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“兩網融合”領軍企業解讀《國家碳達峰試點建設方案》

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發表(biao)時間：2023-11-22 10:24來源：環衛科技網(wang)
11月(yue)6日，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委印(yin)發(fa)了《國(guo)家(jia)碳(tan)達(da)峰試(shi)點(dian)建設方(fang)案(an)》（簡稱：《方(fang)案(an)》）。《方(fang)案(an)》提出將在全國(guo)范圍內選擇100個具有典(dian)型代表性的(de)城市和(he)園(yuan)區開(kai)展碳(tan)達(da)峰試(shi)點(dian)建設，聚焦破解(jie)綠色低碳(tan)發(fa)展面(mian)臨的(de)瓶頸制(zhi)約(yue)，探索不(bu)同資源稟賦(fu)和(he)發(fa)展基礎的(de)城市和(he)園(yuan)區碳(tan)達(da)峰路徑(jing)。這一舉措具有積極的(de)示范意義，將在多(duo)個領域形成示范效應(ying)
城(cheng)市和(he)園(yuan)區作為人口最(zui)密(mi)集、經(jing)(jing)濟(ji)活動(dong)最(zui)頻繁的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)發展區域，承載著大部分人口、產業和(he)經(jing)(jing)濟(ji)活動(dong)，同時(shi)也(ye)是溫室(shi)氣體排放(fang)的(de)(de)主(zhu)要來源。因此，城(cheng)市和(he)園(yuan)區層面的(de)(de)碳達峰(feng)(feng)試點建設(she)對于推(tui)動(dong)全(quan)國范圍內的(de)(de)綠色低碳發展至關重(zhong)要。通過開展碳達峰(feng)(feng)試點建設(she)，可(ke)以(yi)積極探(tan)索循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟(ji)、能源、工業等(deng)領域低碳轉型(xing)的(de)(de)有效路徑，形成可(ke)復(fu)制、可(ke)推(tui)廣的(de)(de)經(jing)(jing)驗(yan)，為全(quan)國范圍內的(de)(de)碳達峰(feng)(feng)目標(biao)實現(xian)提供有力支撐。
循環(huan)經濟作為一種(zhong)以(yi)資(zi)源高效(xiao)循環(huan)利(li)用為核心，以(yi)減量(liang)化(hua)、再利(li)用、資(zi)源化(hua)為原則，以(yi)低(di)消(xiao)耗、低(di)排放、高效(xiao)率為基本(ben)特征，本(ben)質(zhi)上是一種(zhong)綠色(se)低(di)碳(tan)可持續的經濟發展(zhan)模式(shi)，必將(jiang)在我國(guo)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和歷史進程中(zhong)發揮重要作用。
從目前(qian)(qian)來看，我(wo)國循環(huan)經濟(ji)發展已取得了良好的成效，固(gu)廢綜合(he)利用率(lv)快速提高，再生資源利用能力顯(xian)著(zhu)增強(qiang)。但是在(zai)我(wo)國循環(huan)經濟(ji)發展過(guo)程中(zhong)，當(dang)前(qian)(qian)還存在(zai)以下(xia)主要問題：


  1. 回收網點覆蓋率不足。現(xian)階段我國再(zai)生資源(yuan)回(hui)收(shou)站點主要分布在(zai)城市中，但覆(fu)蓋率較低、缺少配(pei)套(tao)分揀加工(gong)設備(bei)、運輸儲存不便等問(wen)題突出。
  2. 行業(ye)企業(ye)規模普(pu)遍較小(xiao)，行業(ye)集(ji)中度偏(pian)低。行業80%為中(zhong)小(xiao)型企業，受到技術、成本等多因素影響，企業普遍(bian)重(zhong)生產(chan)輕研(yan)究開發，粗放拆解(jie)、處置混亂、“二(er)次污(wu)染”等現象屢見(jian)不鮮，同(tong)質化(hua)(hua)競爭嚴重(zhong)，產(chan)品附加值(zhi)不高(gao)，規范化(hua)(hua)水(shui)平較低。
  3. 低(di)值再生資(zi)源回收難度較大。由于(yu)低值再(zai)生資源利潤低、成本高(gao)，投售者(zhe)和回收(shou)者(zhe)收(shou)集、交售的(de)積極性不高(gao)。市場(chang)自身(shen)又很(hen)難(nan)對低值再(zai)生資源發揮調(diao)節作用，大多數企業仍(reng)未(wei)形(xing)成具有一(yi)定規模的(de)回收(shou)體量。
  4. 標準缺(que)失阻礙行業(ye)規(gui)范有序(xu)發展。目前我國物(wu)資再(zai)生領域標(biao)準(zhun)體系建(jian)設依舊存(cun)在(zai)標(biao)準(zhun)覆蓋范圍不(bu)廣泛、管理程序不(bu)夠嚴格、制(zhi)修訂不(bu)及時、技(ji)術水(shui)平偏低(di)、內容交叉重疊或矛盾(dun)沖(chong)突等，全面完(wan)善的(de)標(biao)準(zhun)體系尚未(wei)形成。


