# 導讀
中(zhong)國環境報(bao)采訪了GB 16889-2024的主要起草人(ren)中(zhong)國環境科學研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員劉玉強和(he)技術(shu)審查會專(zhuan)家、清華大(da)學教授劉建國，就相(xiang)關問題進行探討。
為推(tui)動(dong)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類以(yi)及填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)技(ji)術進(jin)步(bu)，生態環境(jing)(jing)部首(shou)次(ci)修(xiu)訂(ding)《生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)場污染控制(zhi)標準(zhun)(zhun)》（GB 16889-2008），并于日前(qian)印發《生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)場污染控制(zhi)標準(zhun)(zhun)》（GB 16889-2024）（以(yi)下簡稱GB 16889-2024），這(zhe)是(shi)(shi)GB 16889-2008發布16年來的(de)首(shou)次(ci)修(xiu)訂(ding)。為此(ci)，中國(guo)(guo)環境(jing)(jing)報采訪了(le)(le)GB 16889-2024的(de)主要起草人中國(guo)(guo)環境(jing)(jing)科(ke)學研(yan)究院(yuan)研(yan)究員劉玉(yu)強和(he)技(ji)術審查會(hui)專(zhuan)家、清華大學教授劉建國(guo)(guo)，就相(xiang)關問(wen)題進(jin)行探(tan)討。兩位專(zhuan)家接(jie)受中國(guo)(guo)環境(jing)(jing)報中國(guo)(guo)環境(jing)(jing)專(zhuan)訪時指(zhi)出(chu)，生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)處置(zhi)的(de)首(shou)要功能是(shi)(shi)實(shi)現垃(la)(la)圾(ji)的(de)無害化(hua)處理(li)，通過(guo)修(xiu)訂(ding)《標準(zhun)(zhun)》，提升生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)污染控制(zhi)全過(guo)程的(de)精(jing)細(xi)化(hua)管理(li)水(shui)平，降低環境(jing)(jing)風險，推(tui)動(dong)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)行業精(jing)準(zhun)(zhun)、科(ke)學、依法治污，有(you)針對性地解(jie)決(jue)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)導致的(de)次(ci)生環境(jing)(jing)污染。中國(guo)(guo)環境(jing)(jing)了(le)(le)解(jie)到，本次(ci)修(xiu)訂(ding)還(huan)從(cong)5個方面提出(chu)具體的(de)污染控制(zhi)技(ji)術要求。
進一步完善填埋全過程環境風險管控措施
中國環境：作為(wei)GB 16889-2024的主要(yao)(yao)起草人(ren)，請您(nin)談(tan)談(tan)，為(wei)什(shen)么要(yao)(yao)進行此次修訂(ding)，以及修訂(ding)的主要(yao)(yao)內容有哪些？中國環境科學研究院研究員劉玉強：GB 16889-2008為規范填(tian)(tian)埋(mai)場(chang)建設與(yu)運(yun)營，防范環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)發揮了重要作(zuo)用。該標準已發布(bu)實施16年(nian)，我國生活(huo)填(tian)(tian)埋(mai)場(chang)在設計(ji)、建設和(he)運(yun)行等(deng)(deng)方面相繼暴露(lu)出了一些問題：如滲(shen)濾(lv)液(ye)達標排放(fang)難度大(da)、滲(shen)濾(lv)液(ye)積存現象普(pu)遍(bian)、滲(shen)漏(lou)污(wu)(wu)染隱患(huan)較大(da)、惡臭污(wu)(wu)染物和(he)溫室氣(qi)體協同控(kong)制(zhi)要求薄弱、填(tian)(tian)埋(mai)全過程(cheng)環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)管(guan)控(kong)措施不夠完(wan)善等(deng)(deng)。因此(ci)，急需通過修訂(ding)原標準，提(ti)升生活(huo)垃圾(ji)填(tian)(tian)埋(mai)污(wu)(wu)染控(kong)制(zhi)技(ji)術(shu)水(shui)平和(he)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理水(shui)平，降低環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)。
中國(guo)環境(jing)科學研究院研究員劉玉(yu)強
