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為生活垃圾集約化處置提供深圳經驗——對話清華大學環境學院劉建國教授

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發表時(shi)間:2023-04-17 09:20來源(yuan):中(zhong)國(guo)建設新聞網(wang)

日(ri)前,國(guo)家重(zhong)(zhong)點研(yan)發計劃(hua)“基于分(fen)類的(de)(de)深圳(zhen)市(shi)生活垃圾集(ji)約(yue)化(hua)處置(zhi)全鏈條技術集(ji)成與(yu)綜合示(shi)范”項(xiang)(xiang)目順利通(tong)過課題績效(xiao)評(ping)價。該(gai)(gai)項(xiang)(xiang)目于2018年(nian)12月批準立項(xiang)(xiang),是(shi)“十三(san)五”國(guo)家重(zhong)(zhong)點研(yan)發計劃(hua)“固廢資(zi)源化(hua)”重(zhong)(zhong)點專項(xiang)(xiang)國(guo)撥(bo)經費(fei)與(yu)地(di)方(fang)政府配套(tao)經費(fei)支持(chi)力度較大的(de)(de)項(xiang)(xiang)目。該(gai)(gai)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)總(zong)負責(ze)人為清華大學(xue)(xue)環(huan)境學(xue)(xue)院劉(liu)建國(guo)教(jiao)授(shou),以下(xia)是(shi)與(yu)劉(liu)建國(guo)教(jiao)授(shou)的(de)(de)對話實錄:



問:該項目提出的背景是(shi)什么?



答:垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類是習(xi)近平總書(shu)記高(gao)度(du)(du)重(zhong)(zhong)視、親自部(bu)署(shu)、著力推(tui)動(dong)的(de)(de)“關鍵小事”,對(dui)于推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)、提升社會文(wen)明(ming)程度(du)(du)、創新基層(ceng)社會治(zhi)理都有(you)著重(zhong)(zhong)要意義(yi)(yi)。2017年,住房和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)等部(bu)門(men)發(fa)(fa)布《生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類制度(du)(du)實施方案》,確定在(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)46個(ge)重(zhong)(zhong)點城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)范(fan)圍(wei)內試行(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾強(qiang)制分(fen)(fen)類。2019年,《關于在(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)地級(ji)及(ji)以(yi)上城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)全(quan)(quan)(quan)面開展生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類工作的(de)(de)通知》的(de)(de)發(fa)(fa)布將垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類制度(du)(du)覆蓋范(fan)圍(wei)擴大到全(quan)(quan)(quan)國(guo)地級(ji)及(ji)以(yi)上城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類這一“關鍵小事”的(de)(de)意義(yi)(yi)已大大超越(yue)垃(la)(la)圾處理與廢物資源化本(ben)身,成為了(le)我國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內容、基層(ceng)社會治(zhi)理的(de)(de)重(zhong)(zhong)要抓(zhua)手和(he)社會文(wen)明(ming)促進的(de)(de)重(zhong)(zhong)要載體。在(zai)這一背景下,深圳市(shi)作為中國(guo)特色社會主義(yi)(yi)先(xian)行(xing)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)、可持續發(fa)(fa)展議程創新示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu),以(yi)及(ji)國(guo)家生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類重(zhong)(zhong)點城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和(he)首批“無廢城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)設(she)試點,有(you)責任探索構建(jian)(jian)先(xian)進、適用(yong)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類管理體系,為其他城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)提供先(xian)行(xing)示(shi)范(fan)。


問:深圳(zhen)市以往的生活垃圾(ji)處置有哪些特點?



答:以(yi)深(shen)圳市為(wei)代(dai)表的(de)我國超大城市經濟發(fa)達(da)、人口密集(ji)、土地稀缺(que),依賴末端(duan)處(chu)(chu)(chu)置設施的(de)傳統(tong)模(mo)式(shi)難以(yi)解決“垃(la)圾圍城”和“鄰(lin)避效應”的(de)困擾,無法支(zhi)撐深(shen)圳市環(huan)(huan)境、經濟和社會的(de)可持續(xu)發(fa)展(zhan)。過去以(yi)填埋為(wei)主的(de)處(chu)(chu)(chu)置方(fang)式(shi)弊端(duan)凸(tu)顯,若(ruo)處(chu)(chu)(chu)置不(bu)當或者未按填埋相關要求處(chu)(chu)(chu)置會引(yin)發(fa)嚴重的(de)環(huan)(huan)境污(wu)染問題,不(bu)僅造成填埋場區內環(huan)(huan)境污(wu)染,其產生的(de)“鄰(lin)避效應”影響填埋場周(zhou)邊的(de)居民生活環(huan)(huan)境及土地資源(yuan)利用價(jia)值。盡(jin)管近年來(lai)焚燒發(fa)電快速(su)發(fa)展(zhan),能(neng)力(li)迅(xun)速(su)提升,但依然趕不(bu)上(shang)垃(la)圾增長的(de)速(su)度,同時在廚余垃(la)圾處(chu)(chu)(chu)理設施方(fang)面也存在明顯的(de)短板。


問:該(gai)項目由哪(na)些(xie)課(ke)題組(zu)成?取得了哪(na)些(xie)創(chuang)新性成果?



