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公共機構應做好生活垃圾分類排頭兵

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發表時間：2022-02-16 14:37來源：中國(guo)建設(she)新聞網
近日(ri)，住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)、國家機關事務管理局(ju)等部(bu)門(men)決定(ding)在(zai)直轄市(shi)、省(sheng)會城(cheng)市(shi)、計劃(hua)單列市(shi)和第一批生活(huo)垃(la)圾分類示(shi)范城(cheng)市(shi)（46個重點城(cheng)市(shi)）以及“無廢城(cheng)市(shi)”建設(she)試(shi)點城(cheng)市(shi)組織遴選一批公(gong)共機構生活(huo)垃(la)圾分類示(shi)范點（環(huan)衛(wei)微(wei)視界此前報道：），以(yi)典型示范提升(sheng)本地區公共(gong)機(ji)構生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)工作整體水(shui)平(ping)，帶(dai)動地級(ji)城(cheng)市公共(gong)機(ji)構全面建立生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)制度。

這(zhe)項工(gong)作將促進全(quan)(quan)國公共機構(gou)實現生(sheng)活垃圾分(fen)類全(quan)(quan)覆蓋(gai)，推動所在地區生(sheng)活垃圾分(fen)類工(gong)作的開展。

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統籌協(xie)調(diao) 全面(mian)推進

在(zai)推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)(lei)工作中，住房和城鄉建設部(bu)及(ji)有關部(bu)門加強統籌協(xie)調，在(zai)有關部(bu)門的積極(ji)配(pei)合下，倡議和指導公共機構率先垂(chui)范，全(quan)面推(tui)行(xing)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)(lei)。生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)(lei)工作從黨(dang)政機關、軍(jun)隊單位、醫(yi)院(yuan)、學校等(deng)率先做起，把生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)(lei)工作擴大到所有公共機構和相(xiang)關企業，推(tui)動公共機構生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)(lei)全(quan)覆蓋。

2017年，住房和城鄉(xiang)建設部及(ji)國家機關(guan)事(shi)務管理局等部門聯(lian)合印發《關(guan)于(yu)推進黨政機關(guan)等公(gong)共機構(gou)生活垃圾分類工作的通知》，要求(qiu)中央和國(guo)家機(ji)關及(ji)省(sheng)（區、市(shi)）直機(ji)關率先實現生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)強(qiang)制分類(lei)(lei)，直轄市(shi)、省(sheng)會城市(shi)、計劃單列市(shi)及(ji)住房和城鄉建(jian)設部等部門(men)確定的(de)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)示范城市(shi)的(de)城區范圍內(nei)公(gong)共機(ji)構在規(gui)定的(de)時間內(nei)實現生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)強(qiang)制分類(lei)(lei)。

2019年，國家機(ji)關(guan)事務管理局(ju)印(yin)發《關(guan)于(yu)進一步推(tui)動公(gong)共機(ji)構生活(huo)垃圾(ji)分類工(gong)作的通知》，要(yao)求開(kai)展(zhan)對標行(xing)動(dong)，落(luo)實工(gong)(gong)作(zuo)措施。為指導公(gong)共(gong)機構(gou)(gou)開(kai)展(zhan)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)工(gong)(gong)作(zuo)，編制(zhi)了《公(gong)共(gong)機構(gou)(gou)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)工(gong)(gong)作(zuo)評價(jia)參(can)考標準》，從組織管理、宣傳教育、投放(fang)收運(yun)3個方面，對公(gong)共(gong)機構(gou)(gou)開(kai)展(zhan)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)出規定。

