(pin)的(de)開發研(yan)究(jiu)力度(du)

豐富垃圾綜(zong)合(he)利用的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品種類(lei)，包括(kuo)生產(chan)(chan)(chan)(chan)生活(huo)石化原(yuan)料與燃(ran)料的(de)替代品、垃圾轉化的(de)中(zhong)間產(chan)(chan)(chan)(chan)品等，推動(dong)以垃圾為原(yuan)料的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品粗加(jia)工和精深加(jia)工，開發相關(guan)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)(chan)工藝(yi)和設備，開發垃圾綜(zong)合(he)利用的(de)節水節能、增效(xiao)減排技(ji)術(shu)。

3.問題與建議

目前，垃(la)圾(ji)(ji)綜合利用(yong)(yong)(yong)(yong)存在(zai)行業(ye)分割、物(wu)質(zhi)利用(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)(bu)足、轉化技術含金量(liang)不(bu)(bu)足、忽視動物(wu)轉化的應用(yong)(yong)(yong)(yong)和產(chan)品單一等問(wen)題；尤其在(zai)生活垃(la)圾(ji)(ji)治理領域，綜合利用(yong)(yong)(yong)(yong)多為口(kou)頭禪，甚至在(zai)物(wu)質(zhi)利用(yong)(yong)(yong)(yong)與能量(liang)利用(yong)(yong)(yong)(yong)上存在(zai)厚此薄彼偏向，能量(liang)利用(yong)(yong)(yong)(yong)方面多為焚燒發電。

促進垃(la)圾綜合利(li)用(yong)需要打破行業分割和加強垃(la)圾物(wu)質利(li)用(yong)與能量利(li)用(yong)技術及其應用(yong)創新，建(jian)議如下(xia)：

（1）打破行業分(fen)割，按(an)垃圾(ji)性質分(fen)類，促進同質垃圾(ji)協同利用(yong)，提高垃圾(ji)綜合利用(yong)的規模效(xiao)應。減碳(tan)背景下，宜將垃圾(ji)分(fen)成生物質類垃圾(ji)（種養殖(zhi)垃圾(ji)、廢竹木、廢紙(zhi)、餐廚垃圾(ji)、廢棉紡織物等）、石化(hua)基垃圾(ji)（塑料(liao)、廢化(hua)纖織物等）和其他(ta)垃圾(ji)（渣土、廢玻璃、廢金屬等）。

（2）扶持開發垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)物(wu)質利用(yong)的(de)應用(yong)場景和垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)物(wu)質利用(yong)的(de)轉化技(ji)術，抑制石化基垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)能量利用(yong)，修編各(ge)類規劃的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)物(wu)質利用(yong)指標，促進垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)物(wu)質利用(yong)。

（3）重視(shi)并推廣應(ying)用動物轉化技術，鼓(gu)勵圍繞動物轉化物質利用建設種植、養殖、加工產業園和循環(huan)經濟產業園。

（4）鼓勵(li)以(yi)生物質類垃(la)圾為原料生產(chan)替(ti)代品，逐步減(jian)少石化(hua)基垃(la)圾產(chan)量，豐富垃(la)圾綜合利用的產(chan)品種(zhong)類。