答:項目(mu)一共由6個課題組成,覆蓋了生(sheng)活(huo)垃圾分類、收運、處置(zhi)各(ge)個環(huan)節。

第(di)一個(ge)課題是創建生(sheng)活(huo)垃圾選擇(ze)性(xing)精準分類模式(shi)(shi)。項目組在深圳市(shi)10個(ge)區(qu)開展了(le)覆(fu)蓋各類場(chang)所的(de)垃圾產生(sheng)規(gui)律(lv)的(de)深度調研(yan),解析了(le)生(sheng)活(huo)垃圾時空分布規(gui)律(lv)和物(wu)質流向,量化(hua)了(le)不(bu)同分類模式(shi)(shi)的(de)經濟(ji)與(yu)環境效(xiao)益(yi),提出了(le)適于深圳市(shi)的(de)選擇(ze)性(xing)精準分類方案。

第(di)二個課題是開發次高壓分離系列化標準(zhun)化設備,實現垃圾收(shou)運過程(cheng)減量提質。

第三個課題主要針(zhen)對(dui)垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)工(gong)作中廚(chu)余垃(la)(la)圾處理這(zhe)一難點問題,項(xiang)目組以(yi)“協同處理、擴能增效、物能循(xun)環(huan)”為(wei)基本(ben)思路(lu),對(dui)深圳市最大的(de)有機垃(la)(la)圾處理園區——郁(yu)(yu)南環(huan)境園進(jin)行了園區循(xun)環(huan)化(hua)改造,打通了園區水—能—廢的(de)循(xun)環(huan)鏈路(lu),提(ti)高了郁(yu)(yu)南環(huan)境園的(de)綜合效益和運營的(de)穩定(ding)性。

第四個課題揭示大型垃圾焚(fen)燒(shao)(shao)系統(tong)全流(liu)程(cheng)(cheng)二(er)噁英產(chan)排及分(fen)配(pei)規(gui)律(lv)(lv)。項(xiang)目組(zu)突破(po)了(le)焚(fen)燒(shao)(shao)二(er)噁英高溫(wen)取(qu)樣難題,開展了(le)現代化(hua)大型垃圾焚(fen)燒(shao)(shao)系統(tong)二(er)噁英產(chan)生及沿程(cheng)(cheng)分(fen)布規(gui)律(lv)(lv)研究,闡(chan)明了(le)燃燒(shao)(shao)控(kong)制(zhi)(zhi)及煙氣凈化(hua)系統(tong)各(ge)環節對二(er)噁英的去(qu)除(chu)效果,在集成優化(hua)基(ji)礎上開發了(le)“生活垃圾焚(fen)燒(shao)(shao)效能提升(sheng)及污(wu)染物(wu)控(kong)制(zhi)(zhi)關鍵技術(shu)”。

第五個(ge)課題是關(guan)于生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類處理全(quan)(quan)過程多(duo)(duo)層(ceng)級智慧監管(guan)平(ping)臺建設(she)。項目組與業(ye)務主(zhu)管(guan)單位(wei)(wei)合作,通過物聯網、大(da)數據(ju)(ju)、人工(gong)智能等新一(yi)代信息(xi)化(hua)技術,支撐業(ye)務主(zhu)管(guan)單位(wei)(wei)建立了生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)全(quan)(quan)鏈條智慧化(hua)分(fen)類管(guan)理體系,打通了市—區—街(jie)道多(duo)(duo)層(ceng)級管(guan)理部門(men)以及(ji)商(shang)務、教(jiao)育、生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)等多(duo)(duo)職能部門(men)的垃(la)圾(ji)分(fen)類管(guan)理數據(ju)(ju)鏈條,實現了垃(la)圾(ji)分(fen)類數據(ju)(ju)統一(yi)和標(biao)準(zhun)化(hua)管(guan)理。

