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2024年中央預算內投資專項補貼 二維碼
發(fa)表時間:2024-06-27 15:54 PART/1 前言 近(jin)期國(guo)家發改委下發通(tong)知先后(hou)就一萬億國(guo)債資(zi)(zi)(zi)金項(xiang)目和2024年重(zhong)大政府(fu)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目進行申報。與地(di)方政府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券不(bu)同(tong),中央預算內投資(zi)(zi)(zi)作為(wei)政府(fu)投資(zi)(zi)(zi)的一部分,不(bu)增加地(di)方債務壓力,無需償還(huan),對于(yu)目前受到(dao)債務率限制的地(di)區有著極(ji)為(wei)重(zhong)要的意義。 PART/2 基本(ben)概念 中央(yang)預算內(nei)投資是指政府利用財(cai)政預算內(nei)基本建(jian)設(she)資金(jin)和納入財(cai)政預算管理的(de)基本建(jian)設(she)資金(jin)進(jin)行的(de)投資。每年(nian)(nian)(nian)底各地通過各級發(fa)(fa)改系統逐(zhu)級上(shang)報的(de)投資項目(mu)(mu),經國家發(fa)(fa)展(zhan)改革委批準后,列(lie)入下一(yi)年(nian)(nian)(nian)度投資計劃內(nei)的(de)項目(mu)(mu),根據項目(mu)(mu)進(jin)展(zhan)情況和投資概算,在(zai)國家每年(nian)(nian)(nian)投資預算總盤(pan)子內(nei)分配(pei)安排(pai)。2020-2022年(nian)(nian)(nian),中央(yang)預算內(nei)投資計劃安排(pai)分別為6000億(yi)、6100億(yi)、6400億(yi)。 根據《政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)條例》,中央(yang)預(yu)算內投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金的(de)安排(pai)方(fang)式(shi)包括直接投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、資(zi)(zi)(zi)(zi)本金注(zhu)入(ru)、投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)補助(zhu)、貸款貼(tie)息(xi)等。采取直接投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、資(zi)(zi)(zi)(zi)本金注(zhu)入(ru)方(fang)式(shi)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)項(xiang)目(mu)(mu),為政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu),實(shi)行審批制;對企業投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)僅采取投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)補助(zhu)、貸款貼(tie)息(xi)方(fang)式(shi)支(zhi)持的(de),實(shi)行核準或者備案制。 PART/3 資金安排方式(shi) 近(jin)些年(nian)(nian)(nian)來(lai),中央(yang)預算(suan)(suan)內投(tou)(tou)資(zi)規(gui)(gui)模(mo)呈現持續增加趨勢,2023年(nian)(nian)(nian)整(zheng)體規(gui)(gui)模(mo)已達(da)6800億(yi)元。根據數據統計,2018年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2023年(nian)(nian)(nian)中央(yang)預算(suan)(suan)內投(tou)(tou)資(zi)規(gui)(gui)模(mo)增加26.49%,近(jin)1500億(yi)元,主要投(tou)(tou)向公共(gong)基礎設施(shi)、農(nong)業農(nong)村、生(sheng)態環(huan)境保護和(he)修(xiu)復、高技術產業發(fa)展、社會公共(gong)服務以及符(fu)合(he)國家有關規(gui)(gui)定(ding)的其他公共(gong)領(ling)域(yu)。按照近(jin)年(nian)(nian)(nian)來(lai)中央(yang)預算(suan)(suan)內投(tou)(tou)資(zi)增幅計算(suan)(suan),2024年(nian)(nian)(nian)中央(yang)預算(suan)(suan)內投(tou)(tou)資(zi)有望超過(guo)7000億(yi)元。 但(dan)是,中(zhong)央預算(suan)(suan)內投(tou)資(zi)方式(shi)并非只有直接投(tou)資(zi)一種(zhong),根據《政府投(tou)資(zi)條例》,中(zhong)央預算(suan)(suan)內投(tou)資(zi)資(zi)金的(de)安排方式(shi)包括直接投(tou)資(zi)、資(zi)本金注入(ru)、投(tou)資(zi)補助、貸款貼息等(deng)。 1.直接(jie)投資,是指政府安排政府投資資金投入非經營性項目,并由政府有關機構或其指定、委托的機關、團體、事業單位等作為項目法人單位組織建設實施的方式。 2.資本金(jin)注入(ru),是指政府安排政府投資資金作為經營性項目的資本金,指定政府出資人代表行使所有者權益,項目建成后政府投資形成相應國有產權的方式。 3.投資補助,是指政府安排政府投資資金,對市場不能有效配置資源、確需支持的經營性項目,適當予以補助的方式。 4.貸款貼息,是指政府安排政府投資資金,對使用貸款的投資項目貸款利息予以補貼的方式。 采(cai)取直接投(tou)資(zi)(zi)、資(zi)(zi)本金注入方(fang)式投(tou)資(zi)(zi)的(de)項目(mu),為政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu),實行(xing)審批(pi)制。對企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)僅采(cai)取投(tou)資(zi)(zi)補助、貸款貼息方(fang)式支持(chi)的(de),仍為企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)項目(mu),實行(xing)核準或備案制。對于資(zi)(zi)本金注入項目(mu),2024年中央預算內(nei)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)特別強調各方(fang)出(chu)資(zi)(zi)義務,要求項目(mu)單(dan)位和地方(fang)出(chu)資(zi)(zi)比(bi)例不低(di)于項目(mu)總投(tou)資(zi)(zi)的(de)5%。 PART/4 投向領(ling)域 2024年中央(yang)預算內(nei)投(tou)資(zi)主要(yao)支持(chi)糧食安全(quan)、能源安全(quan)、產(chan)業鏈供(gong)應鏈安全(quan)、城市基礎(chu)設施(shi)(shi)及保(bao)障性(xing)安居工程基礎(chu)設施(shi)(shi)、生態(tai)環境保(bao)護、交通物流重大基礎(chu)設施(shi)(shi)、社會事業及其他重點領域(yu)(yu)等八(ba)個(ge)方(fang)面,包括產(chan)糧大縣公(gong)共服務基礎(chu)設施(shi)(shi)、糧食倉(cang)儲(chu)設施(shi)(shi)、支撐性(xing)調節煤電(dian)、農村電(dian)網改(gai)造、新引擎賽(sai)道(dao)、戰略性(xing)礦產(chan)資(zi)源保(bao)障供(gong)應等34個(ge)領域(yu)(yu)。 中央預算(suan)內投(tou)資不同專項政策逐年動態更新(xin),對個(ge)別支持領域、重點方(fang)向(xiang)、補助額度(du)會優化(hua)調整。 PART/5 申報流程 中央預(yu)算(suan)內(nei)投資(zi)資(zi)金的申報主體(ti)為(wei)政府(fu)或者企事業單位,申報時間(jian)不固(gu)定(ding),一般(ban)在上一年度第四季度或當年第一季度分(fen)專項(xiang)、分(fen)批次(ci)申報,具(ju)體(ti)需以官方(fang)通知為(wei)準。 