生活垃圾衛生填埋場(chang)安全(quan)隱(yin)患管控指南

一、適用范圍

湖南(nan)省各市（縣、區）生活垃圾衛生填(tian)埋場。

二、安全事故(gu)易發點

生活垃圾(ji)填(tian)埋(mai)場(chang)主(zhu)要安(an)全(quan)風險包括：垃圾(ji)堆(dui)體(ti)及(ji)壩體(ti)垮塌(ta)；有限空間(jian)（調節池(chi)(chi)、厭氧(yang)(yang)罐（池(chi)(chi)）、好氧(yang)(yang)罐（池(chi)(chi)）、濃(nong)縮液(ye)池(chi)(chi)等區域）沼氣爆(bao)(bao)炸、中毒事故等；高處(chu)作業及(ji)臨邊(bian)（孔(kong)洞）作業安(an)全(quan)；滲瀝液(ye)處(chu)理設(she)(she)施運行(xing)安(an)全(quan)；填(tian)埋(mai)氣體(ti)收集及(ji)處(chu)理安(an)全(quan)；危險化學(xue)品(pin)(pin)、易燃易爆(bao)(bao)品(pin)(pin)貯(zhu)存安(an)全(quan)；消防(fang)安(an)全(quan)（填(tian)埋(mai)氣體(ti)收集處(chu)理設(she)(she)施）；填(tian)埋(mai)作業設(she)(she)備安(an)全(quan)操作；填(tian)埋(mai)場(chang)勞(lao)動安(an)全(quan)、職(zhi)業衛生及(ji)其他(ta)安(an)全(quan)隱患。

三、作業安全(quan)風險識別

生活垃(la)圾填埋場(chang)運維過程中(zhong)的風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)(shi)(shi)別(bie)(bie)主要(yao)包括五大類：填埋作(zuo)業和堆(dui)體坍(tan)塌風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)(shi)(shi)別(bie)(bie)、防火防爆安(an)全風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)(shi)(shi)別(bie)(bie)、有(you)限空(kong)間作(zuo)業安(an)全風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)(shi)(shi)別(bie)(bie)、高空(kong)/臨邊（孔洞）作(zuo)業安(an)全風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)(shi)(shi)別(bie)(bie)、雨季(ji)/汛(xun)期安(an)全風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)(shi)(shi)別(bie)(bie)。生活垃(la)圾填埋場(chang)運營管理單位應組織對填埋場(chang)各類作(zuo)業安(an)全風(feng)(feng)險(xian)(xian)進行識(shi)(shi)(shi)別(bie)(bie)，風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)(shi)(shi)別(bie)(bie)包括但不限于以下內容：

1．機(ji)械(xie)設備日常管(guan)理臺賬，安(an)全填埋作業措施(shi)、庫區液(ye)位控制(zhi)措施(shi)、堆(dui)體(ti)(ti)和(he)壩體(ti)(ti)穩定性監管(guan)措施(shi)等(deng)；

2．確定有限空間的數(shu)量、位置以(yi)及危險有害因素等基本情況；

3．有限空間作(zuo)業是否有相應(ying)作(zuo)業流程和防護措施；劃分高空、臨邊（孔洞）作(zuo)業區域；

4．防(fang)護(hu)措(cuo)(cuo)施檢查。重點看填埋場(chang)周(zhou)圍(wei)防(fang)護(hu)欄、反(fan)應池防(fang)護(hu)欄等是否規范，高空(kong)/臨(lin)邊（孔洞）作業區(qu)域是否設置防(fang)護(hu)措(cuo)(cuo)施，如圍(wei)欄、安全繩(sheng)等；

5．確定易燃(ran)易爆(bao)空間、設施、危險品和化學(xue)品的數量(liang)、位置等；

6．核查(cha)危險(xian)化學品的貯存、管理是否規范；

7．核查(cha)填(tian)(tian)埋氣井功能(neng)有效性，填(tian)(tian)埋氣收集管網完好性；

8．核查消防(fang)(fang)設(she)施、消防(fang)(fang)器材(cai)的配置(zhi)，嚴禁煙(yan)火(huo)、防(fang)(fang)爆(bao)警示標識等情(qing)況(kuang)，是否設(she)置(zhi)防(fang)(fang)止(zhi)人畜(chu)進入的標識；

