生態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)11月28日公布《環(huan)(huan)境(jing)監管重(zhong)點單(dan)位名錄(lu)管理辦(ban)法(fa)(fa)》，辦(ban)法(fa)(fa)將(jiang)于2023年(nian)1月1日起實施(shi)。辦(ban)法(fa)(fa)明確了水環(huan)(huan)境(jing)、地下水污(wu)染防治、大氣環(huan)(huan)境(jing)、噪聲等(deng)重(zhong)點排污(wu)單(dan)位的認(ren)(ren)定條(tiao)件，及可以列為環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險重(zhong)點管控單(dan)位的認(ren)(ren)定條(tiao)件等(deng)內容。
在生活垃圾、危險廢物等(deng)領域，辦(ban)法規定：具備(bei)以下條件(jian)的，應當列(lie)為(wei)地下水污染防治(zhi)重(zhong)點排污單位(wei)：● 涉及填(tian)埋處置的危(wei)險廢(fei)物處置場的運(yun)營、管理單位；
● 日處理能力(li)500噸以上的生活(huo)垃圾填埋場的運營、管理單位。
具備以(yi)下條件(jian)的(de)，可以(yi)列為環境風險重點管(guan)控單位：● 年產(chan)生危險廢(fei)物(wu)100噸(dun)以上的企業；
● 具有(you)危險廢物自行利用處置設(she)施的(de)企業；
● 持有危險廢物(wu)經營許(xu)可證的企業；
● 生(sheng)活垃(la)圾填埋場（含已(yi)封(feng)場的）或(huo)者生(sheng)活垃(la)圾焚(fen)燒廠的運營維護單位。
環境(jing)監管(guan)重(zhong)點單位(wei)名錄管(guan)理辦法《環(huan)境監管重點單位名錄管理(li)辦法(fa)》已(yi)于2022年(nian)8月(yue)15日(ri)由(you)生態環(huan)境部2022年(nian)第四次(ci)部務會議審議通(tong)過，現予公布(bu)，自2023年(nian)1月(yue)1日(ri)起施行。第(di)一條(tiao) 為了加強對環(huan)境監(jian)管重(zhong)點(dian)單位(wei)的監(jian)督管理(li)，強化精準(zhun)治(zhi)污，根(gen)據《中華人民(min)共(gong)和國環(huan)境保護法》和水、大氣、噪聲、土壤(rang)等(deng)(deng)污染防治(zhi)法律(lv)，以及地下水管理(li)、排污許可管理(li)等(deng)(deng)行政(zheng)法規，制定本辦法。第二條 本辦法所(suo)稱環境(jing)監管重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)單位(wei)，包括依法確定的水環境(jing)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)排污(wu)(wu)單位(wei)、地下水污(wu)(wu)染防治重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)排污(wu)(wu)單位(wei)、大氣(qi)環境(jing)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)排污(wu)(wu)單位(wei)、噪聲(sheng)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)排污(wu)(wu)單位(wei)、土壤污(wu)(wu)染重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)監管單位(wei)，以及環境(jing)風(feng)險重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)管控(kong)單位(wei)。同一企業事業單位可以同時屬于不同類別的環境監管重點單位。第三條 國務院(yuan)生態環境(jing)(jing)主管(guan)(guan)部門負(fu)責指(zhi)導(dao)、協調和(he)監督環境(jing)(jing)監管(guan)(guan)重點單位名錄(lu)的確(que)定和(he)管(guan)(guan)理(li)，建立、運行環境(jing)(jing)監管(guan)(guan)重點單位名錄(lu)信息平臺(tai)。