GB 16889-2008是生(sheng)活垃圾填(tian)埋污(wu)染防治的重要(yao)依據，本次修訂的主要(yao)內容包括(kuo)：一是增加滲(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)濾液間(jian)接(jie)(jie)排(pai)放(fang)(fang)要(yao)求，完善(shan)水(shui)污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)(fang)規定。當前我(wo)國(guo)生活(huo)垃圾填(tian)埋場(chang)滲(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)濾液處理(li)成本高(gao)、穩定達標排(pai)放(fang)(fang)難，滲(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)濾液積存問(wen)題普遍、滲(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)漏污(wu)染隱患突出，本次修訂從滲(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)濾液處理(li)技術的(de)經濟(ji)性和可行性出發，綜合考慮滲(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)濾液間(jian)接(jie)(jie)排(pai)放(fang)(fang)的(de)環境風險(xian)，在保留直接(jie)(jie)排(pai)放(fang)(fang)的(de)基礎上，新增了滲(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)濾液間(jian)接(jie)(jie)排(pai)放(fang)(fang)途(tu)徑(jing)并從納管滲(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)濾液的(de)水(shui)質水(shui)量控制(zhi)、全(quan)過程監管等(deng)方(fang)面提出了間(jian)接(jie)(jie)排(pai)放(fang)(fang)污(wu)染控制(zhi)要(yao)求，確保了滲(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)濾液間(jian)接(jie)(jie)排(pai)放(fang)(fang)的(de)環境風險(xian)可控。二是(shi)強化惡臭(chou)和溫室氣體(ti)(ti)控(kong)制(zhi)。生(sheng)活垃(la)圾填(tian)(tian)埋(mai)(mai)場是(shi)惡臭(chou)和甲(jia)烷(wan)氣體(ti)(ti)排放的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)來源(yuan)。原標準(zhun)未明(ming)確惡臭(chou)污(wu)染物(wu)(wu)監測(ce)(ce)指(zhi)標、缺(que)乏小型填(tian)(tian)埋(mai)(mai)場甲(jia)烷(wan)減排工藝具(ju)體(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)求以及封(feng)場覆(fu)蓋(gai)系(xi)統完整性檢測(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)求。本次修訂明(ming)確了(le)(le)填(tian)(tian)埋(mai)(mai)場惡臭(chou)污(wu)染物(wu)(wu)特(te)征因(yin)子(zi)，增加了(le)(le)標準(zhun)的(de)(de)可操(cao)作性。增加了(le)(le)小型填(tian)(tian)埋(mai)(mai)場關于(yu)減少甲(jia)烷(wan)產生(sheng)和排放的(de)(de)填(tian)(tian)埋(mai)(mai)工藝技術要(yao)(yao)(yao)求，有效促進了(le)(le)填(tian)(tian)埋(mai)(mai)全生(sheng)命(ming)周期(qi)的(de)(de)碳減排。增加了(le)(le)封(feng)場覆(fu)蓋(gai)系(xi)統防滲(shen)層的(de)(de)完整性檢測(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)求，對(dui)于(yu)控(kong)制(zhi)甲(jia)烷(wan)等溫室氣體(ti)(ti)的(de)(de)無組織(zhi)排放具(ju)有重(zhong)要(yao)(yao)(yao)作用。三是進一(yi)步完善(shan)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)全過程環(huan)境風(feng)(feng)險(xian)管控措施(shi)。在(zai)(zai)設(she)計上(shang)，從填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)地下水(shui)污染調查(cha)情(qing)況來看，天然(ran)粘土防(fang)滲(shen)(shen)襯層(ceng)(ceng)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)污染比例高于人工復合襯層(ceng)(ceng)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)，本次修訂(ding)將(jiang)不再允(yun)許填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)僅采用天然(ran)粘土防(fang)滲(shen)(shen)襯層(ceng)(ceng)。