國務院近日印發《推(tui)動大(da)規(gui)模設(she)備(bei)(bei)更新(xin)和消費(fei)品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)行(xing)動方案》（國發〔2024〕7號），方案對推(tui)動大(da)規(gui)模設(she)備(bei)(bei)更新(xin)和消費(fei)品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)作出了全面部(bu)署，重點(dian)將實(shi)施(shi)設(she)備(bei)(bei)更新(xin)、消費(fei)品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)、回收循環(huan)利用(yong)、標準提升四大(da)行(xing)動。
一(yi)是實施設(she)備更新(xin)行動。重(zhong)點聚(ju)焦工(gong)業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、建筑、交通、教育、文旅、醫療(liao)等7大領域，圍繞(rao)節(jie)能降碳、超低排(pai)放、安全生(sheng)產(chan)、數字化轉(zhuan)型(xing)、智能化升級等方(fang)向(xiang)，推進重(zhong)點行業(ye)(ye)設(she)備更新(xin)改造。結合推進城(cheng)市更新(xin)、老(lao)舊小區改造，以污水處理、環衛等為(wei)重(zhong)點，分類推進更新(xin)改造，加快推進城(cheng)鎮生(sheng)活污水垃圾處理設(she)施設(she)備補短(duan)板、強(qiang)弱(ruo)項。二是實(shi)施(shi)消(xiao)費(fei)(fei)品以(yi)(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)行動。開(kai)展(zhan)汽(qi)車、家(jia)電(dian)、家(jia)居(ju)等耐用消(xiao)費(fei)(fei)品以(yi)(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)，促進(jin)汽(qi)車梯次消(xiao)費(fei)(fei)、更(geng)(geng)新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)(fei)，組織開(kai)展(zhan)全國汽(qi)車以(yi)(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)促銷活(huo)動，依法(fa)依規淘汰符合強制(zhi)報(bao)廢(fei)標準的老舊(jiu)汽(qi)車。暢通家(jia)電(dian)更(geng)(geng)新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)(fei)鏈條(tiao)，鼓勵(li)(li)支(zhi)(zhi)持消(xiao)費(fei)(fei)者以(yi)(yi)舊(jiu)家(jia)電(dian)換購節能家(jia)電(dian)。通過(guo)政府(fu)支(zhi)(zhi)持、企業讓利等多種方(fang)式，支(zhi)(zhi)持居(ju)民開(kai)展(zhan)家(jia)裝消(xiao)費(fei)(fei)品換新(xin)(xin)，鼓勵(li)(li)企業提供價格實(shi)惠的產品和服(fu)務，滿(man)足多樣化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)需求。三是實(shi)施回收循環利(li)用行(xing)動。落實(shi)全(quan)面節(jie)約戰略(lve)，完(wan)善廢舊產品(pin)設備回收網絡，加(jia)快“換新+回收”物(wu)流(liu)體系(xi)和新模式發展，提(ti)升(sheng)再生資(zi)源(yuan)回收便(bian)利(li)性。支持(chi)二手(shou)商品(pin)流(liu)通交易(yi)，加(jia)強信用監管，保(bao)護(hu)消費者權益。有(you)序推進再制造和梯(ti)次利(li)用，鼓(gu)勵對具備條(tiao)件(jian)的廢舊生產設備實(shi)施再制造。推動資(zi)源(yuan)高(gao)水(shui)平再生利(li)用，持(chi)續提(ti)升(sheng)技術水(shui)平，推動再生資(zi)源(yuan)加(jia)工利(li)用企業集聚化(hua)、規模化(hua)發展。四是實施標準(zhun)提升行動。用好標準(zhun)這個“指揮棒”，對標國際(ji)(ji)先(xian)進水平，結合產(chan)業發展(zhan)實際(ji)(ji)，統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度，加快(kuai)完善能耗、排放、技(ji)術(shu)標準(zhun)，強化(hua)(hua)汽(qi)車(che)、家電等大(da)宗消費品(pin)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)標準(zhun)提升，完善綠色設計標準(zhun)、再(zai)生資(zi)源回(hui)收等標準(zhun)，推(tui)動更多中國產(chan)品(pin)設備向高端化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發展(zhan)。國務院(yuan)關(guan)于印(yin)發《推動大規模設備更新和消費品以舊(jiu)換新行(xing)動方案(an)》的通知各省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府，國務院各部(bu)委、各直(zhi)屬機構：現將《推動大規(gui)模設備更新和(he)消費品以舊(jiu)換新行(xing)動方(fang)案》印發給你們，請認(ren)真貫徹(che)執行(xing)。