近日(ri)，中共(gong)中央、國務院印發了《擴大內(nei)需(xu)戰略規劃(hua)綱要(yao)（2022－2035年）》，并發出通知，要(yao)求各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)結(jie)合實際(ji)認真貫徹落實。綱要提出，加(jia)(jia)大生態環保設施(shi)建(jian)設力度，構建(jian)集污水、垃(la)圾、固廢(fei)、危廢(fei)、醫(yi)廢(fei)處理(li)處置設施(shi)和監測監管(guan)能力于一體(ti)的(de)環境基(ji)礎設施(shi)體(ti)系，加(jia)(jia)強城鎮污水和垃(la)圾收集處理(li)體(ti)系建(jian)設，加(jia)(jia)快構建(jian)廢(fei)舊(jiu)物資(zi)循環利用體(ti)系。
《擴大(da)內需戰(zhan)略規劃綱要(yao)（2022－2035年）》主要(yao)內容如下。堅定實施(shi)擴大內(nei)需戰略(lve)、培(pei)育完整(zheng)內(nei)需體系，是(shi)加快構建以國(guo)內(nei)大循環(huan)為(wei)主(zhu)體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環(huan)相(xiang)互(hu)促進的(de)新發(fa)(fa)展格局(ju)的(de)必(bi)然選擇，是(shi)促進我國(guo)長(chang)遠發(fa)(fa)展和(he)長(chang)治久安的(de)戰略(lve)決(jue)策。為(wei)推(tui)動(dong)實施(shi)擴大內(nei)需戰略(lve)，根據《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社會發(fa)(fa)展第十(shi)四個(ge)五年規(gui)劃和(he)2035年遠景目標綱要》，制(zhi)定本規(gui)劃綱要。（一）我(wo)國(guo)擴大內需已(yi)取得顯著成效改革開放(fang)以來特別(bie)是黨(dang)的十八大(da)(da)以來，我國(guo)在深度參與國(guo)際(ji)產業分工的同時(shi)，不斷提升(sheng)國(guo)內(nei)(nei)供給質量水平，著力釋放(fang)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場需求，促進形成強大(da)(da)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場，內(nei)(nei)需對(dui)經濟發展的支撐作用明(ming)顯增強。消(xiao)(xiao)費(fei)基(ji)礎(chu)性作用(yong)持續(xu)強化。最終消(xiao)(xiao)費(fei)支出占國(guo)內生產總值的比重(zhong)連續(xu)11年(nian)保持在50%以(yi)上。住(zhu)(zhu)行(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)等傳統消(xiao)(xiao)費(fei)顯著增長(chang)，城鎮居(ju)民人均(jun)住(zhu)(zhu)房建筑(zhu)面積(ji)穩步(bu)提高，汽車(che)新(xin)(xin)車(che)銷量連續(xu)13年(nian)位居(ju)全球第一(yi)。消(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式(shi)快速發展，2021年(nian)實(shi)物商品(pin)網上零(ling)售額(e)占社(she)會(hui)消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)零(ling)售總額(e)比重(zhong)為(wei)24.5%，人均(jun)服務性消(xiao)(xiao)費(fei)支出占人均(jun)消(xiao)(xiao)費(fei)支出比重(zhong)為(wei)44.2%。投資關鍵作用(yong)更好(hao)發揮。我國資本(ben)形成(cheng)總(zong)額占國內生(sheng)產總(zong)值的比重(zhong)保持(chi)在合(he)理(li)水(shui)平(ping)，為(wei)優化(hua)供給結構、推(tui)(tui)動經濟(ji)平(ping)穩發展提供了有力支撐(cheng)。基礎(chu)設(she)施建設(she)水(shui)平(ping)全(quan)面提升，全(quan)國綜(zong)合(he)運輸(shu)大通道加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)貫通，一批(pi)重(zhong)大水(shui)利(li)設(she)施建成(cheng)使用(yong)。5G等(deng)新型基礎(chu)設(she)施建設(she)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進，重(zhong)大科技項目建設(she)取得顯(xian)著成(cheng)就(jiu)，高(gao)技術產業(ye)投資持(chi)續較(jiao)快(kuai)(kuai)(kuai)增長(chang)。醫療衛生(sheng)、生(sheng)態環保、農業(ye)農村、教育(yu)等(deng)領(ling)域短板弱項加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)補齊。國內市場(chang)運(yun)行機(ji)制(zhi)不斷健(jian)全。高標(biao)準市場(chang)體(ti)(ti)系(xi)加快(kuai)建(jian)設(she)，“放管服(fu)”改革持續深化，營商環(huan)境(jing)不斷優化，要素市場(chang)化配置、產(chan)權制(zhi)度等重點改革穩步推進，流(liu)通體(ti)(ti)系(xi)加快(kuai)健(jian)全，社(she)會(hui)保障制(zhi)度逐步完(wan)善，統籌城(cheng)鄉的(de)基(ji)本公(gong)共服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)加快(kuai)形(xing)成(cheng)，市場(chang)活力得到有效激發。國(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)內市(shi)場聯系更加緊(jin)密。我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)內生產總(zong)值超過110萬億元，已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)第二大(da)(da)商品消費市(shi)場，帶(dai)動進口規模持續擴(kuo)大(da)(da)、結構不(bu)斷(duan)優化(hua)。國(guo)(guo)(guo)(guo)際經貿合(he)作扎(zha)實推進，對外(wai)開放(fang)高(gao)地建設進展(zhan)顯著(zhu)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)為(wei)最具吸引力(li)的外(wai)資流入國(guo)(guo)(guo)(guo)之一(yi)，利用外(wai)資質量不(bu)斷(duan)提高(gao)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)市(shi)場與(yu)全(quan)球(qiu)市(shi)場進一(yi)步(bu)協調發展(zhan)、互惠互利。實施擴大(da)內需(xu)戰(zhan)略是滿足人(ren)民對美(mei)好(hao)生活向(xiang)往(wang)的(de)(de)(de)現實需(xu)要(yao)(yao)。我國經(jing)濟由高速增長(chang)階段(duan)轉向(xiang)高質量(liang)發(fa)展(zhan)階段(duan)，發(fa)展(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)和(he)發(fa)展(zhan)條件都呈現新特(te)征，特(te)別是人(ren)民對美(mei)好(hao)生活的(de)(de)(de)向(xiang)往(wang)總(zong)體上已經(jing)從“有(you)沒有(you)”轉向(xiang)“好(hao)不好(hao)”，呈現多(duo)樣化(hua)、多(duo)層次(ci)、多(duo)方面的(de)(de)(de)特(te)點(dian)。解(jie)決人(ren)民日(ri)益增長(chang)的(de)(de)(de)美(mei)好(hao)生活需(xu)要(yao)(yao)和(he)不平(ping)衡不充分的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)之間的(de)(de)(de)矛盾，必須堅定(ding)實施擴大(da)內需(xu)戰(zhan)略，固根基(ji)、揚(yang)優勢、補短板(ban)、強(qiang)弱(ruo)項，通過增加(jia)高質量(liang)產品和(he)服務供給，滿足人(ren)民群眾需(xu)要(yao)(yao)，促進人(ren)的(de)(de)(de)全面發(fa)展(zhan)和(he)社會全面進步，推動供需(xu)在更高水平(ping)上實現良性(xing)循環。實施(shi)擴大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)戰略是充分(fen)發(fa)揮超大(da)(da)(da)規模市(shi)(shi)場(chang)(chang)優(you)勢的主(zhu)(zhu)動選擇(ze)。大(da)(da)(da)國經(jing)(jing)(jing)濟具有內(nei)需(xu)(xu)為主(zhu)(zhu)導的顯(xian)著(zhu)(zhu)特征(zheng)。內(nei)需(xu)(xu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)一(yi)頭連(lian)著(zhu)(zhu)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展，一(yi)頭連(lian)著(zhu)(zhu)社會民生，是經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展的主(zhu)(zhu)要依托。我國經(jing)(jing)(jing)濟經(jing)(jing)(jing)過改革開放40多(duo)年持續快速發(fa)展，逐步在(zai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)需(xu)(xu)求、產業體系(xi)、人力資源、軟(ruan)(ruan)硬基(ji)礎設施(shi)等(deng)方面(mian)形成了(le)超大(da)(da)(da)規模市(shi)(shi)場(chang)(chang)優(you)勢，為培育完(wan)整(zheng)內(nei)需(xu)(xu)體系(xi)奠定了(le)基(ji)礎。進一(yi)步發(fa)揮超大(da)(da)(da)規模市(shi)(shi)場(chang)(chang)優(you)勢，必須(xu)堅定實施(shi)擴大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)戰略，擴大(da)(da)(da)居民消費(fei)和有效投資，增強(qiang)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展韌性，促進經(jing)(jing)(jing)濟持續健康發(fa)展。實施擴(kuo)大內需戰略(lve)是應(ying)對國(guo)(guo)際環境(jing)(jing)深(shen)刻(ke)(ke)變化的必然要求。世(shi)界百年未有(you)之大變局加(jia)速演進，國(guo)(guo)際力量對比深(shen)刻(ke)(ke)調整，新冠肺(fei)炎疫情影(ying)響廣泛深(shen)遠，世(shi)界經濟增(zeng)長不(bu)平(ping)衡不(bu)確定性增(zeng)大，單邊主(zhu)(zhu)義(yi)、保護主(zhu)(zhu)義(yi)、霸權主(zhu)(zhu)義(yi)對世(shi)界和平(ping)與發展構(gou)成威脅。面對復雜(za)嚴峻的外(wai)(wai)部環境(jing)(jing)，必須堅定實施擴(kuo)大內需戰略(lve)，以自身(shen)的穩(wen)定發展有(you)效應(ying)對外(wai)(wai)部風險挑(tiao)戰。實施(shi)擴(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)需戰(zhan)(zhan)略是更高效(xiao)率促進(jin)經(jing)濟(ji)循(xun)(xun)環(huan)(huan)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)支撐(cheng)。構(gou)建新(xin)發展格局關(guan)鍵(jian)在(zai)于經(jing)濟(ji)循(xun)(xun)環(huan)(huan)的(de)(de)暢通無阻。促進(jin)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)循(xun)(xun)環(huan)(huan)更為順暢，必須堅定(ding)實施(shi)擴(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)需戰(zhan)(zhan)略，打通經(jing)濟(ji)循(xun)(xun)環(huan)(huan)堵點，夯實國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)基本盤；實現國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)環(huan)(huan)相互促進(jin)，也必須堅定(ding)實施(shi)擴(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)需戰(zhan)(zhan)略，更好依(yi)托國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)市場(chang)(chang)，有效(xiao)利用全球要素和市場(chang)(chang)資(zi)源，更高效(xiao)率實現內(nei)(nei)外市場(chang)(chang)聯通，促進(jin)發展更高水平的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)循(xun)(xun)環(huan)(huan)。進入新(xin)發(fa)展階段(duan)，我(wo)國(guo)國(guo)內(nei)市(shi)場基礎更加扎實，實施擴大(da)內(nei)需戰略的(de)環(huan)境條件深刻(ke)變化(hua)。展望未來(lai)一段(duan)時期，國(guo)內(nei)市(shi)場主導國(guo)民經濟(ji)循環(huan)特征會(hui)(hui)更加明(ming)顯，消(xiao)費已成為(wei)我(wo)國(guo)經濟(ji)增長(chang)的(de)主拉動力(li)(li)，居民消(xiao)費優化(hua)升(sheng)(sheng)級(ji)同現(xian)代(dai)科技和(he)生(sheng)(sheng)產方式(shi)相結合，我(wo)國(guo)這一全(quan)球最有(you)潛力(li)(li)的(de)消(xiao)費市(shi)場還(huan)將不(bu)斷成長(chang)壯大(da)。我(wo)國(guo)正(zheng)處于新(xin)型工業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)快(kuai)速發(fa)展階段(duan)，與發(fa)達國(guo)家相比，在(zai)很多(duo)方面還(huan)有(you)較大(da)投(tou)(tou)資空(kong)間，投(tou)(tou)資需求潛力(li)(li)巨(ju)大(da)。同時，中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義制度(du)優勢顯著(zhu)，宏觀經濟(ji)治理(li)能(neng)力(li)(li)持(chi)續提升(sheng)(sheng)，改革創新(xin)不(bu)斷孕育新(xin)的(de)發(fa)展動力(li)(li)，全(quan)國(guo)統一大(da)市(shi)場加快(kuai)建(jian)設(she)，商品和(he)要素(su)流通制度(du)環(huan)境持(chi)續改善，我(wo)國(guo)生(sheng)(sheng)產要素(su)質量和(he)配置水平(ping)顯著(zhu)提升(sheng)(sheng)，國(guo)內(nei)市(shi)場空(kong)間更趨(qu)廣闊。同時(shi)要(yao)看到，我國(guo)擴大內需(xu)(xu)仍面臨(lin)不(bu)少制(zhi)約。勞(lao)動力(li)(li)、土地(di)、環境(jing)等(deng)要(yao)素趨緊制(zhi)約投資(zi)增長，創新能力(li)(li)不(bu)能完全適應高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求，群眾(zhong)個性化(hua)、多樣化(hua)消費需(xu)(xu)求難以得(de)到有效(xiao)滿足；城鄉(xiang)區(qu)域發(fa)展(zhan)和收入分配差(cha)距(ju)較大，民生保障存(cun)在短板，財政金融等(deng)領域風(feng)險隱患不(bu)容忽視(shi)，制(zhi)約內需(xu)(xu)潛力(li)(li)釋放的體制(zhi)機制(zhi)堵點仍然(ran)較多；國(guo)際競爭日趨激烈，把(ba)我國(guo)打造成國(guo)際高(gao)(gao)端要(yao)素資(zi)源的“引力(li)(li)場”任重(zhong)道遠。綜(zong)合來(lai)看(kan)，我國(guo)(guo)擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)機(ji)遇和挑戰(zhan)都有新的(de)發(fa)(fa)展(zhan)變化，總體上機(ji)遇大(da)于挑戰(zhan)。必須(xu)堅定實(shi)施(shi)擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)戰(zhan)略，準(zhun)確把握國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場發(fa)(fa)展(zhan)規律(lv)，未雨(yu)綢(chou)繆，趨(qu)利(li)避(bi)害，在危機(ji)中(zhong)育先(xian)機(ji)、于變局中(zhong)開(kai)新局，不(bu)斷釋放內(nei)(nei)需(xu)潛力，充分發(fa)(fa)揮內(nei)(nei)需(xu)拉動作用，建設更加強(qiang)大(da)的(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場，推動我國(guo)(guo)經濟平穩健康可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。以(yi)(yi)習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為(wei)指導，堅(jian)持(chi)穩中求進工(gong)作總基調，立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，完整、準(zhun)確、全(quan)(quan)面貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，以(yi)(yi)推動高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為(wei)主題(ti)，以(yi)(yi)深化供(gong)給側(ce)結構性(xing)改革為(wei)主線，以(yi)(yi)改革創新(xin)為(wei)根本動力(li)，以(yi)(yi)滿足(zu)人民日益增長的美(mei)好(hao)生活需(xu)要(yao)為(wei)根本目的，堅(jian)持(chi)系統觀念(nian)，更好(hao)統籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)安全(quan)(quan)，牢牢把(ba)握擴大(da)內(nei)需(xu)這個(ge)戰略(lve)基點，加(jia)快培育完整內(nei)需(xu)體系，加(jia)強需(xu)求側(ce)管理，促進形(xing)成強大(da)國(guo)(guo)內(nei)市場，著力(li)暢通國(guo)(guo)內(nei)經濟(ji)大(da)循(xun)環，促進國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環良(liang)性(xing)互動，推動我國(guo)(guo)經濟(ji)行穩致遠、社會(hui)安定(ding)和(he)諧，為(wei)全(quan)(quan)面建設(she)社會(hui)主義(yi)現代(dai)化國(guo)(guo)家奠定(ding)堅(jian)實基礎。——堅持黨(dang)的領導(dao)(dao)，發(fa)(fa)揮制(zhi)度優勢。充分發(fa)(fa)揮黨(dang)總攬(lan)全局、協調各方(fang)(fang)的領導(dao)(dao)核心作用，貫(guan)徹黨(dang)把方(fang)(fang)向、謀(mou)大(da)局、定政策、促(cu)改革的要求(qiu)，把黨(dang)的領導(dao)(dao)貫(guan)徹到擴大(da)內(nei)需戰略(lve)實(shi)施(shi)全過程，發(fa)(fa)揮我國國家制(zhi)度和國家治(zhi)理體系多方(fang)(fang)面顯著優勢，為(wei)擴大(da)內(nei)需戰略(lve)實(shi)施(shi)提供根本保證(zheng)。——堅持(chi)(chi)人(ren)(ren)民(min)立場，增(zeng)進民(min)生福祉。堅持(chi)(chi)以人(ren)(ren)民(min)為(wei)中心，把滿足人(ren)(ren)民(min)日益增(zeng)長的(de)(de)美好生活(huo)需(xu)要作為(wei)擴大內(nei)需(xu)的(de)(de)出發點和落(luo)腳點，始(shi)終做(zuo)到(dao)發展(zhan)為(wei)了人(ren)(ren)民(min)、發展(zhan)依靠人(ren)(ren)民(min)、發展(zhan)成果由人(ren)(ren)民(min)共(gong)享，扎(zha)實推動共(gong)同富裕(yu)，不斷增(zeng)強人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾的(de)(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。——堅持(chi)頂層(ceng)設計，服務全(quan)局(ju)戰略(lve)。堅持(chi)擴(kuo)大(da)內需這個戰略(lve)基點(dian)，以創(chuang)新(xin)驅動、高質(zhi)量(liang)供(gong)給引(yin)領和(he)創(chuang)造新(xin)需求，使擴(kuo)大(da)內需成為構建新(xin)發展格局(ju)的重要支撐，推動質(zhi)量(liang)變(bian)革、效率變(bian)革、動力(li)變(bian)革，促進供(gong)需在(zai)更(geng)高水平(ping)上實現動態平(ping)衡。——堅持改革(ge)開放(fang)，增(zeng)強內(nei)生動力(li)。堅定不移用改革(ge)的(de)(de)辦法釋(shi)放(fang)和(he)激發(fa)(fa)市(shi)場潛(qian)力(li)，把有(you)(you)效(xiao)市(shi)場和(he)有(you)(you)為政(zheng)(zheng)府結(jie)合起來，充分發(fa)(fa)揮市(shi)場在資源(yuan)配置(zhi)中的(de)(de)決定性作(zuo)(zuo)用，更(geng)好發(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)府作(zuo)(zuo)用，破(po)除(chu)制約內(nei)需增(zeng)長的(de)(de)體制機制障(zhang)礙，不斷提高(gao)要素配置(zhi)和(he)產品(pin)流(liu)通效(xiao)率，同時實施更(geng)高(gao)水平(ping)對外開放(fang)，充分利用國際高(gao)端要素資源(yuan)，持續增(zeng)強國內(nei)市(shi)場活力(li)。——堅持(chi)(chi)系統觀念，強化協同高效(xiao)。加強前瞻性(xing)思考、全(quan)局性(xing)謀劃、戰略(lve)性(xing)布(bu)局、整(zheng)(zheng)體性(xing)推進，加快培育完整(zheng)(zheng)內需(xu)(xu)體系，統籌好(hao)供給和(he)需(xu)(xu)求、消費和(he)投(tou)資、內需(xu)(xu)和(he)外需(xu)(xu)、數(shu)量和(he)質(zhi)量、國內和(he)國際(ji)、速(su)度(du)和(he)效(xiao)益(yi)、效(xiao)率和(he)公平(ping)、發展和(he)安全(quan)等(deng)重大關系，盡(jin)力(li)而(er)為、量力(li)而(er)行，實現發展質(zhi)量、結構、規模、速(su)度(du)、效(xiao)益(yi)、安全(quan)相(xiang)統一(yi)，使(shi)擴大內需(xu)(xu)成為一(yi)個(ge)可(ke)持(chi)(chi)續的(de)歷(li)史過程(cheng)。