去年以(yi)來(lai)，廣西、河南、安徽等地接連(lian)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)多(duo)起固(gu)體廢(fei)物(wu)、危險(xian)廢(fei)物(wu)非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)移(yi)傾(qing)倒案件(jian)，尤其是發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在長江(jiang)(jiang)銅(tong)陵段和池州(zhou)段，嚴重威脅(xie)長江(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境安全(quan)，引發(fa)社(she)會高度關注。本次(ci)清廢(fei)行(xing)(xing)動，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)從(cong)全(quan)國抽調執法(fa)(fa)(fa)骨干(gan)力量組成 150 個(ge)(ge)(ge)組，通過(guo)對長江(jiang)(jiang)經濟帶(dai) 11 省（市）2796 個(ge)(ge)(ge)固(gu)體廢(fei)物(wu)堆存點位進行(xing)(xing)現場摸排核實，共發(fa)現 1308 個(ge)(ge)(ge)問題(ti)。 5 月(yue)(yue)(yue)(yue) 10 日(ri)(ri)(ri)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)公布(bu)對 24 個(ge)(ge)(ge)突(tu)(tu)出(chu)問題(ti)掛牌督(du)(du)(du)辦； 5 月(yue)(yue)(yue)(yue) 12 日(ri)(ri)(ri)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)公布(bu)對 5 月(yue)(yue)(yue)(yue) 10 至(zhi) 11 日(ri)(ri)(ri)督(du)(du)(du)查中發(fa)現的(de)比較(jiao)突(tu)(tu)出(chu)的(de) 25 個(ge)(ge)(ge)問題(ti)實施掛牌督(du)(du)(du)辦；5 月(yue)(yue)(yue)(yue) 12-13 日(ri)(ri)(ri)掛牌督(du)(du)(du)辦 32 個(ge)(ge)(ge)突(tu)(tu)出(chu)問題(ti)； 5 月(yue)(yue)(yue)(yue) 14-15 日(ri)(ri)(ri)掛牌督(du)(du)(du)辦 30 個(ge)(ge)(ge)突(tu)(tu)出(chu)問題(ti)， 生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu) 7 日(ri)(ri)(ri)內共對 111 個(ge)(ge)(ge)突(tu)(tu)出(chu)問題(ti)進行(xing)(xing)掛牌督(du)(du)(du)辦，同時將其余 1197 個(ge)(ge)(ge)問題(ti)交有(you)關省級環(huan)保部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)掛牌督(du)(du)(du)辦。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)以(yi)旋風般的(de)速度和督(du)(du)(du)察力度對地方違規(gui)進行(xing)(xing)了前所(suo)未有(you)的(de)查處(chu)，執法(fa)(fa)(fa)力度不斷加(jia)大徹底彰(zhang)顯了生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)對遏制(zhi)非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)移(yi)傾(qing)倒案件(jian)多(duo)發(fa)態(tai)勢，確保長江(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境安全(quan)的(de)決心。

“清廢行動 2018”發現 1308 個問題分布于 11 個省（市）（固廢）

資(zi)料(liao)來源：公(gong)開資(zi)料(liao)整(zheng)理

相(xiang)關報告(gao)：智研(yan)咨詢網發布的《2018-2024年中國環保行業市(shi)場深度調(diao)研(yan)及投資戰(zhan)略分析報告(gao)》

“清廢行動 2018”發現 1308 個問題分類

資料(liao)來源：公開資料(liao)整理

2017 年 7 月，環(huan)保(bao)部、發展改(gai)革委、水利部共同編制了(le)《長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)生態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)規劃》，劃定了(le)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)的(de)范圍：長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)覆(fu)蓋上海、江(jiang)蘇(su)、浙(zhe)江(jiang)、安徽(hui)、江(jiang)西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等 11 省市（以下簡稱 11 省市），面積約 205 萬平方公里(li)，人口和(he)生產(chan)總值均(jun)超過全國的(de) 40%，是我國經(jing)濟(ji)重心(xin)所在。