9．檢查雨季/汛期應(ying)對(dui)措施，滲濾液(ye)應(ying)急處理方式(shi)，截洪(hong)溝完整性等；

10．相關管理(li)文件是否齊全(quan)。填埋(mai)(mai)(mai)作業(ye)(ye)設備安(an)全(quan)操作，填埋(mai)(mai)(mai)場勞動(dong)安(an)全(quan)及(ji)職業(ye)(ye)衛生，填埋(mai)(mai)(mai)場突發事件應急處(chu)置制度建(jian)設及(ji)演練(lian)，填埋(mai)(mai)(mai)作業(ye)(ye)人(ren)員安(an)全(quan)教育培訓及(ji)日常監督管理(li)等。

四、安全風險管控要求

（一）填(tian)埋作業和堆體坍塌風險管控要求(qiu)

1．對推土機、挖掘機、垃圾壓實機等作(zuo)業設備定期(qi)保(bao)養，嚴(yan)禁(jin)非操(cao)作(zuo)人員(yuan)、無特種設備操(cao)作(zuo)證的人員(yuan)操(cao)作(zuo)使用。

2．垃圾運(yun)輸車進入(ru)庫區后(hou)要控制好(hao)車速(su)、車距，嚴(yan)禁(jin)超速(su)行駛，嚴(yan)禁(jin)卸(xie)料時車后(hou)站人。

3．嚴禁人員在(zai)正(zheng)在(zai)填埋作業的堆體(ti)下(xia)方活動，防(fang)止堆體(ti)坍塌發生掩埋事(shi)故。

4．填埋場垃(la)圾(ji)(ji)堆體邊坡坡度不宜大于1：3，同時(shi)應對填埋場垃(la)圾(ji)(ji)堆體、垃(la)圾(ji)(ji)壩及周邊山(shan)(shan)體邊坡的穩定安(an)全進行監測，包括堆體中滲瀝液液位(wei)、堆體位(wei)移、垃(la)圾(ji)(ji)壩位(wei)移及周邊山(shan)(shan)體邊坡位(wei)移。

5．填埋場應設(she)置(zhi)有效的(de)氣(qi)(qi)體導排設(she)施，控制(zhi)垃圾(ji)堆體內氣(qi)(qi)壓，避免氣(qi)(qi)壓過大產生堆體失穩和爆炸。

6．填埋場應設置水位控制設施，確保庫區主水位低于設計值，避(bi)免對(dui)堆體和壩體穩定(ding)性造成影響。

7．垃(la)圾(ji)堆體開(kai)挖(wa)(wa)整形過程中，應首先探(tan)測堆體液位，在(zai)液位較(jiao)高時(shi)應采取降水措施，當(dang)降低(di)至安全(quan)水位以下時(shi)才(cai)能(neng)開(kai)挖(wa)(wa)施工(gong)，開(kai)挖(wa)(wa)邊(bian)坡坡度不大于(yu)1：3。

（二）防火、防爆(bao)要求(qiu)

1．甲(jia)烷(wan)濃度超過(guo)一定(ding)的(de)限值（一般(ban)5%-15%之間(jian)）有爆炸危(wei)險。因此，生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理處(chu)置(zhi)設施(shi)中封閉(bi)的(de)垃(la)(la)圾(ji)儲(chu)存(cun)和(he)滲瀝液收集儲(chu)存(cun)空間(jian)（污水池、調節池等）、厭(yan)氧處(chu)理設施(shi)（厭(yan)氧池、厭(yan)氧罐）等產(chan)生甲(jia)烷(wan)的(de)地(di)方，應采取通風和(he)防(fang)爆措施(shi)，防(fang)止垃(la)(la)圾(ji)堆體產(chan)生的(de)氣體在(zai)封閉(bi)空間(jian)內聚集產(chan)生爆炸隱患。

2．厭氧處理(li)設(she)施、沼(zhao)氣貯存和利用設(she)施、輸送管道等應采取防火措施，厭氧處理(li)設(she)施應設(she)置沼(zhao)氣回收或(huo)安全燃(ran)燒裝(zhuang)置，確保沼(zhao)氣得到有效處置。

3．填埋(mai)庫區、垃圾(ji)儲坑、調節池、厭(yan)氧(yang)處理設(she)施(shi)等產生(sheng)沼氣的設(she)施(shi)內抽水設(she)備應(ying)(ying)具備防爆功(gong)能(neng)。填埋(mai)場應(ying)(ying)設(she)置有效的氣體導排設(she)施(shi)，控(kong)制垃圾(ji)堆體內氣壓，避免氣壓過大(da)產生(sheng)堆體失穩和(he)爆炸(zha)。