按照全(quan)面建設(she)社會主義現代(dai)化國家(jia)的(de)戰略安(an)排(pai)，展(zhan)望2035年，實(shi)(shi)施擴大(da)內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)戰略的(de)遠(yuan)景目(mu)標是：消費和(he)投資規模再上(shang)新(xin)臺(tai)階，完整內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)體(ti)(ti)系全(quan)面建立；新(xin)型(xing)工業化、信息化、城(cheng)鎮(zhen)化、農業現代(dai)化基本實(shi)(shi)現，強(qiang)大(da)國內(nei)(nei)(nei)(nei)市場(chang)建設(she)取(qu)得(de)更(geng)大(da)成就，關鍵核心技(ji)術(shu)實(shi)(shi)現重大(da)突破，以創新(xin)驅動(dong)、內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)拉(la)動(dong)的(de)國內(nei)(nei)(nei)(nei)大(da)循環更(geng)加(jia)(jia)高(gao)效暢(chang)通(tong)；人民(min)生(sheng)活更(geng)加(jia)(jia)美好，城(cheng)鄉居民(min)人均(jun)收入再邁上(shang)新(xin)的(de)大(da)臺(tai)階，中等收入群(qun)體(ti)(ti)顯著(zhu)擴大(da)，基本公(gong)共服務實(shi)(shi)現均(jun)等化，城(cheng)鄉區域發(fa)展(zhan)差(cha)距和(he)居民(min)生(sheng)活水平(ping)差(cha)距顯著(zhu)縮小，全(quan)體(ti)(ti)人民(min)共同富裕取(qu)得(de)更(geng)為明顯的(de)實(shi)(shi)質性進展(zhan)；改革對內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)的(de)支撐作(zuo)用大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，高(gao)標準市場(chang)體(ti)(ti)系更(geng)加(jia)(jia)健全(quan)，現代(dai)流(liu)通(tong)體(ti)(ti)系全(quan)面建成；我(wo)國參與全(quan)球經濟合作(zuo)和(he)競爭(zheng)新(xin)優(you)勢持續(xu)增強(qiang)，國內(nei)(nei)(nei)(nei)市場(chang)的(de)國際影響力大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)。錨定2035年遠景(jing)目標，綜合考慮發展(zhan)環境(jing)和發展(zhan)條件，“十四五”時期實施(shi)擴大內需戰略(lve)的主要目標是(shi)：——促(cu)進(jin)消費(fei)投資，內(nei)(nei)需規(gui)模實現新突破。消費(fei)的基礎(chu)性作用(yong)和(he)投資的關鍵作用(yong)進(jin)一步(bu)增強(qiang)。內(nei)(nei)需持續健康發(fa)展，質(zhi)量(liang)效益明顯提升(sheng)，超大(da)規(gui)模市場優勢(shi)充分發(fa)揮(hui)，國內(nei)(nei)市場更加強(qiang)大(da)，培育完整內(nei)(nei)需體系(xi)取得明顯進(jin)展。——完善分配(pei)格局(ju)，內(nei)需(xu)潛能(neng)不(bu)斷(duan)釋放。分配(pei)結構(gou)明顯改善，城鄉區域(yu)發(fa)展(zhan)差(cha)(cha)距(ju)和(he)居(ju)民生活水(shui)平差(cha)(cha)距(ju)逐步(bu)縮小，居(ju)民人均可支(zhi)配(pei)收入實際增長和(he)經濟增長基(ji)本(ben)同步(bu)。基(ji)本(ben)公共服務均等(deng)化水(shui)平持(chi)續提升(sheng)，多層(ceng)次社(she)會保障(zhang)體(ti)系更加健(jian)全，社(she)會事(shi)業加快發(fa)展(zhan)。——提升(sheng)供給質量，國(guo)內需求得(de)到更(geng)好滿足。供給側結構性改(gai)革取(qu)得(de)重大(da)進展(zhan)，農業(ye)(ye)基(ji)礎更(geng)加穩固(gu)，制造業(ye)(ye)比(bi)重基(ji)本穩定，現代服務業(ye)(ye)加快建設，實(shi)體(ti)經濟發展(zhan)根基(ji)進一步夯實(shi)，傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)改(gai)造提升(sheng)加速推進，新(xin)產(chan)業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態加快發展(zhan)，創(chuang)新(xin)能力(li)顯著提升(sheng)，產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎高(gao)級化(hua)、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現代化(hua)水平明顯提高(gao)，供給體(ti)系對(dui)國(guo)內需求的適(shi)配性不斷增強。——完(wan)(wan)善(shan)市場體(ti)系，激發(fa)內(nei)需取(qu)得明顯成(cheng)效(xiao)。統一開放、競爭有序、制度(du)完(wan)(wan)備、治理(li)完(wan)(wan)善(shan)的高標準市場體(ti)系基本建成(cheng)，商(shang)品和要素在城(cheng)鄉區(qu)域間流(liu)動更(geng)加順暢，產權制度(du)改革和要素市場化配置(zhi)改革取(qu)得重大(da)進展，營商(shang)環境(jing)持(chi)續優(you)化，公平(ping)競爭制度(du)更(geng)加完(wan)(wan)善(shan)，現代流(liu)通體(ti)系建立健全。——暢通經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環，內需發展效率持續提升。更高水平開放型經(jing)濟(ji)(ji)新體制(zhi)基本形(xing)成(cheng)，我國與周邊(bian)區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)合(he)作程度進一步加深(shen)，對周邊(bian)和(he)全球經(jing)濟(ji)(ji)發展的帶動作用不斷(duan)增強。堅持問題導向，圍繞(rao)推(tui)動高質量(liang)發展，針對我(wo)國中長期擴大(da)內(nei)需面臨的主要問題，特(te)別(bie)是有效供給能力不足(zu)、分配差距較大(da)、流(liu)通(tong)體(ti)系(xi)現代化程度不高、消費體(ti)制機制不健全(quan)、投(tou)資結(jie)構仍需優化等堵點難點，部(bu)署實施擴大(da)內(nei)需戰略(lve)的重點任務。加快培育完(wan)整(zheng)內(nei)需(xu)(xu)體(ti)系(xi)。把實施擴大內(nei)需(xu)(xu)戰略同(tong)深化供給側結(jie)構性改(gai)革有(you)機(ji)結(jie)合起來，按照生(sheng)產、分配(pei)、流(liu)通、消(xiao)費(fei)和(he)投資再生(sheng)產的全(quan)鏈(lian)條拓展內(nei)需(xu)(xu)體(ti)系(xi)，培育由提(ti)高供給質量(liang)、優化分配(pei)格局、健全(quan)流(liu)通體(ti)系(xi)、全(quan)面促進消(xiao)費(fei)、拓展投資空間等共同(tong)組成(cheng)的完(wan)整(zheng)內(nei)需(xu)(xu)體(ti)系(xi)。促(cu)進(jin)形成強(qiang)大國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場。著力(li)挖掘內需潛(qian)力(li)，特別是推(tui)進(jin)新型城鎮化和城鄉區域(yu)協調發(fa)展釋放內需潛(qian)能(neng)，進(jin)一步做(zuo)(zuo)大國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場規(gui)模(mo)。通過優化市(shi)場結構、健全市(shi)場機制、激發(fa)市(shi)場活力(li)、提升(sheng)市(shi)場韌(ren)性(xing)，進(jin)一步做(zuo)(zuo)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場，促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場平穩發(fa)展和國(guo)(guo)(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)持續提升(sheng)。支撐暢通國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)循環(huan)。進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)各種要素組合有機銜接和循環(huan)流(liu)轉，形成(cheng)產(chan)品(pin)服(fu)務增(zeng)加、社會財富積聚、人民福祉增(zeng)進(jin)(jin)、國(guo)家實(shi)力(li)增(zeng)強的(de)良性(xing)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)循環(huan)。以(yi)強大的(de)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)循環(huan)為(wei)支撐，著力(li)推(tui)進(jin)(jin)高水平對外開(kai)放，打造(zao)國(guo)際(ji)高端要素資源“引力(li)場”，使國(guo)內(nei)和國(guo)際(ji)市場更好聯通，以(yi)國(guo)際(ji)循環(huan)提升(sheng)國(guo)內(nei)大循環(huan)效率(lv)和水平，實(shi)現國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙(shuang)循環(huan)互(hu)促共進(jin)(jin)。最終消(xiao)費(fei)是經濟增(zeng)長的持久(jiu)動(dong)力(li)。順應消(xiao)費(fei)升(sheng)級趨(qu)勢，提升(sheng)傳(chuan)統消(xiao)費(fei)，培育(yu)新型消(xiao)費(fei)，擴大服務消(xiao)費(fei)，適當增(zeng)加公共消(xiao)費(fei)，著力(li)滿足個性化、多(duo)樣化、高(gao)品質消(xiao)費(fei)需求。（八(ba)）持(chi)續提升(sheng)傳統消費提高吃(chi)穿(chuan)等基(ji)(ji)本消費(fei)品質。加強引導(dao)、強化監督、支持(chi)創新，推(tui)動增(zeng)加高品質基(ji)(ji)本消費(fei)品供(gong)給，推(tui)進內外銷產品同(tong)線(xian)同(tong)標同(tong)質。倡導(dao)健(jian)(jian)康(kang)飲食結(jie)構，增(zeng)加健(jian)(jian)康(kang)、營養(yang)農產品和食品供(gong)給，促進餐(can)飲業健(jian)(jian)康(kang)發展。堅持(chi)不懈(xie)制止(zhi)餐(can)飲浪費(fei)。釋放出(chu)行消費潛力。優化(hua)(hua)城(cheng)市交(jiao)(jiao)通網絡布(bu)局，大力發展智(zhi)慧交(jiao)(jiao)通。推動(dong)汽車消費由購(gou)買管理向使用(yong)管理轉變。推進汽車電動(dong)化(hua)(hua)、網聯化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)，加(jia)(jia)強停車場、充電樁(zhuang)、換電站(zhan)、加(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)等配套設(she)施建設(she)。便利二手車交(jiao)(jiao)易。促進(jin)居住(zhu)(zhu)消(xiao)費健(jian)康發展(zhan)。堅持“房(fang)(fang)(fang)(fang)子(zi)是用來住(zhu)(zhu)的(de)、不是用來炒的(de)”定(ding)位，加強房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)預(yu)期(qi)引導，探索新的(de)發展(zhan)模式，加快建立多(duo)主體(ti)供(gong)(gong)給、多(duo)渠(qu)道保障、租(zu)(zu)(zu)購(gou)(gou)并舉的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)制(zhi)度，穩妥實施房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)平穩健(jian)康發展(zhan)長(chang)(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)，支持居民合理自(zi)住(zhu)(zhu)需(xu)求，遏制(zhi)投資(zi)投機(ji)性需(xu)求，穩地價、穩房(fang)(fang)(fang)(fang)價、穩預(yu)期(qi)。完善(shan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)保障基(ji)礎性制(zhi)度和支持政策(ce)(ce)，以人口(kou)凈流入的(de)大城市(shi)(shi)為重點(dian)，擴大保障性租(zu)(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)給。因地制(zhi)宜發展(zhan)共(gong)有產權(quan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。完善(shan)長(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)政策(ce)(ce)，逐步使(shi)租(zu)(zu)(zu)購(gou)(gou)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)在(zai)享(xiang)受公共(gong)服務上具有同等(deng)權(quan)利。健(jian)全住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)公積金制(zhi)度。推(tui)進(jin)無障礙設施建設，促進(jin)家庭裝修(xiu)消(xiao)費，增加智能家電消(xiao)費，推(tui)動數字家庭發展(zhan)。更好滿(man)足中(zhong)高端(duan)(duan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需(xu)求。促進免稅業健康有序發展。促進民族品(pin)(pin)牌加(jia)強同國際(ji)標準接(jie)軌，充(chong)分銜接(jie)國內消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需(xu)求，增(zeng)加(jia)中(zhong)高端(duan)(duan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)國內供應。培育建設國際(ji)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心城市，打造一批區域消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心。深入推進海南國際(ji)旅游消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心建設。（九）積極發展(zhan)服務(wu)消費(fei)擴(kuo)大(da)文(wen)化(hua)(hua)和旅游消費(fei)。完(wan)善現代文(wen)化(hua)(hua)產業體系和文(wen)化(hua)(hua)市場(chang)體系，推(tui)(tui)進優質(zhi)文(wen)化(hua)(hua)資(zi)源開(kai)發(fa)，推(tui)(tui)動中華優秀傳統文(wen)化(hua)(hua)創(chuang)造性轉(zhuan)化(hua)(hua)、創(chuang)新性發(fa)展。鼓勵文(wen)化(hua)(hua)文(wen)物單位(wei)依托館藏文(wen)化(hua)(hua)資(zi)源，開(kai)發(fa)各類文(wen)化(hua)(hua)創(chuang)意產品(pin)，擴(kuo)大(da)優質(zhi)文(wen)化(hua)(hua)產品(pin)和服務(wu)(wu)供給。大(da)力(li)發(fa)展度假休閑旅游。拓展多樣化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)、定(ding)制化(hua)(hua)旅游產品(pin)和服務(wu)(wu)。加快培(pei)育海(hai)島(dao)、郵輪、低空、沙(sha)漠(mo)等旅游業態(tai)。釋放通用航(hang)空消費(fei)潛力(li)。增加養(yang)老(lao)育幼服(fu)(fu)務消費。適應人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化進程，推(tui)動養(yang)老(lao)事(shi)業和(he)養(yang)老(lao)產(chan)業協同發(fa)展，加快(kuai)健(jian)全居(ju)家社區(qu)機(ji)構相協調、醫養(yang)康養(yang)相結合的(de)養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務體系。發(fa)展銀發(fa)經濟，推(tui)動公共設施適老(lao)化改造，開發(fa)適老(lao)化技術和(he)產(chan)品。推(tui)動生育政(zheng)策與經濟社會政(zheng)策配套銜接，減輕家庭生育、養(yang)育、教育負擔(dan)，改善優生優育全程服(fu)(fu)務，釋放生育政(zheng)策潛力。增加普惠托(tuo)(tuo)育供給，發(fa)展集(ji)中(zhong)管理運營的(de)社區(qu)托(tuo)(tuo)育服(fu)(fu)務。提(ti)供(gong)多(duo)層次醫(yi)(yi)療健(jian)(jian)康(kang)服(fu)(fu)務(wu)。全(quan)面推進(jin)(jin)健(jian)(jian)康(kang)中(zhong)國建設(she)，深化(hua)(hua)醫(yi)(yi)藥衛生(sheng)體制改革，完善公(gong)共衛生(sheng)體系，促(cu)進(jin)(jin)公(gong)立醫(yi)(yi)院(yuan)高質量(liang)(liang)發展。支持社會力量(liang)(liang)提(ti)供(gong)多(duo)層次多(duo)樣化(hua)(hua)醫(yi)(yi)療服(fu)(fu)務(wu)，鼓勵發展全(quan)科醫(yi)(yi)療服(fu)(fu)務(wu)，增加專科醫(yi)(yi)療等細分服(fu)(fu)務(wu)領(ling)域有效供(gong)給。積(ji)極發展中(zhong)醫(yi)(yi)藥事(shi)業，著力增加高質量(liang)(liang)的(de)(de)中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療、養生(sheng)保(bao)健(jian)(jian)、康(kang)復、健(jian)(jian)康(kang)旅游等服(fu)(fu)務(wu)。積(ji)極發展個性化(hua)(hua)就醫(yi)(yi)服(fu)(fu)務(wu)。加強職業健(jian)(jian)康(kang)保(bao)護。完善常態(tai)化(hua)(hua)疫(yi)(yi)情防控舉措。適(shi)時(shi)優化(hua)(hua)國家免疫(yi)(yi)規劃疫(yi)(yi)苗種類，逐步(bu)將安(an)全(quan)、有效、財政可負擔的(de)(de)疫(yi)(yi)苗納(na)入國家免疫(yi)(yi)規劃。提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)質量。健全國民(min)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)，促進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公平。完(wan)善普(pu)惠性(xing)學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、專(zhuan)門(men)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)保(bao)障機(ji)制(zhi)。推動義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優質均衡(heng)發展(zhan)和(he)城鄉一體化(hua)。鞏固提升(sheng)高(gao)中階(jie)段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)及水(shui)(shui)平。著眼建設(she)世界一流大學和(he)一流科(ke)研(yan)院所，加(jia)強科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)基礎設(she)施和(he)產教(jiao)(jiao)(jiao)融合平臺建設(she)。完(wan)善職業(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)培訓體系(xi)，增強職業(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)適(shi)應性(xing)。鼓勵社會力量提供多(duo)樣化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)，支持和(he)規范民(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)，全面(mian)規范校外教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培訓行(xing)為，穩步推進民(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)分(fen)類管(guan)理改革，開展(zhan)高(gao)水(shui)(shui)平中外合作(zuo)辦(ban)學。促(cu)進(jin)(jin)(jin)群(qun)眾體(ti)育消費。深入實施全民健身戰略，建設國家步道體(ti)系，推動體(ti)育公(gong)園(yuan)建設。以足球(qiu)、籃(lan)球(qiu)等(deng)職(zhi)業體(ti)育為抓手，提升體(ti)育賽(sai)事活動質量和(he)消費者觀(guan)感(gan)、體(ti)驗度，促(cu)進(jin)(jin)(jin)競賽(sai)表(biao)演產(chan)業擴(kuo)容升級。發展在線(xian)健身、線(xian)上賽(sai)事等(deng)新業態(tai)。推進(jin)(jin)(jin)冰(bing)雪(xue)運動“南(nan)展西擴(kuo)東進(jin)(jin)(jin)”，帶動群(qun)眾“喜冰(bing)樂雪(xue)”。推動(dong)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)提(ti)質擴(kuo)(kuo)容。促進家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化、規(gui)模化、網(wang)絡化、規(gui)范化發(fa)展(zhan)，完善家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)標(biao)準體(ti)系(xi)，發(fa)展(zhan)員(yuan)工制家(jia)(jia)(jia)政(zheng)企業(ye)(ye)。深化家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)提(ti)質擴(kuo)(kuo)容“領(ling)跑(pao)者(zhe)”行動(dong)。