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住建部1000個示范聯系點生活垃圾分類投放收集點(站)升級改造全部完成

 二維碼
發(fa)表時間(jian):2022-01-05 15:15來源(yuan):中國建設新聞網

導讀:

住房(fang)和城鄉建(jian)設(she)(she)部黨組(zu)堅(jian)持把學習黨史同(tong)總結(jie)經驗、觀照現(xian)實、推動工(gong)作結(jie)合起來,積極回應群(qun)眾(zhong)(zhong)參與(yu)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)、建(jian)設(she)(she)美好家園新(xin)期待,將深入推進生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)投(tou)放收集點(站)升級改造作為“我為群(qun)眾(zhong)(zhong)辦實事(shi)”實踐活(huo)動重點項目(mu)之一,用(yong)心用(yong)情用(yong)力(li)解決(jue)人民群(qun)眾(zhong)(zhong)“急難愁盼”問題。


基本情況

2016年以來,住房和城鄉建設部深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類的重要指示批示精神,會同有關部門全力推進生活垃圾分類工作。截至目前,全國27個省(自治區)、297個地級以上城市在26.4萬個居民小區開展了生活垃圾分類工作,居民小區生活垃圾分類平均覆蓋率達到74%。從各地實踐看,建設便民投放環境是引導居民群眾參與生活垃圾分類的重要條件,但目前還有一些已開展生活垃圾分類的居民小區,存在投放環境不便民問題。比如,定時定點投放的規定沒有充分考慮居民上下班時間和投放便利性,要求破袋投放廚余垃圾但沒有配置必要的凈手設施等,在一定程度上影響了群眾參與的積極性。住房和城鄉建設部多次召開部黨組會、專題會研究部署,明確把生活垃圾分類投放收集點(站)升級改造作為住房和城鄉建設系統“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目之一。
住房和城鄉建設部遴選1000個生活垃圾分類投放收集點(站)升級改造示范聯系點,在逐個點位確定群眾反映強烈問題的基礎上,制訂了“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案,細化工作內容、倒排時間節點,做到目標明確、節點清晰、責任到人。幾個月來,部黨組成員、部領導多次到示范聯系點調研指導。部有關司局按照“可感知、可量化、可評價”要求,實行部、省、市環衛系統上下聯動,動態跟進、逐步聚焦,目標更加清晰、措施更加有效。在各方面的共同努力下,1000個示范聯系點順利實施了升級改造,幫助居民解決了廚余垃圾“破袋”配套設施不到位、投放收集點(站)布局不合理、定時投放時間與投放習慣不匹配、夜晚投放不方便、垃圾清運不及時等一批“急難愁盼”問題,進一步提升生活垃圾分類投放環境便民性、實用性,有力推動了基層社區治理體系的不斷完善、居民群眾生活垃圾分類習慣逐步養成。

主要做法

?邁開步(bu)子,摸(mo)(mo)(mo)清(qing)(qing)問題(ti)。住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設部先(xian)后組(zu)織(zhi)行(xing)(xing)業(ye)專家(jia)、技(ji)術骨(gu)干(gan)等(deng)110余人(ren)(ren)次,深入(ru)18個省份的基(ji)(ji)層社(she)(she)區調研(yan)摸(mo)(mo)(mo)底,與人(ren)(ren)民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)面(mian)對面(mian)交流,摸(mo)(mo)(mo)清(qing)(qing)哪些(xie)是群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)最(zui)(zui)關(guan)心(xin)最(zui)(zui)直接(jie)最(zui)(zui)現實的問題(ti)。各地環衛行(xing)(xing)業(ye)主管部門(men)組(zu)織(zhi)機(ji)關(guan)干(gan)部、技(ji)術專家(jia)分組(zu)下沉(chen)基(ji)(ji)層社(she)(she)區,充分聽(ting)取居(ju)(ju)民意(yi)見(jian),解居(ju)(ju)民之所急。北京市通州區玉橋南里南小(xiao)區在投放收集點(站)升級改造中,為真正摸(mo)(mo)(mo)清(qing)(qing)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)最(zui)(zui)關(guan)心(xin)的問題(ti),街道干(gan)部逐(zhu)門(men)逐(zhu)戶進行(xing)(xing)宣(xuan)傳動(dong)員(yuan)(yuan),當(dang)面(mian)聽(ting)取居(ju)(ju)民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)心(xin)聲,入(ru)戶宣(xuan)傳動(dong)員(yuan)(yuan)率達到90%以(yi)上,充分了解居(ju)(ju)民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)最(zui)(zui)迫(po)切的需求(qiu)。重慶(qing)市九龍坡區新(xin)德銘(ming)居(ju)(ju)小(xiao)區生(sheng)活垃圾分類(lei)指導(dao)員(yuan)(yuan)、環衛巡檢(jian)員(yuan)(yuan)、物業(ye)服務企業(ye)工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)三方聯動(dong),在小(xiao)區內深入(ru)開展(zhan)“敲門(men)行(xing)(xing)動(dong)”,以(yi)問卷(juan)調查(cha)等(deng)形式,廣泛征詢(xun)意(yi)見(jian)建(jian)(jian)議,摸(mo)(mo)(mo)清(qing)(qing)小(xiao)區居(ju)(ju)民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的根本訴求(qiu)。