進入申(shen)(shen)報期后,項目單(dan)位根據申(shen)(shen)報通知要(yao)求,準備符合申(shen)(shen)報條件的(de)項目同(tong)時從線(xian)上(國(guo)家重大建設(she)項目庫(ku))和(he)線(xian)下(項目單(dan)行(xing)材(cai)料)兩條線(xian)進行(xing)申(shen)(shen)報,由發改部門(men)會同(tong)行(xing)業主管部門(men)對照(zhao)專項管理辦法(fa)和(he)申(shen)(shen)報通知要(yao)求逐級審核、逐級上報。 線上:擬申報(bao)(bao)中央(yang)預算(suan)內投(tou)資項目(mu)(mu)基本(ben)信息由項目(mu)(mu)申報(bao)(bao)單位經互(hu)聯網端口錄入(ru)(ru)國家(jia)(jia)重大建設項目(mu)(mu)庫,并(bing)推送(song)至(zhi)屬地發改(gai)部門,由屬地發改(gai)部門會同行業主管部門進行篩選審核,并(bing)將最終通(tong)過審核的項目(mu)(mu)納入(ru)(ru)國家(jia)(jia)三(san)年滾(gun)動計劃庫,逐級推送(song)。 線下:項(xiang)目業主單位準(zhun)備項(xiang)目申報材料,包括資金(jin)申請(qing)報告、項(xiang)目審批(pi)(核準(zhun)、備案)文件、真實性說明、資金(jin)承諾函等單行材料,同步(bu)報送(song)至屬地發改部(bu)門。 國家(jia)發(fa)展改革委(wei)結合相(xiang)關(guan)政策措施和實際項目(mu)申報情況,確(que)定安排各地(di)區(qu)年度中(zhong)央預算內(nei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)(ji)劃額度。中(zhong)央預算內(nei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)(ji)劃下達(da)后(hou),地(di)方發(fa)改及有關(guan)部(bu)門根據(ju)國家(jia)下達(da)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)(ji)劃轉發(fa)或分解(jie)下達(da)項目(mu)年度投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)(ji)劃。 中央預(yu)算內(nei)(nei)投(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)下達后,由(you)財政部逐級(ji)(ji)下發資(zi)(zi)金(jin)額度,根(gen)據(ju)項(xiang)目(mu)(mu)申報的主(zhu)體(ti)層(ceng)級(ji)(ji)不(bu)同,由(you)相(xiang)(xiang)應(ying)層(ceng)級(ji)(ji)的財政部門以(yi)實(shi)(shi)(shi)撥資(zi)(zi)金(jin)或國(guo)庫(ku)(ku)集(ji)中支(zhi)付(fu)方式(shi)撥付(fu)至(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)主(zhu)體(ti)或施(shi)(shi)(shi)工(gong)單位(wei)。中央預(yu)算內(nei)(nei)直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu),主(zhu)要以(yi)國(guo)庫(ku)(ku)集(ji)中支(zhi)付(fu)方式(shi),由(you)相(xiang)(xiang)應(ying)層(ceng)級(ji)(ji)國(guo)庫(ku)(ku)根(gen)據(ju)撥付(fu)指令將資(zi)(zi)金(jin)直(zhi)接撥付(fu)至(zhi)施(shi)(shi)(shi)工(gong)單位(wei);中央預(yu)算內(nei)(nei)投(tou)資(zi)(zi)補助和(he)貸款貼(tie)息項(xiang)目(mu)(mu),主(zhu)要以(yi)實(shi)(shi)(shi)撥資(zi)(zi)金(jin)方式(shi),由(you)相(xiang)(xiang)應(ying)層(ceng)級(ji)(ji)國(guo)庫(ku)(ku)撥付(fu)至(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)主(zhu)體(ti);中央預(yu)算內(nei)(nei)投(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)本金(jin)注入(ru)項(xiang)目(mu)(mu),資(zi)(zi)金(jin)撥付(fu)主(zhu)要為(wei)實(shi)(shi)(shi)撥資(zi)(zi)金(jin),由(you)相(xiang)(xiang)應(ying)層(ceng)級(ji)(ji)的國(guo)庫(ku)(ku)撥付(fu)至(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)主(zhu)體(ti)賬戶中。 PART/6 申報報告主要內容 中央預算內投資項目申報報告應(ying)包含以下內容: 1.項目(mu)單位基本情況; 2.項(xiang)(xiang)目(mu)基本情況(kuang),包括全(quan)國(guo)投資項(xiang)(xiang)目(mu)在(zai)線(xian)審(shen)批監(jian)管(guan)平臺生成的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)代(dai)碼(ma)、建(jian)(jian)設(she)必(bi)要性及(ji)可(ke)行性、建(jian)(jian)設(she)內容、總(zong)投資及(ji)資金(jin)來(lai)源、建(jian)(jian)設(she)條(tiao)件落實情況(kuang)、項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)成后的(de)經濟(ji)社(she)會(hui)環境效益等; 3.項目列入政府投(tou)資(zi)項目庫和三(san)年滾(gun)動投(tou)資(zi)計劃,并通過在線平臺完(wan)成審批情況; 4.申(shen)請投資支(zhi)持的主要(yao)理(li)由和政策依據; 5.項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設方(fang)(fang)案(an),包括項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設的必要性、選址、建(jian)設規模、建(jian)設內容、工(gong)藝方(fang)(fang)案(an)、產品方(fang)(fang)案(an)、設備方(fang)(fang)案(an)、工(gong)程方(fang)(fang)案(an)等(deng); 6.項(xiang)目投(tou)資(zi)(zi)估(gu)算,包括主要工程量表、主要設備表、投(tou)資(zi)(zi)估(gu)算表等; 7.項目融(rong)資(zi)(zi)方案,包括項目的融(rong)資(zi)(zi)主體、資(zi)(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)渠道和方式等; 8.具(ju)體管(guan)理辦法要求提供的其(qi)他內(nei)容; 9.相關附件,包括項目城鄉規劃、用地審批、節能審查、環評(ping)等(deng)前期手續(xu)復印件以(yi)及資金到位情況。 以上(shang)為申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)應重點突出的(de)內容(rong),報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)中(zhong)應有(you)相應的(de)章(zhang)節(jie)闡述,但各項目申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)實(shi)際編(bian)制過程(cheng)中(zhong)可根據(ju)實(shi)際情況增加其他必要內容(rong)。同時,項目單位應對(dui)所提(ti)交的(de)申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)內容(rong)真實(shi)性負責。 