（此件(jian)公(gong)開(kai)發(fa)布）推動(dong)大規(gui)模設(she)備更新(xin)(xin)(xin)和消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)(xin)(xin)是加快構建新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局、推動(dong)高質量發展(zhan)的重要舉措，將有力(li)促進投資和消(xiao)費，既利當(dang)前、更利長遠。為貫徹(che)落實黨中央決策部署，現就推動(dong)新(xin)(xin)(xin)一輪大規(gui)模設(she)備更新(xin)(xin)(xin)和消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)(xin)(xin)，制(zhi)定(ding)如下行動(dong)方案。推動大規模設備更新和消費(fei)品(pin)以(yi)舊換新，要以(yi)習近平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為指導，深(shen)入(ru)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經(jing)濟工作會議和中央財經(jing)委員會第(di)四(si)次會議部(bu)署，統(tong)籌擴大內(nei)需(xu)和深(shen)化供給側結構性改革，實施設備更新、消費(fei)品(pin)以(yi)舊換新、回收循環(huan)利(li)用、標(biao)準提升四(si)大行動，大力促進(jin)先(xian)進(jin)設備生產應用，推動先(xian)進(jin)產能比重(zhong)持續提升，推動高(gao)質量(liang)耐(nai)用消費(fei)品(pin)更多(duo)進(jin)入(ru)居民(min)生活(huo)，暢通資源循環(huan)利(li)用鏈條(tiao)，大幅提高(gao)國民(min)經(jing)濟循環(huan)質量(liang)和水平(ping)。——堅持(chi)市(shi)場(chang)為主(zhu)、政府引(yin)導。充(chong)分發揮市(shi)場(chang)配置(zhi)資源(yuan)的(de)決定性作用(yong)，結(jie)合各類設備(bei)和消費(fei)品更新換(huan)代(dai)差異化需求，依靠市(shi)場(chang)提供多樣化供給(gei)和服務。更好發揮政府作用(yong)，加大(da)財稅、金融、投資等政策支持(chi)力度，打好政策組合拳，引(yin)導商家適度讓利(li)，形成更新換(huan)代(dai)規模(mo)效應。——堅持鼓勵先(xian)進(jin)、淘汰落后。建立激勵和約(yue)束相結合的長效機制，加快淘汰落后產品設備，提升(sheng)安全可(ke)靠水(shui)平，促進(jin)產業(ye)高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展。加快建設全國統一大市場，破除地方保護。——堅(jian)持標(biao)(biao)準引領(ling)、有(you)序(xu)提升。對標(biao)(biao)國際先進水平，結合產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展實際，加快制定修訂(ding)節(jie)能降碳、環(huan)保、安全、循環(huan)利用等領(ling)域標(biao)(biao)準。統籌考(kao)慮企業(ye)(ye)承(cheng)受(shou)(shou)能力和(he)消費者接受(shou)(shou)程(cheng)度(du)，有(you)序(xu)推動標(biao)(biao)準落地實施。到(dao)2027年，工(gong)(gong)業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域(yu)設(she)備(bei)投資(zi)規模較2023年增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)25%以上(shang)；重點行業主要用能(neng)設(she)備(bei)能(neng)效基本達到(dao)節能(neng)水平，環(huan)保績(ji)效達到(dao)A級水平的(de)產能(neng)比例大幅提升(sheng)，規模以上(shang)工(gong)(gong)業企業數字化(hua)研發設(she)計工(gong)(gong)具普及率(lv)(lv)、關鍵工(gong)(gong)序數控化(hua)率(lv)(lv)分別超過90%、75%；報廢汽車回收(shou)(shou)量較2023年增(zeng)(zeng)加約一倍，二手車交易(yi)量較2023年增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)45%，廢舊家電回收(shou)(shou)量較2023年增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)30%，再生材料在資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)中的(de)占比進一步提升(sheng)。（一(yi)）推(tui)(tui)(tui)進(jin)重點行(xing)業(ye)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)。