1月17日(ri)，全國(guo)住房(fang)和城鄉建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)在北京(jing)以視頻(pin)形式召開。會(hui)(hui)議(yi)以習(xi)近平新時(shi)代(dai)中國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思想為(wei)指導，全面學(xue)習(xi)貫徹黨(dang)的二十大(da)精(jing)神，認真落實中央經濟工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)精(jing)神，總結回顧2022年(nian)住房(fang)和城鄉建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)與新時(shi)代(dai)10年(nian)住房(fang)和城鄉建(jian)設事業(ye)發展(zhan)成就，分析新征程上面臨的形勢與任務(wu)，部(bu)署2023年(nian)重點工(gong)(gong)作(zuo)。會(hui)(hui)議(yi)傳(chuan)達學(xue)習(xi)國(guo)務(wu)院(yuan)領導同志重要批示。住房(fang)和城鄉建(jian)設部(bu)黨(dang)組書記(ji)、部(bu)長倪虹出席會(hui)(hui)議(yi)并講話。

會(hui)議認(ren)為(wei)，2022年是黨和國家發展(zhan)史上極為(wei)重要(yao)的(de)一年。全國住(zhu)(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)系統堅(jian)決貫徹(che)黨中央、國務院決策部署(shu)，認(ren)真落實疫情要(yao)防住(zhu)(zhu)、經(jing)濟(ji)要(yao)穩(wen)住(zhu)(zhu)、發展(zhan)要(yao)安全的(de)要(yao)求，攻(gong)堅(jian)克難、真抓實干，全力做好(hao)住(zhu)(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)領域穩(wen)增長、惠民生(sheng)、防風險各(ge)項工(gong)作，住(zhu)(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)事業(ye)發展(zhan)取得了新進展(zhan)、新成效，為(wei)保持經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)大(da)局穩(wen)定作出(chu)積極貢獻。

一是有效應對疫情反復沖擊(ji)，保障人(ren)民群眾生(sheng)產、生(sheng)活。保運行，全國市政公(gong)用(yong)行業全力保障(zhang)城市供排(pai)水、供氣、供熱正(zheng)常運行，城管隊員(yuan)、物業服(fu)務人(ren)員(yuan)積極參(can)與社區聯防聯控，保障(zhang)城市正(zheng)常運行和(he)群(qun)眾正(zheng)常生活。保主體，實化細化建(jian)筑工(gong)地防控管理和(he)建(jian)筑工(gong)人(ren)健康防護(hu)措施(shi)，統(tong)一延(yan)續(xu)工(gong)程勘察、設計(ji)、施(shi)工(gong)、監理等許可管理有效期。保應急，按(an)時保質(zhi)完成(cheng)方(fang)艙醫院等疫情隔(ge)離(li)觀察場所建(jian)設，排(pai)查疫情隔(ge)離(li)觀察場所建(jian)筑。

二是認(ren)真落(luo)實穩(wen)經濟一攬子政策措施，積極助力穩(wen)大盤、紓企困。深化工程建(jian)設(she)項目(mu)審批制度改革，積(ji)極參加推進有效投資重要項目(mu)協(xie)調(diao)機制工作，推動階(jie)(jie)段性減免市場主體房屋租金，實(shi)施住房公(gong)積(ji)金階(jie)(jie)段性支持政策，落實(shi)用水用氣“欠(qian)費(fei)不停供”費(fei)用緩(huan)繳政策。

三是扎實做好(hao)房(fang)地產(chan)和住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)工作，改(gai)善人民群眾居住(zhu)條件。因城(cheng)施(shi)策穩定房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場，穩妥實施(shi)房(fang)(fang)(fang)地產長(chang)效(xiao)機制(zhi)，合(he)理調整限制(zhi)措施(shi)、房(fang)(fang)(fang)貸首付比例、房(fang)(fang)(fang)貸利率等(deng)政(zheng)策。用(yong)力推(tui)進(jin)“保(bao)交樓(lou)、穩民(min)生”工作。增(zeng)加保(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供給，克(ke)服困(kun)難完成了保(bao)障性(xing)租(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)(fang)、公租(zu)房(fang)(fang)(fang)建設和棚戶區(qu)改(gai)造(zao)年度(du)計(ji)劃任務，支持解決(jue)新(xin)市(shi)民(min)、青(qing)年人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)問題。下(xia)調首套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積金(jin)貸款利率，出臺(tai)支持多(duo)子女(nv)家庭租(zu)房(fang)(fang)(fang)、購買(mai)首套房(fang)(fang)(fang)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積金(jin)政(zheng)策。