PART/7 申報審核(he)要點(dian) 項(xiang)目匯總申(shen)報(bao)(bao)單(dan)位應當依托在線平(ping)臺(國(guo)家重大建設項(xiang)目庫(ku)),對(dui)申(shen)請專(zhuan)項(xiang)投資的項(xiang)目開展審核,并對(dui)審查結果(guo)和(he)申(shen)報(bao)(bao)材料的真(zhen)實(shi)性、合規性負(fu)責。審核后(hou)將(jiang)符合條件的項(xiang)目推送至年(nian)度投資計劃申(shen)報(bao)(bao)區(qu),上報(bao)(bao)專(zhuan)項(xiang)年(nian)度投資計劃申(shen)請報(bao)(bao)告、績效目標表并附項(xiang)目資金(jin)申(shen)請報(bao)(bao)告。 審核(he)要點包(bao)括: 1.項目是否納入國家重大建設項目庫和三年滾動投資計劃; 2.項目(mu)是否符合專項支(zhi)持范圍(wei); 3.項目是否具有項目代碼(ma)(ma),通過在線(xian)平臺核驗項目代碼(ma)(ma)真實性(xing)以及申報材料(liao)與在線(xian)平臺上(shang)的項目信息是否一致(zhi); 4.項(xiang)目(mu)(mu)是否重(zhong)復申報。對于已經足額安(an)排的(de)項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)重(zhong)復申請(qing)本(ben)專(zhuan)項(xiang)中央(yang)預算內(nei)投資(zi)(zi)(zi);同(tong)(tong)一(yi)項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)重(zhong)復申請(qing)同(tong)(tong)級別不(bu)同(tong)(tong)類型(xing)的(de)中央(yang)預算內(nei)投資(zi)(zi)(zi)或其他中央(yang)財政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(原則上,同(tong)(tong)一(yi)個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)可以同(tong)(tong)時(shi)申報中央(yang)和省級預算內(nei)投資(zi)(zi)(zi)); 5.項目單位是否(fou)被列入嚴重(zhong)失信(xin)主體名單; 6.申(shen)報(bao)投(tou)資(zi)是否(fou)符合支(zhi)持標準; 7.項目是否完成(cheng)審批、核準或備案程序; 8.原則(ze)上支持計劃(hua)新(xin)開(kai)工(gong)(gong)、續建項(xiang)目(mu)(mu),不(bu)得(de)用于(yu)已完(wan)工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)(mu),計劃(hua)新(xin)開(kai)工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)(mu)前期工(gong)(gong)作(zuo)條(tiao)(tiao)件是否(fou)成熟、具(ju)備開(kai)工(gong)(gong)條(tiao)(tiao)件,在建項(xiang)目(mu)(mu)各項(xiang)建設手(shou)續是否(fou)完(wan)備,是否(fou)投資計劃(hua)一經下(xia)達即(ji)可開(kai)工(gong)(gong)建設; 9.地方建設(she)資金是否落實; 10.日常監管直接(jie)責任(ren)單位及監管責任(ren)人填報是否規范等。 另外(wai)需要注(zhu)意的是,各專項申報時(shi)間(jian)較短,前(qian)后一周左(zuo)右時(shi)間(jian),需提(ti)早準備,提(ti)前(qian)完善項目申報材(cai)料、推進項目前(qian)期工作(zuo)。 PART/8 注意事(shi)項 在項目申報過程中需要注意是,根據《中央預算內投資建設項目管理辦法》,統籌安排投資計劃時會優先考慮項目管理良好與計劃執行較快的單位,如果項目單位和項目管理單位有下列行為之一的,則會視情節采取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項目、收回投資、停止安排新建項目等措施,對直接負責的主要領導和其他直接責任人員,依法追究行政或者法律責任。 1.提供虛假情況騙取項(xiang)目(mu)審(shen)批和中(zhong)央預算內(nei)投資的; 2.違(wei)反國家有關規定擅自(zi)開工建設(she)的; 3.對年度(du)投資計劃執(zhi)行不力,不履(lv)行建設程(cheng)序的; 4.未(wei)經(jing)批準(zhun)(zhun)擅自調整建(jian)設(she)標準(zhun)(zhun)或者投資規模、改變建(jian)設(she)地點、建(jian)設(she)性質或者建(jian)設(she)內容的; 5.轉移、侵(qin)占、挪用(yong)、截留(liu)或(huo)者(zhe)滯留(liu)建設資(zi)金(jin)或(huo)不落實配套資(zi)金(jin)的; 6.未及(ji)時辦理(li)竣工(gong)驗(yan)收手(shou)續、未經竣工(gong)驗(yan)收或(huo)者驗(yan)收不合格即(ji)交付使(shi)用的; 7.已經批(pi)準的(de)項目,無(wu)正當理由未及時實施或者完成(cheng)的(de); 8.不按國家規定履行招標程序(xu)的; 9.其(qi)他(ta)違(wei)反本辦(ban)法規定的行為。 PART/9 總結 長期以(yi)來(lai)(lai)地(di)方(fang)政(zheng)府承擔了基礎設施建設的重(zhong)要任務(wu),近(jin)年(nian)來(lai)(lai)作為(wei)地(di)方(fang)政(zheng)府建設資金來(lai)(lai)源的專項債(zhai)(zhai)券(quan)發行額持續增(zeng)加,截至(zhi)2023年(nian)10月底地(di)方(fang)債(zhai)(zhai)券(quan)余額接(jie)近(jin)40萬億(yi)元,較年(nian)初增(zeng)加26.98%,增(zeng)幅為(wei)歷史新高(gao)。地(di)方(fang)政(zheng)府債(zhai)(zhai)務(wu)負擔加重(zhong),債(zhai)(zhai)務(wu)風(feng)險增(zeng)加。加大爭取中央預(yu)算(suan)內投資對緩解當(dang)前地(di)方(fang)政(zheng)府財政(zheng)壓(ya)力,尤(you)其是高(gao)風(feng)險省份高(gao)風(feng)險地(di)區具(ju)有重(zhong)要意(yi)義。 37個領域可申報中央預算內資金, 整理匯總! 01 污染治理和節能減碳中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部(bu)門 【支持范圍】 本專項重點支持污水垃圾處理等環境基礎設施建設、節能減碳、資源節約與高效利用、突出環境污染治理、節水項目(2024年首次支持),共五個方向。國家生態文明試驗區建設重大事項需安排資金支持、且不屬于既有資金支持范圍的項目建設,以及圍繞落實黨中央、國務院交辦重大事項需安排支持的項目建設。 02 重大水利工程中央預算內專項 【主管部門】 發展(zhan)改革部門 、水利(li)部門 【支持范圍】 大(da)中型灌區續建(jian)配套(tao)節水(shui)改造(zao)工程、重(zhong)大(da)引調(diao)水(shui)工程、重(zhong)點水(shui)源工程、江(jiang)河(he)湖泊治理骨干工程、新建(jian)大(da)型灌區工程等,具體項目類型和(he)支持范(fan)圍可(ke)視(shi)情況作必要調(diao)整。 03 水生態治理、中小河流治理等其他水利工程中央預算內投資專項 【主管部門】 發(fa)展(zhan)改革部門 、水利部門 【支持范圍】 水生態修復與治理工(gong)(gong)程(cheng)、流域面積(ji)3000平方公里以(yi)上中小河流治理工(gong)(gong)程(cheng)、重(zhong)點區(qu)域排澇能力建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)、大中型(xing)病險水庫(ku)(閘(zha))除險加固工(gong)(gong)程(cheng)、大型(xing)灌排泵站(zhan)更新(xin)改造工(gong)(gong)程(cheng)、坡(po)耕地水土流失綜合治理工(gong)(gong)程(cheng)、中型(xing)水庫(ku)工(gong)(gong)程(cheng)、農村(cun)小水電(dian)扶貧(pin)工(gong)(gong)程(cheng)、水文基礎設施項目(mu)、其他重(zhong)點水利工(gong)(gong)程(cheng)等,具體項目(mu)類型(xing)和支持(chi)范圍可視情(qing)況作(zuo)必要調(diao)整。 