4．儲存(cun)垃圾、滲瀝液處理系(xi)統的封(feng)(feng)閉(bi)空間（地埋式(shi)調節池(chi)、厭氧(yang)罐、生化池(chi)、封(feng)(feng)閉(bi)式(shi)事故(gu)池(chi)等(deng)）具有(you)可(ke)(ke)燃(ran)氣體(ti)產生或泄(xie)漏可(ke)(ke)能性的封(feng)(feng)閉(bi)建（構(gou)）筑物內應配置(zhi)可(ke)(ke)燃(ran)氣體(ti)在線監(jian)測(ce)和報(bao)警系(xi)統，并應與機(ji)械通風(feng)設施連鎖，通風(feng)設備(bei)應采用防爆型，在線監(jian)測(ce)報(bao)警系(xi)統應配備(bei)備(bei)用電(dian)源(yuan)(yuan)，通風(feng)設備(bei)應按(an)Ⅱ類負(fu)荷供電(dian)，當采用雙(shuang)電(dian)源(yuan)(yuan)或雙(shuang)回路供電(dian)時，應在最末一(yi)級配電(dian)箱處自(zi)動切換。監(jian)測(ce)系(xi)統報(bao)警時機(ji)械通風(feng)設施自(zi)動開(kai)啟，將可(ke)(ke)燃(ran)氣體(ti)排出，以避免爆炸事故(gu)的發生。

5．填埋場的填埋氣抽氣設(she)備前的進氣管道上應設(she)置氧含量監(jian)測報警設(she)備，導氣井井口氧氣濃(nong)度(du)(du)超過2%時應減少(shao)閥門開(kai)啟度(du)(du)。

6．填埋(mai)場建(jian)設(she)導排(pai)盲溝及抽排(pai)豎井(jing)等設(she)施時，應采取(qu)安全(quan)措施，避免垃圾堆體開槽(cao)和鉆孔產生火災、爆(bao)炸等安全(quan)事(shi)故。

7．填(tian)(tian)埋(mai)場達到穩定安全期前，填(tian)(tian)埋(mai)庫區及防火隔離帶范圍(wei)內嚴(yan)禁設置封閉式(shi)建（構）筑物(wu)，嚴(yan)禁堆(dui)放易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆物(wu)品，嚴(yan)禁將火種(zhong)帶入填(tian)(tian)埋(mai)庫區。

8．生(sheng)活垃圾(ji)處置(zhi)設施應(ying)(ying)設置(zhi)安全標(biao)志(zhi)、防火防爆(bao)設施標(biao)志(zhi)，各檢測(ce)點及易(yi)燃(ran)易(yi)爆(bao)物、化學(xue)品(pin)、藥品(pin)儲放(fang)點應(ying)(ying)設置(zhi)醒目的(de)安全標(biao)志(zhi)，危險化學(xue)品(pin)、易(yi)燃(ran)易(yi)爆(bao)品(pin)要(yao)按照相(xiang)關要(yao)求規范儲存。

9．填埋場防(fang)火隔離(li)帶、滅火設施(shi)等應(ying)定期(qi)檢查維護，檢查各易燃、易爆點的消防(fang)設施(shi)配套完整性，過期(qi)滅火器應(ying)及(ji)時更(geng)換。

（三）有(you)限空間作(zuo)業要求

1．有(you)限空(kong)間主(zhu)要(yao)包括(kuo)滲濾液調節池(chi)、厭氧處理設施（厭氧池(chi)、厭氧罐）、生(sheng)化池(chi)、曝氣設施、塔、罐、檢查井(jing)、窨(yin)井(jing)、管道等封閉或半封閉場所。該空(kong)間進出口受限，通風不良，可能存在易(yi)燃(ran)易(yi)爆、有(you)毒(du)有(you)害物質或缺氧，對(dui)進入(ru)人員的身體健康(kang)和生(sheng)命安全構(gou)成威脅。

2．有(you)限(xian)空(kong)間(jian)作(zuo)業(ye)：進(jin)(jin)入或(huo)探入有(you)限(xian)空(kong)間(jian)進(jin)(jin)行的(de)作(zuo)業(ye)。進(jin)(jin)入包(bao)括隨后的(de)作(zuo)業(ye)活動(dong)(dong)且認為只要進(jin)(jin)入者身體的(de)任何(he)部分通過人孔進(jin)(jin)入有(you)限(xian)空(kong)間(jian)，進(jin)(jin)入活動(dong)(dong)就已發(fa)生(sheng)，并且包(bao)括接著發(fa)生(sheng)的(de)在該有(you)限(xian)空(kong)間(jian)的(de)工(gong)作(zuo)。