四是(shi)系統推進(jin)城市(shi)(shi)建設，推動城市(shi)(shi)高質量發展。推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)試點，實(shi)現新(xin)開工改(gai)(gai)造5.1萬個城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊小區的年度(du)目標任(ren)務，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)燃氣管道等老(lao)化更(geng)新(xin)改(gai)(gai)造項目開工1.69萬個，新(xin)建改(gai)(gai)造城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污水管網(wang)2.2萬公里，推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)地(di)下綜合管廊和海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設(she)(she)，深入開展(zhan)新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)試點，加(jia)快建設(she)(she)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)運行管理服務平臺，開展(zhan)國家歷史文化名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)保(bao)護工作專項評估，推(tui)進生活(huo)垃(la)圾分類(lei)工作。成功舉辦2022年世界城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)日全(quan)球主場(chang)活(huo)動暨(ji)第二屆城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)可(ke)持續發展(zhan)全(quan)球大會，推(tui)動聯合國人居署設(she)(she)立(li)全(quan)球可(ke)持續發展(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)獎(jiang)（上海獎(jiang)）。

五是(shi)推進美麗鄉村建設，提高鄉村建設水平。持(chi)續推(tui)進農(nong)房危(wei)房改造和農(nong)房抗震改造，深化農(nong)村房屋安全隱患排查整治，推(tui)進農(nong)村人居環(huan)境整治，開展第(di)六批中國傳統村落調查認定(ding)，推(tui)進鄉(xiang)村建設評價工作，查找和解(jie)決鄉(xiang)村建設中的短板問題，持(chi)續開展定(ding)點和對口(kou)幫扶，鞏固脫貧(pin)攻堅(jian)成果，推(tui)進鄉(xiang)村振(zhen)興。

六是穩妥推進城鄉建設領域碳達峰碳中和，推動建筑產業轉型升級。明確城鄉建(jian)設領域2030年(nian)實現碳達峰目標和重點任務，推(tui)動新建(jian)居(ju)住(zhu)建(jian)筑和公共建(jian)筑降低能耗、減少碳排放。實施綠(lv)色建(jian)筑創建(jian)行動，發(fa)展新型建(jian)造方式，加(jia)強建(jian)筑工人實名(ming)制管理。

七是集中力量(liang)進行住房和城鄉建設領域(yu)安全(quan)專項整治，保障人民群眾生命財(cai)產(chan)安全(quan)。扎實推進全國自建(jian)房(fang)安(an)全專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)，開(kai)展“百(bai)日行動”和“回頭(tou)看”，全面推進城鎮燃氣安(an)全專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)。深(shen)入推進房(fang)屋(wu)市政(zheng)工(gong)(gong)程(cheng)安(an)全生產治(zhi)理(li)行動，完成全國房(fang)屋(wu)建(jian)筑和市政(zheng)設(she)施調查(cha)，加強建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)消防設(she)計審查(cha)驗收管(guan)理(li)。

八是深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫徹黨的二十大精神，持之以(yi)恒推(tui)進全面從嚴治(zhi)黨。突出(chu)學(xue)習貫徹黨(dang)(dang)的二十大精神主線，全面部署(shu)學(xue)習宣傳(chuan)貫徹措(cuo)施，堅持(chi)以黨(dang)(dang)的政治建設(she)(she)為統領，持(chi)續強化理論武(wu)裝(zhuang)，學(xue)深悟透習近平新時代中國特色社會主義思(si)想，深入推(tui)進(jin)(jin)黨(dang)(dang)風(feng)廉政建設(she)(she)，宣傳(chuan)先進(jin)(jin)人物(wu)和事跡。

會議指出(chu)，新(xin)時(shi)代10年，習近平總書記就住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設作出(chu)一系列重要論述(shu)和(he)指示批示，為住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設事業高質量發(fa)(fa)展提供了(le)(le)根本遵循。在以(yi)習近平同志為核(he)心的黨(dang)中央(yang)堅(jian)強領導下，住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設事業取得了(le)(le)歷史性(xing)新(xin)成就，居(ju)民住(zhu)(zhu)房(fang)條件明顯改善，城(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展質量顯著提升，鄉村面貌發(fa)(fa)生(sheng)巨大變(bian)化，建(jian)(jian)(jian)筑業加(jia)快轉型(xing)升級，住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)鐵軍更(geng)加(jia)堅(jian)強有力，為全面建(jian)(jian)(jian)成小康社會、實現第一個百年奮斗目標(biao)作出(chu)了(le)(le)積極貢獻。