國家機關事務(wu)管(guan)理(li)局要求，各(ge)地區要指導(dao)地級及以上(shang)城市編制健全公(gong)(gong)(gong)共(gong)機構生(sheng)活垃(la)圾分(fen)(fen)類實施(shi)方案，并結(jie)合實際，完善工作措(cuo)施(shi)，制定評分(fen)(fen)細則，對評價標準內容細化(hua)提(ti)出時(shi)限(xian)、責任、量化(hua)等要求，賦予相應(ying)分(fen)(fen)值，組(zu)織公(gong)(gong)(gong)共(gong)機構開(kai)展對標達標行動，形成推進生(sheng)活垃(la)圾分(fen)(fen)類工作的常(chang)態化(hua)、長效化(hua)機制。定期對本地區公(gong)(gong)(gong)共(gong)機構生(sheng)活垃(la)圾分(fen)(fen)類工作開(kai)展監(jian)督檢查(cha)，不斷提(ti)高工作成效。

2019年，住房和城鄉(xiang)建設部及國家機(ji)關(guan)事(shi)務管理(li)局發出開展(zhan)公共機(ji)構生(sheng)活垃圾分類“46城萬人(ren)志(zhi)愿者”活動(dong)的通知，要求46個(ge)重點城(cheng)市建立志(zhi)(zhi)愿(yuan)者隊(dui)伍，廣泛開展“五個(ge)一(yi)”（即參(can)加(jia)一(yi)次培(pei)訓、開展一(yi)次活(huo)動、督導(dao)一(yi)個(ge)單(dan)位、帶(dai)動一(yi)個(ge)家庭、聯系一(yi)個(ge)社區(qu)）志(zhi)(zhi)愿(yuan)服務活(huo)動，在推(tui)動公(gong)(gong)共(gong)機(ji)構帶(dai)頭實行(xing)生活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)工作中發揮作用(yong)，營造“志(zhi)(zhi)愿(yuan)者示范先行(xing)，干(gan)部(bu)職(zhi)工共(gong)同(tong)參(can)與”的良(liang)好(hao)局面。隨后(hou)，又評選(xuan)出(chu)了年度公(gong)(gong)共(gong)機(ji)構生活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)“46城(cheng)萬人(ren)志(zhi)(zhi)愿(yuan)者”活(huo)動的優(you)秀志(zhi)(zhi)愿(yuan)者，有(you)力(li)地(di)推(tui)動了公(gong)(gong)共(gong)機(ji)構生活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)工作的開展。

2021年，住房和城鄉建設(she)部辦公(gong)廳(ting)及(ji)國家(jia)機關事(shi)務管理(li)局辦公(gong)室等聯合印發《關于做好公(gong)共機構生(sheng)活垃圾分類(lei)近期(qi)重點工(gong)作的通知》，要求逐步規(gui)范(fan)生活垃圾分類(lei)類(lei)別及標(biao)志，設置統一規(gui)范(fan)、清晰醒目的生活垃圾分類(lei)標(biao)志。

通知要求，推廣“46城(cheng)萬人(ren)志愿者(zhe)”活(huo)動經驗做(zuo)法，選樹一(yi)批(pi)優秀志愿者(zhe)，利用多(duo)種(zhong)形式進行(xing)宣傳報道，全面推動地級(ji)及(ji)以上城(cheng)市開展公(gong)共機構生活(huo)垃圾(ji)分類“萬人(ren)志愿者(zhe)”活(huo)動。

通(tong)知要求，扎實推進生活垃圾(ji)分類(lei)示范點(dian)建設(she)，遴選建設(she)一批有(you)特色(se)、可示范、見(jian)成效(xiao)的公共機(ji)構生活垃圾(ji)分類(lei)示范點(dian)，帶動(dong)本(ben)地區、本(ben)系(xi)統整體(ti)工(gong)作提升。要提供(gong)有(you)力的組(zu)織保障，支持鼓勵示范點(dian)在(zai)投放制(zhi)度、激(ji)勵機(ji)制(zhi)、宣傳(chuan)教育(yu)、志愿服務、監督檢查等方(fang)面(mian)加大實踐(jian)探索(suo)力度，宣傳(chuan)推廣示范點(dian)經(jing)驗(yan)做法。開展科學(xue)專業(ye)績(ji)效(xiao)評價，實施動(dong)態(tai)管理和激(ji)勵約束機(ji)制(zhi)，最大程度發揮示范點(dian)效(xiao)能，逐步形成“省—市—縣”三級示范體(ti)系(xi)。