?沉(chen)下(xia)身子,找(zhao)準(zhun)痛(tong)點。住房和城鄉建設部(bu)組(zu)織(zhi)行業(ye)專家、所在(zai)(zai)地(di)干(gan)(gan)部(bu)分(fen)批次深入(ru)1000個(ge)示范聯系點,在(zai)(zai)投(tou)(tou)放(fang)(fang)收集(ji)點(站)現場感受(shou)居(ju)民(min)(min)投(tou)(tou)放(fang)(fang)體驗,找(zhao)準(zhun)居(ju)民(min)(min)分(fen)類投(tou)(tou)放(fang)(fang)垃(la)圾(ji)時的(de)(de)痛(tong)點、堵點問題。在(zai)(zai)此基礎上(shang),組(zu)織(zhi)行業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)、技術專家、物業(ye)服務企業(ye)、居(ju)民(min)(min)代表(biao)(biao)四方共商共議,按照“一(yi)小(xiao)(xiao)區一(yi)方案(an)”的(de)(de)原(yuan)則(ze),優化完善提升改造項目,力爭達成最(zui)廣泛(fan)的(de)(de)共識。遼(liao)寧省大(da)連市甘井子區泊嶺(ling)紫郡小(xiao)(xiao)區原(yuan)有的(de)(de)投(tou)(tou)放(fang)(fang)點位(wei)布(bu)局不(bu)合理,且箱(桶)老舊、簡陋,群眾反映較(jiao)(jiao)為強烈。經(jing)廣泛(fan)征求居(ju)民(min)(min)意見,該小(xiao)(xiao)區不(bu)僅確(que)定了(le)便(bian)(bian)民(min)(min)投(tou)(tou)放(fang)(fang)的(de)(de)位(wei)置(zhi),還引進了(le)智(zhi)能(neng)感應式生活垃(la)圾(ji)分(fen)類投(tou)(tou)放(fang)(fang)箱。居(ju)民(min)(min)紛(fen)紛(fen)表(biao)(biao)示,“現在(zai)(zai)垃(la)圾(ji)桶不(bu)但干(gan)(gan)凈了(le),每天(tian)扔垃(la)圾(ji)也(ye)更(geng)方便(bian)(bian)了(le)”。山東省濟南(nan)市明湖小(xiao)(xiao)區老年(nian)人較(jiao)(jiao)多,認為“手動拆袋”比(bi)較(jiao)(jiao)麻(ma)煩(fan)。社區便(bian)(bian)組(zu)織(zhi)召開居(ju)民(min)(min)議事協商會,由物業(ye)服務企業(ye)和居(ju)民(min)(min)代表(biao)(biao)共同協商改造方案(an),配置(zhi)廚余垃(la)圾(ji)破袋“神器”。不(bu)少(shao)老年(nian)人稱贊說,“現在(zai)(zai)丟垃(la)圾(ji)不(bu)僅方便(bian)(bian),也(ye)不(bu)臟手”。