會(hui)議強調，全國(guo)住(zhu)房和城鄉建設系(xi)統要把(ba)(ba)(ba)(ba)全面學習(xi)、把(ba)(ba)(ba)(ba)握(wo)、落實(shi)黨的二十大(da)精神作為當前和今后一個(ge)時期的首要政治任務(wu)，把(ba)(ba)(ba)(ba)學習(xi)成(cheng)果轉化為推動住(zhu)房和城鄉建設事業高(gao)質量發展的實(shi)際舉措和生動實(shi)踐。深(shen)刻理(li)解(jie)把(ba)(ba)(ba)(ba)握(wo)“兩個(ge)確立”的決(jue)定性意(yi)義，深(shen)刻理(li)解(jie)把(ba)(ba)(ba)(ba)握(wo)習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)的世界觀和方法論，深(shen)刻理(li)解(jie)把(ba)(ba)(ba)(ba)握(wo)以(yi)人民(min)為中心的發展思(si)想(xiang)，深(shen)刻理(li)解(jie)把(ba)(ba)(ba)(ba)握(wo)以(yi)中國(guo)式(shi)現代(dai)化全面推進(jin)中華(hua)民(min)族(zu)偉大(da)復興的使命(ming)任務(wu)，深(shen)刻理(li)解(jie)把(ba)(ba)(ba)(ba)握(wo)以(yi)偉大(da)自我革(ge)命(ming)引(yin)領偉大(da)社(she)會(hui)革(ge)命(ming)的重要要求。

當前和(he)今(jin)后(hou)一個時期，做(zuo)好住房和(he)城鄉(xiang)建設工作的(de)總(zong)體要(yao)求是，以(yi)(yi)習(xi)近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)(she)會主義思想為(wei)指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)落(luo)(luo)實(shi)黨(dang)(dang)的(de)二十大精神，堅(jian)決(jue)貫徹(che)落(luo)(luo)實(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策部署，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)求進(jin)工(gong)作總(zong)基調，完整(zheng)、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，牢牢抓住(zhu)讓(rang)人民(min)群眾安居(ju)這個基點，以(yi)(yi)努力(li)(li)(li)讓(rang)人民(min)群眾住(zhu)上(shang)(shang)更好(hao)的(de)房(fang)(fang)子(zi)為(wei)目標，從好(hao)房(fang)(fang)子(zi)到好(hao)小區，從好(hao)小區到好(hao)社(she)(she)區，從好(hao)社(she)(she)區到好(hao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區，進(jin)而(er)把城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市規劃(hua)好(hao)、建(jian)設好(hao)、治理好(hao)，持續實(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市更新(xin)行動(dong)和鄉村建(jian)設行動(dong)，打造(zao)宜居(ju)、韌性、智慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市，建(jian)設宜居(ju)宜業(ye)(ye)和美鄉村，促進(jin)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場平穩(wen)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)轉型升級(ji)，著力(li)(li)(li)在服(fu)務新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局、推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)上(shang)(shang)取(qu)得新(xin)突(tu)破(po)，著力(li)(li)(li)在增進(jin)民(min)生(sheng)福(fu)祉(zhi)、創造(zao)高品(pin)質(zhi)(zhi)生(sheng)活上(shang)(shang)展(zhan)現新(xin)作為(wei)，著力(li)(li)(li)在推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、促進(jin)人與自然(ran)和諧(xie)共生(sheng)上(shang)(shang)實(shi)現新(xin)進(jin)展(zhan)，著力(li)(li)(li)在保(bao)障質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)、為(wei)社(she)(she)會提(ti)供(gong)高品(pin)質(zhi)(zhi)建(jian)筑(zhu)產(chan)品(pin)上(shang)(shang)作出新(xin)貢獻，奮力(li)(li)(li)開(kai)創新(xin)征程住(zhu)房(fang)(fang)和城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設事(shi)業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)局面(mian)，為(wei)以(yi)(yi)中(zhong)國(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)(hua)全(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)中(zhong)華(hua)民(min)族偉大復(fu)興添磚加瓦、貢獻力(li)(li)(li)量(liang)(liang)。