3．工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)進(jin)(jin)入滲瀝(li)液收集池(chi)、調(diao)節池(chi)、生(sheng)化池(chi)、厭氧反應器、塔、罐、檢(jian)查井(jing)、窨(yin)井(jing)、管道(dao)等(deng)有(you)限(xian)空間場所進(jin)(jin)行檢(jian)修時，作(zuo)業前必須采(cai)取事(shi)先(xian)通風、有(you)害(hai)氣體檢(jian)測及佩(pei)戴個人(ren)防(fang)護(hu)用品等(deng)安全(quan)防(fang)護(hu)措施，必須使用安全(quan)電壓照明，作(zuo)業時應在(zai)外(wai)部(bu)設有(you)監護(hu)人(ren)員(yuan)，并應與進(jin)(jin)人(ren)的檢(jian)修人(ren)員(yuan)時刻保(bao)持聯(lian)系。進(jin)(jin)出(chu)有(you)限(xian)空間作(zuo)業人(ren)員(yuan)應辦理(li)工(gong)作(zuo)許(xu)可證，實行簽(qian)進(jin)(jin)簽(qian)出(chu)規定。

4．一般作業流程(cheng)及基本要(yao)求：

1）準備與(yu)批(pi)準

（1）項目現(xian)場進(jin)入有(you)限(xian)空(kong)間(jian)施(shi)工(gong)作業，應(ying)先提出作業許(xu)可申(shen)請，填(tian)寫《進(jin)入有(you)限(xian)空(kong)間(jian)安全作業許(xu)可證》；

（2）申請人應組織(zhi)相關作(zuo)(zuo)業(ye)人員對現場作(zuo)(zuo)業(ye)的危險因素(su)進(jin)行(xing)分析，辨(bian)識作(zuo)(zuo)業(ye)現場和(he)作(zuo)(zuo)業(ye)過程(cheng)中可(ke)能存在的安全(quan)風險，并制定相應的安全(quan)風險管控措(cuo)施，并逐一進(jin)行(xing)確認；

（3）對(dui)可(ke)能(neng)存在缺氧或含有毒(du)的(de)、易燃情況的(de)，作業前由(you)申(shen)請人(ren)組織(zhi)專業人(ren)員進(jin)(jin)(jin)行氣(qi)體(ti)檢測分析，并在許可(ke)證中進(jin)(jin)(jin)行記錄，檢測分析人(ren)應簽署，氣(qi)體(ti)監測合格后方可(ke)進(jin)(jin)(jin)入有限空間作業，作業中斷時(shi)間超(chao)過60分鐘時(shi)，應重新進(jin)(jin)(jin)行分析。

2）安全隔離措施

有(you)(you)(you)限空間與其他(ta)系統連通的可(ke)能(neng)危(wei)及安(an)全(quan)作業的管(guan)道(dao)應采(cai)取(qu)有(you)(you)(you)效隔(ge)離措施(shi)，管(guan)道(dao)安(an)全(quan)隔(ge)絕可(ke)采(cai)用(yong)插入盲板(ban)或拆除(chu)一段管(guan)道(dao)進(jin)行(xing)(xing)隔(ge)絕，不能(neng)用(yong)水封(feng)或關閉閥門等(deng)代替(ti)盲板(ban)或拆除(chu)管(guan)道(dao)，與有(you)(you)(you)限空間相(xiang)連通的可(ke)能(neng)危(wei)及安(an)全(quan)作業的孔、洞應進(jin)行(xing)(xing)嚴密地封(feng)堵。

3）切斷電源

有限空(kong)間(jian)帶(dai)有的用電(dian)設備(bei)應停止(zhi)運行并有效切(qie)斷電(dian)源(yuan)，在電(dian)源(yuan)開關(guan)處(chu)上鎖(suo)并加掛警(jing)示牌。

4）通風(feng)措施(shi)

進入有限空(kong)間作業前，應打開所(suo)有人孔、手(shou)孔、料孔、風門、進行自然通風，必要時可采取機(ji)械通風，采用管道(dao)送(song)風時，送(song)風前應對管道(dao)內介質和(he)風源進行分(fen)析(xi)確認。禁止向進入有限空(kong)間充氧(yang)氣或富氧(yang)空(kong)氣。