圍繞推(tui)(tui)(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化，以(yi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)、超低排放(fang)、安全(quan)生產、數字化轉型(xing)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化升級為重要(yao)方向，聚焦鋼鐵、有色(se)、石化、化工(gong)、建(jian)材、電力、機械、航(hang)空、船舶、輕紡、電子等(deng)(deng)重點行(xing)業(ye)，大力推(tui)(tui)(tui)動生產設(she)備(bei)、用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)、發輸(shu)配電設(she)備(bei)等(deng)(deng)更(geng)新(xin)和(he)技術改(gai)造(zao)(zao)。加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)廣(guang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效達(da)到先進(jin)水(shui)平和(he)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)水(shui)平的用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)，分行(xing)業(ye)分領域實施節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造(zao)(zao)。推(tui)(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)設(she)備(bei)和(he)軟(ruan)件(jian)，加快(kuai)工(gong)業(ye)互聯網建(jian)設(she)和(he)普及應(ying)用(yong)，培育(yu)數字經濟賦(fu)智(zhi)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)新(xin)模(mo)式(shi)。嚴格落(luo)實能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗、排放(fang)、安全(quan)等(deng)(deng)強制(zhi)性標(biao)準(zhun)和(he)設(she)備(bei)淘(tao)汰目(mu)錄要(yao)求(qiu)，依法依規(gui)淘(tao)汰不(bu)達(da)標(biao)設(she)備(bei)。（二(er)）加快(kuai)建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)市政基礎設(she)(she)(she)施領域(yu)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)。圍繞建(jian)(jian)設(she)(she)(she)新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)，結合推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)市更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)、老舊小區改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，以(yi)住宅(zhai)電梯、供水、供熱(re)(re)、供氣(qi)、污水處理、環衛、城(cheng)市生命線(xian)工程(cheng)、安防(fang)等(deng)為重(zhong)(zhong)點(dian)，分類推(tui)進(jin)(jin)更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。加快(kuai)更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)不符合現(xian)行產品標準、安全風險(xian)高(gao)的老舊住宅(zhai)電梯。推(tui)進(jin)(jin)各地自來水廠及加壓調蓄供水設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備(bei)(bei)升級改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。有序推(tui)進(jin)(jin)供熱(re)(re)計量改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，持續推(tui)進(jin)(jin)供熱(re)(re)設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備(bei)(bei)更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。以(yi)外墻保溫、門窗、供熱(re)(re)裝置等(deng)為重(zhong)(zhong)點(dian)，推(tui)進(jin)(jin)存(cun)量建(jian)(jian)筑(zhu)節能改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。持續實(shi)施燃氣(qi)等(deng)老化(hua)管(guan)道更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)鎮生活污水垃圾(ji)處理設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備(bei)(bei)補短板、強弱項。推(tui)動(dong)地下管(guan)網(wang)、橋梁(liang)隧道、窨井(jing)蓋等(deng)城(cheng)市生命線(xian)工程(cheng)配套物聯智能感(gan)知(zhi)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。