會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)工(gong)作(zuo)要(yao)融入黨和國家事業大(da)棋(qi)局，錨(mao)定(ding)新時代新征程黨的(de)(de)使(shi)命(ming)任務和當(dang)前的(de)(de)中(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)來(lai)展(zhan)開。一(yi)(yi)是穩(wen)預期。要(yao)牢牢堅持(chi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)子是用來(lai)住(zhu)的(de)(de)、不(bu)(bu)是用來(lai)炒的(de)(de)定(ding)位(wei)，增強政策的(de)(de)精準性(xing)協調(diao)性(xing)，以更(geng)大(da)力(li)度(du)精準支持(chi)剛性(xing)和改善(shan)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需求，提(ti)(ti)升市場信(xin)心(xin)，努力(li)保持(chi)供需基本平衡、結構基本合(he)理、價格基本穩(wen)定(ding)，同經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)相協調(diao)、同住(zhu)宅產(chan)業發展(zhan)相協調(diao)，嚴控投機(ji)炒房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。二是防(fang)范(fan)風(feng)險。要(yao)“抓兩頭(tou)、帶中(zhong)(zhong)間(jian)”，以“慢撒氣”的(de)(de)方(fang)(fang)式，防(fang)范(fan)化解(jie)風(feng)險。“一(yi)(yi)頭(tou)”抓出(chu)險房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)(qi)，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面幫助(zhu)企(qi)(qi)業自救(jiu)，另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面依法(fa)依規處(chu)置(zhi)，該破(po)(po)產(chan)的(de)(de)破(po)(po)產(chan)，該追(zhui)責(ze)(ze)的(de)(de)追(zhui)責(ze)(ze)，不(bu)(bu)讓(rang)(rang)違法(fa)違規者“金(jin)蟬脫殼”，不(bu)(bu)讓(rang)(rang)損害群眾(zhong)利(li)益的(de)(de)行為蒙混過(guo)關。切實維護購房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)人合(he)法(fa)權益，做好(hao)保交樓工(gong)作(zuo)。“一(yi)(yi)頭(tou)”抓優(you)(you)質房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)(qi)，一(yi)(yi)視(shi)同仁(ren)支持(chi)優(you)(you)質國企(qi)(qi)、民(min)企(qi)(qi)改善(shan)資產(chan)負債狀況。三是促(cu)進轉型。各(ge)項(xiang)制度(du)要(yao)從解(jie)決(jue)“有沒有”轉向解(jie)決(jue)“好(hao)不(bu)(bu)好(hao)”。有條(tiao)件的(de)(de)可以進行現房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)銷售(shou)，繼(ji)續實行預售(shou)的(de)(de)，必須把(ba)資金(jin)監管責(ze)(ze)任落到位(wei)，防(fang)止資金(jin)抽逃，不(bu)(bu)能出(chu)現新的(de)(de)交樓風(feng)險。要(yao)大(da)力(li)提(ti)(ti)高(gao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)品(pin)質，為人民(min)群眾(zhong)建設好(hao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)子，大(da)力(li)提(ti)(ti)升物業服務，讓(rang)(rang)人民(min)群眾(zhong)生(sheng)活更(geng)方(fang)(fang)便、更(geng)舒(shu)心(xin)。要(yao)形成房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)安全長效機(ji)制，研(yan)究建立房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)體檢、養老、保險等制度(du)，讓(rang)(rang)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)全生(sheng)命(ming)周期安全管理有依據、有保障。

會議指出，今后一個(ge)(ge)時期，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)必須緊緊圍繞打造宜居、韌(ren)(ren)性(xing)、智慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)這個(ge)(ge)目標(biao)任(ren)務。在規(gui)(gui)(gui)劃設(she)計(ji)(ji)方(fang)面(mian)，落實(shi)好國土空間規(gui)(gui)(gui)劃綱要，編制好城(cheng)(cheng)(cheng)鎮開發(fa)邊界內的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)專項規(gui)(gui)(gui)劃。尊重城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)律，研(yan)究建(jian)(jian)立(li)(li)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)設(she)計(ji)(ji)管理制度，明(ming)確(que)從房子(zi)到(dao)(dao)小區(qu)、到(dao)(dao)社(she)區(qu)、到(dao)(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)不同尺度的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)要求，提高城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)宜居性(xing)和韌(ren)(ren)性(xing)。研(yan)究建(jian)(jian)立(li)(li)建(jian)(jian)設(she)工程許(xu)可制度，以工程質量安全為(wei)(wei)核心，構建(jian)(jian)從建(jian)(jian)設(she)工程設(she)計(ji)(ji)、到(dao)(dao)施(shi)工、到(dao)(dao)驗收、再到(dao)(dao)運(yun)維的(de)(de)閉環(huan)管理制度。在城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)體檢方(fang)面(mian)，要堅(jian)持問題(ti)導向(xiang)(xiang)和結(jie)果(guo)導向(xiang)(xiang)、向(xiang)(xiang)群(qun)眾(zhong)身邊延伸、在“實(shi)”上下功夫，從房子(zi)開始，到(dao)(dao)小區(qu)、到(dao)(dao)社(she)區(qu)、到(dao)(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)，找出群(qun)眾(zhong)反映強(qiang)烈的(de)(de)難點、堵點、痛(tong)點問題(ti)，查找影(ying)響(xiang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)可持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)短(duan)板弱項。體檢要有硬(ying)(ying)指標(biao)、硬(ying)(ying)要求、硬(ying)(ying)督查，成(cheng)為(wei)(wei)解決問題(ti)的(de)(de)指揮棒(bang)。在城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新方(fang)面(mian)，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)體檢出來的(de)(de)問題(ti)，作(zuo)為(wei)(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新的(de)(de)重點；城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)體檢的(de)(de)結(jie)果(guo)，作(zuo)為(wei)(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)劃、設(she)計(ji)(ji)、建(jian)(jian)設(she)、管理的(de)(de)依(yi)據。堅(jian)持人(ren)民(min)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)建(jian)(jian)，人(ren)民(min)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)人(ren)民(min)，讓人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生活得(de)更(geng)方(fang)便(bian)、更(geng)舒(shu)心、更(geng)美好。