?甩開(kai)膀子,上(shang)下聯動。在(zai)(zai)(zai)升級(ji)改造(zao)前期(qi),住房和(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部(bu)(bu)指導(dao)(dao)各地始終堅持以(yi)便(bian)民(min)利(li)(li)民(min)、因(yin)地制宜為出發點(dian)(dian)和(he)(he)落腳點(dian)(dian),對(dui)設計(ji)方(fang)案和(he)(he)施工點(dian)(dian)位(wei)嚴格按照程序征求居(ju)民(min)意(yi)見(jian)、辦(ban)理(li)相關(guan)手續。建(jian)(jian)立月調度和(he)(he)聯系點(dian)(dian)機制,直達(da)基層、精準指導(dao)(dao),讓示范聯系點(dian)(dian)成為“我為群眾辦(ban)實事”重(zhong)點(dian)(dian)項目(mu)的調研點(dian)(dian)、示范點(dian)(dian),確保(bao)投放(fang)收集點(dian)(dian)(站)升級(ji)改造(zao)工作(zuo)順利(li)(li)完(wan)成。針對(dui)浙江(jiang)省杭州市(shi)錢塘區(qu)(qu)麗軒(xuan)小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)存(cun)在(zai)(zai)(zai)夜間(jian)照明不(bu)足、“定時定點(dian)(dian)”投放(fang)不(bu)便(bian)民(min)問(wen)題,住房和(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部(bu)(bu)委派技術專(zhuan)家(jia)現場指導(dao)(dao),根據小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)規模(mo)、路(lu)線,規劃誤時投放(fang)點(dian)(dian)位(wei)布局,配置照明設施。小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)居(ju)民(min)紛(fen)紛(fen)點(dian)(dian)贊,“政府辦(ban)事效率越(yue)來越(yue)高”。天津市(shi)和(he)(he)平區(qu)(qu)養和(he)(he)里小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)在(zai)(zai)(zai)升級(ji)改造(zao)初期(qi),因(yin)存(cun)在(zai)(zai)(zai)部(bu)(bu)分(fen)場地不(bu)適宜、物業服務企業不(bu)配合、居(ju)民(min)不(bu)理(li)解等情況(kuang),項目(mu)進(jin)展緩慢,甚至一(yi)度停滯。住房和(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部(bu)(bu)第一(yi)時間(jian)派出專(zhuan)家(jia)團隊,指導(dao)(dao)地方(fang)充分(fen)發揮街道(dao)、社區(qu)(qu)和(he)(he)相關(guan)部(bu)(bu)門的力量,反復與(yu)居(ju)民(min)溝通,耐心細致做(zuo)好解釋,最終達(da)成一(yi)致意(yi)見(jian),使升級(ji)改造(zao)工作(zuo)得以(yi)順利(li)(li)實施。

?干出樣子,打造標桿。在《省級統籌推進生活垃圾分類工作評估辦法》《城市生活垃圾分類工作評估辦法》中,住房和城鄉建設部將投放收集點(站)升級改造作為評估內容,明確了便利化、精細化、人性化升級改造要求,確立了升級改造樣板、標桿。上海市永豐街道玉陽苑小區在改造方案上充分論證,考慮小區建筑分布實際,使其既能滿足居民便利投放需求又能符合小區整體建筑協調要求,同時新增遮雨、凈手、消毒等功能。總結該小區的經驗做法,上海市把人性化作為投放收集點(站)升級改造的要求之一。福建省福州市水巷新村小區結合小區景觀現狀,新增宣教屋,配備垃圾分類綜合信息云平臺,可實現分類指南查詢、分類積分兌換及廢舊大件家具、家電上門回收和廢舊書籍閑置共享等。該小區精細化升級改造模式被福州市作為標桿推廣。

主要成效

?社區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)環境明(ming)顯改善。截至目前(qian),1000個(ge)示范聯系點小(xiao)區(qu)(qu)(qu)確(que)定的(de)(de)廚余垃圾(ji)“破袋”配套設施不(bu)到(dao)位、投放(fang)(fang)收(shou)集點(站)布局(ju)不(bu)合理(li)、夜晚投放(fang)(fang)不(bu)方便等(deng)問(wen)題全(quan)部(bu)解決,小(xiao)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)環境越(yue)來(lai)(lai)越(yue)美、越(yue)來(lai)(lai)越(yue)舒適,進(jin)一步(bu)提升了(le)(le)群眾的(de)(de)獲得感、幸福感、安全(quan)感。廣(guang)州市海珠區(qu)(qu)(qu)草芳社區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)民朱阿姨開心地說:“垃圾(ji)桶少了(le)(le),就意味著‘臟點’減少了(le)(le),小(xiao)區(qu)(qu)(qu)環境越(yue)來(lai)(lai)越(yue)美了(le)(le),我(wo)們住(zhu)(zhu)著太舒服了(le)(le)。”