5）作業外監護

施工方作(zuo)業負責人(ren)應(ying)向施工作(zuo)業人(ren)員進行(xing)作(zuo)業程序(xu)和安全措(cuo)施交(jiao)底(di)，并指派作(zuo)業監(jian)護人(ren)，對(dui)于風險較大的有限空間作(zuo)業，一般應(ying)指派兩人(ren)以(yi)上進行(xing)監(jian)護。

6）用電安全(quan)

有限空間作業照(zhao)明使(shi)(shi)用的(de)電(dian)動工具必(bi)須使(shi)(shi)安全電(dian)壓在(zai)干燥的(de)罐(guan)內不大于36V，在(zai)潮濕環境或(huo)密閉性好的(de)金屬容(rong)器內不大于12V；若有可燃性物質存在(zai)時(shi)，還應(ying)符合防(fang)爆要求。懸(xuan)吊(diao)引燈時(shi)不能使(shi)(shi)導線(xian)(xian)承受張力，必(bi)須用附(fu)屬的(de)吊(diao)具來懸(xuan)吊(diao)；引燈的(de)防(fang)護裝(zhuang)置和電(dian)動工具的(de)機架等金屬部分應(ying)該(gai)用三芯(xin)軟線(xian)(xian)或(huo)導線(xian)(xian)預(yu)先(xian)可靠接地。

7）清洗或置換措(cuo)施

進(jin)入有限空間作業前(qian)，必(bi)須(xu)對進(jin)入有限空間進(jin)行清洗和(he)置換(huan)，并(bing)達到氧(yang)含量在18%~21%之間，在富氧(yang)環境下(xia)不應(ying)大于23.5%。　　

8）個(ge)人防護措施

個人進入有(you)(you)限空間作(zuo)業，必須做好全面(mian)(mian)的安全防護措施。空氣中含氧量和有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害物質濃度(du)均符合安全規定時才(cai)能進行作(zuo)業，還應(ying)正確(que)使(shi)用勞動(dong)保護用品(pin)，如(ru)佩戴相(xiang)應(ying)的防毒(du)面(mian)(mian)具、空氣呼吸(xi)器、氧氣呼吸(xi)器、防護服(fu)等，以(yi)防發生(sheng)危險。　　

9）急救措施

根據有限空(kong)間(jian)的(de)容積和形狀、作(zuo)業(ye)危險性大小(xiao)和介質性質，作(zuo)業(ye)前做(zuo)好(hao)(hao)相應的(de)急救準備(bei)工作(zuo)。對直徑較小(xiao)，通道(dao)狹窄，一旦發生事故進入有限空(kong)間(jian)搶救困難的(de)作(zuo)業(ye)，作(zuo)業(ye)前作(zuo)業(ye)人員就應系好(hao)(hao)安全(quan)帶。操作(zuo)人員在罐內作(zuo)業(ye)時(shi)，監護人應握住安全(quan)帶的(de)一端，隨時(shi)準備(bei)好(hao)(hao)把操作(zuo)人員拉上來。　

10）升(sheng)降(jiang)機具

有(you)限空間作(zuo)業用(yong)升降機(ji)具(ju)必須安(an)全可(ke)靠。使(shi)用(yong)的吊(diao)車或卷揚機(ji)應嚴格檢查，安(an)全裝置齊全、完好(hao)，并指定有(you)經驗的人員(yuan)負責操(cao)作(zuo)；在有(you)限空間使(shi)用(yong)梯(ti)子時，最好(hao)將其上端進行(xing)固定，下端應有(you)防滑措施(shi)，根據情況也可(ke)采用(yong)吊(diao)梯(ti)。

11）有限空間內(nei)動火(huo)作業的特殊要求(qiu)：

在有(you)限空間內進行(xing)動火作(zuo)業時，危險性將明顯(xian)增加。計劃或(huo)進行(xing)動火作(zuo)業時，如(ru)焊接或(huo)氣割，除動火作(zuo)業許可和(he)氣體測試(shi)以外，也須(xu)考慮(lv)其他(ta)特定(ding)的因素(su)：

--材料對作業人員(yuan)健(jian)康的影響程度

--如何預防(fang)焊(han)接或燃(ran)燒工藝(yi)的安全問題

--是否需要專門的(de)通風設備進行通風

--避(bi)免(mian)焊工在作業過(guo)程中吸(xi)入煙塵，確定作業位(wei)置是否(fou)合理

--進(jin)入作業區域內的其他(ta)人員是否需要采取(qu)保護眼(yan)睛、防(fang)紫外(wai)線、防(fang)煙塵的防(fang)護措施

--焊縫里是(shi)否存在有(you)害(hai)的或易燃(ran)的物質(zhi)