省級生態環(huan)境(jing)主管部門負責協(xie)調(diao)和監督(du)本行政(zheng)區域環(huan)境(jing)監管重點單位名錄的確定和發布。設區(qu)的(de)(de)市級生態環境(jing)主管部門負責本行政區(qu)域環境(jing)監管重點單位名(ming)錄的(de)(de)確(que)定、管理和發(fa)布。第四(si)條 環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)重點(dian)單位應當(dang)依法履行(xing)自行(xing)監(jian)測、信息公開等生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)法律義(yi)務，采取措施(shi)防治(zhi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染，防范環(huan)(huan)(huan)境(jing)風險。各級生態環境主管部門應當加強(qiang)對(dui)環境監管重點單位(wei)的監督管理。第五(wu)條 水環境重點排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)應當根據本行政(zheng)區(qu)域的水環境容(rong)量、重點水污(wu)(wu)染物排放(fang)總量控(kong)制指標的要求以及排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)排放(fang)水污(wu)(wu)染物的種(zhong)類、數量和濃度(du)等因素確定。具備下列條件之一的，應當列為水(shui)環境重點排污單(dan)位：（一）化學需(xu)氧量(liang)、氨氮、總(zong)氮、總(zong)磷中(zhong)任一種水污染物近三年內任一年度(du)排(pai)(pai)放量(liang)大于設(she)區的市級生態環境主管(guan)部門設(she)定的篩(shai)選排(pai)(pai)放量(liang)限(xian)值(zhi)的工業企(qi)業；（二）設(she)有污水排放口的規模(mo)化(hua)畜禽養殖場；（三）工業廢水集中處(chu)理(li)廠，以及日處(chu)理(li)能力10萬噸以上(shang)或(huo)者日處(chu)理(li)工業廢水量2萬噸以上(shang)的城鎮生活污(wu)水處(chu)理(li)廠。設區的市級生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部(bu)門設定篩選(xuan)排放(fang)量(liang)限值，應當確保所篩選(xuan)的水環(huan)境重點(dian)排污單位工業(ye)水污染(ran)物排放(fang)量(liang)之(zhi)和，不低于(yu)該(gai)行(xing)政區域(yu)排放(fang)源統計(ji)調查的工業(ye)水污染(ran)物排放(fang)總量(liang)的65%。第六條 地下水(shui)污(wu)染(ran)防治重點排污(wu)單位(wei)(wei)應(ying)當根(gen)據本行(xing)政區(qu)域地下水(shui)污(wu)染(ran)防治需(xu)要、排污(wu)單位(wei)(wei)排放有毒有害物(wu)質情況等因(yin)素確定(ding)。具備(bei)下列條件之一的，應(ying)當(dang)列為地下水污(wu)染防治(zhi)重點(dian)排污(wu)單位：（一）位于(yu)地(di)下水(shui)污染防治重點區內(nei)且(qie)設有水(shui)污染物排放口(kou)的企(qi)業事業單位；（二(er)）一級和(he)二(er)級環境監(jian)督管(guan)理尾礦庫的運(yun)營、管(guan)理單位；（三）涉(she)及(ji)填埋處置的危險(xian)廢物處置場的運營、管理單位；（四(si)）日處理能力500噸以上(shang)的生活(huo)垃(la)圾填埋(mai)場(chang)的運(yun)營、管理單(dan)位。第七條 大(da)氣環境重點(dian)排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)應(ying)當根據本行政區(qu)域的大(da)氣環境承載(zai)力、重點(dian)大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放總量(liang)控制指標的要求以及排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)排(pai)放大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的種類(lei)、數量(liang)和濃度(du)等(deng)因(yin)素確定。