提(ti)升家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)和培訓質量(liang)，推動(dong)社會化職業(ye)(ye)技能等(deng)級認定，加強(qiang)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)職業(ye)(ye)風(feng)險(xian)保障。推進家(jia)(jia)(jia)政(zheng)進社區，構建24小時(shi)全生活鏈服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)。鼓勵發(fa)展(zhan)家(jia)(jia)(jia)庭管家(jia)(jia)(jia)等(deng)高(gao)端家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)。提(ti)(ti)高(gao)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務水(shui)平。構建公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務、便民(min)利民(min)服(fu)(fu)(fu)務、志(zhi)愿互助服(fu)(fu)(fu)務相(xiang)結合的社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)務體系，增強社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)務功能，引導社(she)(she)會(hui)力量(liang)參(can)與社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)務供給，持續提(ti)(ti)升社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)務質量(liang)，提(ti)(ti)高(gao)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)務智能化水(shui)平。支(zhi)持家政、養老、托幼、物業等業態融合創(chuang)新(xin)。提(ti)(ti)升社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)疫情防控能力和水(shui)平。支(zhi)持線上(shang)線下商品消(xiao)費融合發展(zhan)。加快(kuai)傳統(tong)線下業(ye)態數(shu)字化改造和轉型(xing)升級(ji)。豐富5G網(wang)絡和千兆光網(wang)應用(yong)(yong)場(chang)景。加快(kuai)研發智(zhi)能化產品，支(zhi)持自(zi)動駕駛(shi)、無人配送等技(ji)術應用(yong)(yong)。發展(zhan)智(zhi)慧超市、智(zhi)慧商店(dian)、智(zhi)慧餐廳等新(xin)零售業(ye)態。健全新(xin)型(xing)消(xiao)費領域技(ji)術和服務標(biao)準體系，依(yi)法規范(fan)平臺經(jing)濟發展(zhan)，提升新(xin)業(ye)態監管能力。培(pei)育“互聯網+社會服(fu)務(wu)(wu)(wu)”新模式(shi)。做強做優線(xian)上(shang)學習(xi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，推動(dong)各類(lei)數字(zi)教(jiao)育資源共(gong)建共(gong)享。積(ji)極發展“互聯網+醫療(liao)健康”服(fu)務(wu)(wu)(wu)，健全(quan)互聯網診療(liao)收費政(zheng)策，將符合條件的互聯網醫療(liao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)項目按程(cheng)序納入(ru)(ru)醫保支付范圍。深入(ru)(ru)發展在線(xian)文娛，鼓勵(li)傳(chuan)統線(xian)下文化娛樂業態(tai)線(xian)上(shang)化，支持打造數字(zi)精品內容(rong)和新興(xing)數字(zi)資源傳(chuan)播平臺。鼓勵(li)發展智慧旅游(you)、智慧廣電、智能(neng)體育。支持便捷(jie)化線(xian)上(shang)辦公、無(wu)接觸交(jiao)易服(fu)務(wu)(wu)(wu)等發展。促進共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)經(jing)濟(ji)等消費新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態發展(zhan)。拓展(zhan)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)生(sheng)活(huo)新(xin)(xin)(xin)空間，鼓勵(li)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)出(chu)行、共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)住宿、共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)旅游(you)等領(ling)域產(chan)品(pin)智(zhi)能化(hua)升級和(he)商(shang)業(ye)(ye)(ye)模式(shi)創新(xin)(xin)(xin)，完善具有公共(gong)(gong)(gong)服務屬(shu)性的(de)(de)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)產(chan)品(pin)相關標準。打造共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)生(sheng)產(chan)新(xin)(xin)(xin)動力(li)，鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)開放平臺資源(yuan)，充分挖掘(jue)閑置存(cun)量資源(yuan)應用潛力(li)。鼓勵(li)制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)探(tan)索共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)制造的(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)模式(shi)和(he)適用場景。順(shun)應網(wang)絡、信息(xi)等技(ji)術(shu)進步趨勢，支持和(he)引導新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)生(sheng)活(huo)和(he)消費方式(shi)健康(kang)發展(zhan)。發展(zhan)新個體經濟。支持(chi)社(she)交電商、網絡直播(bo)等多樣化經營(ying)模式(shi)，鼓勵發展(zhan)基于知識傳播(bo)、經驗分(fen)享的創新平臺。支持(chi)線上多樣化社(she)交、短視頻(pin)平臺規范有(you)序發展(zhan)，鼓勵微(wei)應用、微(wei)產品、微(wei)電影等創新。（十一(yi)）大力倡(chang)導綠(lv)色低碳消費積極發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)消費市場。健(jian)全綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)品(pin)生產(chan)和(he)推(tui)廣機制。促(cu)進居民耐用消費品(pin)綠(lv)(lv)色(se)更新(xin)和(he)品(pin)質升級。大力(li)發(fa)展節能低(di)碳(tan)(tan)(tan)建(jian)筑。完善綠(lv)(lv)色(se)采(cai)購制度，加大政府(fu)對(dui)低(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)品(pin)采(cai)購力(li)度。建(jian)立健(jian)全綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)標準、標識、認(ren)證體系(xi)和(he)生態產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)實現(xian)機制。加快構建(jian)廢舊物(wu)資循(xun)環利(li)用體系，規范發展汽(qi)車、動力電池(chi)、家電、電子產品回收利(li)用行(xing)業(ye)。倡(chang)導(dao)節約(yue)集約(yue)的綠(lv)(lv)色生活方式。深入(ru)開(kai)展綠(lv)(lv)色生活創建。推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色社區(qu)建設(she)。按照綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)循環理(li)念規(gui)劃建設(she)城(cheng)(cheng)鄉基礎設(she)施(shi)(shi)。倡(chang)導(dao)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)出行，發展城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共交通(tong)，完善城(cheng)(cheng)市(shi)慢行交通(tong)系統。完善城(cheng)(cheng)市(shi)生態和通(tong)風廊道，提升城(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)(lv)化水平(ping)。深入(ru)實施(shi)(shi)國家(jia)節水行動。持續(xu)推(tui)進(jin)過度包裝治理(li)，倡(chang)導(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)理(li)性消(xiao)費(fei)，推(tui)動形成“節約(yue)光榮、浪費(fei)可恥”的社會氛圍。四(si)、優(you)化投(tou)資結構(gou)，拓展投(tou)資空(kong)間善于把(ba)握投(tou)資(zi)方(fang)向(xiang)，消(xiao)除投(tou)資(zi)障礙，聚焦關鍵領域(yu)和薄弱環節(jie)，努(nu)力增(zeng)加制造(zao)業投(tou)資(zi)，加大重點領域(yu)補短板力度，系統(tong)布局新(xin)型(xing)基礎設施(shi)，著力提高投(tou)資(zi)效率，促進投(tou)資(zi)規模合理(li)增(zeng)長(chang)、結(jie)構不斷優化，增(zeng)強(qiang)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)后勁。（十二）加大制(zhi)造(zao)業投(tou)資支持(chi)力(li)度圍繞推動制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展、建設(she)制(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)，引導各類優質(zhi)(zhi)資源要(yao)素(su)向制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集聚。加(jia)大(da)傳統(tong)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)優化升級(ji)投資力(li)度，擴大(da)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)領域投資，提高(gao)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)供(gong)給體系(xi)質(zhi)(zhi)量和(he)(he)效率。加(jia)大(da)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)力(li)度，支持企業(ye)(ye)應用創新技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)產(chan)品實施技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。完善促進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)發展的政策制(zhi)(zhi)度，降(jiang)低企業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營成本，提升制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)盈利能力(li)。加(jia)強制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)投資的用地、用能等要(yao)素(su)保(bao)障。創新完善制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)股權、債券融資工具。（十(shi)三(san)）持續(xu)推(tui)進(jin)重點領(ling)域補短板投資(zi)加快(kuai)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。完(wan)善(shan)以鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)為(wei)(wei)主干、以公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)為(wei)(wei)基礎、水(shui)運(yun)民航比(bi)較優(you)(you)勢充分發揮的國(guo)(guo)(guo)家綜合立(li)體(ti)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)網(wang)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“6軸7廊8通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)”主骨(gu)架建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，增(zeng)強(qiang)區(qu)(qu)域間(jian)、城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)間(jian)、省際(ji)間(jian)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸聯系(xi)。加強(qiang)中(zhong)西部地區(qu)(qu)、沿江(jiang)沿海戰略骨(gu)干通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，有(you)序(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)能(neng)力緊張通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)升級(ji)(ji)(ji)(ji)擴容，加強(qiang)與周邊國(guo)(guo)(guo)家互聯互通(tong)(tong)(tong)(tong)。加快(kuai)國(guo)(guo)(guo)家鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，貫通(tong)(tong)(tong)(tong)“八縱八橫”高(gao)速(su)(su)(su)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)主通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)，有(you)序(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)區(qu)(qu)域連接線(xian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，加快(kuai)普速(su)(su)(su)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)和(he)(he)既有(you)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)改造(zao)升級(ji)(ji)(ji)(ji)。支(zhi)持重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)率先建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)城(cheng)際(ji)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)重(zhong)點(dian)都市(shi)(shi)圈市(shi)(shi)域（郊）鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)和(he)(he)城(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)發展，并與干線(xian)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)融合發展。完(wan)善(shan)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)骨(gu)干線(xian)路(lu)(lu)(lu)(lu)，提升國(guo)(guo)(guo)家高(gao)速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)絡質量(liang)，加快(kuai)省際(ji)高(gao)速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)普通(tong)(tong)(tong)(tong)國(guo)(guo)(guo)省道(dao)(dao)瓶(ping)頸路(lu)(lu)(lu)(lu)段貫通(tong)(tong)(tong)(tong)升級(ji)(ji)(ji)(ji)。繼續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“四好農村路(lu)(lu)(lu)(lu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。加強(qiang)航空網(wang)絡建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)國(guo)(guo)(guo)際(ji)和(he)(he)區(qu)(qu)域樞紐機(ji)場(chang)，積極推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)支(zhi)線(xian)機(ji)場(chang)和(he)(he)通(tong)(tong)(tong)(tong)用機(ji)場(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)動打造(zao)京津冀(ji)、長(chang)三角(jiao)、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)、成(cheng)渝世界(jie)(jie)級(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)場(chang)群(qun)。提升水(shui)運(yun)綜合優(you)(you)勢，在津冀(ji)沿海、長(chang)三角(jiao)、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)推(tui)(tui)(tui)動構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)世界(jie)(jie)級(ji)(ji)(ji)(ji)港口群(qun)，支(zhi)持建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)國(guo)(guo)(guo)際(ji)航運(yun)中(zhong)心，加快(kuai)長(chang)江(jiang)等內河高(gao)等級(ji)(ji)(ji)(ji)航道(dao)(dao)網(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)多層級(ji)(ji)(ji)(ji)、一(yi)體(ti)化綜合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)樞紐體(ti)系(xi)。加強能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)。提(ti)升(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)安全和(he)智能(neng)(neng)化(hua)水平，優(you)(you)化(hua)電(dian)(dian)(dian)力生產(chan)和(he)輸送通道布(bu)(bu)局(ju)，完(wan)善電(dian)(dian)(dian)網(wang)主網(wang)架布(bu)(bu)局(ju)和(he)結(jie)構(gou)，有序建(jian)設(she)跨(kua)省跨(kua)區(qu)輸電(dian)(dian)(dian)通道重點(dian)工程，積極推(tui)(tui)(tui)進配電(dian)(dian)(dian)網(wang)改造和(he)農村電(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)(sheng)向邊遠地(di)(di)區(qu)輸配電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)力。優(you)(you)化(hua)煤(mei)炭(tan)產(chan)運結(jie)構(gou)，推(tui)(tui)(tui)進煤(mei)礦智能(neng)(neng)化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)(zhan)，優(you)(you)化(hua)建(jian)設(she)蒙西、蒙東、陜北(bei)、山(shan)西、新疆五大煤(mei)炭(tan)供(gong)應保障基(ji)地(di)(di)，提(ti)高煤(mei)炭(tan)鐵路(lu)運輸能(neng)(neng)力。加快(kuai)全國干線(xian)油氣(qi)(qi)管道建(jian)設(she)，集約布(bu)(bu)局(ju)、有序推(tui)(tui)(tui)進液化(hua)天然(ran)氣(qi)(qi)接收站和(he)車船液化(hua)天然(ran)氣(qi)(qi)加注站規劃(hua)建(jian)設(she)。大幅提(ti)高清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用水平，建(jian)設(she)多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補的清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)，以沙(sha)漠、戈壁、荒漠地(di)(di)區(qu)為重點(dian)加快(kuai)建(jian)設(she)大型風電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)基(ji)地(di)(di)。統籌推(tui)(tui)(tui)進現役煤(mei)電(dian)(dian)(dian)機組超低排放和(he)節能(neng)(neng)改造，提(ti)升(sheng)(sheng)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)高效(xiao)發展(zhan)(zhan)水平。推(tui)(tui)(tui)動構(gou)建(jian)新型電(dian)(dian)(dian)力系統，提(ti)升(sheng)(sheng)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)消納和(he)存儲(chu)能(neng)(neng)力。加快水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。加快推(tui)進集(ji)防(fang)(fang)洪減災(zai)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源調(diao)(diao)配(pei)(pei)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生態保護等(deng)功(gong)能(neng)(neng)為(wei)一(yi)體的(de)(de)綜合(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網建(jian)(jian)設(she)(she)，提(ti)升(sheng)國家水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全保障能(neng)(neng)力(li)。