04 水利領域相關中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部門 、水利部門 【支持范圍】 適用(yong)于國家水網骨干工程,包括重大農業(ye)節水供水工程、重大水資源(yuan)配置工程、重大骨干防洪減災工程、重大水生態保護修復工程等,具體項目類型和(he)支持范圍(wei)可視(shi)情況作必要調(diao)整。 05 水安全保障工程中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革(ge)部門 、水利(li)部門 【支持范圍】 適用于中央預算內投資的流(liu)域面(mian)積(ji)3000平方公(gong)里以(yi)上中小河流(liu)治理工(gong)(gong)程(cheng)、重(zhong)點區域排澇能力建設工(gong)(gong)程(cheng)、大中型病險水(shui)庫(閘(zha))除險加固工(gong)(gong)程(cheng)、淤地(di)(di)壩工(gong)(gong)程(cheng)、坡耕地(di)(di)水(shui)土(tu)流(liu)失綜合治理工(gong)(gong)程(cheng)、中型水(shui)庫工(gong)(gong)程(cheng)、重(zhong)點水(shui)生態治理工(gong)(gong)程(cheng)、水(shui)文基礎(chu)設施工(gong)(gong)程(cheng)等,具體項目類型和支持范圍(wei)可(ke)視情況(kuang)作必要調整。 06 農村飲水安全鞏固提升工程中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革(ge)部門 、水利部門 【支持范圍】 省級“十三五”農(nong)(nong)村飲水(shui)安(an)全鞏固提(ti)升(sheng)工程(cheng)(cheng)規(gui)劃,使用中(zhong)央預算內(nei)投資的農(nong)(nong)村飲水(shui)安(an)全鞏固提(ti)升(sheng)工程(cheng)(cheng)項目。主要(yao)用于對工程(cheng)(cheng)標準偏低、水(shui)量與水(shui)質保(bao)障程(cheng)(cheng)度不高的已建供水(shui)工程(cheng)(cheng)進行改造、配套、升(sheng)級、聯(lian)網,以及水(shui)源(yuan)保(bao)護、水(shui)質保(bao)障和(he)適當新建部(bu)分供水(shui)工程(cheng)(cheng)等。 07 農業生產發展中央(yang)預算內投資專項 【主管部門】 發(fa)展改革部門 、農業農村部門 【支持范圍】 高標準農田建(jian)設(she)。 08 農業可持續發展中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部門(men) 、農業(ye)農村部門(men) 【支持范圍】 使用中央(yang)預算內投資(zi)的畜禽糞污資(zi)源化利用整縣推進、長江經濟帶農業面源污染治理(li)等(deng)建設項目,具體項目類型(xing)和支(zhi)持范(fan)圍可視情況作(zuo)必(bi)要(yao)調(diao)整。 09 現代農業支撐體系中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部門 、農業農村部門 【支持范圍】 使用(yong)中央(yang)預(yu)算內(nei)投資(zi)的現(xian)代(dai)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)升(sheng)工程(cheng)、動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)保護能(neng)力提(ti)(ti)升(sheng)工程(cheng)等(deng)建設(she)項目,具(ju)體(ti)項目類型和支持(chi)范圍可視(shi)情況(kuang)作必要(yao)調整(zheng)。包括農作物(wu)(wu)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、畜禽(qin)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、水產種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)工程(cheng),中央(yang)投資(zi)主要(yao)支持(chi)種(zhong)(zhong)質資(zi)源保護利用(yong)、測(ce)試評價、育種(zhong)(zhong)創新能(neng)力提(ti)(ti)升(sheng)、制(繁)種(zhong)(zhong)基地等(deng)基礎設(she)施建設(she)。其中,農作物(wu)(wu)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)大宗農作物(wu)(wu)和特色(se)優勢農作物(wu)(wu)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展為支持(chi)重點,畜禽(qin)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)生(sheng)豬、奶(nai)牛(niu)、肉牛(niu)、肉羊、蛋(dan)雞(ji)、肉雞(ji)等(deng)主要(yao)畜禽(qin)品種(zhong)(zhong)為支持(chi)重點,水產種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)重要(yao)水產資(zi)源和主要(yao)養殖品種(zhong)(zhong)保育測(ce)繁能(neng)力為支持(chi)重點。 10 農村產業融合發展示范園建設中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改(gai)革部門(men) 、農業農村部門(men) 【支持范圍】 示范園內與農村產(chan)業(ye)融合發展直接相關的水(shui)電(dian)路、農產(chan)品生產(chan)基(ji)地、冷鏈物(wu)流、倉儲保鮮、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、垃(la)圾(ji)污(wu)水(shui)處(chu)理等設(she)施建(jian)設(she)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)內投資(zi)不得(de)用于(yu)各(ge)類樓堂館所建(jian)設(she),不得(de)安排已列(lie)入其他規劃、已納入其他中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)內投資(zi)或中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政資(zi)金(jin)支(zhi)持范圍的建(jian)設(she)項目,不得(de)用于(yu)已安排過中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)內投資(zi)或中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政資(zi)金(jin)的項目。 11 城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部門 【支持范圍】 重(zhong)點支(zhi)持已(yi)納入年度(du)建(jian)(jian)(jian)設(she)名(ming)單的國(guo)家物(wu)(wu)流樞紐、國(guo)家骨干冷鏈物(wu)(wu)流基(ji)地內的公(gong)共性、基(ji)礎性設(she)施補(bu)短板項目,包括多式聯(lian)運(yun)轉運(yun)設(she)施項目,高標(biao)準公(gong)共倉儲(chu)設(she)施新建(jian)(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)(jian)及(ji)(ji)智能化改造(zao)項目,保稅倉儲(chu)設(she)施項目,公(gong)共物(wu)(wu)流信息(xi)平(ping)臺和信息(xi)化提升項目等(deng);重(zhong)點支(zhi)持服務于肉類屠宰加工及(ji)(ji)流通(tong)的冷鏈物(wu)(wu)流設(she)施項目(不含屠宰加工線等(deng)生產設(she)施),公(gong)共冷庫新建(jian)(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)(jian)、智能化改造(zao)及(ji)(ji)相關(guan)配套設(she)施項目;按(an)照(zhao)黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院(yuan)決策部(bu)署,需要支(zhi)持的其他物(wu)(wu)流基(ji)礎設(she)施項目。 