加快(kuai)重(zhong)(zhong)點(dian)公共區域(yu)和(he)道路視頻監控等(deng)安防(fang)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。（三(san)）支持(chi)交(jiao)通(tong)運輸設(she)備和(he)老舊(jiu)農業(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)更新(xin)。持(chi)續推(tui)進(jin)城市公交(jiao)車(che)電動(dong)(dong)化替(ti)代，支持(chi)老舊(jiu)新(xin)能源公交(jiao)車(che)和(he)動(dong)(dong)力(li)(li)電池(chi)更新(xin)換(huan)代。加快(kuai)淘汰(tai)國三(san)及以(yi)下排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)營(ying)運類柴油貨車(che)。加強電動(dong)(dong)、氫(qing)能等綠色航空裝備產業(ye)(ye)化能力(li)(li)建(jian)設(she)。加快(kuai)高耗能高排(pai)放(fang)老舊(jiu)船(chuan)舶報(bao)(bao)廢更新(xin)，大力(li)(li)支持(chi)新(xin)能源動(dong)(dong)力(li)(li)船(chuan)舶發展，完善新(xin)能源動(dong)(dong)力(li)(li)船(chuan)舶配套基礎設(she)施和(he)標準(zhun)(zhun)規范(fan)，逐步(bu)擴(kuo)大電動(dong)(dong)、液化天然氣動(dong)(dong)力(li)(li)、生(sheng)物(wu)柴油動(dong)(dong)力(li)(li)、綠色甲醇動(dong)(dong)力(li)(li)等新(xin)能源船(chuan)舶應用范(fan)圍。持(chi)續實施好(hao)農業(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)報(bao)(bao)廢更新(xin)補貼政(zheng)策，結合農業(ye)(ye)生(sheng)產需要(yao)和(he)農業(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)化發展水平階段，扎實推(tui)進(jin)老舊(jiu)農業(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)報(bao)(bao)廢更新(xin)，加快(kuai)農業(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)結構調整。（四）提升(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育文旅醫(yi)(yi)療(liao)(liao)設(she)備(bei)水平(ping)。推(tui)動符合條件的(de)高校、職業院校（含技(ji)工院校）更(geng)新(xin)置換先進(jin)教(jiao)(jiao)學(xue)及科研技(ji)術(shu)設(she)備(bei)，提升(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)學(xue)科研水平(ping)。嚴(yan)格落實學(xue)科教(jiao)(jiao)學(xue)裝(zhuang)備(bei)配置標準，保(bao)質保(bao)量配置并及時更(geng)新(xin)教(jiao)(jiao)學(xue)儀器(qi)設(she)備(bei)。推(tui)進(jin)索道纜(lan)車、游樂設(she)備(bei)、演藝設(she)備(bei)等(deng)文旅設(she)備(bei)更(geng)新(xin)提升(sheng)(sheng)。加(jia)強(qiang)優質高效醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生服務體系(xi)建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生機(ji)構裝(zhuang)備(bei)和(he)信息化設(she)施迭代升(sheng)(sheng)級，鼓勵具備(bei)條件的(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構加(jia)快醫(yi)(yi)學(xue)影像、放射治療(liao)(liao)、遠程診療(liao)(liao)、手(shou)術(shu)機(ji)器(qi)人等(deng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)更(geng)新(xin)改造(zao)。推(tui)動醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構病房改造(zao)提升(sheng)(sheng)，補齊病房環境與設(she)施短板。（五）開展汽(qi)車(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)。加大(da)政策(ce)支(zhi)持力度，暢(chang)通流通堵點，促進(jin)汽(qi)車(che)梯次消費、更新(xin)消費。組織開展全(quan)國汽(qi)車(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)促銷(xiao)活動，鼓勵汽(qi)車(che)生(sheng)產(chan)企業、銷(xiao)售企業開展促銷(xiao)活動，并引(yin)導(dao)行業有序(xu)競爭。嚴格執行機動車(che)強制(zhi)(zhi)報廢標(biao)準規定(ding)和車(che)輛安(an)全(quan)環(huan)保檢驗(yan)標(biao)準，依法依規淘汰符(fu)合強制(zhi)(zhi)報廢標(biao)準的老舊(jiu)汽(qi)車(che)。