會(hui)議(yi)指出，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)是(shi)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)實體經濟，為(wei)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)支撐，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)守住為(wei)社會(hui)提(ti)供高品質(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)品的(de)(de)(de)(de)初心(xin)。一(yi)(yi)抓建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)市場，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)從(cong)“嚴(yan)(yan)進、松管(guan)、輕罰(fa)”向(xiang)(xiang)(xiang)“寬(kuan)進、嚴(yan)(yan)管(guan)、重罰(fa)”轉(zhuan)變。資質(zhi)(zhi)審(shen)批要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)速(su)，增加(jia)審(shen)批頻次，提(ti)高審(shen)批效率。嚴(yan)(yan)格(ge)實施(shi)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)全過程動態監管(guan)，用(yong)好數(shu)字化手段(duan)，用(yong)好信用(yong)手段(duan)，構建(jian)(jian)(jian)誠信守法、公平競爭、追求品質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)市場環境。對工程質(zhi)(zhi)量(liang)不合格(ge)、惡意拖(tuo)欠工人(ren)工資、造(zao)成(cheng)傷亡事故等嚴(yan)(yan)重后果的(de)(de)(de)(de)，依法依規處罰(fa)項目(mu)(mu)負責(ze)人(ren)和企(qi)業(ye)法人(ren)，并列入誠信黑(hei)名單，在一(yi)(yi)定(ding)時間內個人(ren)不能在這個領域(yu)從(cong)業(ye)、企(qi)業(ye)不準(zhun)承接新業(ye)務(wu)。二(er)抓施(shi)工現場，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)向(xiang)(xiang)(xiang)科技進步要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)質(zhi)(zhi)量(liang)、要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)安(an)全、要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)效益，突出提(ti)品質(zhi)(zhi)、降成(cheng)本(ben)兩個主攻方向(xiang)(xiang)(xiang)，集(ji)中(zhong)攻關關鍵核心(xin)技術，大(da)(da)力(li)推廣應用(yong)新材(cai)料、新工法、新產(chan)品，加(jia)強建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工人(ren)隊伍培訓教育，建(jian)(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)個又一(yi)(yi)個好項目(mu)(mu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)大(da)(da)力(li)推進數(shu)字化建(jian)(jian)(jian)設(she)，舉全行業(ye)之力(li)打造(zao)“數(shu)字住建(jian)(jian)(jian)”。三(san)是(shi)落實新時期(qi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)方針，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)將適用(yong)、經濟、綠色、美觀的(de)(de)(de)(de)新時期(qi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)方針貫(guan)穿到設(she)計(ji)、施(shi)工、運維(wei)全過程。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)下功(gong)夫抓住宅，開展(zhan)(zhan)設(she)計(ji)競賽，打造(zao)優(you)質(zhi)(zhi)樣板，引導(dao)激勵設(she)計(ji)、施(shi)工人(ren)員(yuan)為(wei)人(ren)民群眾建(jian)(jian)(jian)造(zao)越來(lai)越多的(de)(de)(de)(de)好房子。國家(jia)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)獎(jiang)、勘(kan)察設(she)計(ji)大(da)(da)師(shi)評選、魯班獎(jiang)等都要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)向(xiang)(xiang)(xiang)住宅項目(mu)(mu)傾斜，樹立鮮明的(de)(de)(de)(de)為(wei)民導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)。