具備(bei)下列(lie)條件之一的，應當列(lie)為大氣環境重點排污單位：（一(yi)）二氧化硫、氮氧化物、顆(ke)粒物、揮發性有機物中任一(yi)種大(da)氣污(wu)染物近(jin)三年(nian)內任一(yi)年(nian)度排(pai)(pai)放量大(da)于設區的市級生態環境主管部門設定的篩選排(pai)(pai)放量限值的工業企業；（二）太(tai)陽能(neng)光伏玻璃(li)(li)行業企業，其他玻璃(li)(li)制(zhi)造、玻璃(li)(li)制(zhi)品、玻璃(li)(li)纖(xian)維(wei)行業中以天(tian)然氣為(wei)燃(ran)料的規模(mo)以上企業；（三(san)）陶(tao)瓷、耐(nai)火材(cai)料(liao)行(xing)業中以煤(mei)(mei)、石油(you)焦、油(you)、發生爐煤(mei)(mei)氣(qi)為燃料(liao)的企業；（四）陶瓷(ci)、耐火材料行(xing)業中以天然氣為(wei)燃料的(de)規模以上企業；（五）工業(ye)涂(tu)裝行(xing)業(ye)規模以(yi)上企業(ye)，全(quan)部使用符(fu)合國家規定的水性(xing)、無溶劑、輻射固化、粉末等四類低揮發性(xing)有機物含量(liang)涂(tu)料的除外；（六）包裝(zhuang)印刷(shua)行業(ye)規模以(yi)上企業(ye)，全部(bu)使用符合國家規定的低(di)揮發性有機物(wu)含量油墨的除外。設區的市級生態(tai)環境主管部(bu)門(men)設定(ding)篩(shai)選排(pai)放(fang)量(liang)限(xian)值，應當(dang)確保所篩(shai)選的大氣環境重(zhong)點排(pai)污(wu)單位工業大氣污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)之和，不低于(yu)該行(xing)政區域排(pai)放(fang)源統計調(diao)查的工業大氣污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)的65%。第八條(tiao) 生產、加工使(shi)用或者(zhe)排(pai)放重(zhong)點管控(kong)新污(wu)(wu)染物(wu)(wu)清單中所列化學物(wu)(wu)質的企業事業單位(wei)，應當(dang)納入重(zhong)點排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)。第(di)九(jiu)條(tiao) 噪(zao)(zao)聲重點排污單(dan)位應當根據本(ben)行政區域噪(zao)(zao)聲排放狀況、聲環境質量(liang)改善(shan)要求(qiu)等因素確定。具備下列(lie)條(tiao)件(jian)之一的工業企業，應當列(lie)為噪聲重點排污單位：（一）位于噪聲(sheng)(sheng)(sheng)敏(min)感(gan)建筑物集中區域或者(zhe)廠界(jie)外200米(mi)范圍內存在噪聲(sheng)(sheng)(sheng)敏(min)感(gan)建筑物集中區域，且造(zao)成噪聲(sheng)(sheng)(sheng)污染的；（二）影響所在行政區域完成聲環境質量改善規劃(hua)設定目標的(de)；（三）噪聲污(wu)染(ran)問題突出、群眾(zhong)反映強烈的。第十條 土壤(rang)污染重點監管單位應(ying)當根據本行政區域土壤(rang)污染防治需(xu)要、有毒有害物(wu)質排放(fang)情況等因素確(que)定。具備(bei)下列(lie)條件之一的，應當列(lie)為土壤污染重點監管(guan)單位：（一）有(you)色(se)金屬礦采(cai)選、有(you)色(se)金屬冶(ye)煉、石(shi)油開(kai)采(cai)、石(shi)油加工、化工、焦化、電鍍、制革行業規模以上企業；（二）位(wei)于土壤污染(ran)潛在(zai)風險高的地塊，且生產、使用、貯存、處置或者排放有毒(du)有害物質的企業；（三）位于耕地(di)土(tu)壤重金屬(shu)污染突出地(di)區的(de)涉鎘排放企業。第十(shi)一條 具備下列條件之一的，可以列為環境風險重點管控單(dan)位：（一）年(nian)產生危險廢物(wu)100噸以上的企(qi)業；（二(er)）具有(you)危(wei)險廢物自(zi)行(xing)利用處置設施的企業；（三）持(chi)有危(wei)險廢物經(jing)營許可證(zheng)的企(qi)業；（四(si)）生(sheng)活垃圾填埋場（含已封場的）或者生(sheng)活垃圾焚(fen)燒廠的運營維護(hu)單位；（五）礦產資源（除鈾、釷(tu)礦外）開發利用(yong)活動中(zhong)原礦、中(zhong)間產品(pin)、尾礦（渣）或者其(qi)他殘留物(wu)中(zhong)鈾（釷(tu)）系單個核(he)素(su)含(han)量超過1Bq/g的企業。