12 糧食等重要農產品倉儲設施中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改(gai)革部門 、糧食(shi)部門、中央企(qi)業(ye) 【支持范圍】 (一(yi))中央儲(chu)備糧食倉(cang)儲(chu)物流設施項(xiang)目。 (二)中央儲備棉花、食糖直屬庫倉儲設(she)施項目。 (三)與地方(fang)政府糧食(shi)(shi)儲(chu)備配套的糧食(shi)(shi)倉儲(chu)物流設施(shi)項(xiang)目(mu),政策性(xing)糧食(shi)(shi)收購有倉容缺口區域的糧食(shi)(shi)倉儲(chu)設施(shi)項(xiang)目(mu),以及位于糧食(shi)(shi)物流重(zhong)點線路、節點上的糧食(shi)(shi)倉儲(chu)物流項(xiang)目(mu)。 (四)根(gen)據黨中央、國務院(yuan)決策部署,需國家支持(chi)的其他重要(yao)農產品倉儲物流設施項(xiang)目。 13 農村人居環境整治中央預算內投資專項 【主管部門】 發(fa)展改革部(bu)門 、農業農村部(bu)門 【支持范圍】 本(ben)專項支持中西部省(sheng)份(fen)(含東(dong)北(bei)地區、河北(bei)省(sheng)、海(hai)南省(sheng),以(yi)及新疆生產建設兵團(tuan),以(yi)下統稱(cheng)為“省(sheng)份(fen)”或“省(sheng)”)以(yi)縣(xian)(xian)(市、區、旗(qi)、團(tuan)場,以(yi)下統稱(cheng)為“縣(xian)(xian)”)為單(dan)位,開展農村人居環(huan)境整治。其中,省(sheng)會、自(zi)治區首府城市和計劃單(dan)列市所轄縣(xian)(xian)不(bu)予支持(國家(jia)級貧困縣(xian)(xian)除外)。 14 森林草原資源培育工程中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部(bu)門 、林(lin)草部(bu)門 【支持范圍】 適(shi)用于申(shen)請使用中央(yang)預算內投(tou)資(zi)的森(sen)林草(cao)原資(zi)源培育工程建(jian)設項目,包(bao)括重點防護林及綠化、退(tui)耕還(huan)林還(huan)草(cao)、天然林資(zi)源保護、退(tui)牧(mu)還(huan)草(cao)等(deng)工程,具(ju)體項目類(lei)型和支持(chi)范(fan)圍可視情(qing)況作必要調整。 15 生態保護支撐體系項目中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部門(men) 、生態環境部門(men) 【支持范圍】 適用于中央預算內投資的(de)生態保護(hu)(hu)(hu)(hu)支(zhi)撐體系項目(以下簡(jian)稱支(zhi)撐體系項目),包括森林(lin)(lin)(lin)(lin)防(fang)火(huo)(含(han)森林(lin)(lin)(lin)(lin)防(fang)火(huo)應急道路)、野(ye)生動植物保護(hu)(hu)(hu)(hu)及自然保護(hu)(hu)(hu)(hu)區建(jian)設、濕地保護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)恢(hui)復、林(lin)(lin)(lin)(lin)木(mu)種質資源保護(hu)(hu)(hu)(hu)、林(lin)(lin)(lin)(lin)業(ye)管護(hu)(hu)(hu)(hu)用房建(jian)設等項目,具體項目類型和(he)支(zhi)持范圍可視情況作(zuo)必(bi)要調整。 16 保障性安居工程(老舊小區改造等)專項 【主管部門】 發(fa)展改(gai)革部(bu)門 、住建部(bu)門 【支持范圍】 支持人(ren)口凈流(liu)入的大城市(shi)新建(jian)、改(gai)建(jian)保障性租(zu)賃住房及(ji)其配套基(ji)礎設施建(jian)設。保障性租(zu)賃住房以建(jian)筑(zhu)面積不超過70平方米小戶型為主(zhu),租(zu)金低(di)于同地段同品質市(shi)場(chang)租(zu)賃住房租(zu)金,具體條件由(you)城市(shi)人(ren)民政府確定。 【投資依據】 (一)各省(sheng)前(qian)兩年度(du)保(bao)障性租賃住(zhu)房建設(she)計劃(hua); (二(er))各省保障性租(zu)賃住房建(jian)設項目儲備情況; (三)各(ge)省上一(yi)年(nian)投資計劃執(zhi)行(xing)、監(jian)督檢查和審計情況; (四)按照黨(dang)中央、國務院部(bu)署(shu),需要考(kao)慮的(de)其(qi)他(ta)因素 17 排水設施建設中央預算內投資專項 【主管部門】 發(fa)展改革部門 【支持范圍】 專項支(zhi)持各級有關城市和縣城排水設施(shi)建設,主要包括: (一)排水管網建設與改造。加大排水管網建設力度,逐步消除排水管網空白區。改造易造成積水內澇問題和混錯接的雨污水管網。改造易澇積水點周邊雨水口,增設雨水篦。因地制宜、集散結合建設雨水調蓄設施。 (二)泵站建設與改造。對于外水頂托導致自排不暢和抽排能力達不到標準的地區,改造或增設泵站,提高機排能力。根據應急預案,按需配備移動泵車等快速解決內澇的專用防汛設施設備。 (三)排澇通道建設。合理開展河道、湖塘、排洪溝、道路邊溝等整治工程,提高行洪、排澇能力,確保與城市管網系統排水能力相匹配。因地制宜恢復因歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等,利用次要道路、綠地、植草溝等構建雨洪行泄通道。 (四)智慧平臺建設。完善城市綜合管理信息平臺,在排水設施關鍵節點、易澇積水點布設必要的智能化終端感知設備,加強數據實時采集與傳輸,滿足日常管理、運行調度、災情預判、預警預報、防汛調度、應急搶險等功能需要。城市可安排以上四種項目類型,縣城重點安排第一種項目類型。國家發展改革委可根據有關工作部署要求、專項投資規模等,對年度納入專項支持范圍的項目類型進行必要調整。各地方在實施城市和縣城排水設施項目建設時,要與污水設施建設等市政建設以及城市更新、老舊小區改造等有機結合,優化空間布局和建設時序,避免反復開挖。 18 土壤污染治理中央預算內投資專項 【主管部門】 財政部(bu)、生態環境部(bu) 【支持范圍】 (一)土(tu)壤污染源頭防控; (二)土(tu)壤污染(ran)風險管控; (三)土壤(rang)污染修復(fu)治理; (四)土(tu)壤污染狀(zhuang)況(kuang)監測(ce)、評估(gu)、調(diao)查; (五)土壤污染防治管理改革創新; (六)應對(dui)突(tu)發事件所需的土壤(rang)污(wu)染防治支出,及其(qi)他與土壤(rang)環境質量改善密(mi)切相關的支出。 19 水污染治理中央預算內投資專項 【主管部門】 財政部(bu)、生(sheng)態環(huan)境部(bu) 【支持范圍】 (一)流域水污(wu)染治理; (二)流域水(shui)生態保護修(xiu)復; (三(san))集中式飲用水水源地保護; (四(si))地(di)下水生態環境(jing)保護; (五)水污染防治監管能力建設; (六)其(qi)他需(xu)要支(zhi)持(chi)的(de)事項(xiang)。 20 國有存量資產中央預算內投資示范專項 【主管部門】 發展改革部(bu)門、財政部(bu)門 【支持范圍】 (一)支持的(de)重點(dian)(dian)領域。重點(dian)(dian)支持盤活(huo)存量難度(du)大、對(dui)形(xing)成投資良性循環示范性強的(de)交(jiao)通、市政、環保、水利(li)、倉(cang)儲(chu)物流等基礎設(she)施補短板行(xing)業以及新型基礎設(she)施項(xiang)目。 (二)支持的(de)重(zhong)點區域。優先支持位于京津冀協同發(fa)(fa)展、長江經濟帶(dai)發(fa)(fa)展、粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區建設、長三(san)角一體化(hua)發(fa)(fa)展、海南(nan)全面深化(hua)改革開放(fang)、黃河流域生態保護和(he)高質量發(fa)(fa)展等國家(jia)重(zhong)大(da)戰略(lve)區域,符合“十四五”有關(guan)戰略(lve)規劃要求的(de)項(xiang)目。