長江經濟帶人口及其他省區總人口（單位：億人）

資(zi)(zi)料來源(yuan)：公開資(zi)(zi)料整理

長江經濟帶 GDP及其他省區GDP（單位：萬億元）

資(zi)料(liao)來(lai)源(yuan)：公開資(zi)料(liao)整理

長江(jiang)(jiang)多年平(ping)均(jun)水資(zi)源(yuan)總量(liang)約 9958 億立(li)方米(mi)，約占全國水資(zi)源(yuan)總量(liang)的 35%。每年長江(jiang)(jiang)供水量(liang)超過 2000 億立(li)方米(mi)，保障了沿江(jiang)(jiang) 4 億人生(sheng)活(huo)和生(sheng)產用(yong)水需(xu)求(qiu)，還通過南水北調惠澤華(hua)北、蘇北、山東半島等廣大(da)地區。 2）長江(jiang)(jiang)經濟(ji)帶具(ju)有(you)重要的水土保持、洪水調蓄功能(neng)，是生(sheng)態安全屏障區。

金(jin)沙(sha)江(jiang)下游、三(san)峽庫區(qu)、烏(wu)江(jiang)赤水(shui)河上中游等地區(qu)是國家(jia)水(shui)土流(liu)失重點治理區(qu)，長(chang)江(jiang)流(liu)域山(shan)水(shui)林田湖渾然一體，具有(you)強大的洪水(shui)調蓄(xu)、凈化環境功能(neng)。

此次督查針(zhen)對長江(jiang)經濟帶 11 省（市） 發現的問題主要(yao)涉(she)及建筑垃圾、一般工業固廢(fei)、生活垃圾等隨(sui)意傾倒(dao)或堆放(fang)， 其中上(shang)海 35 個(ge)(ge)，江(jiang)蘇 187 個(ge)(ge)，浙(zhe)江(jiang) 17 個(ge)(ge)，安徽(hui) 88 個(ge)(ge)，江(jiang)西 336 個(ge)(ge)，湖北(bei) 386 個(ge)(ge)，湖南 69 個(ge)(ge)，重(zhong)慶(qing) 33 個(ge)(ge)，四川 60 個(ge)(ge)，貴(gui)州(zhou) 65 個(ge)(ge)，云南 32 個(ge)(ge)。 近幾(ji)年的環境污染(ran)防治攻堅戰(zhan)(zhan)，固廢(fei)處理直至十(shi)九大才開始被重(zhong)視，為了實現 2020 年打(da)贏污染(ran)攻堅戰(zhan)(zhan)，案(an)件高發態勢亟需遏制。本次清(qing)廢(fei)行動以長江(jiang)經濟帶為切(qie)入點，全國范圍(wei)統一要(yao)求， 固廢(fei)監管進入環境執法主戰(zhan)(zhan)場，固廢(fei)攻堅戰(zhan)(zhan)正式開啟(qi)。今后定會進一步向(xiang)其他城市拓展，在未(wei)來三年全面建設小康(kang)社會前在全國范圍(wei)解決固廢(fei)問題，必將倒(dao)逼行業規(gui)范化處置，固廢(fei)市場將加速釋(shi)放(fang)。

5 月 9 日(ri)至 15 日(ri)，生態環境(jing)部對長江沿岸 11 省市 2796 個(ge)固廢堆存點(dian)位(wei)進(jin)行摸排(pai)，共發現 1308 個(ge)問題，主要涉(she)及建筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)、一般工業固廢、生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)等(deng)隨意傾(qing)倒或堆放，其中(zhong)建筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)、建筑和生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)混(hun)合(he)問題最為突出，分別(bie)占 339 和 345 個(ge)。

摸排發現 1308 個問題分類（固廢）

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二、固廢與危(wei)廢行業市場需(xu)求預測

預計(ji)實際危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)處(chu)理能力缺(que)口(kou)較(jiao)統(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)更大。 危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)有環保局普(pu)查數(shu)(shu)據(ju)(ju)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)統(tong)(tong)計(ji)局數(shu)(shu)據(ju)(ju)兩個來(lai)源(yuan)。根據(ju)(ju)第(di)一(yi)次全國(guo)(guo)(guo)污染(ran)源(yuan)普(pu)查公報， 2007 年(nian)(nian)全國(guo)(guo)(guo)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)為(wei) 4573.69 萬(wan)噸。而根據(ju)(ju)國(guo)(guo)(guo)家(jia)統(tong)(tong)計(ji)局數(shu)(shu)據(ju)(ju)， 2007 年(nian)(nian)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)僅為(wei) 1079 萬(wan)噸，不到(dao)普(pu)查數(shu)(shu)據(ju)(ju)的四分之一(yi)。（目前(qian)我國(guo)(guo)(guo)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)實行的是申報登記(ji)的管理制度(du)，危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)數(shu)(shu)量(liang)(liang)是企業自(zi)(zi)行登記(ji)的結果(guo)）自(zi)(zi) 2011 年(nian)(nian)起，危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)申報口(kou)徑由一(yi)年(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)生危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei) 10 千克以(yi)上納入(ru)統(tong)(tong)計(ji)改(gai)為(wei)一(yi)年(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)生危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei) 1 千克以(yi)上納入(ru)統(tong)(tong)計(ji)。考慮到(dao) 15 年(nian)(nian)前(qian)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)統(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)低(di)于 07 年(nian)(nian)普(pu)查數(shu)(shu)據(ju)(ju)，預計(ji)當(dang)前(qian)的危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)統(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)被低(di)估， 實際危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)處(chu)理能力缺(que)口(kou)較(jiao)統(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)更大。