因地制(zhi)(zhi)宜優化汽(qi)車(che)限購措施，推進(jin)汽(qi)車(che)使用全(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)管理信息交互系(xi)統建設(she)。（六）開展家(jia)電(dian)(dian)(dian)產品以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)。以(yi)提(ti)升便利性為(wei)核心，暢通家(jia)電(dian)(dian)(dian)更新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)鏈條。支持家(jia)電(dian)(dian)(dian)銷(xiao)(xiao)售企業聯合生產企業、回(hui)收(shou)企業開展以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)促銷(xiao)(xiao)活動，開設線上線下(xia)家(jia)電(dian)(dian)(dian)以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)專區，對(dui)以(yi)舊(jiu)家(jia)電(dian)(dian)(dian)換購節能家(jia)電(dian)(dian)(dian)的(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)給(gei)予優惠。鼓勵有(you)條件的(de)地(di)方對(dui)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)購買綠色(se)智能家(jia)電(dian)(dian)(dian)給(gei)予補貼。加(jia)快實施家(jia)電(dian)(dian)(dian)售后服(fu)務(wu)提(ti)升行動。（七）推(tui)動家(jia)裝(zhuang)消費(fei)(fei)(fei)品換新。通過政府支持、企(qi)業讓利等(deng)(deng)多(duo)種方(fang)式，支持居民開展舊房裝(zhuang)修、廚衛(wei)等(deng)(deng)局部(bu)改(gai)造(zao)，持續推(tui)進居家(jia)適老化改(gai)造(zao)，積極培(pei)育智(zhi)能家(jia)居等(deng)(deng)新型消費(fei)(fei)(fei)。推(tui)動家(jia)裝(zhuang)樣(yang)板間進商場、進社區(qu)、進平臺，鼓勵企(qi)業打造(zao)線上樣(yang)板間，提供價格(ge)實惠(hui)的產品和服務，滿足多(duo)樣(yang)化消費(fei)(fei)(fei)需(xu)求。四、實(shi)施回(hui)收循環利用(yong)行動（八）完善廢舊(jiu)產(chan)(chan)品設(she)(she)備(bei)(bei)回(hui)收(shou)(shou)網絡。加(jia)快“換新+回(hui)收(shou)(shou)”物流體系和新模(mo)式發(fa)展(zhan)，支(zhi)持耐(nai)用消費品生(sheng)產(chan)(chan)、銷售企業建設(she)(she)逆向物流體系或與專業回(hui)收(shou)(shou)企業合作，上(shang)門回(hui)收(shou)(shou)廢舊(jiu)消費品。進一步完善再生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)(shou)網絡，支(zhi)持建設(she)(she)一批集中分揀處(chu)理中心。優化報廢汽(qi)車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)拆解企業布(bu)局，推廣上(shang)門取車(che)(che)服務模(mo)式。完善公(gong)共(gong)機(ji)構辦(ban)公(gong)設(she)(she)備(bei)(bei)回(hui)收(shou)(shou)渠(qu)道。支(zhi)持廢舊(jiu)產(chan)(chan)品設(she)(she)備(bei)(bei)線上(shang)交易(yi)平臺發(fa)展(zhan)。（九）支(zhi)持二手(shou)(shou)商(shang)品流通交(jiao)(jiao)易(yi)。持續優化二手(shou)(shou)車(che)交(jiao)(jiao)易(yi)登記管理(li)，促進便利(li)交(jiao)(jiao)易(yi)。大力發(fa)展二手(shou)(shou)車(che)出口業(ye)務。推動(dong)二手(shou)(shou)電子(zi)產品交(jiao)(jiao)易(yi)規范化，防(fang)范泄露及惡意恢復用戶信息(xi)。推動(dong)二手(shou)(shou)商(shang)品交(jiao)(jiao)易(yi)平臺(tai)企業(ye)建立(li)健全平臺(tai)內(nei)經(jing)銷企業(ye)、用戶的評價機制(zhi)，加強信用記錄(lu)、違法失信行為等信息(xi)共享。支(zhi)持電子(zi)產品生(sheng)產企業(ye)發(fa)展二手(shou)(shou)交(jiao)(jiao)易(yi)、翻新(xin)維修等業(ye)務。（十）有序推進(jin)(jin)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)和梯次利用(yong)。鼓勵(li)對(dui)具(ju)備條件(jian)的廢舊(jiu)生產設(she)備實施再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)，再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產品(pin)設(she)備質量特性和安全環保性能(neng)應不低于原型新品(pin)。