第六個(ge)課(ke)題是建(jian)立多(duo)維度環境績(ji)效綜(zong)合評估體系及(ji)貨幣化(hua)方法。項目(mu)組建(jian)立了涵蓋減量(liang)化(hua)、穩定化(hua)、物質(zhi)回收量(liang)、能源回收量(liang)、溫室氣體排放與環境影響(xiang)評價6項指標(biao)的(de)綜(zong)合績(ji)效指標(biao)體系,核算(suan)不同生活垃(la)圾分類處理技術路(lu)線的(de)環境績(ji)效,進而采用(yong)貨幣化(hua)方法將(jiang)各項指標(biao)的(de)影響(xiang)換(huan)算(suan)為貨幣價值,得到綜(zong)合隱(yin)性成本。


問:該項(xiang)目的(de)研(yan)究成(cheng)果(guo)對(dui)于(yu)其他城市有哪些借鑒意(yi)義?



答:第一點是因地制(zhi)宜,科學管(guan)理。我(wo)們項目組的成(cheng)員花費幾年時間去調查(cha)深(shen)圳(zhen)市(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)的現狀、需求(qiu),同(tong)時了解國際上垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)的先進(jin)(jin)經驗,就是希望對標優秀的成(cheng)果,同(tong)時形成(cheng)自己獨特的模式(shi)。通過系統深(shen)入(ru)研究,提出深(shen)圳(zhen)市(shi)超大(da)城市(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)先行示范模式(shi),其基本特征為(wei)(wei):以選擇性精準分(fen)(fen)類(lei)(lei)為(wei)(wei)基礎,以校園發動志愿(yuan)服(fu)務為(wei)(wei)特色(se),以廚余垃(la)(la)圾(ji)(ji)適度分(fen)(fen)類(lei)(lei)為(wei)(wei)系統優化節點,以可回收物規范管(guan)理為(wei)(wei)迭代升級(ji)方向,以清潔高效焚燒發電為(wei)(wei)核心依托(tuo),以全過程智慧監管(guan)平臺為(wei)(wei)保障。這種先進(jin)(jin)模式(shi)具備在(zai)其他超大(da)城市(shi)推(tui)廣應用的良(liang)好(hao)價值。

第二點是(shi)精(jing)細管(guan)(guan)理(li)(li)。垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)對(dui)于政(zheng)府(fu)來(lai)講,就是(shi)要(yao)精(jing)細管(guan)(guan)理(li)(li),只(zhi)有管(guan)(guan)理(li)(li)到(dao)位,才能(neng)系(xi)統性地解決多種問題。精(jing)細化是(shi)深圳市目前垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)(li)的一個特(te)點,包(bao)括建立垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)智慧監管(guan)(guan)平臺(tai)、細分(fen)12類(lei)場所的生活垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)工作等(deng),這些(xie)都是(shi)值(zhi)得其(qi)他城市借鑒的措施。
第三點是(shi)多元共治(zhi)。垃圾分類(lei)需要凝(ning)聚多方力(li)量,不論是(shi)通過社區宣傳還(huan)是(shi)公益環保組織,我(wo)們需要讓這(zhe)些力(li)量充分發揮作用,而不是(shi)僅僅依(yi)靠政府(fu)。例如深圳市就利用“蒲公英計劃”著力(li)發揮“志(zhi)愿者(zhe)(zhe)之城”的(de)優(you)勢,發動(dong)和(he)培(pei)育熱心公益的(de)志(zhi)愿者(zhe)(zhe),使他(ta)們成為垃圾分類(lei)的(de)先行者(zhe)(zhe)和(he)傳播者(zhe)(zhe)。
最(zui)后一點是堅(jian)持(chi)不懈(xie)、久久為功。深(shen)圳市(shi)(shi)的(de)垃(la)(la)圾分類(lei)最(zui)早可以追(zhui)溯到2000年,當時深(shen)圳市(shi)(shi)就被列為我國8個生活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)收集試點城市(shi)(shi)之一。2015年《深(shen)圳市(shi)(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)和減量管理辦法》施行,深(shen)圳市(shi)(shi)開始(shi)全(quan)面推(tui)行生活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)。可以看到,深(shen)圳市(shi)(shi)的(de)垃(la)(la)圾分類(lei)起步早,并且一直在努力推(tui)進,因(yin)此垃(la)(la)圾分類(lei)并非一蹴而(er)(er)就,而(er)(er)是需要(yao)做好打(da)持(chi)久戰的(de)準備,只有這(zhe)樣才能形成(cheng)長效機制、推(tui)動習慣(guan)養成(cheng)。