這些(xie)部署和措施(shi)極大地推動了全(quan)國公共機構生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類工(gong)作的開展，省級(ji)以上(shang)機關(guan)和46個重點城市公共機構基本實現生(sheng)活垃(la)圾(ji)強制分類。

示范引領 營造氛圍

充分發(fa)揮(hui)公共機構的(de)示范引領作(zuo)用，對(dui)于推動全社會普遍實施生活垃圾分類具有重要作(zuo)用。

住房和(he)(he)城鄉建(jian)設部在(zai)推(tui)進公(gong)共機(ji)構生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)工(gong)作中(zhong)，會同有關(guan)(guan)部門推(tui)動黨政機(ji)關(guan)(guan)、軍隊單(dan)位(wei)、醫(yi)療機(ji)構和(he)(he)學校(xiao)等公(gong)共機(ji)構率先(xian)實(shi)施生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)。組織對中(zhong)央單(dan)位(wei)辦(ban)公(gong)區生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)工(gong)作進行督導檢查，對各省直機(ji)關(guan)(guan)生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)工(gong)作情況(kuang)進行評價考(kao)核，核查相關(guan)(guan)資料，現場檢查辦(ban)公(gong)區。

各(ge)地(di)采取多種(zhong)措施積(ji)極實現公(gong)共機(ji)構生活垃圾分類(lei)全(quan)覆蓋，在推(tui)進全(quan)社會生活垃圾分類(lei)工作(zuo)中發(fa)揮(hui)出示范引領作(zuo)用，成為先行者和排頭兵。

不少地方從明確生活垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)標準、強化分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)知(zhi)識培訓、完善設施配置(zhi)、明確分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)處(chu)置(zhi)程序等方面入手，多措(cuo)并舉，聚焦公共(gong)機(ji)構垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)工作，著力破(po)解難題、找準差距、補齊(qi)短(duan)板，協(xie)調聯動、齊(qi)抓共(gong)管(guan)，逐步建立生活垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)的(de)常態化、長效化機(ji)制，充(chong)分(fen)(fen)(fen)發揮公共(gong)機(ji)構在推動全(quan)社會(hui)普遍(bian)實施生活垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)中的(de)示范引(yin)領作用。

一些地方(fang)制訂(ding)了公共機構生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類(lei)工(gong)作實施(shi)方(fang)案，建立生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類(lei)投(tou)(tou)放(fang)管(guan)理責任人制度，明確各公共機構的(de)管(guan)理責任人，劃定和公示(shi)責任區范圍，并公開公示(shi)本機構內各類(lei)垃圾(ji)(ji)細分目錄、投(tou)(tou)放(fang)頻(pin)次、投(tou)(tou)放(fang)地點、投(tou)(tou)放(fang)時間(jian)，建立生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類(lei)收集臺賬，垃圾(ji)(ji)分類(lei)清運臺賬。

一些(xie)地方出臺分(fen)(fen)類工作考(kao)核(he)評價標準(zhun)，細(xi)化(hua)明確生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)(fen)類設施建設管理(li)、日常(chang)教(jiao)育管理(li)、計量檢查考(kao)核(he)等工作責任，將生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)(fen)類融入(ru)機(ji)關日常(chang)管理(li)，作為(wei)日常(chang)行為(wei)規(gui)范，形成良好氛(fen)圍。

北京市加強宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)，強化組(zu)織(zhi)引領(ling)，動員廣大(da)黨員干部帶(dai)頭開展垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)，主動開展政(zheng)策宣(xuan)講、調查(cha)研究、家庭分(fen)類(lei)、桶(tong)前(qian)值守等實踐活動，以身示范影響帶(dai)動更(geng)多(duo)群(qun)眾參與到垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)中(zhong)，提升了黨組(zu)織(zhi)的政(zheng)治領(ling)導(dao)力(li)、思想(xiang)引領(ling)力(li)、群(qun)眾組(zu)織(zhi)力(li)、社會號(hao)召力(li)，在生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)工作中(zhong)走在前(qian)、作表率。