推廣應用(yong)無(wu)損檢測、增材制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、柔性加工等技術工藝，提升再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)加工水(shui)平。深入推進(jin)(jin)汽車零部件(jian)、工程(cheng)機械、機床等傳統設(she)備再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)，探索在風電光(guang)伏、航空(kong)等新興領域開展(zhan)高端(duan)裝備再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業務(wu)。加快風電光(guang)伏、動(dong)力電池等產品(pin)設(she)備殘余壽命評估技術研發，有序推進(jin)(jin)產品(pin)設(she)備及關鍵部件(jian)梯次利用(yong)。（十一(yi)）推(tui)動資(zi)源(yuan)高(gao)水平再生(sheng)利(li)用。推(tui)動再生(sheng)資(zi)源(yuan)加(jia)工利(li)用企業(ye)(ye)集聚化(hua)、規模(mo)化(hua)發(fa)展(zhan)，引導低(di)效產能逐步退(tui)出(chu)。完善(shan)廢(fei)棄電器電子(zi)(zi)產品(pin)處理支持(chi)政策，研究擴(kuo)大廢(fei)棄電器電子(zi)(zi)產品(pin)處理制(zhi)度覆蓋(gai)范圍。支持(chi)建設(she)一(yi)批廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)有(you)色金(jin)屬(shu)、廢(fei)塑料(liao)等再生(sheng)資(zi)源(yuan)精深加(jia)工產業(ye)(ye)集群。積極有(you)序發(fa)展(zhan)以廢(fei)棄油(you)脂、非(fei)糧生(sheng)物質為主要原料(liao)的生(sheng)物質液體燃料(liao)。探索建設(she)符合國際標(biao)準(zhun)的再生(sheng)塑料(liao)、再生(sheng)金(jin)屬(shu)等再生(sheng)材(cai)料(liao)使用情況(kuang)信息化(hua)追溯系(xi)統。持(chi)續提升(sheng)廢(fei)有(you)色金(jin)屬(shu)利(li)用技術水平，加(jia)強稀(xi)貴(gui)金(jin)屬(shu)提取技術研發(fa)應用。及時完善(shan)退(tui)役動力電池、再生(sheng)材(cai)料(liao)等進口標(biao)準(zhun)和政策。五(wu)、實(shi)施標準提升行(xing)動(dong)（十二）加(jia)(jia)快(kuai)完(wan)善能耗、排(pai)放(fang)、技術標(biao)準(zhun)(zhun)。對標(biao)國際先(xian)進水(shui)(shui)平，加(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)修訂一(yi)批能耗限額(e)、產(chan)品設(she)備(bei)能效強制(zhi)(zhi)性國家標(biao)準(zhun)(zhun)，動態(tai)更新重(zhong)點用能產(chan)品設(she)備(bei)能效先(xian)進水(shui)(shui)平、節(jie)能水(shui)(shui)平和準(zhun)(zhun)入水(shui)(shui)平，加(jia)(jia)快(kuai)提升節(jie)能指標(biao)和市場準(zhun)(zhun)入門檻。加(jia)(jia)快(kuai)乘(cheng)用車(che)、重(zhong)型商用車(che)能量消(xiao)耗量值相關限制(zhi)(zhi)標(biao)準(zhun)(zhun)升級。加(jia)(jia)快(kuai)完(wan)善重(zhong)點行業排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)，優化(hua)提升大氣、水(shui)(shui)污染(ran)物等(deng)排(pai)放(fang)控制(zhi)(zhi)水(shui)(shui)平。修訂完(wan)善清(qing)潔生(sheng)產(chan)評價指標(biao)體(ti)系，制(zhi)(zhi)修訂重(zhong)點行業企業碳排(pai)放(fang)核(he)算(suan)標(biao)準(zhun)(zhun)。完(wan)善風(feng)力(li)發電機(ji)、光伏設(she)備(bei)及產(chan)品升級與退役等(deng)標(biao)準(zhun)(zhun)。（十三）強化產品技(ji)術(shu)標準(zhun)提(ti)升。聚焦汽車(che)、家(jia)(jia)電(dian)、家(jia)(jia)居產品、消費(fei)電(dian)子、民(min)用無(wu)人(ren)機等(deng)大宗消費(fei)品，加(jia)(jia)快(kuai)安(an)全、健康(kang)、性(xing)能、環(huan)保、檢測等(deng)標準(zhun)升級。加(jia)(jia)快(kuai)完善家(jia)(jia)電(dian)產品質(zhi)(zhi)量安(an)全標準(zhun)體系，大力普及家(jia)(jia)電(dian)安(an)全使用年限(xian)和(he)節能知(zhi)識。加(jia)(jia)快(kuai)升級消費(fei)品質(zhi)(zhi)量標準(zhun)，制定消費(fei)品質(zhi)(zhi)量安(an)全監管目錄(lu)，嚴(yan)格質(zhi)(zhi)量安(an)全監管。完善碳標簽等(deng)標準(zhun)體系，充分發揮標準(zhun)引領(ling)、綠(lv)色認(ren)證(zheng)、高端認(ren)證(zheng)等(deng)作(zuo)用。