其他地區符合條件的(de)項(xiang)目也(ye)可申(shen)報。 (三)支持的(de)重點(dian)項(xiang)目。支持采用(yong)不動產投資(zi)信托基金(REITs)、政府和社會資(zi)本合作(zuo)(PPP)等方式盤活國有(you)存量資(zi)產,將凈(jing)回(hui)收資(zi)金主要用(yong)于新增投資(zi),且具有(you)較強示(shi)范性和創新性的(de)項(xiang)目。 21 支持先進制造業(ye)和現(xian)代服務業(ye)發展中央預算內投資專(zhuan)項 【主管部門】 發展(zhan)改(gai)革部門 【支持范圍】 《支持(chi)先進制(zhi)造業(ye)和現代(dai)服(fu)務業(ye)發展(zhan)中央(yang)預算內投資專項管理辦法》(發改產業(ye)【2021】299 號)要(yao)求,重(zhong)(zhong)點支持(chi)鞏固(gu)擴大關鍵核心技術(shu)攻關成(cheng)果、培育壯大先進制(zhi)造業(ye)、深入推動傳統產業(ye)優化升(sheng)級、加快發展(zhan)現代(dai)服(fu)務業(ye)等(deng)領域,及其(qi)他貫(guan)徹落實中央(yang)有關決策部署的重(zhong)(zhong)大項目。 22 黃河流域生態保護和高質量發展方向中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部門(men) 【支持范圍】 支持(chi)范圍包括黃河(he)干支流(liu)流(liu)經的青(qing)海、四川、甘肅、寧夏、內蒙(meng)古、山西、陜西、河(he)南(nan)、山東9省(sheng)區相關縣級行政區,在(zai)支持(chi)生(sheng)態環境保護(hu)等領域(yu)重大(da)項目時(shi)根(gen)據(ju)實際(ji)情況(kuang)可延伸兼顧聯系(xi)緊密的區域(yu)。 23 中西部和東北重點地區承接產業轉移平臺建設中央預算內投資專項 【主管部門】 發展(zhan)改革部門 【支持范圍】 (一)中(zhong)西部、東北(bei)地區(qu)國(guo)家(jia)級新區(qu)范圍內的重點園區(qu); (二)國務院或國家(jia)發展改革委批復設立(li)的承接產業轉移示范區范圍內的重點園(yuan)區。 24 長江經濟帶綠色發展方向中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部門 【支持范圍】 支持范圍(wei)覆蓋上海(hai)、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四(si)川、貴州、云(yun)南等11省市(shi),對確需支持其 他(ta)地區的將(jiang)專(zhuan)門作出規定。 25 粵港澳大灣區建設、長江三角洲區域一體化 發展中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部門(men) 【支持范圍】 粵港澳大(da)灣區建(jian)設支持(chi)范圍包括廣(guang)州、深圳、珠海、佛山(shan)(shan)、惠(hui)州、東莞、中(zhong)山(shan)(shan)、江(jiang)(jiang)門、肇慶(qing)等9市(shi)(shi),優先(xian)支持(chi)河套(tao)深港科技創新合(he)作區、橫琴粵澳深度合(he)作區等。長三角(jiao)一體(ti)化發展支持(chi)范圍包括上海市(shi)(shi)、江(jiang)(jiang)蘇省、浙江(jiang)(jiang)省(含寧波市(shi)(shi))、安徽(hui)省。 26 推進海南全面深化改革開放方向中央預算內投資專項 【主管部門】 發展(zhan)改(gai)革(ge)部門 【支持范圍】 海(hai)南省(sheng) 【支持方向】 支持方向主要包括(kuo)對海(hai)南自由貿易港建(jian)設具有重(zhong)(zhong)要支撐(cheng)作用的生態(tai)保(bao)護修復、高新技術(shu)產業培育(yu)、旅游(you)業發展(zhan)、全島封(feng)關等風險防控、重(zhong)(zhong)大基礎設施、公(gong)共服務(wu)以及重(zhong)(zhong)點功能(neng)平(ping)臺建(jian)設等項目。 27 優質高效醫療衛生服務體系建設工程中央預算內投資專項 【主管部門】 發展(zhan)改革部(bu)門、衛生健康(kang)部(bu)門 【支持范圍】 包(bao)括(kuo)相關(guan)行業主(zhu)管部(bu)門(以(yi)下簡(jian)稱“中(zhong)央單位”),各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市及計劃單列市,新疆生(sheng)產建設(she)兵團、北(bei)大荒農墾(ken)集團有(you)限(xian)公司。 【支持方式】 本專(zhuan)項根(gen)據項目(mu)具體情(qing)況,可采取直(zhi)接投資、資本金注入、投資補助等方式安排資金。 【資金規模】 按(an)(an)照(zhao)(zhao)東、中(zhong)(zhong)(zhong)、西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(含根據國家相關政(zheng)策享(xiang)受中(zhong)(zhong)(zhong)、西(xi)部(bu)政(zheng)策的地(di)(di)(di)區(qu)(qu))分別不超過總投(tou)資(zi)(不含土地(di)(di)(di)費(fei)用、市政(zheng)費(fei)用,僅為(wei)工(gong)程建設投(tou)資(zi),下同(tong))的30%、60%、80%的比例進行(xing)支持(定(ding)額支持項(xiang)(xiang)目(mu)除外,下同(tong))。對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的脫貧縣項(xiang)(xiang)目(mu)按(an)(an)照(zhao)(zhao)不超過項(xiang)(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)80%的比例進行(xing)支持。西(xi)藏(zang)自治區(qu)(qu)、南疆(jiang)四(si)地(di)(di)(di)州衛生(sheng)(sheng)項(xiang)(xiang)目(mu)建設資(zi)金原則上(shang)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)預算內投(tou)資(zi)全額安排,四(si)省涉藏(zang)州縣衛生(sheng)(sheng)項(xiang)(xiang)目(mu)可由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)預算內投(tou)資(zi)全額安排。享(xiang)受特殊區(qu)(qu)域(yu)發展政(zheng)策地(di)(di)(di)區(qu)(qu)參照(zhao)(zhao)具體政(zheng)策執行(xing)。所有項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)支持投(tou)資(zi)實行(xing)總額控制(zhi),最高限額和定(ding)額支持額度按(an)(an)照(zhao)(zhao)醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)領域(yu)建設專(zhuan)項(xiang)(xiang)明(ming)確的標準(zhun)執行(xing)。 【申報材料】 報送可行性研(yan)究報告。 【支持方向】 (一)公共衛(wei)生防控(kong)救治能力提(ti)升; (二)公立醫院(yuan)高質量發展; (三)重點人群醫療(liao)衛生服務補短板; (四)促進中(zhong)醫藥(yao)傳承創新。 28 教育強(qiang)國推進(jin)工(gong)程中(zhong)央預算內投資專(zhuan)項 【主管部門】 發展改革部(bu)門(men)、教育部(bu)門(men)、人力資(zi)源社會保障部(bu)門(men) 【支持范圍】 本(ben)專項(xiang)覆蓋范圍包(bao)括中央高校所屬單位(以(yi)下簡稱(cheng)“中央單位”),各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)(shi)及計(ji)(ji)劃(hua)單列市(shi)(shi),新(xin)疆(jiang)生產建設兵團。為簡化(hua)表述,以(yi)下所列省(sheng)級部(bu)門工作要求,除特(te)別說明(ming)的以(yi)外(wai),計(ji)(ji)劃(hua)單列市(shi)(shi)和新(xin)疆(jiang)生產建設兵團均參照執行。 