推(tui)動(dong)綜合(he)性(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利樞紐和調(diao)(diao)蓄工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)，立足流域(yu)(yu)整(zheng)體和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源空間(jian)均衡配(pei)(pei)置，加快推(tui)進跨(kua)流域(yu)(yu)跨(kua)區(qu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源配(pei)(pei)置工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)，實(shi)施(shi)對區(qu)域(yu)(yu)發(fa)展具有(you)重要作用(yong)的(de)(de)引調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)，提(ti)升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源優化配(pei)(pei)置能(neng)(neng)力(li)。加強(qiang)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。提(ti)升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)旱災(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)御能(neng)(neng)力(li)，加快補齊大江(jiang)大河(he)大湖防(fang)(fang)洪短板，推(tui)進堤防(fang)(fang)加固、河(he)道(dao)治理(li)(li)、控制性(xing)工(gong)程(cheng)、蓄滯洪區(qu)等(deng)建(jian)(jian)設(she)(she)，加強(qiang)中(zhong)小(xiao)(xiao)河(he)流治理(li)(li)、山洪災(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)治和病險(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫除險(xian)加固。推(tui)進供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、灌溉、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)，加強(qiang)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)區(qu)域(yu)(yu)間(jian)聯合(he)調(diao)(diao)度。有(you)條件的(de)(de)地區(qu)可將城鎮(zhen)周邊的(de)(de)村(cun)莊納入城鎮(zhen)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體系。強(qiang)化農村(cun)中(zhong)小(xiao)(xiao)型水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源保護，推(tui)進大中(zhong)型灌區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)與(yu)現代化改造。在(zai)沿(yan)海缺(que)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)城市推(tui)動(dong)大型海水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)淡化設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。完善(shan)物(wu)(wu)(wu)流(liu)基(ji)礎設(she)(she)(she)施網(wang)(wang)絡(luo)。統籌(chou)國家物(wu)(wu)(wu)流(liu)樞紐、國家骨(gu)干冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)基(ji)地、示(shi)范物(wu)(wu)(wu)流(liu)園區等布局建(jian)設(she)(she)(she)，優化國家層面的骨(gu)干物(wu)(wu)(wu)流(liu)基(ji)礎設(she)(she)(she)施網(wang)(wang)絡(luo)，提高跨區域物(wu)(wu)(wu)流(liu)服務能力，支(zhi)撐構建(jian)“通(tong)道+樞紐+網(wang)(wang)絡(luo)”的現代物(wu)(wu)(wu)流(liu)運(yun)行(xing)體系。優化以綜(zong)合(he)物(wu)(wu)(wu)流(liu)園區、專業配(pei)送中心、末端配(pei)送網(wang)(wang)點為支(zhi)撐的商貿(mao)物(wu)(wu)(wu)流(liu)設(she)(she)(she)施網(wang)(wang)絡(luo)。加快建(jian)設(she)(she)(she)農產(chan)(chan)品產(chan)(chan)地倉儲保鮮冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)設(she)(she)(she)施，提高城(cheng)鄉冷(leng)(leng)鏈(lian)設(she)(she)(she)施網(wang)(wang)絡(luo)覆蓋水平，推動食品產(chan)(chan)銷供(gong)的冷(leng)(leng)鏈(lian)全覆蓋。加大生態環保(bao)設施(shi)建設力(li)度。全(quan)面提(ti)升生態環境基礎設施(shi)水平，構建(jian)集污(wu)水、垃圾、固(gu)廢、危廢、醫廢處理處置設施和監(jian)測監(jian)管能(neng)力于一(yi)體的環境基礎設施體系，形成由城市向建(jian)制鎮和(he)鄉村延伸覆(fu)蓋(gai)的環境基(ji)礎(chu)設施(shi)網絡(luo)。實施(shi)重要生(sheng)(sheng)態系統保護和(he)修(xiu)復重大工程。推動建(jian)立生(sheng)(sheng)態保護補償制度(du)。全(quan)面推進資源高效利用(yong)，建(jian)設促進提(ti)高清潔能源利用(yong)水平、降低二氧化碳排放的生(sheng)(sheng)態環保設施(shi)。完善(shan)(shan)(shan)(shan)社會民生(sheng)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。補齊醫(yi)療領(ling)域建(jian)設(she)(she)(she)(she)短(duan)(duan)板，完善(shan)(shan)(shan)(shan)城市(shi)傳染病救(jiu)(jiu)治(zhi)網絡(luo)，全面提(ti)升縣(xian)級(ji)(ji)醫(yi)院救(jiu)(jiu)治(zhi)能力(li)，持續改(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)(shan)(shan)縣(xian)級(ji)(ji)醫(yi)院設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)條(tiao)件(jian)(jian)，補齊鄉(xiang)鎮衛(wei)(wei)生(sheng)院、村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室(shi)等基礎醫(yi)療設(she)(she)(she)(she)備(bei)配備(bei)，全面改(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)(shan)(shan)疾控機構設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)備(bei)條(tiao)件(jian)(jian)，健全口(kou)岸公共衛(wei)(wei)生(sheng)防控體系，提(ti)高(gao)公共衛(wei)(wei)生(sheng)防控救(jiu)(jiu)治(zhi)能力(li)。加(jia)快補齊教育資源短(duan)(duan)板，加(jia)強教育基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，改(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)(shan)(shan)各級(ji)(ji)各類(lei)學校辦學條(tiao)件(jian)(jian)。增(zeng)加(jia)普(pu)惠性養(yang)老(lao)和醫(yi)養(yang)結(jie)合(he)服(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。完善(shan)(shan)(shan)(shan)婦幼健康服(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，積極規劃建(jian)設(she)(she)(she)(she)嬰幼兒(er)照護(hu)和未成年人保護(hu)服(fu)務(wu)(wu)機構及設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。提(ti)升縣(xian)級(ji)(ji)公共文化(hua)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)水平，加(jia)強廣播電視傳輸覆蓋等設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)快高(gao)品(pin)質、各具特色的旅游(you)景區、度假區、休閑街區建(jian)設(she)(she)(she)(she)。提(ti)升體育場(chang)地(di)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)水平，持續改(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)(shan)(shan)群眾身(shen)邊健身(shen)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。（十(shi)四(si)）系統布局新型基(ji)礎(chu)設施加快(kuai)建(jian)設(she)(she)(she)信息基礎(chu)設(she)(she)(she)施。建(jian)設(she)(she)(she)高(gao)速泛在、天地(di)一體、集成互(hu)聯、安全(quan)高(gao)效的信息基礎(chu)設(she)(she)(she)施，增(zeng)(zeng)強(qiang)數據感知(zhi)、傳輸、存(cun)儲、運算(suan)能(neng)力。加快(kuai)物聯網(wang)、工業互(hu)聯網(wang)、衛(wei)星互(hu)聯網(wang)、千(qian)兆光網(wang)建(jian)設(she)(she)(she)，構(gou)建(jian)全(quan)國(guo)一體化(hua)大(da)數據中心(xin)體系(xi)，布(bu)局建(jian)設(she)(she)(she)大(da)數據中心(xin)國(guo)家(jia)樞紐節點，推動人工智(zhi)能(neng)、云(yun)計算(suan)等(deng)廣(guang)泛、深度應用，促進(jin)“云(yun)、網(wang)、端”資源(yuan)要(yao)素(su)相互(hu)融合、智(zhi)能(neng)配置。以(yi)需求為(wei)導向，增(zeng)(zeng)強(qiang)國(guo)家(jia)廣(guang)域量子保密通信骨干網(wang)絡服(fu)務能(neng)力。全面發(fa)展融(rong)合(he)基礎設施(shi)。推動(dong)5G、人(ren)工智能(neng)、大數(shu)據等(deng)技(ji)術(shu)(shu)與交通物流、能(neng)源、生態環(huan)保、水利、應急(ji)、公共服務等(deng)深度(du)融(rong)合(he)，助力(li)相關行業治理能(neng)力(li)提(ti)升。支(zhi)持利用(yong)5G技(ji)術(shu)(shu)對有線電視網(wang)絡進行改造升級(ji)。積極穩妥發(fa)展車(che)聯網(wang)。前瞻布(bu)局創(chuang)(chuang)新(xin)基礎(chu)設(she)(she)施。支(zhi)持有(you)條件的地方建(jian)設(she)(she)區域性(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)高地，適度超(chao)前布(bu)局建(jian)設(she)(she)重(zhong)大科技基礎(chu)設(she)(she)施。優化(hua)提升國家(jia)(jia)(jia)產(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)中心、國家(jia)(jia)(jia)制造業創(chuang)(chuang)新(xin)中心、國家(jia)(jia)(jia)工程研(yan)究中心、國家(jia)(jia)(jia)技術創(chuang)(chuang)新(xin)中心等(deng)產(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)基礎(chu)設(she)(she)施，強化(hua)共性(xing)基礎(chu)技術供給。五、推動城鄉區域協調發(fa)展(zhan)，釋(shi)放內(nei)需(xu)潛能(neng)城(cheng)鎮化是擴大內(nei)需的重(zhong)要支撐(cheng)，把擴大內(nei)需戰略(lve)和(he)新型城(cheng)鎮化戰略(lve)有序(xu)銜(xian)接起(qi)來(lai)，使之成(cheng)為(wei)經濟發展的重(zhong)要推(tui)動(dong)力。推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)區域協(xie)調(diao)發展是釋放(fang)內(nei)需潛能、促進產業升級的重(zhong)要舉(ju)措，堅持(chi)全國一盤棋，全面實(shi)施鄉(xiang)村振興戰略(lve)，堅持(chi)實(shi)施區域重(zhong)大戰略(lve)、區域協(xie)調(diao)發展戰略(lve)，增強發展的整體性(xing)、協(xie)調(diao)性(xing)，充分釋放(fang)內(nei)需潛在勢(shi)能。（十(shi)五）推(tui)進(jin)以人為核(he)心的新型城鎮(zhen)化推進(jin)農業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口市(shi)民化。深化戶籍制度改革，建立(li)(li)健全經常居住(zhu)地(di)提供基(ji)本公共服務制度，促進(jin)農業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口全面(mian)融入城市(shi)，提高(gao)市(shi)民化質量。完善財政(zheng)轉(zhuan)移(yi)支付與農業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口市(shi)民化掛鉤相關政(zheng)策。依(yi)法(fa)保障進(jin)城落戶農民農村土地(di)承(cheng)包權、宅基(ji)地(di)使用(yong)權、集體收益分(fen)配(pei)權，建立(li)(li)農村產權流轉(zhuan)市(shi)場體系，健全農戶“三權”市(shi)場化退出機制和配(pei)套政(zheng)策。培育城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)(qun)和都市(shi)圈(quan)。推進成渝地(di)區雙(shuang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)濟圈(quan)等城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)(qun)建(jian)設，完善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)(qun)一體化發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)，統籌(chou)推進基礎(chu)設施協調布局、產業分工協作(zuo)、公(gong)共(gong)服(fu)務共(gong)享、生(sheng)(sheng)態共(gong)建(jian)環(huan)境共(gong)治。依(yi)托輻(fu)射(she)帶動能力較強的中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，提(ti)高通(tong)勤圈(quan)協同(tong)發(fa)展水平，培育發(fa)展同(tong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)化程度高的現代(dai)化都市(shi)圈(quan)。推進超大(da)特(te)大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)瘦身(shen)健(jian)體，嚴控中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)規(gui)模無序擴張。完善(shan)大(da)中城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)宜(yi)居宜(yi)業功能，支持(chi)培育新生(sheng)(sheng)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。健(jian)全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮體系，依(yi)法依(yi)規(gui)加強城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)態修復和功能完善(shan)，合理(li)確定城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)規(gui)模、人口(kou)密度、空間結(jie)構(gou)。推進(jin)以縣(xian)城(cheng)(cheng)為(wei)重(zhong)(zhong)要載(zai)體(ti)的(de)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)建(jian)設(she)。推進(jin)縣(xian)城(cheng)(cheng)公(gong)共(gong)服務(wu)、環境衛生、市(shi)政公(gong)用、產業配(pei)套等設(she)施提(ti)級擴能，增強綜(zong)合承載(zai)能力和治理能力。鼓勵東(dong)部城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)地(di)區(qu)(qu)縣(xian)城(cheng)(cheng)加快發(fa)展，支持中西部和東(dong)北城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)地(di)區(qu)(qu)縣(xian)城(cheng)(cheng)建(jian)設(she)，合理引導(dao)農產品主產區(qu)(qu)和重(zhong)(zhong)點生態功能區(qu)(qu)縣(xian)城(cheng)(cheng)建(jian)設(she)。按照(zhao)區(qu)(qu)位條件、資源稟賦、發(fa)展基礎，分類引導(dao)小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)發(fa)展。促進(jin)特(te)色小鎮(zhen)(zhen)規范健(jian)康發(fa)展。推進(jin)城市(shi)(shi)設(she)(she)施(shi)(shi)規(gui)劃建設(she)(she)和城市(shi)(shi)更新(xin)。加(jia)強市(shi)(shi)政水、電(dian)、氣、路、熱(re)、信等(deng)體系化建設(she)(she)，推進(jin)地(di)下綜合(he)管廊等(deng)設(she)(she)施(shi)(shi)和海綿城市(shi)(shi)建設(she)(she)，加(jia)強城市(shi)(shi)內澇治(zhi)理，加(jia)強城(cheng)鎮污水和(he)垃圾收集處理體系建設，建(jian)設(she)(she)宜居、創新(xin)、智(zhi)慧(hui)、綠色、人文(wen)、韌性城(cheng)(cheng)市。加(jia)強城(cheng)(cheng)鎮老舊小區(qu)(qu)改造(zao)和社區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)，補齊居住(zhu)社區(qu)(qu)設(she)(she)施短板(ban)，完善社區(qu)(qu)人居環境(jing)。加(jia)快地震易發(fa)區(qu)(qu)房屋(wu)設(she)(she)施抗震加(jia)固(gu)改造(zao)，加(jia)強城(cheng)(cheng)市安全監測(ce)。強化歷(li)史文(wen)化保護，塑造(zao)城(cheng)(cheng)市風貌，延續城(cheng)(cheng)市歷(li)史文(wen)脈。實施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)行動(dong)。綜合(he)(he)考慮村(cun)(cun)(cun)莊演變規律、集聚特點、現狀分布，結合(he)(he)農民生產生活半徑，合(he)(he)理確定村(cun)(cun)(cun)莊布局(ju)和(he)(he)規模。完善鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)基礎設(she)施和(he)(he)綜合(he)(he)服(fu)務設(she)施，提升農房(fang)品質，嚴格(ge)建(jian)房(fang)安全標準。加強農村(cun)(cun)(cun)生態(tai)文明建(jian)設(she)和(he)(he)農村(cun)(cun)(cun)人(ren)居(ju)環(huan)境整治。推進農村(cun)(cun)(cun)移風易(yi)俗。加大農村(cun)(cun)(cun)地區文化(hua)遺產保(bao)護力度，保(bao)護傳統村(cun)(cun)(cun)落、民族(zu)村(cun)(cun)(cun)寨和(he)(he)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)風貌，讓居(ju)民望得(de)見(jian)山(shan)、看得(de)見(jian)水、記得(de)住鄉(xiang)愁(chou)。完善(shan)鄉(xiang)村市場體系。健全農(nong)(nong)產(chan)品(pin)流通網(wang)絡(luo)，加強農(nong)(nong)村商貿體系建設，暢通工業(ye)品(pin)下(xia)鄉(xiang)、農(nong)(nong)產(chan)品(pin)進城(cheng)雙向流通渠道。完善(shan)以縣(xian)級物流節點為(wei)(wei)(wei)核(he)心(xin)、鄉(xiang)鎮服(fu)(fu)務(wu)站點為(wei)(wei)(wei)骨架、村級末端網(wang)點為(wei)(wei)(wei)延伸的(de)縣(xian)鄉(xiang)村三級物流節點設施體系，完善(shan)農(nong)(nong)村電商配(pei)套服(fu)(fu)務(wu)。培育農(nong)(nong)產(chan)品(pin)網(wang)絡(luo)品(pin)牌。推動農(nong)(nong)村居民(min)(min)汽車、家(jia)電、家(jia)具、家(jia)裝消費升級。引導(dao)縣(xian)域引入城(cheng)市消費新(xin)業(ye)態新(xin)模式，充(chong)分(fen)滿足縣(xian)鄉(xiang)居民(min)(min)個性(xing)化(hua)、多元化(hua)、中高端消費需(xu)求。持續依法打擊假冒偽劣產(chan)品(pin)，規范農(nong)(nong)村市場秩(zhi)序。豐富鄉(xiang)村(cun)(cun)經(jing)濟形態。深入實施質量(liang)興農(nong)(nong)(nong)戰略(lve)，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)一二三產(chan)業融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)代農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)加工業，延長(chang)農(nong)(nong)(nong)業產(chan)業鏈條。