（十(shi)四(si)）加(jia)強資源循環利用(yong)標(biao)準供給。完善材料和(he)零部(bu)件(jian)易回(hui)收(shou)、易拆解、易再生(sheng)、再制造等(deng)(deng)綠(lv)色(se)設(she)計標(biao)準。制修(xiu)訂廢棄電器(qi)電子產(chan)品(pin)回(hui)收(shou)規(gui)范等(deng)(deng)再生(sheng)資源回(hui)收(shou)標(biao)準。出臺手機、平(ping)板電腦等(deng)(deng)電子產(chan)品(pin)二(er)手交易中信息(xi)清除方法國家標(biao)準，引導二(er)手電子產(chan)品(pin)經銷企業建立(li)信息(xi)安全(quan)管(guan)理(li)體系和(he)信息(xi)技(ji)術服務管(guan)理(li)體系，研究(jiu)制定二(er)手電子產(chan)品(pin)可(ke)用(yong)程度(du)分級標(biao)準。（十五）強(qiang)化(hua)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)銜接。建(jian)立完善(shan)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)一(yi)致性(xing)跟蹤轉化(hua)機制，開展我國(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與相關(guan)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)比對分析，轉化(hua)一(yi)批(pi)先進(jin)適用國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)轉化(hua)率。支持(chi)國(guo)(guo)(guo)內(nei)機構積極參與國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制修(xiu)訂，支持(chi)新能源汽車等重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)走出(chu)去。加強(qiang)質量標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、檢驗檢疫、認證認可等國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際銜接。（十(shi)六）加大(da)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。把符合條件的設備更(geng)新(xin)(xin)、循環利(li)用項(xiang)目納入中央預算內投資(zi)(zi)(zi)等(deng)(deng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)范圍(wei)。堅持(chi)(chi)中央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)和地(di)(di)方(fang)政(zheng)府聯動支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)消費品以(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin)(xin)，通(tong)(tong)過中央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)安排(pai)的節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)補助資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)符合條件的汽車以(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin)(xin)；鼓(gu)勵(li)(li)有(you)條件的地(di)(di)方(fang)統(tong)籌(chou)使(shi)(shi)用中央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)安排(pai)的現代商貿流(liu)通(tong)(tong)體系相關資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)等(deng)(deng)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)家(jia)電(dian)(dian)(dian)等(deng)(deng)領域耐用消費品以(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin)(xin)。持(chi)(chi)續(xu)實施好(hao)老舊(jiu)(jiu)營運車船(chuan)更(geng)新(xin)(xin)補貼(tie)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)老舊(jiu)(jiu)船(chuan)舶、柴(chai)油(you)貨車等(deng)(deng)更(geng)新(xin)(xin)。鼓(gu)勵(li)(li)有(you)條件的地(di)(di)方(fang)統(tong)籌(chou)利(li)用中央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)安排(pai)的城市交通(tong)(tong)發展(zhan)獎勵(li)(li)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源公交車及電(dian)(dian)(dian)池更(geng)新(xin)(xin)。