北(bei)京市市直機關工委(wei)發出倡議(yi)書(shu)(shu)和《致(zhi)市直機關全(quan)體黨員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)(bu)的公開(kai)信》，號召(zhao)市直機關全(quan)體黨員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)(bu)帶頭開(kai)展垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)工作。他們以支部(bu)(bu)為(wei)單位組(zu)織簽(qian)訂生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)承諾書(shu)(shu)，實現(xian)應簽(qian)盡簽(qian)。黨員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)(bu)通過“雙報(bao)到(dao)”回到(dao)居(ju)住社區（村）遞交(jiao)承諾書(shu)(shu)，對(dui)接需求、接受任務，積極(ji)參加垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)和周末“桶前(qian)值守(shou)”等工作。

各(ge)地充分發揮公共機(ji)構在推動(dong)全(quan)社(she)會(hui)普(pu)遍實施生活(huo)垃圾分類中的示(shi)范引(yin)領作用，有力地推動(dong)本地生活(huo)垃圾分類工作。

齊抓共(gong)管 各盡其責

《“十四五”公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)(gou)節約能源資源工作(zuo)規劃(hua)》提出，重點(dian)推動地級(ji)城(cheng)市公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)(gou)全(quan)面(mian)實施生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)制度，推進縣級(ji)城(cheng)市公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)(gou)開展(zhan)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)有關工作(zuo)，引導干部職工養成生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)習慣(guan)，帶(dai)頭在(zai)家庭、社區開展(zhan)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)。

公共機構是本地各項工作(zuo)(zuo)的(de)“風向(xiang)標(biao)”，應該在生(sheng)活垃圾分類工作(zuo)(zuo)中走在前、作(zuo)(zuo)表率。為此，有專家建議：

一是抓好(hao)宣傳教育，提高思(si)想認識。要通過多種有效的形(xing)(xing)式教育引導干部職工，特(te)別是黨員干部提高對生活垃(la)圾分(fen)類(lei)工作的認(ren)識，真(zhen)正樹立生活垃(la)圾分(fen)類(lei)意識，養(yang)成(cheng)主動(dong)分(fen)類(lei)、自覺(jue)投(tou)放的行為習慣，做(zuo)到自覺(jue)分(fen)類(lei)，并(bing)能帶動(dong)身邊(bian)、周邊(bian)的生活垃(la)圾分(fen)類(lei)，從身邊(bian)做(zuo)起、從點滴(di)做(zuo)起，形(xing)(xing)成(cheng)垃(la)圾分(fen)類(lei)“人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)有責、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)盡力(li)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)作為”的良(liang)好氛圍。

二(er)是協(xie)調配合(he)，齊抓共管，各(ge)盡其責。要(yao)將推進(jin)公共機(ji)構生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類工(gong)作作為(wei)一項重要(yao)任務來(lai)抓，加(jia)強組織領導(dao)，抓好協調配合，齊抓共管，各(ge)盡其責。管理部門(men)要(yao)按照所(suo)在地區的制度標準和(he)工(gong)作要(yao)求，加(jia)強對(dui)公共機(ji)構生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類實施(shi)情況的管理監督和(he)檢查考核。有關部門(men)要(yao)加(jia)強業務指導(dao)，對(dui)公共機(ji)構實施(shi)垃圾(ji)(ji)分類工(gong)作給予必(bi)要(yao)的政策支持和(he)經費保障。

三是明(ming)確主體責任，抓好工作落實。各級(ji)公共機(ji)構節能(neng)管理部門要建(jian)立(li)垃(la)圾(ji)分類(lei)工(gong)作目標責任(ren)制，將垃(la)圾(ji)分類(lei)工(gong)作納(na)入監(jian)督考核、示(shi)范創(chuang)建(jian)內(nei)容，建(jian)立(li)激勵和約束機(ji)制，及時總結推(tui)廣(guang)生活垃(la)圾(ji)分類(lei)工(gong)作的好(hao)經驗、好(hao)做法。