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)各具特色的現(xian)代鄉(xiang)村(cun)(cun)富民(min)產(chan)業，壯大休閑農(nong)(nong)(nong)業、鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游、民(min)宿經(jing)濟、鄉(xiang)村(cun)(cun)文化(hua)等特色產(chan)業。完善利益聯結機(ji)制(zhi)，讓(rang)農(nong)(nong)(nong)民(min)更多分享(xiang)產(chan)業增值收益。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟，扶持各類新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)主體(ti)，提高農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)效益和農(nong)(nong)(nong)民(min)職業吸引力(li)(li)。推(tui)動鄉(xiang)村(cun)(cun)人才振興，優化(hua)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)創(chuang)新(xin)創(chuang)業環境，激發(fa)(fa)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)創(chuang)新(xin)創(chuang)業活(huo)力(li)(li)。健全(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)。強化以工補農(nong)(nong)、以城(cheng)(cheng)(cheng)帶鄉(xiang)，推動形成工農(nong)(nong)互促(cu)、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)互補、協(xie)調發(fa)展(zhan)、共(gong)(gong)同(tong)繁榮的新型工農(nong)(nong)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)關系。統籌(chou)推進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)規劃布局和(he)建(jian)設管理(li)，讓城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)之間(jian)各美其美、美美與共(gong)(gong)。推動城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)在要素配(pei)置、產業發(fa)展(zhan)、安全(quan)標準、公共(gong)(gong)服(fu)務、生(sheng)態保(bao)護等方面(mian)相互融合(he)和(he)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，促(cu)進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)生(sheng)產要素平(ping)等交換、雙(shuang)向自(zi)由流(liu)動和(he)公共(gong)(gong)資源合(he)理(li)配(pei)置，逐(zhu)步縮小城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)差距(ju)和(he)居民(min)生(sheng)活(huo)水平(ping)差距(ju)。（十七）優化(hua)區(qu)域經濟布(bu)局依托區域(yu)重大戰略打造(zao)內需新增長極。以(yi)疏(shu)解(jie)北京非首都功能為(wei)“牛(niu)鼻子”，持續(xu)推(tui)動京津(jin)冀(ji)協(xie)(xie)同發展(zhan)(zhan)。堅持生(sheng)(sheng)態優先、綠色發展(zhan)(zhan)和共抓(zhua)大保護、不搞大開發，全(quan)面推(tui)動長江(jiang)經濟(ji)帶(dai)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。支持香(xiang)港、澳門(men)更好(hao)融入國家發展(zhan)(zhan)大局，積極穩妥推(tui)進(jin)粵港澳大灣區建設。緊扣“一體化”和“高質(zhi)量(liang)”，提升(sheng)(sheng)長三角一體化發展(zhan)(zhan)水平。協(xie)(xie)調上中下游共抓(zhua)大保護，扎實(shi)推(tui)進(jin)黃河流域(yu)生(sheng)(sheng)態保護和高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。支持經濟(ji)發展(zhan)(zhan)優勢區域(yu)增強經濟(ji)和人口承(cheng)載能力(li)(li)，提升(sheng)(sheng)創新策(ce)源(yuan)能力(li)(li)和全(quan)球資(zi)源(yuan)配置能力(li)(li)，促進(jin)區域(yu)間(jian)融合互動、融通補(bu)充，培(pei)育新增長極，帶(dai)動全(quan)國經濟(ji)效(xiao)率(lv)整體提升(sheng)(sheng)。推動區(qu)域協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)完善(shan)內需(xu)增長空間格局。在全國統一(yi)大(da)市(shi)場框架下充分發(fa)(fa)揮各地區(qu)比較(jiao)優勢(shi)，努力(li)實(shi)現(xian)差異競爭、錯位發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，釋放區(qu)域協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)巨(ju)大(da)內需(xu)潛力(li)。深入推進(jin)西部大(da)開發(fa)(fa)、東北全面振興(xing)(xing)、中部地區(qu)崛(jue)起、東部率先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支(zhi)持欠發(fa)(fa)達(da)地區(qu)、革命老(lao)區(qu)等特殊類型地區(qu)加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加大(da)對民族地區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)支(zhi)持力(li)度(du)。推動鞏(gong)固拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫(tuo)貧攻堅(jian)成(cheng)果(guo)同鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)有(you)效銜接，完善(shan)農(nong)村(cun)低(di)收入人口和欠發(fa)(fa)達(da)地區(qu)幫(bang)扶機制。健全區(qu)際利益補償(chang)等促進(jin)區(qu)域協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機制。積極拓(tuo)展(zhan)(zhan)海洋(yang)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間。供給側(ce)有效暢通可以(yi)打通循環堵點(dian)、消除(chu)瓶頸制約(yue)，滿足現有需求(qiu)(qiu)并進(jin)一(yi)步引領創(chuang)(chuang)造(zao)新(xin)需求(qiu)(qiu)。要面向需求(qiu)(qiu)結構變(bian)化(hua)和供給革(ge)命(ming)，順應(ying)新(xin)一(yi)輪科技革(ge)命(ming)和產業變(bian)革(ge)趨勢，強化(hua)科技自(zi)立自(zi)強，以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)、高質量供給引領和創(chuang)(chuang)造(zao)新(xin)需求(qiu)(qiu)，推(tui)動(dong)供需在更(geng)高水平上(shang)實現良性循環。（十八）加快(kuai)發展新產(chan)業新產(chan)品實(shi)現科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)高(gao)水平自立自強(qiang)。以(yi)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)性需求為(wei)導向優化(hua)國(guo)(guo)(guo)家創新體(ti)系整體(ti)布局，強(qiang)化(hua)以(yi)國(guo)(guo)(guo)家實(shi)驗室為(wei)引(yin)領的戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)力(li)量(liang)(liang)。推進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院所、高(gao)等學(xue)校和(he)企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)力(li)量(liang)(liang)優化(hua)配置、資源共享。健全新型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)體(ti)制(zhi)，確(que)定科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新方(fang)向和(he)重(zhong)點(dian)，改進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項目組織管理方(fang)式。在人工智能、量(liang)(liang)子(zi)信息、腦科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)等前沿領域實(shi)施一批(pi)前瞻(zhan)性、戰(zhan)(zhan)略(lve)性國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)項目。聚(ju)焦(jiao)核心基礎(chu)(chu)(chu)零部件(jian)(jian)及元(yuan)器件(jian)(jian)、關鍵基礎(chu)(chu)(chu)材料(liao)、關鍵基礎(chu)(chu)(chu)軟件(jian)(jian)、先(xian)進(jin)基礎(chu)(chu)(chu)工藝和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術基礎(chu)(chu)(chu)，引(yin)導產(chan)業(ye)鏈上下(xia)游聯合攻關。持之以(yi)恒(heng)加強(qiang)基礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，發揮好(hao)重(zhong)要(yao)院所、高(gao)校的國(guo)(guo)(guo)家隊作(zuo)用，重(zhong)點(dian)布局一批(pi)基礎(chu)(chu)(chu)學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中心。加強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)與市場(chang)應用的有效銜(xian)接(jie)，支持產(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)協同，促進(jin)產(chan)業(ye)鏈、創新鏈、生態鏈融通發展。強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新主體(ti)作(zuo)用。壯大戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。深入推(tui)進國家(jia)戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，建(jian)設國家(jia)級戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基地。全面(mian)提(ti)升信(xin)息技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)核心競爭力，推(tui)動人工智能(neng)、先(xian)(xian)進通信(xin)、集(ji)成電(dian)路、新型顯示(shi)、先(xian)(xian)進計算等(deng)技術創新和(he)應(ying)用(yong)(yong)(yong)。加快(kuai)生(sheng)物醫(yi)藥、生(sheng)物農業(ye)(ye)(ye)、生(sheng)物制造、基因技術應(ying)用(yong)(yong)(yong)服(fu)務等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯大新能(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。推(tui)進前沿新材料(liao)研(yan)發(fa)(fa)(fa)應(ying)用(yong)(yong)(yong)。促進重大裝備工程(cheng)應(ying)用(yong)(yong)(yong)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，加快(kuai)大飛機、航(hang)空發(fa)(fa)(fa)動機和(he)機載設備等(deng)研(yan)發(fa)(fa)(fa)，推(tui)進衛星及(ji)應(ying)用(yong)(yong)(yong)基礎設施建(jian)設。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數字(zi)創意產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。在前沿科(ke)技和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革領(ling)域，組織實施未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)孵化與加速計劃，前瞻謀劃未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。推(tui)動先(xian)(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，建(jian)設國家(jia)新型工業(ye)(ye)(ye)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范基地，培(pei)育世界級先(xian)(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。加強(qiang)創新產品應(ying)用。依托我(wo)國超大規模市場和完備產業(ye)體(ti)系，創造(zao)有(you)利于(yu)新技(ji)術快速(su)大規模應(ying)用和迭代升級(ji)的獨特優(you)勢，加速(su)科(ke)技(ji)成果向(xiang)現實生產力轉化。完善激勵和風險補償機制，推動首(shou)(shou)臺（套）裝備、首(shou)(shou)批次材料等示(shi)范應(ying)用。建立重(zhong)要產品快速(su)審評審批機制。加快(kuai)推(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)字產業(ye)化(hua)和產業(ye)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)。加強數(shu)(shu)(shu)字社會、數(shu)(shu)(shu)字政府建設，發展(zhan)普惠性“上云用數(shu)(shu)(shu)賦智”，不斷(duan)提升數(shu)(shu)(shu)字化(hua)治理水平。建立完善跨部門跨區(qu)域的數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源流通(tong)應用機制(zhi)，強化(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安全保障能力(li)(li)，優化(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)要素流通(tong)環境。加快(kuai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源開發利用及其制(zhi)度規(gui)范(fan)建設，打造具有(you)國(guo)際競爭力(li)(li)的數(shu)(shu)(shu)字產業(ye)集群，加大中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特別(bie)是(shi)制(zhi)造業(ye)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)賦能力(li)(li)度。積極(ji)參與(yu)數(shu)(shu)(shu)字領(ling)域國(guo)際規(gui)則和標(biao)準制(zhi)定。激(ji)發(fa)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創新活力(li)。遵循人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)成長規律(lv)和科研活動規律(lv)，培養(yang)造就更多國(guo)際一流的(de)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。加(jia)強創新型、應用型、技能型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)，壯大高水平(ping)工程師和高技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍。鼓勵(li)大型企業(ye)與科研院所聯合培養(yang)科技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。健全(quan)以創新能力(li)、質量(liang)、實效、貢獻為導(dao)向(xiang)的(de)科技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)體系，完善技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)制度(du)。弘揚科學精神(shen)和工匠(jiang)精神(shen)，提(ti)升全(quan)民科學素質。（十(shi)九）積極(ji)促進(jin)傳統(tong)產業改造提升大(da)力(li)發展現代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)。持(chi)續(xu)強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎地(di)位，加(jia)快建(jian)(jian)立現代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)體(ti)(ti)系、經營(ying)體(ti)(ti)系，發展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)社會(hui)化(hua)服(fu)務。健全農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持(chi)保護(hu)(hu)制(zhi)度，優(you)化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)區域布局，加(jia)強(qiang)糧食(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)功能(neng)(neng)區、重要農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)保護(hu)(hu)區、特色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品優(you)勢區建(jian)(jian)設(she)。優(you)化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)結(jie)構(gou)，擴(kuo)大(da)緊缺(que)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。加(jia)強(qiang)高(gao)標準農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)東北(bei)黑土地(di)保護(hu)(hu)和地(di)力(li)恢復(fu)，增強(qiang)糧食(shi)綜合生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)。推(tui)動畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)，發展標準化(hua)規模養殖，強(qiang)化(hua)動物(wu)疫病風險防控，推(tui)進畜禽養殖廢(fei)棄物(wu)資源化(hua)利(li)用。推(tui)進水產(chan)(chan)綠(lv)色健康養殖，規范有序發展海洋漁業(ye)(ye)(ye)(ye)。強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技和裝備支(zhi)撐，推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)械化(hua)和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)裝備智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)。推(tui)動發展智(zhi)慧(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)。推進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)高端(duan)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色(se)(se)化(hua)(hua)。深入實施工業(ye)互聯(lian)網創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。促進(jin)數據、人(ren)才(cai)、技術等生(sheng)產(chan)(chan)要素在傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)匯(hui)聚，推動企業(ye)加快數字化(hua)(hua)改造。發(fa)(fa)展(zhan)智能制(zhi)(zhi)造、綠色(se)(se)制(zhi)(zhi)造，推動生(sheng)產(chan)(chan)方式向柔性、智能、精細化(hua)(hua)轉變。構建(jian)多層(ceng)次(ci)資源(yuan)高效循環利用體(ti)系，推進(jin)大宗固廢綜合利用，規范發(fa)(fa)展(zhan)再(zai)制(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)。優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)區(qu)域(yu)產(chan)(chan)(chan)業產(chan)(chan)(chan)能布(bu)局(ju)。發揮各地(di)區(qu)比較優(you)(you)勢，優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)區(qu)域(yu)分工協作格局(ju)。優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)石化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工、鋼(gang)鐵等(deng)重要基(ji)礎性產(chan)(chan)(chan)業規(gui)劃(hua)布(bu)局(ju)，嚴格控(kong)制建設高(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)排放項目(mu)。不(bu)斷完善產(chan)(chan)(chan)業結(jie)構(gou)(gou)調整指(zhi)導(dao)目(mu)錄、西(xi)部地(di)區(qu)鼓勵類產(chan)(chan)(chan)業目(mu)錄等(deng)，支持引導(dao)中(zhong)西(xi)部和(he)東北地(di)區(qu)依托資(zi)源要素(su)稟賦，在充分考慮資(zi)源環境承載能力基(ji)礎上承接(jie)國內產(chan)(chan)(chan)業梯度轉移(yi)。