用好(hao)用足農業(ye)機械報廢(fei)(fei)更(geng)新(xin)(xin)補貼(tie)政(zheng)策(ce)。中央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)設立專項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)廢(fei)(fei)棄(qi)電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子產品回收(shou)處理(li)工作(zuo)。進(jin)一步完善政(zheng)府綠色采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策(ce)，加大(da)綠色產品采(cai)購(gou)(gou)力度(du)。嚴肅財(cai)(cai)(cai)(cai)經紀律，強化財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)全(quan)過程(cheng)、全(quan)鏈條、全(quan)方(fang)位監管，提(ti)高財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)(shi)用的有(you)效(xiao)性和精準性。（十七）完(wan)善稅收支持政策(ce)。加(jia)大對節能節水、環境保護、安(an)全(quan)生產(chan)專用設備稅收優惠(hui)支持力度，把數字化(hua)智能化(hua)改造納(na)入優惠(hui)范圍(wei)。推廣資(zi)源(yuan)(yuan)回收企(qi)業(ye)向自(zi)然人(ren)報(bao)廢產(chan)品出(chu)售者(zhe)“反向開(kai)票”做(zuo)法。配(pei)合再生資(zi)源(yuan)(yuan)回收企(qi)業(ye)增值稅簡易征(zheng)收政策(ce)，研(yan)究(jiu)完(wan)善所得稅征(zheng)管配(pei)套(tao)措(cuo)施，優化(hua)稅收征(zheng)管標準和方式(shi)。（十八）優化金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。運用再(zai)貸款(kuan)(kuan)政策工具，引導金融(rong)機構(gou)加(jia)強對(dui)設備更新(xin)和(he)技術改造的支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)；中(zhong)央財政對(dui)符合(he)再(zai)貸款(kuan)(kuan)報銷條件的銀行(xing)貸款(kuan)(kuan)給予一定(ding)(ding)貼息支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。發揮擴大制造業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸款(kuan)(kuan)投(tou)放工作機制作用。引導銀行(xing)機構(gou)合(he)理增加(jia)綠色信(xin)貸，加(jia)強對(dui)綠色智能家電(dian)生產、服(fu)務和(he)消費的金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。鼓勵銀行(xing)機構(gou)在依法合(he)規(gui)、風險可控前提下，適當降低乘(cheng)用車貸款(kuan)(kuan)首付(fu)比例，合(he)理確(que)定(ding)(ding)汽車貸款(kuan)(kuan)期(qi)限(xian)、信(xin)貸額度。（十(shi)九）加強(qiang)要素(su)保(bao)(bao)障。加強(qiang)企業(ye)技術改造項目用(yong)地(di)、用(yong)能等要素(su)保(bao)(bao)障。對不(bu)新(xin)增用(yong)地(di)、以設(she)備更(geng)新(xin)為主的(de)技術改造項目，簡化前期審批手(shou)續。統(tong)籌區(qu)域內生活垃圾分(fen)類收集、中轉貯存及再生資源回收設(she)施建設(she)，將其納入(ru)公共基礎設(she)施用(yong)地(di)范(fan)圍，保(bao)(bao)障合理用(yong)地(di)需求。（二十）強化創新支撐。聚(ju)焦長期困擾傳統產業轉(zhuan)型升級的產業基礎、重大技(ji)術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技(ji)術裝備科技(ji)攻關。完善(shan)“揭(jie)榜掛帥(shuai)”、“賽馬(ma)”和創新產品迭代等機制，強化制造(zao)業中試能(neng)力(li)支撐，加快創新成(cheng)果產業化應用(yong)。各(ge)地區、各(ge)部門要(yao)在黨中央集中統一領導下，完善工作(zuo)機制(zhi)，加強(qiang)統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規(gui)模設備更新(xin)和(he)消費品以舊換(huan)新(xin)的(de)良(liang)好社會(hui)氛圍(wei)。國家(jia)發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)要(yao)會(hui)同有關(guan)部門建立工作(zuo)專班，加強(qiang)協同配合，強(qiang)化央地聯動。各(ge)有關(guan)部門要(yao)按照職(zhi)責分(fen)工制(zhi)定具體方案和(he)配套政策，落(luo)實部門責任，加強(qiang)跟蹤分(fen)析，推動各(ge)項任務(wu)落(luo)實落(luo)細(xi)。重(zhong)大事(shi)項及時按程序(xu)請示(shi)報告(gao)。