而城市(shi)和園(yuan)區層面的碳(tan)達峰(feng)試點建(jian)設可(ke)以(yi)針對這些問題進(jin)行積(ji)極(ji)探索，進(jin)一步推動循(xun)(xun)環經(jing)(jing)濟創新發展，建(jian)設綠色(se)、低(di)碳(tan)循(xun)(xun)環發展經(jing)(jing)濟體系，推動未(wei)來(lai)循(xun)(xun)環經(jing)(jing)濟領域(yu)的碳(tan)減(jian)排進(jin)程，可(ke)以(yi)從如下四個方面切(qie)入：
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  • 統籌城鄉廢舊物資回收體系、垃圾分類收運體系、再生資源加工利用體系和“無廢城市”建設，大力發展智能分類回收設備，聚焦網點建設、低值品回收、處置能力建設等重點領域。

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  • 大力推進循環經濟領(ling)域數(shu)智化技術(shu)，在對行業實(shi)現數(shu)字化改造升級的同時，也實(shi)現了與監(jian)管部門要求(qiu)的融合(he)對接。行業信息(xi)的(de)大數據應(ying)用(yong)，對監管部門(men)而言，可以(yi)從合(he)規經營、安(an)全生產、環境(jing)保護、科技創新等方面提供(gong)企業價值(zhi)信息(xi)，實現企業生產、業務合(he)規監管；對行業而言，也有(you)利于促進行業升級轉型、健(jian)康可持續(xu)發展。


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  • 建設(she)綠色數智化再生資源分揀中心，逐漸取消(xiao)那些散亂污的個體(ti)業(ye)者和(he)小作坊。這類(lei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)分(fen)揀(jian)中心往往投資大，輻射區(qu)域(yu)廣，數(shu)字化、智能(neng)化水平(ping)較高，環保設施齊備。例如(ru)位(wei)于杭州市臨平(ping)區(qu)的(de)(de)(de)(de)數(shu)智化再生資源綠(lv)色分(fen)揀(jian)中心采用“AI 智能(neng)+光學(xue)精(jing)分(fen)選”技術，通(tong)過“數(shu)字化智能(neng)分(fen)揀(jian)＋歸類(lei)自(zi)動打包”的(de)(de)(de)(de)智能(neng)化生產線，將混合的(de)(de)(de)(de)各(ge)類(lei)低值(zhi)可回收物(wu)(wu)精(jing)細化分(fen)揀(jian)為普(pu)通(tong)紙(zhi)、塑(su)料(liao)、金屬(shu)、紡(fang)織品(pin)等 15 個品(pin)類(lei)，并(bing)自(zi)動進入立體數(shu)字化料(liao)倉、分(fen)別打包壓縮(suo)。其精(jing)準分(fen)類(lei)識別率超過 98％，分(fen)出的(de)(de)(de)(de)各(ge)類(lei)低值(zhi)可回收物(wu)(wu)最終(zhong)會成為環保再生紙(zhi)、環衛(wei)垃圾(ji)桶、仿真(zhen)綠(lv)植(zhi)、塑(su)料(liao)課(ke)桌(zhuo)椅的(de)(de)(de)(de)生產原料(liao)，減(jian)少了(le)(le)原生資源的(de)(de)(de)(de)消(xiao)耗，提高了(le)(le)產品(pin)附(fu)加值(zhi)。
  • 加(jia)大行業標準編制力(li)度(du)，發揮(hui)協會動能(neng)。推動再生資(zi)源(yuan)行業(ye)主管部(bu)門開展“循環經濟(ji)碳(tan)(tan)達峰(feng)”試(shi)點遴選(xuan)工作，探索(suo)行業(ye)碳(tan)(tan)減排途徑(jing)，總結形(xing)成(cheng)一套再生資(zi)源(yuan)回收的綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)經驗(yan)模式。