推進老(lao)工業基(ji)地(di)制造(zao)業競爭(zheng)優(you)(you)勢重構(gou)(gou)。加(jia)強對重大生產(chan)(chan)(chan)力布(bu)局(ju)的統一規(gui)劃(hua)和(he)宏觀指(zhi)導(dao)，防止盲目(mu)投資(zi)和(he)重復建設。持續(xu)推(tui)動生產(chan)性服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)高端(duan)延伸。發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)，鼓勵制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)生產(chan)性服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，拓(tuo)展(zhan)研發(fa)設(she)計、供(gong)應鏈協(xie)同、系統解決方案(an)、柔性化定(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)、全生命周期管(guan)理等(deng)增值服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，促進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)由提供(gong)“產(chan)品(pin)”向(xiang)提供(gong)“產(chan)品(pin)+服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”轉變，提升價值鏈。推(tui)動現代服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)同先進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)。積極發(fa)展(zhan)科技服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)。支持智能制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、流程再造(zao)等(deng)領(ling)域新(xin)型專業(ye)(ye)(ye)化服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構發(fa)展(zhan)。發(fa)展(zhan)研發(fa)、設(she)計、檢測等(deng)生產(chan)性服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)外包，鼓勵電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)環(huan)節拓(tuo)展(zhan)。引導研發(fa)設(she)計企(qi)業(ye)(ye)(ye)與制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)嵌(qian)入(ru)式合作。培育專業(ye)(ye)(ye)化、國際化的知識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)品(pin)牌(pai)機(ji)構。聚焦提高要素配(pei)置效率，推(tui)動供(gong)應鏈金融(rong)、信息數據(ju)、人(ren)力資源等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)創新(xin)發(fa)展(zhan)。（二十）著力加(jia)強標準(zhun)質量品牌建設健全產品和服務(wu)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)(xi)。建立健全全國統(tong)一(yi)的強制性國家標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)(xi)。構建現代農業(ye)(ye)全產業(ye)(ye)鏈(lian)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)(xi)，完善制造(zao)業(ye)(ye)高端(duan)化標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)(xi)，動態調整(zheng)消(xiao)費品安全標(biao)準(zhun)(zhun)，健全旅游、養(yang)老、商貿流通等服務(wu)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)(xi)。優化企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)“領(ling)跑者”制度。大力發展先進團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)。加(jia)快構建國家現代先進測量體(ti)系(xi)(xi)。加(jia)強檢驗檢測體(ti)系(xi)(xi)建設。持續提高產品和服(fu)(fu)務質量(liang)。加(jia)強質量(liang)安(an)全(quan)監管，推(tui)進質量(liang)分(fen)級，穩(wen)步提高消(xiao)費品質量(liang)安(an)全(quan)水平。健全(quan)質量(liang)認證體(ti)系(xi)，完善(shan)質量(liang)認證采(cai)信機制。加(jia)快建設(she)覆蓋(gai)線上線下的重要產品追溯體(ti)系(xi)，實施優質服(fu)(fu)務標識管理(li)制度，促進品質消(xiao)費。深入實施商(shang)標品牌戰略(lve)。打造中(zhong)國品牌，培育和發展(zhan)中(zhong)華(hua)老字(zi)號和特色傳統文化品牌。持(chi)續辦好(hao)中(zhong)國品牌日活動，宣(xuan)傳推(tui)介國貨精品，增強(qiang)全社會品牌發展(zhan)意識，在市場公平(ping)競爭(zheng)、消費者自(zi)主選(xuan)擇(ze)中(zhong)培育更多享譽世界的中(zhong)國品牌。完(wan)善的市(shi)(shi)場(chang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)可以推動資源配(pei)置實現效(xiao)(xiao)益最大(da)(da)化(hua)和(he)效(xiao)(xiao)率最優(you)化(hua)，高(gao)效(xiao)(xiao)的流通(tong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)能(neng)夠在更大(da)(da)范圍(wei)更深程度(du)把生產和(he)消費有機聯(lian)系(xi)(xi)起(qi)來。要推動形成全(quan)(quan)國統一(yi)大(da)(da)市(shi)(shi)場(chang)，加快健全(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)基礎(chu)制度(du)，建(jian)設現代(dai)流通(tong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，優(you)化(hua)生產要素配(pei)置，有效(xiao)(xiao)提(ti)高(gao)市(shi)(shi)場(chang)運行和(he)流通(tong)效(xiao)(xiao)率，促(cu)進生產與(yu)需求(qiu)緊密(mi)結合。（二(er)十一）提升要(yao)素(su)市場化配置水平推進(jin)勞動力(li)要(yao)(yao)素有序流動。營(ying)造公(gong)平(ping)就業環(huan)境(jing)，保障城(cheng)鄉勞動者享有平(ping)等(deng)就業權(quan)利。建立協調銜接(jie)的(de)勞動力(li)、人才流動政(zheng)策(ce)體系和交流合作機(ji)制，健全統一(yi)(yi)規范的(de)人力(li)資源市場體系，完(wan)善(shan)全國統一(yi)(yi)的(de)人力(li)資源社會(hui)保障公(gong)共服(fu)務平(ping)臺，推動公(gong)共資源由主(zhu)要(yao)(yao)按(an)城(cheng)市行政(zheng)等(deng)級配置向主(zhu)要(yao)(yao)按(an)實際服(fu)務管理人口(kou)規模配置轉(zhuan)變。推(tui)動(dong)經(jing)營性土(tu)地(di)(di)(di)要素市(shi)場化配(pei)(pei)置。健(jian)全城鄉統(tong)一(yi)的建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)(di)市(shi)場，合理(li)調(diao)(diao)節土(tu)地(di)(di)(di)增值收益。探索建立全國性的建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)和補充(chong)耕地(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)跨區域交易機制。加快培育發(fa)展建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)(di)二級市(shi)場，推(tui)進產業用(yong)地(di)(di)(di)市(shi)場化配(pei)(pei)置，推(tui)動(dong)不同產業用(yong)地(di)(di)(di)類型合理(li)轉換(huan)，探索增加混(hun)合產業用(yong)地(di)(di)(di)供給。完善城鄉基準地(di)(di)(di)價(jia)、標(biao)定地(di)(di)(di)價(jia)的制定與發(fa)布制度(du)，逐(zhu)步形成與市(shi)場價(jia)格掛鉤動(dong)態調(diao)(diao)整(zheng)機制。充(chong)分利用(yong)市(shi)場機制盤活(huo)存量土(tu)地(di)(di)(di)和低效(xiao)用(yong)地(di)(di)(di)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)知(zhi)識、技(ji)術、數據要(yao)素配置(zhi)機(ji)制(zhi)。深化(hua)科(ke)(ke)技(ji)成果使用權(quan)(quan)(quan)、處置(zhi)權(quan)(quan)(quan)、收益權(quan)(quan)(quan)改革，完(wan)善(shan)(shan)(shan)職務科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)激勵(li)機(ji)制(zhi)。加大(da)科(ke)(ke)研單位改革力度，支持(chi)科(ke)(ke)研事業(ye)單位試(shi)行更靈活的(de)崗位、薪酬等(deng)管理(li)制(zhi)度。建(jian)(jian)(jian)立健全高等(deng)學(xue)校、科(ke)(ke)研機(ji)構、企業(ye)間創新資源自由有序流動機(ji)制(zhi)。建(jian)(jian)(jian)設國家知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)和(he)科(ke)(ke)技(ji)成果產權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易機(ji)構。完(wan)善(shan)(shan)(shan)數據要(yao)素市場化(hua)配置(zhi)機(ji)制(zhi)，建(jian)(jian)(jian)立數據資源產權(quan)(quan)(quan)、交(jiao)易流通、跨境傳輸、安全保護(hu)等(deng)基(ji)礎(chu)制(zhi)度和(he)標(biao)準規范。完(wan)(wan)善(shan)公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的市場(chang)秩(zhi)序(xu)。在要(yao)素獲取、準入許可、經營(ying)運行(xing)、標(biao)(biao)準制(zhi)定、招投(tou)標(biao)(biao)、政府采購等(deng)方面，對各類所有制(zhi)企(qi)業平(ping)等(deng)對待(dai)。建立公平(ping)開(kai)放透明的競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)規(gui)則，構建覆蓋事前事中事后全(quan)環(huan)節(jie)的競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)政策實(shi)施機制(zhi)，健全(quan)公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)查機制(zhi)，強化公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)查剛性(xing)約(yue)束。加強和改進反壟斷(duan)和反不正當競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)執法(fa)，完(wan)(wan)善(shan)法(fa)律法(fa)規(gui)。完(wan)(wan)善(shan)市場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)狀況評估(gu)制(zhi)度。加快(kuai)構建(jian)全(quan)國統(tong)一大市(shi)(shi)場(chang)(chang)。破除(chu)地方保護和市(shi)(shi)場(chang)(chang)分割，建(jian)設高(gao)效規范、公平競爭(zheng)的(de)國內統(tong)一市(shi)(shi)場(chang)(chang)，破除(chu)妨礙(ai)生產要素市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)配置和商品服務流通的(de)體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)障礙(ai)，降低全(quan)社會交易(yi)成本(ben)。健全(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入負面(mian)清單制(zhi)度，全(quan)面(mian)提(ti)升市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入效能。推進能源、鐵路、電信、公用事業等行業競爭(zheng)性環節市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)改革。深化(hua)公共(gong)資源交易(yi)平臺整合共(gong)享。合理劃分不同層(ceng)級(ji)政府市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管事權，構建(jian)跨區域市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管機(ji)(ji)制(zhi)，有效防止濫用行政權力限制(zhi)競爭(zheng)。優化現代商(shang)(shang)貿體系。提升城(cheng)市商(shang)(shang)業(ye)水(shui)平(ping)，發(fa)展(zhan)智慧商(shang)(shang)圈，構建分(fen)層分(fen)類的(de)城(cheng)市商(shang)(shang)業(ye)格局，打造“一刻鐘”便民生活圈。加(jia)強縣(xian)域(yu)商(shang)(shang)業(ye)建設，建立完(wan)善農(nong)村商(shang)(shang)業(ye)體系。加(jia)快(kuai)物聯(lian)網、人工智能等技術與商(shang)(shang)貿流通業(ye)態融合創新(xin)，同時注意防范壟斷和(he)安全風(feng)險(xian)。發展現代物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體系。圍繞做優(you)(you)服務鏈條(tiao)、做強服務功能、做好(hao)供應鏈協(xie)同，完善集約(yue)高(gao)(gao)效的(de)(de)現代物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)服務體系。促進現代物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)業與農業、制造、商貿等融合發展。積極(ji)發展公(gong)鐵(tie)水聯運、江(jiang)海(hai)聯運和鐵(tie)路(lu)快運。探索建立城(cheng)市群物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)統(tong)籌協(xie)調機(ji)制，培育有機(ji)協(xie)同的(de)(de)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)集群。優(you)(you)化國(guo)際(ji)海(hai)運航(hang)(hang)線，強化國(guo)際(ji)航(hang)(hang)空貨(huo)運網(wang)絡，鞏固(gu)提(ti)升中歐班列等國(guo)際(ji)鐵(tie)路(lu)運輸組(zu)織，推動跨境公(gong)路(lu)運輸發展，支持優(you)(you)化海(hai)外倉全球布局(ju)，加快構(gou)建高(gao)(gao)效暢通的(de)(de)多元(yuan)化國(guo)際(ji)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)干線通道，形成內外聯通、安(an)全高(gao)(gao)效的(de)(de)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)網(wang)絡。用足用好(hao)改革這個關鍵一招，實行(xing)更(geng)高(gao)水平開放，能夠為深挖國(guo)內需求(qiu)潛力(li)(li)(li)、拓(tuo)展擴大(da)最終需求(qiu)提供(gong)強大(da)動(dong)力(li)(li)(li)。要(yao)聚焦重點領域重點問題，加(jia)強改革開放舉措的系統(tong)集成、協同高(gao)效(xiao)，完善促進(jin)消費、擴大(da)投資的制度安排(pai)，為國(guo)內市場發(fa)展提供(gong)源源不斷(duan)的動(dong)力(li)(li)(li)和(he)活力(li)(li)(li)。（二十四）完善(shan)促進消(xiao)費(fei)的體(ti)制機制持續釋(shi)放服(fu)務消費(fei)潛力(li)。實施寬(kuan)進嚴管(guan)(guan)，對(dui)(dui)可以(yi)依(yi)靠市場充分(fen)(fen)競爭提升供給質量的(de)服務消費領域(yu)取消準(zhun)入(ru)限制。對(dui)(dui)于電力(li)、油(you)氣(qi)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)中具(ju)有(you)自然(ran)壟(long)斷屬性(xing)的(de)服務領域(yu)，根(gen)據不同行(xing)業(ye)(ye)(ye)特(te)點實行(xing)網運分(fen)(fen)開，放寬(kuan)上下游(you)競爭相對(dui)(dui)充分(fen)(fen)服務業(ye)(ye)(ye)準(zhun)入(ru)門(men)檻。按照政事(shi)分(fen)(fen)開、事(shi)企分(fen)(fen)開、管(guan)(guan)辦分(fen)(fen)離的(de)要求，持續推(tui)進教育(yu)、科技、文化、衛生、體育(yu)等領域(yu)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位改革。加強消費(fei)者權益保護。建立(li)健全(quan)適應消費(fei)新業(ye)態新模(mo)式(shi)發展(zhan)特點的新型監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)(zhi)(zhi)。建立(li)假冒偽劣產(chan)品(pin)(pin)懲罰性巨(ju)額賠償制(zhi)(zhi)(zhi)度。健全(quan)缺陷產(chan)品(pin)(pin)召回(hui)、產(chan)品(pin)(pin)傷(shang)害(hai)監(jian)測(ce)、產(chan)品(pin)(pin)質量擔保等制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善多(duo)元化消費(fei)維權機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)糾(jiu)紛(fen)解決機制(zhi)(zhi)(zhi)。嚴格食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)，確保安(an)全(quan)。強化重點商品(pin)(pin)和(he)服務領域價(jia)格監(jian)管(guan)(guan)，維護市(shi)場價(jia)格秩序。（二(er)十五）推進(jin)投(tou)融資體制改革加(jia)大(da)對民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)支持(chi)和(he)引導(dao)(dao)(dao)力(li)度。堅持(chi)毫不(bu)動(dong)搖(yao)鞏固(gu)和(he)發(fa)展公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)(jing)濟，毫不(bu)動(dong)搖(yao)鼓(gu)(gu)勵、支持(chi)、引導(dao)(dao)(dao)非(fei)公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展，促(cu)進公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)(jing)濟和(he)非(fei)公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)(jing)濟優勢互補、共同發(fa)展。完善支持(chi)政策，發(fa)揮政府資(zi)(zi)(zi)金引導(dao)(dao)(dao)帶動(dong)作用，引導(dao)(dao)(dao)民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本參(can)與(yu)新型基(ji)礎設(she)施、新型城(cheng)鎮化、交通水利等重大(da)工程(cheng)和(he)補短板領域(yu)建設(she)。鼓(gu)(gu)勵民(min)營(ying)企業增加(jia)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，推動(dong)設(she)備更新和(he)技術改(gai)造(zao)，擴大(da)戰略(lve)性新興產(chan)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)，提高自主創新能力(li)，掌握擁(yong)有(you)自主知識產(chan)權的(de)核(he)心技術。鼓(gu)(gu)勵和(he)引導(dao)(dao)(dao)非(fei)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)主體(ti)通過參(can)股控股、資(zi)(zi)(zi)產(chan)收購等多種形式(shi)，參(can)與(yu)國有(you)企業改(gai)制重組。切實(shi)保護(hu)民(min)營(ying)企業的(de)合法權益，培育和(he)維護(hu)公(gong)(gong)平競爭的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)環(huan)境。加(jia)強對民(min)營(ying)企業的(de)服(fu)務、指導(dao)(dao)(dao)和(he)規(gui)范管理。持續完(wan)善投(tou)(tou)(tou)資(zi)管理模式。協同推(tui)進投(tou)(tou)(tou)資(zi)審(shen)批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，規(gui)范(fan)有序推(tui)廣企業投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)承諾制(zhi)(zhi)、區域(yu)評(ping)估、標準(zhun)地(di)改(gai)革(ge)等投(tou)(tou)(tou)資(zi)審(shen)批(pi)創新經驗，加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)決策與(yu)規(gui)劃和用地(di)、環評(ping)的制(zhi)(zhi)度(du)銜接。完(wan)善投(tou)(tou)(tou)資(zi)法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)和執法(fa)機制(zhi)(zhi)，健全地(di)方配套制(zhi)(zhi)度(du)體系。