會議指出，做好(hao)(hao)住(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)各(ge)(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，要堅持人(ren)民(min)至上，聚焦人(ren)民(min)群眾急難愁盼問題，一(yi)件(jian)事(shi)情接(jie)著一(yi)件(jian)事(shi)情辦，一(yi)年(nian)接(jie)著一(yi)年(nian)干，盡力而(er)為、量(liang)力而(er)行，不斷增強人(ren)民(min)群眾的(de)獲(huo)得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全感(gan)。要做到穩中求進(jin)，找準(zhun)(zhun)問題、瞄準(zhun)(zhun)目標、用(yong)準(zhun)(zhun)政(zheng)策，用(yong)力抓(zhua)好(hao)(hao)穩增長、防風險、惠民(min)生等各(ge)(ge)方面工(gong)作(zuo)，把住(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)基礎和(he)(he)(he)(he)(he)支撐作(zuo)用(yong)發(fa)揮好(hao)(hao)。要加強科技(ji)(ji)引領(ling)，把科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)擺在(zai)住(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)事(shi)業突出位置(zhi)，持續鞏固提升世(shi)界領(ling)先技(ji)(ji)術，集中攻關突破(po)“卡脖子”技(ji)(ji)術，大力推(tui)廣應用(yong)惠民(min)實(shi)用(yong)技(ji)(ji)術，以科技(ji)(ji)賦能住(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)事(shi)業高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。要深化改革創(chuang)新(xin)，以高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)為目標，堅持試點先行，堅持先立(li)后(hou)破(po)，加快形(xing)成與高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)要求相適(shi)應的(de)新(xin)的(de)制度體(ti)系、新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)模式。要注重(zhong)強基固本，下大氣力做好(hao)(hao)打(da)基礎、利長遠的(de)工(gong)作(zuo)，健全住(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)域法規體(ti)系、標準(zhun)(zhun)體(ti)系，加快住(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)域數(shu)字(zi)化應用(yong)，建(jian)(jian)立(li)新(xin)型(xing)智庫。要堅持實(shi)事(shi)求是，謀劃和(he)(he)(he)(he)(he)推(tui)進(jin)住(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)要想明白、干實(shi)在(zai)，從大局和(he)(he)(he)(he)(he)實(shi)際出發(fa)，謀定而(er)后(hou)動，尊(zun)重(zhong)科學、尊(zun)重(zhong)規律，經(jing)得起歷史和(he)(he)(he)(he)(he)人(ren)民(min)的(de)檢驗。

會議強(qiang)調(diao)，2023年是全(quan)面貫徹落實黨(dang)的二十大精神的開(kai)局(ju)之(zhi)年。全(quan)系(xi)統要在(zai)穩中開(kai)好(hao)局(ju)、在(zai)進上(shang)下(xia)功夫，推(tui)動住房(fang)和城鄉建設事業高(gao)質量(liang)發(fa)展邁出新步伐，重點抓好(hao)十二個方(fang)面工作。

一是以增(zeng)信心、防風險、促(cu)轉型(xing)為(wei)主線(xian)，促(cu)進房地(di)產市場平(ping)穩健康發展。大力支持剛性和改善性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求，毫不動搖堅持房(fang)(fang)(fang)子是用來住(zhu)(zhu)的(de)(de)、不是用來炒的(de)(de)定(ding)位，因城施(shi)策、精準施(shi)策。推(tui)進保(bao)(bao)交樓保(bao)(bao)民(min)(min)生(sheng)保(bao)(bao)穩定(ding)工(gong)作，化解(jie)企業資金鏈斷(duan)裂風險，努(nu)力提升品質、建設好房(fang)(fang)(fang)子，整治房(fang)(fang)(fang)地產市場秩(zhi)序，讓(rang)人(ren)民(min)(min)群眾放心購(gou)房(fang)(fang)(fang)、放心租房(fang)(fang)(fang)。

二是(shi)以發展保障(zhang)性租賃住(zhu)房(fang)為重點，加快解決新市民、青年人等群體住(zhu)房(fang)困難(nan)問題。大力增(zeng)加(jia)保(bao)障性租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供給，扎實推進(jin)棚(peng)戶(hu)區改造，新(xin)開工建設(she)籌集保(bao)障性租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、公(gong)租房(fang)(fang)和棚(peng)改安置住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)360萬套（間）。積極發(fa)揮(hui)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金作用，推進(jin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金數字化發(fa)展。