--是否需要提供呼吸器或對流通風(feng)

（1）如果在有(you)限空間內進(jin)行焊接、刨槽、等離子切割或燃(ran)燒烘烤設備(bei)部(bu)件作(zuo)業，應配備(bei)合適的(de)呼吸防護用品或良好的(de)通風設備(bei)；

（2）如果有其他人員在(zai)有限(xian)空間內作(zuo)業(ye)，在(zai)動火作(zuo)業(ye)開始之(zhi)前，撤離出有限(xian)空間；

（3）當(dang)一處(chu)(chu)有限空間內存在(zai)動(dong)(dong)火作業(ye)時，該(gai)處(chu)(chu)有限空間內嚴禁安排(pai)涂刷等其他(ta)作業(ye)活(huo)動(dong)(dong)；

（4）如(ru)果有(you)限空間內進(jin)行的(de)動火作業(ye)產生(sheng)了灰塵或(huo)煙霧(wu)，須盡可能(neng)地使用通風(feng)(feng)設(she)施(shi)(shi)。須注意此通風(feng)(feng)設(she)施(shi)(shi)的(de)擺(bai)放(fang)不能(neng)阻礙進(jin)出(chu)有(you)限空間的(de)通道；

（5）便攜式(shi)電氣設備的接地保護(hu)。

（四）高處/臨邊（孔洞）作業要求

1．高處作業

指凡在墜落(luo)高度(du)基準面(mian)2m以上（含2m）有可(ke)能(neng)墜落(luo)的高處進(jin)行(xing)的作(zuo)業。高處作(zuo)業主要包括(kuo)臨(lin)邊、洞口、攀登、懸空、交叉等(deng)五種基本類(lei)型，這些類(lei)型的高處作(zuo)業是高處作(zuo)業傷亡(wang)事故可(ke)能(neng)發生的主要地點。

2．臨邊(bian)（孔洞(dong)）作業

在施工現場(chang)，當高(gao)處作(zuo)業(ye)中工作(zuo)面的邊(bian)沿沒有(you)圍(wei)護(hu)設施或雖有(you)圍(wei)護(hu)設施，但其高(gao)度低于(yu)800mm時，這(zhe)一類(lei)作(zuo)業(ye)稱為(wei)臨(lin)邊(bian)作(zuo)業(ye)。處于(yu)這(zhe)類(lei)臨(lin)邊(bian)狀態下(xia)的場(chang)合施工，例如溝、坑、槽(cao)邊(bian)，深基礎周邊(bian)，樓(lou)層周邊(bian)，梯段側邊(bian)，平臺或陽臺邊(bian)，屋(wu)面邊(bian)等(deng)，都屬于(yu)臨(lin)邊(bian)作(zuo)業(ye)。

孔洞，指作業基準面上(shang)存在的，可能導致人(ren)員墜落(luo)的各種開口。

3．填埋場(chang)高處/臨邊（孔洞）作(zuo)業區(qu)域

填埋場高處/臨(lin)邊(bian)作業區域包(bao)括垃(la)(la)圾壩體(ti)(ti)/堆體(ti)(ti)巡查、垃(la)(la)圾壩外(wai)坡面臺階(jie)側(ce)邊(bian)、未加蓋調節(jie)池(chi)(chi)邊(bian)沿(yan)、調節(jie)池(chi)(chi)檢(jian)修口、滲瀝液(ye)處理系統各類池(chi)(chi)體(ti)(ti)邊(bian)沿(yan)（孔洞）、各類截排(pai)水溝邊(bian)沿(yan)等。

4．填埋場高處(chu)/臨邊作(zuo)業基本要求(qiu)

1）所有高處作(zuo)業(ye)者，不(bu)(bu)論(lun)(lun)什么工種，進行作(zuo)業(ye)的時間、地點，也不(bu)(bu)論(lun)(lun)專(zhuan)業(ye)或臨時，均(jun)應(ying)采取相關的安全防范措施(shi)。

2）從(cong)(cong)事高(gao)處(chu)作(zuo)業的人員，必(bi)須進行身體檢查。凡患(huan)有高(gao)血壓(ya)、心臟病、癲癇癥、恐高(gao)癥及其他(ta)不適應高(gao)處(chu)作(zuo)業的人員，一律不準從(cong)(cong)事高(gao)處(chu)作(zuo)業。