加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)特(te)別是備案類項目(mu)的事中事后監管。建立健全投(tou)(tou)(tou)資(zi)審(shen)批(pi)數據(ju)(ju)部門間(jian)共享(xiang)機制(zhi)(zhi)，推(tui)動投(tou)(tou)(tou)資(zi)審(shen)批(pi)權(quan)責“一張清(qing)單”、審(shen)批(pi)數據(ju)(ju)“一體共享(xiang)”、審(shen)批(pi)事項“一網通辦(ban)”。健全(quan)投資(zi)(zi)(zi)項目融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)機制。持(chi)續(xu)優化政府投資(zi)(zi)(zi)結構，加大對補短板領域支(zhi)持(chi)力度(du)。有序推(tui)動基礎設施領域不動產投資(zi)(zi)(zi)信托基金(jin)健康發(fa)展。通過多(duo)種方式盤(pan)活存量資(zi)(zi)(zi)產，形成存量資(zi)(zi)(zi)產和新(xin)增(zeng)投資(zi)(zi)(zi)的(de)良性(xing)循(xun)環。規范有序推(tui)進政府和社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本合作(zuo)。鼓勵金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構依法合規提供更多(duo)直達實體經濟(ji)(ji)的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產品(pin)和服務。健全(quan)政府性(xing)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)擔保(bao)體系。增(zeng)強資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場對實體經濟(ji)(ji)的(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)功能，提高直接融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)特別是股權融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)比重(zhong)。擴大債券融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)規模，推(tui)進債券市(shi)場互(hu)聯(lian)互(hu)通。深化(hua)(hua)(hua)(hua)“放(fang)管服”改(gai)革(ge)。持續深化(hua)(hua)(hua)(hua)行政審(shen)批制度改(gai)革(ge)和商(shang)事(shi)制度改(gai)革(ge)，減(jian)少和優化(hua)(hua)(hua)(hua)涉(she)企(qi)經營許(xu)可事(shi)項，改(gai)革(ge)完善生產(chan)許(xu)可制度，簡(jian)化(hua)(hua)(hua)(hua)工業產(chan)品生產(chan)許(xu)可證審(shen)批程序。加快建立(li)(li)全方位(wei)、多(duo)層次(ci)、立(li)(li)體化(hua)(hua)(hua)(hua)監管體系，實現事(shi)前事(shi)中事(shi)后全鏈條(tiao)全領(ling)域監管。提升企(qi)業開辦標(biao)準化(hua)(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)(hua)、便(bian)利化(hua)(hua)(hua)(hua)水平，簡(jian)化(hua)(hua)(hua)(hua)普通注(zhu)銷程序，建立(li)(li)健全企(qi)業破產(chan)和自然人破產(chan)制度。加快推(tui)動市場數(shu)據(ju)跨部門共享(xiang)，規范商(shang)業機構數(shu)據(ju)公開使用與發(fa)布。完善營商(shang)環境評價(jia)體系。健全(quan)(quan)現代產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)(hu)和(he)(he)激(ji)勵，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)以公平為原則的產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)執(zhi)法司法保護(hu)(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度(du)，全(quan)(quan)面依法平等(deng)保護(hu)(hu)(hu)各類(lei)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。強(qiang)(qiang)化(hua)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)鏈條保護(hu)(hu)(hu)，提(ti)升知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審查能力，建(jian)立健全(quan)(quan)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)快(kuai)速(su)反應、懲罰性賠償等(deng)機制(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)數據(ju)、知(zhi)識(shi)(shi)、環境(jing)等(deng)領域產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)自然資源資產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)法律法規。完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)有(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)交易制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)農村集體產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)保護(hu)(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度(du)。完善(shan)社會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系(xi)。推進信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)法治(zhi)建(jian)設(she)，健(jian)全(quan)社會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)法律法規和(he)(he)政策體(ti)系(xi)。依法依規加(jia)強(qiang)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息歸集、共(gong)(gong)享、公開、應用(yong)(yong)(yong)(yong)，建(jian)立公共(gong)(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息同(tong)金融信(xin)(xin)息共(gong)(gong)享整(zheng)合(he)機(ji)制。建(jian)立健(jian)全(quan)以信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)為基礎(chu)的新型(xing)監管機(ji)制，加(jia)強(qiang)企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)狀(zhuang)況綜合(he)評(ping)價，推廣(guang)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)承(cheng)(cheng)諾(nuo)和(he)(he)告知承(cheng)(cheng)諾(nuo)制，依法依規健(jian)全(quan)守信(xin)(xin)激(ji)勵和(he)(he)失信(xin)(xin)懲戒(jie)機(ji)制。強(qiang)化消費信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)誠信(xin)(xin)文化建(jian)設(she)和(he)(he)宣傳(chuan)教育，營造公平誠信(xin)(xin)的市場環(huan)境和(he)(he)社會(hui)環(huan)境。（二十七）發揮對外開(kai)放對內(nei)需的促進作用高(gao)質(zhi)量共建“一帶一路(lu)”。推進基礎設施(shi)互聯互通(tong)，拓展第三(san)方市場合(he)作。構(gou)筑互利共贏的產業鏈(lian)供應鏈(lian)合(he)作體系，深化(hua)國(guo)際產能合(he)作，擴大雙向貿易和投資，健全(quan)多元化(hua)投融資體系。加快(kuai)推進西(xi)部陸海新(xin)通(tong)道高(gao)質(zhi)量發展，提高(gao)中歐(ou)班(ban)列(lie)開行質(zhi)量，推動國(guo)際陸運貿易規則(ze)制定。支(zhi)持各地深化(hua)與共建“一帶一路(lu)”國(guo)家(jia)交(jiao)流合(he)作。持續提升(sheng)利(li)用外(wai)資(zi)(zi)水(shui)平。推進(jin)(jin)投資(zi)(zi)便利(li)化，穩步推動規(gui)則、規(gui)制、管(guan)理(li)、標準等制度型開放，健全外(wai)商投資(zi)(zi)準入(ru)前國(guo)民(min)待遇(yu)(yu)加(jia)負(fu)面清單管(guan)理(li)制度，全面深入(ru)落實準入(ru)后國(guo)民(min)待遇(yu)(yu)，促(cu)進(jin)(jin)內外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)公平競爭。鼓勵(li)外(wai)商投資(zi)(zi)中高(gao)端制造、高(gao)新技(ji)術和現代服(fu)務(wu)產業(ye)。加(jia)強外(wai)商投資(zi)(zi)合(he)法權(quan)益(yi)保護。促(cu)進(jin)(jin)引(yin)資(zi)(zi)與引(yin)智更好結(jie)合(he)，鼓勵(li)外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)進(jin)(jin)一(yi)步融(rong)入(ru)我(wo)國(guo)創新體(ti)系。打造高水平、寬尺度(du)、深層次的開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)高地。堅持推動更高水平開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)與區(qu)域協調(diao)發(fa)展相結合，協同推動擴大內(nei)陸(lu)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)、加(jia)快(kuai)沿(yan)邊(bian)(bian)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)、提升沿(yan)海開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)層次。建設好各(ge)類(lei)開(kai)(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)平臺(tai)和載體(ti)，加(jia)快(kuai)培育(yu)更多內(nei)陸(lu)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)高地。發(fa)揮(hui)京(jing)津冀、長(chang)三角、粵港澳大灣區(qu)等地區(qu)先(xian)導示(shi)范效應，打造面向東(dong)北亞(ya)、中(zhong)亞(ya)、南亞(ya)、東(dong)南亞(ya)的沿(yan)邊(bian)(bian)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)合作門戶。賦(fu)予自(zi)由貿(mao)易試(shi)驗區(qu)更大改革自(zi)主(zhu)權。穩步推進海南自(zi)由貿(mao)易港建設，建立(li)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)自(zi)由貿(mao)易港政策(ce)和制度(du)體(ti)系。穩步推進多(duo)雙邊(bian)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)合作(zuo)(zuo)。實施自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)提升(sheng)戰(zhan)略，做好區(qu)(qu)域全(quan)面(mian)經濟(ji)伙伴關系(xi)協定生效(xiao)后(hou)實施工作(zuo)(zuo)，推動商(shang)簽更(geng)多(duo)高標準(zhun)自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)協定和區(qu)(qu)域貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)協定。促進我與周邊(bian)國家地(di)區(qu)(qu)農業、能源、服務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)、高新技(ji)術等領域合作(zuo)(zuo)不斷深(shen)化。推進國際陸海貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)新通道建設。優化促進外貿(mao)發展的財稅政策，不斷完善與我國經濟(ji)發展水平相適應的關稅制度。擴大重(zhong)要(yao)商品(pin)和服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)進口(kou)。拓寬(kuan)優質消費(fei)(fei)品(pin)、先進技術(shu)、重(zhong)要(yao)設備、關(guan)鍵零部件和重(zhong)要(yao)能源(yuan)資源(yuan)進口(kou)渠道(dao)。支持(chi)國(guo)內產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級需(xu)要(yao)的技術(shu)、設備及零部件進口(kou)，鼓勵(li)研發(fa)設計、節能環保、環境服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)生產(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)進口(kou)。擴大與(yu)人(ren)民生活密切(qie)相關(guan)的優質商品(pin)、醫藥產(chan)品(pin)和康(kang)復(fu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)進口(kou)。支持(chi)邊(bian)境貿(mao)易(yi)創新發(fa)展(zhan)。持(chi)續辦好中(zhong)國(guo)國(guo)際進口(kou)博(bo)覽會、中(zhong)國(guo)進出口(kou)商品(pin)交易(yi)會、中(zhong)國(guo)國(guo)際服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)交易(yi)會、中(zhong)國(guo)國(guo)際消費(fei)(fei)品(pin)博(bo)覽會等(deng)，推(tui)動進口(kou)規模擴大、結構優化、來源(yuan)多元化。九、扎(zha)實(shi)推動共(gong)同富裕(yu)，厚(hou)植內需(xu)發展潛力共(gong)同(tong)富裕(yu)是(shi)社(she)會主(zhu)義的(de)(de)本質(zhi)要求(qiu)，是(shi)中(zhong)國式(shi)現代(dai)化的(de)(de)重要特征。堅持以(yi)人民為中(zhong)心的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)，在(zai)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)促(cu)進(jin)共(gong)同(tong)富裕(yu)，正確(que)處理效率(lv)和公(gong)平的(de)(de)關系，完善(shan)收(shou)(shou)入分(fen)配(pei)(pei)格局，構建初(chu)次(ci)(ci)分(fen)配(pei)(pei)、再分(fen)配(pei)(pei)、三次(ci)(ci)分(fen)配(pei)(pei)協調配(pei)(pei)套的(de)(de)基礎(chu)性(xing)制度安排，加大(da)稅收(shou)(shou)、社(she)保、轉移支(zhi)付等調節力(li)度并提高精準性(xing)，擴大(da)中(zhong)等收(shou)(shou)入群體比重，增加低(di)收(shou)(shou)入群體收(shou)(shou)入，合理調節高收(shou)(shou)入，取締(di)非法收(shou)(shou)入，促(cu)進(jin)社(she)會公(gong)平正義，促(cu)進(jin)人的(de)(de)全面發(fa)展(zhan)(zhan)，增強內需發(fa)展(zhan)(zhan)后勁。提升(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)質(zhi)量增加(jia)(jia)勞(lao)動(dong)(dong)者勞(lao)動(dong)(dong)收入。持續(xu)實施(shi)就(jiu)業(ye)(ye)優(you)先戰略，堅持經濟(ji)發展(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)導向，擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)容量，提升(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)質(zhi)量，促進充分(fen)就(jiu)業(ye)(ye)。注重緩解(jie)結構性(xing)就(jiu)業(ye)(ye)矛盾，加(jia)(jia)快提升(sheng)(sheng)勞(lao)動(dong)(dong)者技能(neng)素質(zhi)，發展(zhan)現代職業(ye)(ye)教育，健全終(zhong)身職業(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓制(zhi)度(du)。加(jia)(jia)快新(xin)一代信息(xi)技術與制(zhi)造業(ye)(ye)深度(du)融合，挖掘新(xin)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式(shi)帶動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)潛力，創造更多更高(gao)質(zhi)量更高(gao)收入的就(jiu)業(ye)(ye)崗位。健全就(jiu)業(ye)(ye)公共服務體(ti)(ti)系(xi)、勞(lao)動(dong)(dong)關系(xi)協調(diao)機制(zhi)，完善重點(dian)群體(ti)(ti)就(jiu)業(ye)(ye)支(zhi)持體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)(jia)快鄉村產業(ye)(ye)振興(xing)，積極促進農民工就(jiu)業(ye)(ye)，增加(jia)(jia)農村居民工資性(xing)收入。提高(gao)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)報酬在初(chu)次分(fen)配(pei)中的比重。堅(jian)持居民收入增長(chang)和(he)經濟增長(chang)基(ji)本(ben)同(tong)步、勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)報酬提高(gao)和(he)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)生產率(lv)提高(gao)基(ji)本(ben)同(tong)步，增加勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者特(te)別(bie)是一線勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)報酬。完善企(qi)業薪酬調(diao)查(cha)和(he)信息發布制度(du)，健(jian)全勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者工(gong)資(zi)決定、合(he)理增長(chang)和(he)支付(fu)保障機制，健(jian)全最低工(gong)資(zi)標準調(diao)整機制。改革完善事業單位(wei)工(gong)資(zi)、國有(you)企(qi)業工(gong)資(zi)分(fen)配(pei)等制度(du)。積極推行工(gong)資(zi)集體協商(shang)制度(du)。實施漸進(jin)式延(yan)遲法定退休年齡(ling)。健全各類生(sheng)產要素參與(yu)分配(pei)機制。構建知識(shi)、技(ji)(ji)術、數據等創新要素參與(yu)收(shou)(shou)益分配(pei)機制，強化以增加(jia)(jia)知識(shi)價值為導向的分配(pei)政策(ce)，發(fa)揮工資激勵保障(zhang)作用。完善國有(you)企(qi)業科技(ji)(ji)人才薪酬激勵政策(ce)。完善股(gu)份制企(qi)業特別(bie)是(shi)上市(shi)(shi)公司(si)分紅制度(du)。完善股(gu)票發(fa)行、信息披露等制度(du)，推動資本(ben)市(shi)(shi)場規范健康發(fa)展(zhan)。創新更多適應家庭財(cai)富管理需(xu)求的金融產品，增加(jia)(jia)居(ju)民(min)投資收(shou)(shou)益。探索通過土地、資本(ben)等要素使用權(quan)、收(shou)(shou)益權(quan)增加(jia)(jia)中低(di)收(shou)(shou)入群體要素收(shou)(shou)入。擴大中(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)收(shou)入群(qun)體(ti)規模(mo)。通(tong)過(guo)(guo)開展示范區建設等(deng)(deng)(deng)(deng)，探索扎(zha)實推(tui)(tui)動共同富(fu)裕的有效路徑。推(tui)(tui)進高等(deng)(deng)(deng)(deng)學校和職業(ye)院校畢業(ye)生、技能型勞(lao)動者、農民工等(deng)(deng)(deng)(deng)群(qun)體(ti)穩定(ding)增收(shou)，培育高素質農民，完善小微創(chuang)業(ye)者扶持政策，支持個體(ti)工商戶、靈活(huo)就業(ye)人員等(deng)(deng)(deng)(deng)群(qun)體(ti)勤勞(lao)致富(fu)，使更多普通(tong)勞(lao)動者通(tong)過(guo)(guo)自身努力進入中(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)收(shou)入群(qun)體(ti)。健全公(gong)共服務(wu)體(ti)系，合(he)理減輕中(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)收(shou)入群(qun)體(ti)負擔。加(jia)大(da)財(cai)稅(shui)制(zhi)度(du)(du)對收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配的(de)(de)調節力度(du)(du)。健全(quan)直接稅(shui)體(ti)系，完(wan)善(shan)綜合與(yu)分(fen)(fen)類(lei)相結(jie)合的(de)(de)個人所得稅(shui)制(zhi)度(du)(du)，加(jia)強對高收(shou)入(ru)者的(de)(de)稅(shui)收(shou)調節和監管。完(wan)善(shan)中央與(yu)地(di)方財(cai)政(zheng)事權和支(zhi)出責任劃分(fen)(fen)，推動教育、養老、醫療、住房保障等(deng)基本公共服務均等(deng)化(hua)。完(wan)善(shan)轉移支(zhi)付制(zhi)度(du)(du)，重(zhong)點加(jia)大(da)對發(fa)展水平相對落后(hou)地(di)區的(de)(de)轉移支(zhi)付力度(du)(du)。有(you)序增加(jia)社會民生領域資金(jin)投入(ru)，優化(hua)教育支(zhi)出結(jie)構。