三(san)是以實施(shi)城(cheng)市(shi)更新行動為抓手(shou)，著(zhu)力打造(zao)宜居、韌(ren)性(xing)、智慧城(cheng)市(shi)。在設(she)區(qu)的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)全面開(kai)展(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)體(ti)檢(jian)，今年在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)開(kai)展(zhan)完整社區(qu)建(jian)設(she)試點，新(xin)開(kai)工(gong)改造(zao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮老舊小(xiao)區(qu)5.3萬(wan)個(ge)以上(shang)(shang)(shang)。加快(kuai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎設(she)施更(geng)新(xin)改造(zao)，新(xin)開(kai)工(gong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)燃氣(qi)管道等(deng)老化更(geng)新(xin)改造(zao)10萬(wan)公里(li)以上(shang)(shang)(shang)，改造(zao)建(jian)設(she)雨水管網1.5萬(wan)公里(li)以上(shang)(shang)(shang)，因地制宜推進地下(xia)綜合管廊建(jian)設(she)。

四是以深化(hua)城市管理(li)改革為動力(li)，提高(gao)城市科學化(hua)、精(jing)細(xi)化(hua)、智能化(hua)管理(li)水(shui)平。加強城市(shi)管理統(tong)籌(chou)協調，發揮好綜合(he)執法(fa)的(de)統(tong)籌(chou)協調、督導服務(wu)作用。強化住房和城鄉(xiang)建設領域綜合(he)執法(fa)，依法(fa)查處違法(fa)違規問題。

五是以提升現代生活條件為目標，建設(she)宜居宜業(ye)的美麗(li)村鎮。實施(shi)農(nong)房(fang)質(zhi)量安全(quan)提升(sheng)工程(cheng)，繼續開(kai)展農(nong)村危房(fang)改造和農(nong)房(fang)抗震改造，打(da)好農(nong)村房(fang)屋安全(quan)隱(yin)患排查整(zheng)治專項(xiang)行(xing)動收官(guan)戰(zhan)，推(tui)進現(xian)代(dai)宜居(ju)農(nong)房(fang)建設(she)，深入(ru)開(kai)展鄉村建設(she)評價，因地制宜建設(she)小(xiao)城鎮，提高基礎設(she)施(shi)、公共服(fu)務設(she)施(shi)建設(she)水平。

六是(shi)以建筑(zhu)業工業化、數字(zi)化、綠色化為方向，不(bu)斷提(ti)升建筑(zhu)品質(zhi)。資質審批要(yao)提(ti)速，部機關要(yao)帶頭、限時辦理。提(ti)升住宅設計水(shui)平，健全工程質量保障體系，啟(qi)動涵蓋建筑(zhu)全生(sheng)命周期的質量保險試點，發(fa)展(zhan)智(zhi)能建造、裝配(pei)式(shi)建筑(zhu)等新型建造方式(shi)。

七(qi)是以彰顯地(di)域(yu)特征、民族特色和時代風貌為核(he)心，加強城鄉歷(li)史文化保護傳(chuan)承。推(tui)進歷(li)(li)史文化(hua)名鎮名村(cun)保護(hu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，構建(jian)保護(hu)傳承體系，持續開展(zhan)專項(xiang)評(ping)估工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，推(tui)進歷(li)(li)史文化(hua)街區修(xiu)復(fu)和歷(li)(li)史建(jian)筑修(xiu)繕工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，加強傳統村(cun)落(luo)保護(hu)利用(yong)。

八是(shi)以協同推進降碳、減污(wu)、擴綠(lv)(lv)為路徑，切實推動(dong)城鄉建設綠(lv)(lv)色低碳發展。加(jia)快(kuai)建筑節能和綠色建筑發展，著(zhu)力消除縣級城(cheng)市(shi)黑(hei)臭水體，扎實推進(jin)垃圾分類(lei)處理，加(jia)強城(cheng)市(shi)園(yuan)林綠化建設，大力推進(jin)公園(yuan)綠地(di)開放共享，再創建一批國家(jia)生態園(yuan)林城(cheng)市(shi)。

九是以健全(quan)風險防控機制為關鍵(jian)，堅決守(shou)住城鄉建設領域安全(quan)底線。啟(qi)動城(cheng)市(shi)基礎(chu)設(she)施生(sheng)(sheng)命(ming)線安(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)領域安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產信息(xi)員制(zhi)度(du)，持續(xu)抓好自(zi)建(jian)(jian)房、燃(ran)氣安(an)全(quan)(quan)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，繼續(xu)深入(ru)開展房屋(wu)市(shi)政工(gong)(gong)程安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產治(zhi)理行動。