29 社會服務設施兜底線工程中央預算內投資專項 【主管部門】 發(fa)展(zhan)改革(ge)部(bu)門(men)、教育部(bu)門(men)、人力資源社會保障部(bu)門(men) 【支持范圍】 包括相關行(xing)業主管部門(以(yi)下簡稱“中央單位”),各省、自治區(qu)、直轄(xia)市及計(ji)劃單列(lie)市,新疆生(sheng)產(chan)建設兵(bing)團、北大荒農墾集團有限公(gong)司。優先向革命老區(qu)、民族地(di)(di)區(qu)、邊疆地(di)(di)區(qu)、脫貧地(di)(di)區(qu)、易地(di)(di)扶貧搬(ban)遷安(an)置點傾斜,將(jiang)“三區(qu)三州”等原深度貧困地(di)(di)區(qu)作為重點保障對象。 【支持方式】 本專項根(gen)據項目具體情況(kuang),可(ke)采取直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)、資(zi)本金(jin)注入、投(tou)(tou)資(zi)補助等方式安排資(zi)金(jin)。 【資金規模】 按照(zhao)東、中(zhong)、西部地(di)區(qu)(含根(gen)據國家相關政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)享受(shou)中(zhong)、西部政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)地(di)區(qu))分別不(bu)超過(guo)平均(jun)總投資(zi)(zi)(不(bu)含土地(di)費用、市政(zheng)(zheng)費用,僅為工程(cheng)建設投資(zi)(zi))或平均(jun)建設投資(zi)(zi)(簡稱(cheng)“平均(jun)投資(zi)(zi)”)的(de)30%、60%和80%的(de)比(bi)例進行支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(定額(e)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)項(xiang)(xiang)目(mu)除外)。對低于(yu)平均(jun)投資(zi)(zi)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)按照(zhao)實際投資(zi)(zi),原(yuan)則上給予上述相應比(bi)例支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi);對高于(yu)平均(jun)投資(zi)(zi)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu),超出部分投資(zi)(zi)請各地(di)自行解決。對兒童(tong)福利(li)院(yuan)、未成年人(ren)保(bao)護中(zhong)心、流浪乞(qi)討人(ren)員救(jiu)助管理站、精(jing)神衛生福利(li)設施(shi)、光(guang)榮院(yuan)、優撫(fu)醫院(yuan)的(de)改擴建項(xiang)(xiang)目(mu),支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)額(e)度按照(zhao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)標準的(de)50%申請。西藏自治區(qu)、南疆四地(di)州(zhou)項(xiang)(xiang)目(mu)建設資(zi)(zi)金(jin)原(yuan)則上由中(zhong)央(yang)投資(zi)(zi)全額(e)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi),四省涉藏州(zhou)縣項(xiang)(xiang)目(mu)可由中(zhong)央(yang)投資(zi)(zi)全額(e)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi),享受(shou)特殊區(qu)域(yu)發展政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)地(di)區(qu)按照(zhao)具體(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要求執(zhi)行。 【申報材料】 報送可行性研究報告。 【支持方向】 (一)社會福利服務設(she)施; (二(er))退(tui)役軍人服務設施; (三)殘疾人服(fu)務設施。 30 文化保護傳承利用工程中央預算內投資專項 【主管部門】 發(fa)展(zhan)改革部門、文旅部門 【支持范圍】 包括相關行業主(zhu)管部門(以下簡稱“中(zhong)央單(dan)位”),各省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市及計劃單(dan)列市,新疆生(sheng)產(chan)建(jian)設兵團、北(bei)大荒農墾集團有限公司。 【支持方向】 (一)國家文(wen)化公園建設(she); (二)國家重點文物保護和考古發掘; (三)國家公園等重要(yao)自然遺產保護展示; (四)重大旅游基礎設施(shi)建設; (五(wu))重(zhong)點(dian)公共文化設施(shi)建設。 31 全民健身設施補短板工程中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革(ge)部門 【支持范圍】 包括(kuo)相關行業主管(guan)部(bu)門(men)(以(yi)下簡稱“中(zhong)央(yang)單位”),各省、自治區(qu)、直轄市及(ji)計劃單列(lie)市,新疆生產(chan)建設兵(bing)團、北大荒農墾集團有限公司。優先向革命老區(qu)、民族地(di)區(qu)、邊疆地(di)區(qu)、脫貧地(di)區(qu)、易地(di)扶貧搬遷安置(zhi)點傾斜,將(jiang)“三區(qu)三州”等原深度貧困地(di)區(qu)作為(wei)重(zhong)點保障對象。 【支持方向】 (一)體(ti)育公園; (二)全民健身(shen)中心(小型(xing)體育綜合體); (三)公共體(ti)育(yu)場中標準田徑(jing)跑道(dao)和標準足球場地; (四)社會足(zu)球場地; (五)健身步道; (六)戶外運動公共服務(wu)設施(shi)。 32 積極應對(dui)人口老齡(ling)化工程和(he)托育建(jian)設中央預算內(nei)投(tou)資專項 【主管部門】 發(fa)展改(gai)革部門(men)、民政部門(men) 【支持范圍】 包括(kuo)相關行業主(zhu)管(guan)部門(men)(以下(xia)簡稱“中(zhong)央單位”),各省、自治區(qu)(qu)(qu)、直轄市及計(ji)劃單列市,新疆(jiang)生產建設兵團(tuan)、北大荒農墾集團(tuan)有限公司。優先向革(ge)命老區(qu)(qu)(qu)、民(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、邊(bian)疆(jiang)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、脫貧地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、易地(di)(di)(di)扶貧搬遷安置點(dian)傾斜(xie),將“三(san)(san)區(qu)(qu)(qu)三(san)(san)州”等原深(shen)度貧困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)作為(wei)重點(dian)保(bao)障對象。 【支持方向】 (一)公(gong)辦養老(lao)服務機構和(he)設施(shi)能力提升(sheng)項目; (二)普(pu)惠養老城企聯動(dong)專(zhuan)項行動(dong); (三(san))公辦托(tuo)育服務能力(li)建設項(xiang)目; (四)普惠托育服務(wu)專項行動和(he)兒童友好城市(shi)示范(fan)建設項目。 其中, (一(yi))由(you)國家發展改革委商(shang)民(min)政(zheng)部(bu)實施; (二)由國家發(fa)展改革(ge)委商民政部和國家衛生健(jian)康委實施; (三)、(四)由(you)國家發展(zhan)改(gai)革委商國家衛生健康委等實施(shi)。 