3）高處作(zuo)業之(zhi)前，作(zuo)業人員(yuan)不得飲酒或服用嗜睡、興奮(fen)等藥物。

4）高(gao)處(chu)作(zuo)業人員應按照規定穿戴符合國家標準的勞動保護用品(pin)。

5）高處作(zuo)業使用的(de)材料、器(qi)具、設備應符合有關安(an)全標準要求。

6）腳手架的搭設(she)應(ying)(ying)符合國(guo)家有關標(biao)準(zhun)。高處作(zuo)業應(ying)(ying)根(gen)據實際要(yao)求(qiu)(qiu)配備符合GB 26557要(yao)求(qiu)(qiu)的吊籠、梯子、防(fang)護圍欄、擋腳板等。跳板應(ying)(ying)符合安全要(yao)求(qiu)(qiu)，兩端應(ying)(ying)捆綁牢(lao)固。作(zuo)業前，應(ying)(ying)檢查所用的安全設(she)施是(shi)否堅固、牢(lao)靠。

7）高處作業應(ying)與架(jia)空電(dian)線保持(chi)安全(quan)距離。夜間(jian)高處作業應(ying)有充足的照明。

8）打開足以使(shi)人墜入的孔洞蓋板(ban)或(huo)者打開活動(dong)護欄(lan)（臨(lin)時拆除固定護欄(lan)）都應當作為高處作業，應當采取防墜落或(huo)墜落保護措(cuo)施；打開或(huo)移除的孔洞或(huo)護欄(lan)必須在第一時間(jian)恢(hui)復至(zhi)穩固的狀態。

9）高(gao)處(chu)作業(ye)應(ying)指定(ding)專人監護，不得(de)在無監護人的情(qing)況(kuang)下作業(ye)。高(gao)處(chu)作業(ye)區的沿口、洞(dong)孔處(chu)，應(ying)設置(zhi)護欄和標志，以防失足踏空。

（五）雨(yu)季/汛期安全(quan)管控要求

生產經(jing)營單位應定期組(zu)織相關人(ren)員對垃圾(ji)填(tian)埋(mai)場進行(xing)安全檢查，并做好記(ji)錄；汛期前后應重(zhong)點進行(xing)檢查。

1．垃圾壩

雨季(ji)/汛期(qi)要應在現場(chang)實時巡(xun)檢(jian)，檢(jian)查(cha)內容應包括壩(ba)的輪廓(kuo)尺寸、變形、裂縫、滑坡、滲漏(lou)、壩(ba)面維(wei)護設施等。

檢(jian)查壩體位移時(shi)，應對壩體設置的(de)位移監(jian)測點(dian)進行(xing)全(quan)面測量(liang)，并結合日常監(jian)測數據(ju)分析(xi)壩的(de)位移量(liang)變化趨勢(shi)。當位移量(liang)變化出(chu)現突(tu)變或有增(zeng)大趨勢(shi)時(shi)，應查明原(yuan)因，即時(shi)處理。

檢查(cha)壩(ba)體裂(lie)縫和滑坡時(shi)，應(ying)檢查(cha)壩(ba)體有(you)無縱、橫(heng)向裂(lie)縫和滑坡跡象(xiang)。發現(xian)(xian)壩(ba)體出現(xian)(xian)裂(lie)縫時(shi)，應(ying)查(cha)明裂(lie)縫的(de)長度(du)(du)、寬度(du)(du)、深度(du)(du)、走向、形態和成因(yin)，判(pan)定危害程(cheng)度(du)(du)；發現(xian)(xian)壩(ba)體出現(xian)(xian)滑坡跡象(xiang)時(shi)，應(ying)查(cha)明潛在滑坡位置、范圍和形態以及(ji)滑坡的(de)動態趨勢。

檢(jian)查壩體(ti)(ti)(ti)滲(shen)漏(lou)時，應(ying)包(bao)括壩體(ti)(ti)(ti)浸(jin)潤線、壩體(ti)(ti)(ti)外坡(po)及(ji)下游滲(shen)漏(lou)。壩體(ti)(ti)(ti)浸(jin)潤線檢(jian)查應(ying)查明浸(jin)潤線的位置和形態(tai)；壩體(ti)(ti)(ti)外坡(po)及(ji)下游滲(shen)漏(lou)檢(jian)查應(ying)查明壩體(ti)(ti)(ti)外坡(po)及(ji)下游有無滲(shen)漏(lou)出逸點，出逸點的位置、形態(tai)、流量及(ji)含沙量等(deng)。