十(shi)是(shi)以制(zhi)度創新(xin)和科技創新(xin)為引(yin)擎，激(ji)發(fa)(fa)住房和城鄉(xiang)建設事業(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)動力活(huo)力。推進住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領域立法(fa)工(gong)作，構建(jian)(jian)(jian)(jian)新(xin)型工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)標準體系(xi)，推進工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目審批制度改革，深化“數字住建(jian)(jian)(jian)(jian)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，支持(chi)國家建(jian)(jian)(jian)(jian)筑綠(lv)色低(di)碳技術創新(xin)中(zhong)心建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加強住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領域智(zhi)庫建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，使(shi)智(zhi)庫成為政策研究(jiu)和科(ke)技創新(xin)的(de)支撐(cheng)。

十一是以加強國際交流合作為載體(ti)，持(chi)續為世界(jie)人居領域發(fa)展作貢獻。辦好世(shi)界城(cheng)市日活動，建(jian)(jian)立中國(guo)(guo)-東盟建(jian)(jian)設(she)部長交流(liu)機制，穩(wen)步推(tui)(tui)進中俄建(jian)(jian)設(she)和城(cheng)市發展合(he)作，推(tui)(tui)進工(gong)程建(jian)(jian)設(she)領域職(zhi)業資格國(guo)(guo)際互(hu)認、工(gong)程建(jian)(jian)設(she)標準的國(guo)(guo)際化對接與(yu)融合(he)。

十(shi)二是(shi)以(yi)自我革(ge)命精(jing)神為(wei)引領，全面加強黨的建設。切實把黨的政治建(jian)(jian)設擺在(zai)首位，持續深入學(xue)習習近平新時代中國特(te)色社會主義思想，加(jia)快建(jian)(jian)設堪當民(min)族(zu)復興(xing)重任的高素質干(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)，馳而(er)不息加(jia)強(qiang)作(zuo)風和紀律建(jian)(jian)設。把從嚴管理監督和鼓勵(li)擔當作(zuo)為(wei)高度統(tong)一起來，堅持嚴管和厚(hou)愛結合、激勵(li)和約束并重，努力營造(zao)團結奮斗、擔當作(zuo)為(wei)、干(gan)事創(chuang)績(ji)的良好氛圍，為(wei)擔當者(zhe)擔當，為(wei)干(gan)事者(zhe)撐(cheng)腰。

會議還對歲末年初城市保(bao)供、農民工工資發放、安全生產等(deng)工作作出(chu)了(le)部署。

會議號召，在新征程上，全國住房和城(cheng)鄉建(jian)設系統(tong)要更加緊密地(di)團(tuan)結在以(yi)(yi)習(xi)近平同(tong)志為(wei)核心的黨中央周圍，全面(mian)貫(guan)徹落實(shi)黨的二十(shi)大(da)精神，以(yi)(yi)新的精神狀態(tai)和奮斗姿態(tai)，踔厲奮發(fa)(fa)、開拓(tuo)創新，以(yi)(yi)住房和城(cheng)鄉建(jian)設事業高質量(liang)發(fa)(fa)展新成效，為(wei)全面(mian)建(jian)設社會主義現(xian)代化(hua)國家(jia)作(zuo)出新的更大(da)貢獻。

駐(zhu)部(bu)(bu)紀(ji)檢監察組組長(chang)宋寒松(song)出席會(hui)(hui)(hui)(hui)議，副部(bu)(bu)長(chang)董建國(guo)主(zhu)持會(hui)(hui)(hui)(hui)議，副部(bu)(bu)長(chang)秦(qin)海翔宣讀全國(guo)住(zhu)房和城鄉建設(she)系統先進集體(ti)、先進工作(zuo)者(zhe)和勞動模范(fan)表彰(zhang)決(jue)定，總工程師李(li)如生(sheng)，總經濟師楊(yang)保軍參加會(hui)(hui)(hui)(hui)議。中央和國(guo)家機(ji)關(guan)有關(guan)同(tong)志(zhi)，駐(zhu)部(bu)(bu)紀(ji)檢監察組負(fu)責同(tong)志(zhi)，部(bu)(bu)機(ji)關(guan)各(ge)(ge)單位、直屬各(ge)(ge)單位主(zhu)要負(fu)責同(tong)志(zhi)在主(zhu)會(hui)(hui)(hui)(hui)場參加會(hui)(hui)(hui)(hui)議。各(ge)(ge)省區市(shi)和新疆生(sheng)產(chan)建設(she)兵團住(zhu)房和城鄉建設(she)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責同(tong)志(zhi)在各(ge)(ge)地分(fen)會(hui)(hui)(hui)(hui)場參加會(hui)(hui)(hui)(hui)議。