湖(hu)南省(sheng)住房和城鄉建設廳
關(guan)于印(yin)發《湖南省縣以上城市生活(huo)垃圾處理(li)設施
建(jian)設和運(yun)營(ying)評價管理(li)辦(ban)法》的通知
湘建城〔2022〕133號
HNPR—2022—14021
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各市州住房和城鄉建設(she)局(ju)、城市管理和綜(zong)合執法(fa)局(ju)：
為規范我(wo)省(sheng)縣(xian)以上城(cheng)市生活垃(la)圾處(chu)理(li)設(she)(she)施運行管(guan)理(li)，我(wo)廳制定(ding)了《湖(hu)南(nan)省(sheng)縣(xian)以上城(cheng)市生活垃(la)圾處(chu)理(li)設(she)(she)施建設(she)(she)和(he)運營評價管(guan)理(li)辦法》，現印發(fa)給你們(men)，請(qing)結合實際認真貫徹落實。
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湖(hu)南省住(zhu)房和城鄉建設廳
2022年6月30日??
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湖(hu)南省縣以上城市生活垃圾處理設(she)施建設(she)
和運營評價管理辦法
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第一條 為(wei)規范(fan)我省縣以上城(cheng)(cheng)市(shi)生活垃(la)圾處理(li)設施運行管理(li)，確(que)保設施安全、穩(wen)定(ding)、高效運行，達標排放，提高生活垃(la)圾無害化(hua)處理(li)和(he)資源化(hua)利(li)用(yong)水平，根據《固體廢(fei)物(wu)污染(ran)環境(jing)防治法》《城(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)容和(he)環境(jing)衛生管理(li)條例》等(deng)要求，制定(ding)本(ben)辦法。第(di)二(er)條(tiao) ?本辦法適用于全省縣以(yi)上(shang)城(cheng)市（含縣城(cheng)，以(yi)下同）正(zheng)式運行(xing)(xing)超過一年的生(sheng)活垃圾(ji)處理設(she)施（包括填埋場、焚燒(shao)廠，以(yi)下同）運行(xing)(xing)管(guan)理評價。已生(sheng)態封(feng)場或正(zheng)在進(jin)行(xing)(xing)生(sheng)態封(feng)場的生(sheng)活垃圾(ji)填埋場不(bu)參加等級(ji)評價，但須提(ti)供封(feng)場立項、設(she)計、施工、驗收等相關資料(liao)，由當地環境衛生(sheng)行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門審核后，報省住(zhu)房和城(cheng)鄉建設(she)廳備案。第三條 ?省住房(fang)和城鄉建設(she)廳(ting)負責組織全省縣以上城市生活垃圾(ji)處(chu)理設(she)施運行管理評(ping)價工作。縣(xian)以上城市(shi)生活垃圾處(chu)理(li)主管部門負責(ze)本(ben)行政區域內城市(shi)生活垃圾處(chu)理(li)設施的監(jian)督管理(li)，配合省住(zhu)房(fang)和城鄉建設廳(ting)做好評價(jia)工作(zuo)。第四條(tiao) ?評價工(gong)作應遵循公(gong)開、公(gong)正的原則，評價標準(zhun)、程序和結果向社會公(gong)開，接受(shou)監督(du)。第(di)五條 ?生活垃圾(ji)填(tian)埋場評價內(nei)容包(bao)括防(fang)護(hu)距離、計量和(he)填(tian)埋物控制、填(tian)埋作業、防(fang)滲(shen)系(xi)統(tong)、滲(shen)瀝液導(dao)排(pai)及處(chu)(chu)理、地表(biao)水(shui)與地下水(shui)導(dao)排(pai)、垃圾(ji)壩、填(tian)埋氣體導(dao)排(pai)收集處(chu)(chu)理及利(li)用(yong)、環境(jing)監測(ce)、綜(zong)合(he)監管(guan)體系(xi)和(he)經費(fei)保障等。生活垃圾(ji)焚燒廠評價內容包括垃圾(ji)計量和接收、焚燒、熱能(neng)利用(yong)、煙氣凈化(hua)、在線監測、飛灰輸(shu)送與處理、滲(shen)瀝液收集與處理、綜合監管體系等。第六(liu)條 ?評價(jia)(jia)實(shi)行(xing)評分(fen)制，依據《生活垃(la)圾(ji)衛生填(tian)埋場建設與運(yun)(yun)行(xing)評價(jia)(jia)標準(zhun)》（DBJ 43/T 529—2021）、《生活垃(la)圾(ji)焚燒廠建設與運(yun)(yun)行(xing)評價(jia)(jia)標準(zhun)》（DBJ 43/T 528—2021）中(zhong)明確的計(ji)分(fen)標準(zhun)進行(xing)打(da)分(fen)和評級，設施運(yun)(yun)營(ying)水平分(fen)為(wei)5個等級，即(ji)AAA級、AA級、A級、B級、C級，其中(zhong)C級代表(biao)未達到無害化處理要求。（詳見附件1、2）第七條 ?評(ping)價(jia)工作按照市(shi)縣自評(ping)、市(shi)州復(fu)核、省級(ji)評(ping)定的程序進行，原則上每兩年為一個(ge)周期(qi)。B級(ji)及以(yi)下等級(ji)評(ping)價(jia)結果有效期(qi)為一年。第八條 ?生活垃圾填埋場、焚燒廠所在市縣主(zhu)管(guan)部門根據評價標準實施(shi)自評工作，形(xing)成(cheng)自評報(bao)告(gao)，并上傳至湖南省(sheng)生活垃圾管(guan)理信息平(ping)臺(tai)。第九條 ?市州生(sheng)活垃(la)圾處理主管部門在收到自評(ping)報告后10個工作(zuo)日內，對設(she)施自評(ping)情況(kuang)進行復(fu)核后，通(tong)過湖南省生(sheng)活垃(la)圾管理信息平臺報省住房和(he)城鄉建設(she)廳。第十條(tiao) ?省住房和城鄉(xiang)建設廳按照(zhao)“公(gong)開公(gong)正、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業客觀、規范管理、動態調整”的原則(ze)組建全省生(sheng)活垃(la)圾(ji)填(tian)埋、焚燒處理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫。生(sheng)活垃(la)圾(ji)填(tian)埋場專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家應當具備(bei)高級(ji)以上職稱或5年以上生(sheng)活垃(la)圾(ji)填(tian)埋場運(yun)營(ying)管理經驗；生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚燒廠專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家應當具備(bei)高級(ji)以上職稱或2年以上生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚燒廠運(yun)營(ying)管理經驗。第十(shi)一(yi)條 ?省(sheng)住房和城鄉建設廳在全省(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)填埋(mai)、焚(fen)燒處理(li)專家(jia)(jia)(jia)庫(ku)中隨機抽取專家(jia)(jia)(jia)組(zu)成省(sheng)級專家(jia)(jia)(jia)組(zu)，分別開展(zhan)填埋(mai)場(chang)、焚(fen)燒廠(chang)運(yun)行(xing)管理(li)評價(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)，并(bing)加強(qiang)對專家(jia)(jia)(jia)評估過程的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)管理(li)。生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)填埋(mai)場(chang)專家(jia)(jia)(jia)組(zu)由運(yun)營維護、工(gong)藝(yi)技術和結構(gou)工(gong)程等專業(ye)(ye)3名專家(jia)(jia)(jia)組(zu)成；生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒廠(chang)專家(jia)(jia)(jia)組(zu)由運(yun)營管理(li)、工(gong)藝(yi)技術、環境監(jian)(jian)測、安(an)全等專業(ye)(ye)的(de)(de)5名專家(jia)(jia)(jia)組(zu)成。專家(jia)(jia)(jia)必須(xu)遵循回避原則，不得參與負責可研、設計、施工(gong)、運(yun)營管理(li)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)填埋(mai)場(chang)、焚(fen)燒廠(chang)的(de)(de)等級評價(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)。第十(shi)二(er)條 ?評(ping)價(jia)工作(zuo)(zuo)由省(sheng)(sheng)級專家組按照(zhao)資料查閱、現(xian)場檢(jian)查、綜(zong)合評(ping)議(yi)的(de)方法進行，同步上傳至(zhi)湖南(nan)省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)管理信(xin)息(xi)平臺。評(ping)價(jia)結(jie)果經省(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設廳審定后在湖南(nan)省(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設廳官(guan)網(wang)上向(xiang)社(she)會公示（公示期5個(ge)工作(zuo)(zuo)日），公示無異議(yi)的(de)，發文公布評(ping)價(jia)結(jie)果，抄(chao)送(song)至(zhi)省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳，并(bing)在湖南(nan)省(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設廳官(guan)網(wang)上向(xiang)社(she)會公開。第十三條 ?生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處理設(she)施(shi)運(yun)(yun)營等(deng)級(ji)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果實行動態管理。生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處理設(she)施(shi)出現安全事(shi)故、環境污(wu)染事(shi)故、群(qun)體(ti)性上訪事(shi)件，受到(dao)省級(ji)及以(yi)上通(tong)報、約談或被媒(mei)體(ti)曝(pu)光造成不良社會影響(xiang)的，將根據《生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)衛生(sheng)填埋場建(jian)設(she)與(yu)運(yun)(yun)行評(ping)(ping)價(jia)(jia)標準》（DBJ 43/T 529—2021）或《生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)焚燒廠建(jian)設(she)與(yu)運(yun)(yun)行評(ping)(ping)價(jia)(jia)標準》（DBJ 43/T 528—2021）有關(guan)規定(ding)，對設(she)施(shi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)等(deng)級(ji)重新(xin)評(ping)(ping)定(ding)，并在(zai)90日內重新(xin)發布。第(di)十四條 ?生活垃圾(ji)處理設施大面(mian)積施工、提質整改(gai)的，經市州垃圾(ji)處理主管部門核查屬(shu)實，可申請延(yan)期開展(zhan)評價工作，延(yan)期時間原(yuan)則(ze)上(shang)最長不超過一年。第十五條 ?生活垃圾處理設施評價(jia)結果作為各地評優評先、試點示范、資金安排，以及園(yuan)林城市（縣(xian)城）等創(chuang)建活動的(de)重要依(yi)據(ju)。第十六條(tiao) ?各(ge)地(di)(di)在(zai)生活(huo)(huo)垃(la)圾處理(li)特(te)許經營或委托運(yun)營招投標活(huo)(huo)動中，應當充分考(kao)慮有關生活(huo)(huo)垃(la)圾填埋場、焚燒廠運(yun)行(xing)管理(li)評價(jia)結果。各(ge)地(di)(di)在(zai)服(fu)(fu)務價(jia)格調整和服(fu)(fu)務費支(zhi)付時，可以將(jiang)設施運(yun)行(xing)管理(li)評價(jia)結果作為參考(kao)。第十(shi)七條(tiao) ?生活垃圾(ji)轉(zhuan)運(yun)站、廚余垃圾(ji)處理設施運(yun)營評(ping)價管理辦法另行制(zhi)定。第十(shi)八條 ?本(ben)辦法自2022年(nian)8月(yue)1日(ri)起施行，有效(xiao)期(qi)至2027年(nian)7月(yue)30日(ri)止(zhi)。
附件(jian)：（略）