檢(jian)查壩(ba)(ba)面維護設施(shi)(shi)時，應檢(jian)查壩(ba)(ba)肩(jian)截水溝(gou)和(he)壩(ba)(ba)坡(po)(po)(po)排(pai)水溝(gou)斷面尺寸，襯砌變形、破損、斷裂(lie)和(he)磨(mo)蝕，溝(gou)內淤堵，沿線山(shan)坡(po)(po)(po)穩定性等；應檢(jian)查壩(ba)(ba)坡(po)(po)(po)土石覆蓋等護坡(po)(po)(po)實(shi)施(shi)(shi)情況(kuang)。

2．截洪溝(gou)(gou)（含排水溝(gou)(gou)）

截洪溝(gou)（含(han)排水溝(gou)）檢查內(nei)容應包(bao)括斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨(mo)蝕，溝(gou)內(nei)淤(yu)堵等。

排水管檢查內容應(ying)包括斷面尺(chi)寸，變形、破損、斷裂和(he)磨蝕，最大(da)裂縫開展寬度，管間止水及充填(tian)物(wu)，管內淤堵等。

3．填埋場區

檢查填埋場垃(la)圾(ji)堆(dui)(dui)體(ti)邊坡(po)坡(po)度是否(fou)(fou)符合作業規范要求，同(tong)時應檢查堆(dui)(dui)體(ti)滲(shen)瀝液液位、堆(dui)(dui)體(ti)位移、堆(dui)(dui)體(ti)坡(po)腳是否(fou)(fou)有滲(shen)瀝液滲(shen)出(chu)。

檢查周邊山體(ti)(ti)(ti)滑(hua)坡、塌方和泥石流(liu)等(deng)情況時，應(ying)詳細觀察周邊山體(ti)(ti)(ti)有(you)無異(yi)常和急變，并根據工程地質(zhi)勘察報告，分析(xi)周邊山體(ti)(ti)(ti)發(fa)生滑(hua)坡的可(ke)能性。

填(tian)埋場區安全(quan)檢(jian)查(cha)還(huan)應包括場區防(fang)滲設(she)施(shi)(shi)、滲瀝液導(dao)排設(she)施(shi)(shi)、雨水導(dao)排設(she)施(shi)(shi)的(de)可靠性檢(jian)查(cha)，庫區生產(chan)道路(lu)是否(fou)通暢(chang)檢(jian)查(cha)，臨時及(ji)永久性安全(quan)警示標識的(de)設(she)置是否(fou)完備(bei)、清晰(xi)。

4．調節池

檢查(cha)調(diao)節池(chi)液位是否臨(lin)近警戒水(shui)位，是否存在外溢風險；調(diao)節池(chi)周(zhou)邊是否存在裂(lie)縫、滑坡、滲漏(lou)等跡象。

滲瀝(li)液處理(li)應有應急處置措(cuo)施(shi)（應急預案(an)），應急處置措(cuo)施(shi)包括(kuo)應急池(chi)、合法外(wai)運至(zhi)城鎮污水處理(li)廠(chang)、租賃(lin)滲瀝(li)液應急處理(li)設備。

5．其(qi)他安全檢查

其他(ta)安(an)全設(she)施(shi)(shi)檢查主要(yao)內容：照明(ming)設(she)施(shi)(shi)、管(guan)理(li)值班(ban)、通訊設(she)施(shi)(shi)、應急管(guan)理(li)設(she)施(shi)(shi)等。

檢(jian)查(cha)填(tian)埋(mai)場(chang)照(zhao)(zhao)明(ming)設施時，應檢(jian)查(cha)照(zhao)(zhao)明(ming)設施是否滿足夜間應急救援使用要求，照(zhao)(zhao)明(ming)線(xian)路、設備及(ji)其(qi)布(bu)置(zhi)是否安全規范。

檢查管(guan)(guan)理值(zhi)班時，應(ying)檢查值(zhi)班和(he)安全檢查記錄情況(kuang)等。檢查作業人(ren)(ren)員(yuan)、管(guan)(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)與外部通信設施是否暢通。

檢(jian)查應(ying)急(ji)管(guan)理設施(shi)時(shi)，應(ying)檢(jian)查應(ying)急(ji)救援物資配備情況，應(ying)急(ji)道路是否(fou)通(tong)暢。