預計(ji) 2020 年固(gu)廢產(chan)量(liang)為(wei) 9.72 億噸(dun)，危廢產(chan)量(liang)為(wei) 1.15 億噸(dun)。 考慮到固(gu)廢產(chan)量(liang)與工(gong)業增加值正相(xiang)關(guan)以及危廢產(chan)量(liang)統計(ji)數據存在顯著低估的情(qing)況，以 2007 普查數據為(wei)基(ji)礎，做(zuo)如下假設(she)：

2007 年(nian)全部(bu)工(gong)(gong)(gong)業增加(jia)(jia)值為(wei)(wei)(wei) 11.17 萬億(yi)元， 2007 年(nian)污染普查(cha)固(gu)廢(fei)產量(liang)為(wei)(wei)(wei) 38.52億(yi)噸，根據(ju)此比例假設(she)(she)每億(yi)元工(gong)(gong)(gong)業增加(jia)(jia)值約帶來 3.45 噸固(gu)廢(fei)， 考慮到(dao)近年(nian)工(gong)(gong)(gong)藝水平及節能降耗能力(li)提升，假設(she)(she)每億(yi)元工(gong)(gong)(gong)業增加(jia)(jia)值帶來 3 噸固(gu)廢(fei)。假設(she)(she) 2018~2020 年(nian)工(gong)(gong)(gong)業增加(jia)(jia)值增速為(wei)(wei)(wei) 5%，據(ju)此得到(dao) 2020 年(nian)固(gu)廢(fei)產量(liang)預計(ji)為(wei)(wei)(wei)9.72 億(yi)噸。根據(ju) 2007 年(nian)普查(cha)數據(ju)，危廢(fei)占固(gu)廢(fei)比例為(wei)(wei)(wei) 1.19%。

2020 年(nian)危廢產量仍遠超過 2016 年(nian)統計(ji)值，預計(ji)為(wei) 1.15 億噸(dun)。

2017-2020年中國工業增加值及增加值固廢產量情況

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2017-2020年中國固廢產量預測

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2017-2020年中國固廢產量預測

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預(yu)計(ji) 2020 年危(wei)(wei)廢(fei)(fei)市(shi)場(chang)規模(mo)為 1432 億。 目(mu)前(qian)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)的(de)(de)處(chu)理(li)方式主(zhu)要有無(wu)(wu)害(hai)(hai)化(hua)(hua)和(he)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)兩種。統計(ji)了(le)近幾(ji)年資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)、無(wu)(wu)害(hai)(hai)化(hua)(hua)占危(wei)(wei)廢(fei)(fei)總產量的(de)(de)占比，假設(she)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)、無(wu)(wu)害(hai)(hai)化(hua)(hua)率分(fen)別為 55%， 30%（預(yu)計(ji)每年會有 15%貯存），危(wei)(wei)廢(fei)(fei)處(chu)理(li)價格由各省市(shi)發改(gai)委(wei)自(zi)行規定，根據(ju)對部(bu)分(fen)地(di)區無(wu)(wu)害(hai)(hai)化(hua)(hua)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)處(chu)理(li)價格的(de)(de)統計(ji)，考慮到經濟發展(zhan)水平高(gao)的(de)(de)地(di)區處(chu)理(li)溢價，無(wu)(wu)害(hai)(hai)化(hua)(hua)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)的(de)(de)平均處(chu)理(li)價格大約為 2500 元(yuan)/噸、 1000 元(yuan)/噸。則未來危(wei)(wei)廢(fei)(fei)處(chu)置的(de)(de)市(shi)場(chang)規模(mo)為 1500 億元(yuan)。

全國固廢產量統計值與估算真實值（億噸）

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全國危廢產量統計值與估算真實值（億噸）

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2017~2020 年危廢處理量預測（單位：億噸）

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