第十二條(tiao) 排污許可分類管(guan)理名錄(lu)規定(ding)的實施排污許可重點管(guan)理的企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位，應當列(lie)為(wei)重點排污單(dan)位。《固定(ding)污染源排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)分(fen)類(lei)管(guan)理名錄（2019年版）》規定(ding)的(de)實施排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)重(zhong)點管(guan)理的(de)條(tiao)件(jian)為“納(na)入(ru)重(zhong)點排(pai)(pai)污單(dan)位名錄”的(de)企業事業單(dan)位，根(gen)據本(ben)辦法第(di)五條(tiao)、第(di)七條(tiao)的(de)規定(ding)不(bu)再符合重(zhong)點排(pai)(pai)污單(dan)位篩選(xuan)條(tiao)件(jian)的(de)，設區的(de)市(shi)級生(sheng)態環境主管(guan)部(bu)門應當及(ji)時(shi)予以調整。第十三(san)條 設區(qu)的市級生(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)(guan)(guan)部門可以根據本行(xing)政區(qu)域環(huan)境質(zhi)量狀(zhuang)況、環(huan)境質(zhi)量改(gai)善要求、污染物排放情況、有(you)毒有(you)害物質(zhi)以及環(huan)境風險管(guan)(guan)(guan)控要求等，將確有(you)必要實施重(zhong)點監管(guan)(guan)(guan)的企業(ye)事業(ye)單位(wei)列入環(huan)境監管(guan)(guan)(guan)重(zhong)點單位(wei)名錄。第十四條 設區的市級生態環(huan)(huan)境主管部門應當在每年1月(yue)底前提出本年度環(huan)(huan)境監(jian)管重點單位(wei)(wei)初步(bu)名錄(lu)，上(shang)傳至環(huan)(huan)境監(jian)管重點單位(wei)(wei)名錄(lu)信息平臺。省級(ji)以(yi)上生態環(huan)境主管(guan)(guan)部門(men)可以(yi)于每(mei)年2月底前，通過環(huan)境監管(guan)(guan)重點單位(wei)名錄信息(xi)平臺，提出對環(huan)境監管(guan)(guan)重點單位(wei)初(chu)步名錄的(de)調整建議。設區(qu)的市級(ji)生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門可以(yi)根據省級(ji)以(yi)上生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門提出(chu)的調整建議，對本年度環(huan)境監管(guan)重點單位初(chu)步(bu)名錄(lu)進行調整，并于3月底前確定(ding)本年度環(huan)境監管(guan)重點單位名錄(lu)，依(yi)法(fa)向社會公(gong)布。第十(shi)五條 列入環(huan)境(jing)(jing)監(jian)管重點(dian)單位(wei)名(ming)錄(lu)的(de)(de)企業(ye)事業(ye)單位(wei)，在名(ming)錄(lu)存續期間出現不符合本辦法規定的(de)(de)篩選(xuan)條件情(qing)形的(de)(de)，應當在確定下一年度環(huan)境(jing)(jing)監(jian)管重點(dian)單位(wei)名(ming)錄(lu)時予以調(diao)整(zheng)。第(di)十六條 本辦法由(you)國(guo)務(wu)院生態環(huan)境主管部門負責解釋。第十七條 本辦法自(zi)2023年1月(yue)1日起施行(xing)(xing)。《關于(yu)印發<;重點排(pai)污(wu)單位名(ming)錄管理規定（試(shi)行(xing)(xing)）>的通知》（環辦監測〔2017〕86號）同時廢止。