?居民分(fen)(fen)類(lei)(lei)習慣逐步養(yang)成。通(tong)過(guo)對投放(fang)(fang)收(shou)集點(dian)(站(zhan))進行升級(ji)改造,生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)投放(fang)(fang)環(huan)境更加(jia)(jia)便民利(li)民,居民群眾(zhong)(zhong)更加(jia)(jia)主動自(zi)覺參與(yu)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei),投放(fang)(fang)質量和準確率更高了(le),群眾(zhong)(zhong)對垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)工作的(de)(de)滿(man)意度、支持度也有了(le)明顯提高。江蘇省(sheng)蘇州市(shi)常熟市(shi)嘉安(an)小(xiao)區(qu)投放(fang)(fang)收(shou)集點(dian)升級(ji)改造后(hou),小(xiao)區(qu)的(de)(de)張大爺說(shuo):“垃(la)圾(ji)異味少了(le),漂亮的(de)(de)清潔(jie)屋讓小(xiao)區(qu)更整潔(jie)、建(jian)筑風格(ge)更統一(yi)(yi),大家(jia)一(yi)(yi)起參與(yu)分(fen)(fen)類(lei)(lei)投放(fang)(fang)點(dian)升級(ji)改造,有更多(duo)共同(tong)話題可以聊!小(xiao)區(qu)環(huan)境好了(le),大家(jia)也都自(zi)覺分(fen)(fen)好類(lei)(lei)再(zai)丟垃(la)圾(ji),我們還是星級(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)小(xiao)區(qu)呢。”

?環衛行(xing)業(ye)服務更(geng)加高(gao)效。投放收集(ji)點(站)升(sheng)級改造后(hou),各地從居(ju)民小(xiao)區(qu)(qu)(qu)分(fen)布和(he)每個小(xiao)區(qu)(qu)(qu)居(ju)民年齡、職業(ye)構成和(he)生活(huo)習慣(guan)等(deng)實際出發(fa),科學預估生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生量,同(tong)步(bu)優(you)化生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類運輸(shu)線(xian)路、站點、頻次、時間等(deng),加強與前端(duan)分(fen)類投放的銜接(jie),環衛行(xing)業(ye)收集(ji)轉(zhuan)運服務水平也隨(sui)之(zhi)大幅提升(sheng),生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)基本做到(dao)日產(chan)日清。廈門市集(ji)美區(qu)(qu)(qu)環衛所的劉師傅說(shuo):“以前,如果垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)滿了,桶(tong)外全是垃(la)圾(ji)(ji)(ji),我們開著垃(la)圾(ji)(ji)(ji)運輸(shu)車到(dao)收集(ji)點時,地面(mian)(mian)上臟(zang)得一塌糊涂。投放收集(ji)點升(sheng)級改造后(hou),地面(mian)(mian)干凈了,清運垃(la)圾(ji)(ji)(ji)也方(fang)便了,清運效率(lv)也更(geng)高(gao)了。”

?基(ji)層(ceng)(ceng)治理(li)體系日益(yi)完善。各(ge)地在投放收集點(dian)(站)升級改造中(zhong),充分(fen)發揮基(ji)層(ceng)(ceng)黨組(zu)織統籌協(xie)調和黨員示范帶動(dong)作(zuo)用,動(dong)員居民群眾廣泛參與(yu)生活垃圾分(fen)類(lei)、改善社區環(huan)境,切實增強了基(ji)層(ceng)(ceng)黨組(zu)織在群眾中(zhong)的(de)影響力(li)、號召力(li),推動(dong)基(ji)層(ceng)(ceng)治理(li)效能不斷提升。青島市(shi)李滄(cang)區湘(xiang)潭(tan)路街道的(de)干部反映:“通過(guo)黨建引領、上下協(xie)同、全員發動(dong),沒(mei)有干不好(hao)的(de)事情,沒(mei)有解決不了的(de)困難。通過(guo)解決老百姓反映的(de)參與(yu)垃圾分(fen)類(lei)過(guo)程中(zhong)遇(yu)到的(de)煩心事、鬧心事、揪心事,也讓我們基(ji)層(ceng)(ceng)黨組(zu)織威(wei)望更高(gao),在老百姓眼里更有作(zuo)為。”


下一(yi)步,住房(fang)和城鄉(xiang)建(jian)設部將及(ji)時總結提(ti)煉(lian)各(ge)地(di)可(ke)(ke)復(fu)制可(ke)(ke)推廣經驗(yan)做法,繼(ji)續深入宣傳“我為群(qun)眾辦(ban)實事(shi)”實踐活動取得的成果成效,通過典型引路、以點(dian)帶面(mian),指導各(ge)地(di)因地(di)制宜提(ti)升投放收集點(dian)(站(zhan))的實用(yong)性(xing)、便民性(xing),切實解決好(hao)群(qun)眾“急難愁盼”問題,將實事(shi)辦(ban)好(hao)、好(hao)事(shi)辦(ban)實,持之以恒推進(jin)生活垃(la)圾分類工作(zuo)。