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障制度(du)(du)。推(tui)進(jin)基(ji)本(ben)(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)由制度(du)(du)全(quan)(quan)覆蓋到法定人(ren)群全(quan)(quan)覆蓋，完(wan)(wan)善(shan)靈活就業(ye)人(ren)員參加職(zhi)工(gong)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制度(du)(du)。發展企業(ye)年(nian)金、職(zhi)業(ye)年(nian)金，規范發展第三支柱養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)。完(wan)(wan)善(shan)基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制度(du)(du)，健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)重(zhong)特大疾(ji)病醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)和(he)(he)救助(zhu)制度(du)(du)，支持商業(ye)健(jian)(jian)(jian)康保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)發展。實(shi)現企業(ye)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)全(quan)(quan)國統(tong)籌(chou)，推(tui)動基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)省(sheng)級統(tong)籌(chou)，鞏固完(wan)(wan)善(shan)工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)省(sheng)級統(tong)籌(chou)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障待遇調整機(ji)制。完(wan)(wan)善(shan)社(she)(she)(she)會(hui)救助(zhu)制度(du)(du)兜底功能(neng)。完(wan)(wan)善(shan)幫扶殘疾(ji)人(ren)、孤兒等社(she)(she)(she)會(hui)福(fu)利制度(du)(du)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)退役軍人(ren)工(gong)作體系和(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)障制度(du)(du)。（三十(shi)）重視發揮第(di)三次分配(pei)作(zuo)用發(fa)展慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事業(ye)(ye)。建(jian)立健全慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事業(ye)(ye)發(fa)展體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，規范培育發(fa)展慈(ci)(ci)善(shan)(shan)組織。完善(shan)(shan)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)褒獎(jiang)制(zhi)(zhi)度，引導支持有(you)意愿有(you)能力的企業(ye)(ye)和社會群體(ti)積極參與公益慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事業(ye)(ye)。健(jian)全志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系。發展社(she)會(hui)工作服(fu)(fu)(fu)務(wu)機構和志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)組(zu)織，壯大志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)者隊伍，搭建(jian)更多志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，全面提升志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)水平(ping)。廣泛(fan)開展志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)關愛行動。探(tan)索(suo)建(jian)立文明實踐(jian)積(ji)分銀行，將志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)活動、踐(jian)行文明行為等納入積(ji)分管理，促進(jin)形(xing)成志(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)良好社(she)會(hui)氛圍。十(shi)、提升安(an)全保障(zhang)能力，夯(hang)實內需發展基礎把安(an)全(quan)(quan)發展貫(guan)穿(chuan)擴大內需工作各領域和(he)全(quan)(quan)過程，著力提升糧(liang)食、能源和(he)戰略性(xing)礦產資(zi)源等領域供(gong)應(ying)保障能力，有效維護產業鏈供(gong)應(ying)鏈穩定，不斷提高應(ying)對突發應(ying)急事件能力，為國內市場平穩發展提供(gong)堅強安(an)全(quan)(quan)保障。推進糧(liang)食(shi)穩產(chan)(chan)增產(chan)(chan)。深入實施藏糧(liang)于(yu)地(di)、藏糧(liang)于(yu)技戰略，堅持最嚴(yan)格(ge)的耕地(di)保(bao)護(hu)制(zhi)度，嚴(yan)守18億畝耕地(di)紅線，堅決(jue)遏制(zhi)耕地(di)“非農(nong)化(hua)”、嚴(yan)格(ge)管(guan)控(kong)“非糧(liang)化(hua)”。推進合理布(bu)局，主產(chan)(chan)區、主銷(xiao)區、產(chan)(chan)銷(xiao)平衡區都要保(bao)面積(ji)、保(bao)產(chan)(chan)量，加大糧(liang)食(shi)生產(chan)(chan)政(zheng)策支持力度，確(que)保(bao)口糧(liang)絕對安全(quan)、谷(gu)物基(ji)本自給。實施重要農(nong)產(chan)(chan)品保(bao)障(zhang)戰略，實現生豬基(ji)本自給、其他重要農(nong)副產(chan)(chan)品供應充足。健(jian)全(quan)糧(liang)食(shi)(shi)產購儲(chu)加銷(xiao)體(ti)系(xi)。落(luo)實糧(liang)食(shi)(shi)安全(quan)黨(dang)政(zheng)同責要求(qiu)。深化糧(liang)食(shi)(shi)等(deng)(deng)重(zhong)要農(nong)產品收儲(chu)制度(du)改革(ge)，加快培育多元市場購銷(xiao)主體(ti)，科學確(que)定糧(liang)食(shi)(shi)儲(chu)備規模(mo)、結構(gou)、布局，完善糧(liang)食(shi)(shi)儲(chu)備管理體(ti)制和(he)運(yun)行(xing)機制。加強糧(liang)食(shi)(shi)、棉(mian)、糖(tang)等(deng)(deng)重(zhong)要農(nong)產品倉儲(chu)物流設施建設。強化地方儲(chu)備體(ti)系(xi)建設，健(jian)全(quan)層級分明、運(yun)作高效的農(nong)產品儲(chu)備體(ti)系(xi)。深入推進(jin)優質糧(liang)食(shi)(shi)工程，加快構(gou)建現代化糧(liang)食(shi)(shi)產業體(ti)系(xi)。持續倡導節糧(liang)減損。加強種(zhong)(zhong)子(zi)安(an)全保障。建(jian)立健全現代(dai)種(zhong)(zhong)業體系(xi)，加強種(zhong)(zhong)質(zhi)資(zi)源保護(hu)利(li)用和種(zhong)(zhong)子(zi)庫建(jian)設(she)，提高資(zi)源保護(hu)、育種(zhong)(zhong)創新、品種(zhong)(zhong)測試、良(liang)種(zhong)(zhong)繁育能力，實施農業生物育種(zhong)(zhong)重大科(ke)技項目。在(zai)尊重科(ke)學、嚴格(ge)監(jian)管的(de)前提下，有(you)序(xu)推進生物育種(zhong)(zhong)產業化(hua)應用。（三(san)十二）強化(hua)能(neng)源資(zi)源安全保障增(zeng)強(qiang)國內(nei)(nei)生產(chan)(chan)供(gong)應能力。推(tui)動國內(nei)(nei)油(you)氣(qi)增(zeng)儲(chu)上(shang)產(chan)(chan)，加強(qiang)陸海油(you)氣(qi)開發。推(tui)動頁巖(yan)氣(qi)穩產(chan)(chan)增(zeng)產(chan)(chan)，提升頁巖(yan)油(you)開發規(gui)模。引導(dao)和(he)鼓勵社會資本進(jin)入油(you)氣(qi)勘探開采領域。穩妥推(tui)進(jin)煤制(zhi)油(you)氣(qi)，規(gui)劃建(jian)設煤制(zhi)油(you)氣(qi)戰略(lve)基地。深(shen)入實施(shi)找礦(kuang)突破戰略(lve)行動，開展戰略(lve)性礦(kuang)產(chan)(chan)資源現(xian)(xian)狀調查和(he)潛力評價(jia)，積(ji)極(ji)開展現(xian)(xian)有礦(kuang)山(shan)深(shen)部及外圍(wei)找礦(kuang)，延長礦(kuang)山(shan)服務年限(xian)。持續推(tui)進(jin)礦(kuang)山(shan)智能化、綠色化建(jian)設。（三十三）增(zeng)強(qiang)產業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈安全保障(zhang)能力(li)推進制造業(ye)(ye)補鏈(lian)(lian)強(qiang)(qiang)鏈(lian)(lian)。實施產業(ye)(ye)基礎(chu)再造工(gong)程，健全產業(ye)(ye)基礎(chu)支撐體系，加強(qiang)(qiang)產業(ye)(ye)技術標準體系建(jian)設。鞏(gong)固拓展與周邊國家產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)合作(zuo)，共同維護國際(ji)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩定運行。實施制造業(ye)(ye)供(gong)應鏈(lian)(lian)提升工(gong)程，構建(jian)制造業(ye)(ye)供(gong)應鏈(lian)(lian)生態體系。圍繞重(zhong)點行業(ye)(ye)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)關鍵原材料、技術、產品，增強(qiang)(qiang)供(gong)應鏈(lian)(lian)靈活性(xing)可(ke)靠性(xing)。保(bao)障(zhang)事關國計民生(sheng)的基礎(chu)產業(ye)安全(quan)穩定運行(xing)(xing)。聚焦保(bao)障(zhang)煤電(dian)油氣運安全(quan)穩定運行(xing)(xing)，強化關鍵(jian)儀器設備、關鍵(jian)基礎(chu)軟(ruan)(ruan)件(jian)、大型工業(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)、行(xing)(xing)業(ye)應用(yong)軟(ruan)(ruan)件(jian)和(he)工業(ye)控制系統、重要(yao)零部件(jian)的穩定供應，保(bao)證(zheng)核心系統運行(xing)(xing)安全(quan)。保(bao)障(zhang)居民基本生(sheng)活必需品(pin)產業(ye)鏈安全(quan)，實現(xian)極端情況(kuang)下群眾基本生(sheng)活不受大的影(ying)響(xiang)。（三十四）推動(dong)應(ying)急管理(li)能力(li)建設增強重特大突發事件應急(ji)能力。加強應急(ji)物(wu)資(zi)裝備(bei)保障(zhang)(zhang)體系(xi)建設(she)(she)，強化(hua)公共衛生、災害事故等領域應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)保障(zhang)(zhang)，完善(shan)中央、省、市、縣、鄉五(wu)級應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)網絡。建設(she)(she)國(guo)家(jia)級應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)庫(ku)(ku)，升級地(di)(di)方應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)庫(ku)(ku)和救援裝備(bei)庫(ku)(ku)，中央應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)向中西(xi)部地(di)(di)區(qu)和災害多發易發地(di)(di)區(qu)傾斜(xie)。優化(hua)重要應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)產(chan)能區(qu)域布(bu)局，實施應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)品(pin)生產(chan)能力(li)儲(chu)(chu)備(bei)工程，引(yin)導企業積(ji)極履行(xing)社會責(ze)任建立必要的(de)產(chan)能儲(chu)(chu)備(bei)，建設(she)(she)區(qu)域性應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)生產(chan)保障(zhang)(zhang)基(ji)地(di)(di)，完善(shan)國(guo)家(jia)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)管理平(ping)臺。健全應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)決策支撐體系(xi)，建設(she)(she)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術裝備(bei)研發實驗室。加快提升應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)流投送與快速反(fan)應(ying)(ying)(ying)(ying)能力(li)，完善(shan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)廣播體系(xi)。加強(qiang)應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)力量建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)航(hang)空應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)，推(tui)進新型智能裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、航(hang)空消防(fang)(fang)(fang)大飛機、特(te)種救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、特(te)殊工程機械設(she)備(bei)(bei)研發配備(bei)(bei)。加大綜合性消防(fang)(fang)(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)和專業救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)、社會救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)建(jian)設(she)力度，推(tui)動救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)能力現代化。推(tui)進城鄉公共(gong)消防(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，推(tui)進重(zhong)點場所消防(fang)(fang)(fang)系(xi)統改造。強(qiang)化危險化學品(pin)、礦(kuang)山、道路交通(tong)等重(zhong)點領域生(sheng)(sheng)命防(fang)(fang)(fang)護，提高安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)重(zhong)大風險防(fang)(fang)(fang)控能力。推進(jin)災(zai)害(hai)(hai)事故防(fang)(fang)(fang)(fang)控能力建(jian)(jian)設(she)。支持城鄉防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)，完善防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)、防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)減災(zai)、防(fang)(fang)(fang)(fang)風抗潮、森(sen)林草(cao)原防(fang)(fang)(fang)(fang)滅火、地(di)震(zhen)地(di)質災(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)(fang)治等骨干設(she)施(shi)。提升城市防(fang)(fang)(fang)(fang)洪排澇能力，逐(zhu)步建(jian)(jian)立(li)完善防(fang)(fang)(fang)(fang)洪排澇體系。優化(hua)(hua)國土空間防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)設(she)施(shi)布局，推進(jin)公(gong)共基礎設(she)施(shi)安(an)全(quan)加固，加快構建(jian)(jian)城鄉應急(ji)避(bi)難場所體系。加強防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)和(he)安(an)全(quan)生產科技信息化(hua)(hua)支撐能力，加快構建(jian)(jian)天(tian)空地(di)一體化(hua)(hua)災(zai)害(hai)(hai)事故監測(ce)預警體系和(he)應急(ji)通(tong)信體系。發(fa)展巨災(zai)保險。（三(san)十(shi)五）加強黨的全(quan)面領導各(ge)地區(qu)各(ge)部門要深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅(jian)定“四個自信”、做(zuo)到“兩(liang)個維(wei)護”，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)政(zheng)治判斷(duan)力(li)、政(zheng)治領悟力(li)、政(zheng)治執(zhi)行力(li)，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)把握新發展階段、貫徹(che)新發展理念、構建新發展格局的(de)政(zheng)治能力(li)、戰略眼(yan)光、專業水平，抓好重大任務(wu)和政(zheng)策(ce)落實。充(chong)分(fen)調動各(ge)有關(guan)方面實施擴大內(nei)需戰略的(de)積極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，為實現規劃(hua)綱要確定的(de)主要目標提(ti)(ti)供堅(jian)強組織保障。各(ge)有關(guan)部(bu)門要(yao)加(jia)強實(shi)(shi)施擴(kuo)(kuo)大內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)部(bu)際協(xie)調，發揮(hui)(hui)統(tong)籌(chou)協(xie)調作(zuo)用，推動(dong)落實(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)大內(nei)需(xu)各(ge)項工作(zuo)；定期編制(zhi)(zhi)擴(kuo)(kuo)大內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案，進一步細化(hua)(hua)實(shi)(shi)化(hua)(hua)規劃綱(gang)要(yao)明確的重大任(ren)務和重大政(zheng)策。地方(fang)(fang)各(ge)級政(zheng)府要(yao)因地制(zhi)(zhi)宜積(ji)極作(zuo)為，把實(shi)(shi)施擴(kuo)(kuo)大內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)納入(ru)經濟社會發展規劃，結(jie)合實(shi)(shi)際制(zhi)(zhi)定本地區擴(kuo)(kuo)大內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)政(zheng)策措(cuo)施，壓實(shi)(shi)地方(fang)(fang)落實(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)大內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)責任(ren)，創新規劃綱(gang)要(yao)組織實(shi)(shi)施方(fang)(fang)式，發揮(hui)(hui)各(ge)方(fang)(fang)面作(zuo)用，堅決杜絕(jue)形(xing)式主義、官僚主義。完善宏觀經(jing)濟(ji)治理，不斷創(chuang)新和(he)完善宏觀調控，強(qiang)(qiang)化(hua)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)對實施擴大內(nei)(nei)需戰略的(de)統籌支持。著力發揮規劃(hua)綱要導向(xiang)作用，加(jia)強(qiang)(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、就業、產(chan)業、投資、消費、環保、區域等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)協同(tong)配合(he)，推動形成擴大內(nei)(nei)需的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)合(he)力。密切(qie)跟蹤分析政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實情況及內(nei)(nei)需形勢變化(hua)，加(jia)強(qiang)(qiang)擴大內(nei)(nei)需政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)研究儲(chu)備(bei)，完善政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定和(he)執(zhi)行機制(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)成效評估，保障戰略目標(biao)順利實現。各(ge)地區各(ge)有關部門要(yao)加強擴大內需(xu)戰略(lve)(lve)的(de)(de)宣傳和(he)引導，綜合運(yun)用各(ge)種媒體(ti)，通過大眾喜聞樂見(jian)的(de)(de)形式深入解讀擴大內需(xu)戰略(lve)(lve)的(de)(de)新(xin)舉措新(xin)要(yao)求，進一步營造濃厚社會氛圍(wei)。及(ji)(ji)時總結規(gui)劃綱要(yao)實施成(cheng)效，充(chong)分(fen)挖掘(jue)各(ge)地區和(he)不同(tong)行業(ye)、企業(ye)在(zai)擴大內需(xu)方面的(de)(de)成(cheng)功案例，通過多種形式及(ji)(ji)時總結推廣(guang)好經(jing)驗好做法。