33 高技術產業發展項目中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革(ge)部門 【支持范圍】 創新能力建設(she)(she)類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)、雙創平臺類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)、 “互聯網+”和大數據類(lei)(lei)試點工程(cheng)、信息基礎設(she)(she)施類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)、區(qu)域產業集群類(lei)(lei)項(xiang)目(mu),其他高技術產業發展項(xiang)目(mu)。 【支持方式】 高(gao)技術產(chan)業發(fa)展(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)資(zi)金原則(ze)上以項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)單位自籌為(wei)主,國(guo)家采(cai)(cai)用(yong)中央預算內資(zi)金補(bu)助(zhu)(zhu)和貼息的(de)方式(shi)(shi)予(yu)以支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi),為(wei)國(guo)家無償投入。根(gen)據項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)屬性(xing)分別采(cai)(cai)用(yong)定(ding)(ding)比例支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)、分檔支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)、定(ding)(ding)額(e)(e)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)等(deng)方式(shi)(shi),并對每一類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)設(she)定(ding)(ding)補(bu)助(zhu)(zhu)的(de)最低限和最高(gao)限。其中,定(ding)(ding)比例支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)是指國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)按照項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)投資(zi)的(de)一定(ding)(ding)比例確定(ding)(ding)國(guo)家補(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)金的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)方式(shi)(shi);分檔支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)是指根(gen)據高(gao)技術產(chan)業發(fa)展(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評審(評估)結果,采(cai)(cai)取2-3個(ge)補(bu)助(zhu)(zhu)額(e)(e)度的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)方式(shi)(shi);定(ding)(ding)額(e)(e)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)是指根(gen)據專項(xiang)(xiang)性(xing)質(zhi),采(cai)(cai)取1個(ge)補(bu)助(zhu)(zhu)額(e)(e)度的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)方式(shi)(shi)。 34 大宗固體廢棄物循環利用項目中央預算內投資專項 【主管部門】 發展改革部(bu)門 【支持范圍】 以(yi)煤矸(gan)石、粉煤灰(hui)、尾(wei)礦(kuang)(共伴生(sheng)礦(kuang))、冶煉渣、工業(ye)(ye)副產石膏、建(jian)筑垃圾、農作物秸稈等大宗固(gu)廢(fei)(fei)綜(zong)合利用(yong)(yong)(yong)為(wei)主。基(ji)地建(jian)設以(yi)地方自主實施為(wei)主要(yao)建(jian)設方式(shi),原則上(shang)不新增建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地。骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)主要(yao)以(yi)具備較強(qiang)技(ji)(ji)術研發能力(li)、在大宗固(gu)廢(fei)(fei)綜(zong)合利用(yong)(yong)(yong)技(ji)(ji)術和(he)模式(shi)中有(you)重大創(chuang)新突破(po)、有(you)較強(qiang)的行業(ye)(ye)和(he)區域影響力(li)的企(qi)業(ye)(ye)為(wei)主。 【支持方向】 對符合條件的重(zhong)點支撐項目予以支持。各地要嚴(yan)格按照(zhao)國家有(you)關規定,落實(shi)資源綜合利用(yong)增值稅(shui)(shui)、所得稅(shui)(shui)、環境保(bao)護稅(shui)(shui)等(deng)優惠政策,加大對重(zhong)點建設項目的保(bao)障力(li)度。鼓勵探(tan)索大宗固廢綜合利用(yong)長效機制。 35 歷(li)史遺留(liu)廢棄工礦(kuang)土地整治項(xiang)目(mu)中央預算內投資專項(xiang) 【主管部門】 自然資源部(bu)門、財(cai)政部(bu)門 【支持范圍】 對生(sheng)態安全具有重(zhong)要保障作用(yong)(yong)、生(sheng)態受益范(fan)圍較廣(guang)的(de)重(zhong)點生(sheng)態地(di)(di)(di)區(qu)(qu)開展歷(li)史(shi)遺留和(he)(he)責(ze)任人滅失的(de)廢棄工業土地(di)(di)(di)和(he)(he)礦山廢棄地(di)(di)(di)整治(zhi),實施(shi)區(qu)(qu)域性土地(di)(di)(di)整治(zhi)示范(fan),盤活(huo)存量建設用(yong)(yong)地(di)(di)(di),提升土地(di)(di)(di)節約集約利用(yong)(yong)水平,修復人居環境。 【支持方向】 采取(qu)項(xiang)目法(fa)或因(yin)素法(fa)分(fen)配(pei)。采取(qu)項(xiang)目法(fa)分(fen)配(pei)的(de),工(gong)程總投資(zi)5億元(yuan)以上(shang)的(de)項(xiang)目獎補(bu)3億元(yuan)。采取(qu)因(yin)素法(fa)分(fen)配(pei)的(de),各省(sheng)、自治區、直轄市(以下統稱省(sheng))獎補(bu)資(zi)金根據各省(sheng)歷史遺(yi)留廢棄工(gong)礦(kuang)土地(di)損毀面積(ji)等因(yin)素確(que)定,同時考慮各省(sheng)財政(zheng)困難程度(du),并(bing)根據資(zi)金使用績效等對測算結(jie)果進行調整,體現(xian)結(jie)果導向。 36 藍色海灣整治行動項目中央預算內投資專項 【主管部門】 自然資源部門 【支持范圍】 海(hai)南省 【支持方向】 主要支持海岸帶生(sheng)(sheng)態(tai)修復、濱(bin)海濕地生(sheng)(sheng)態(tai)修復、海島海域生(sheng)(sheng)態(tai)修復3個方面工(gong)作。 37 海岸帶保護修(xiu)復工程項目中(zhong)央預算內投資專項 【主管部門】 自(zi)然資(zi)源(yuan)部(bu)門 【支持范圍】 促進海(hai)岸(an)(an)帶區(qu)域生態、減(jian)災協同增效(xiao),宜(yi)(yi)灘(tan)則灘(tan)、宜(yi)(yi)荒(huang)則荒(huang),因(yin)地制宜(yi)(yi)開展海(hai)岸(an)(an)帶保(bao)護修復工程項目建設(she)。 【支持方向】 中(zhong)央財政(zheng)對實施海岸帶(dai)保護修復工程項目的重(zhong)點城市給予補(bu)助,補(bu)助資(zi)金(jin)總額:計劃(hua)單列市4億元,一般市、區(地市級)3億元,資(zi)金(jin)分兩年安排,第二年將根據工作考核結果(guo)撥付。 下一(yi)篇(pian)創新垃圾收費制度推動垃圾分類可持續發展
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