在(zai)(zai)運行(xing)上(shang)，針(zhen)(zhen)對(dui)目前防(fang)滲(shen)(shen)層(ceng)(ceng)破(po)損和(he)滲(shen)(shen)漏(lou)(lou)突出問(wen)題，增加了(le)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)防(fang)滲(shen)(shen)襯層(ceng)(ceng)滲(shen)(shen)漏(lou)(lou)監測(ce)要求(qiu)，可及時(shi)發現(xian)滲(shen)(shen)漏(lou)(lou)，提前采取(qu)措施(shi)；針(zhen)(zhen)對(dui)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)滲(shen)(shen)濾液(ye)(ye)積存(cun)導(dao)致液(ye)(ye)位(wei)過高的(de)(de)問(wen)題，明確了(le)基于堆體(ti)穩定(ding)控制(zhi)的(de)(de)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)滲(shen)(shen)濾液(ye)(ye)液(ye)(ye)位(wei)監測(ce)要求(qiu)。在(zai)(zai)封場(chang)及后期維護(hu)與管理要求(qiu)上(shang)，增加了(le)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場(chang)環(huan)境風(feng)(feng)險(xian)定(ding)期評估要求(qiu)，地下水(shui)污染時(shi)所應采取(qu)的(de)(de)應急(ji)處置(zhi)措施(shi)和(he)污染防(fang)治措施(shi)以及封場(chang)覆蓋和(he)環(huan)境現(xian)狀調查(cha)的(de)(de)相關要求(qiu)。
生活垃圾填埋處置要控制滲濾液等次生污染
中國環境：作為技術審查會(hui)專家，請您(nin)談談GB 16889-2024出臺對于生活垃圾填(tian)埋處置的污(wu)染防治有什(shen)么重要意(yi)義？清華大學教授劉建國：生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)首(shou)要(yao)屬(shu)性是污染源(yuan)，生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)(mai)處置的(de)核(he)心是通(tong)過(guo)多重屏(ping)障(zhang)與系統治理來控(kong)制污染物跨介(jie)質遷移釋放(fang)，從(cong)而達到改(gai)善(shan)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)、降低(di)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險的(de)目的(de)。原標準(zhun)發布實施以來，為規(gui)范填(tian)埋(mai)(mai)場建設與運營、提升區域環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)、防范環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險發揮了重要(yao)作用，但是生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)(mai)行業仍然面(mian)臨著滲(shen)濾(lv)液長期積存、滲(shen)漏(lou)污染隱患(huan)大等諸(zhu)多問題，急需通(tong)過(guo)修訂標準(zhun)，提升生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)(mai)污染控(kong)制全過(guo)程的(de)精細化管理水平(ping)，降低(di)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險，推動生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)(mai)行業精準(zhun)、科學(xue)、依法治污，有(you)針對性地解(jie)決填(tian)埋(mai)(mai)導致的(de)次(ci)生環(huan)(huan)境(jing)污染。
清華大學教授劉建(jian)國(guo)
中國環境：GB 16889-2024重(zhong)點圍繞(rao)滲(shen)濾液(ye)間接排放，請(qing)問其(qi)背后的原因及其(qi)重(zhong)要意義？中國環境科學研究院研究員劉玉強：生活(huo)垃圾填埋(mai)處(chu)置的(de)(de)首(shou)要功能(neng)(neng)是(shi)控制滲濾(lv)液(ye)(ye)等(deng)次(ci)生污染。原標(biao)(biao)準(zhun)規定(ding)(ding)了水(shui)污染物只允許經處(chu)理達(da)標(biao)(biao)后排(pai)(pai)放到(dao)(dao)水(shui)體(ti)環(huan)境，而根據編(bian)制組(zu)的(de)(de)調研(yan)，為達(da)到(dao)(dao)原標(biao)(biao)準(zhun)規定(ding)(ding)滲濾(lv)液(ye)(ye)達(da)標(biao)(biao)排(pai)(pai)放要求：CODCr≤100mg/L、BOD5≤30 mg/L、總氮≤40 mg/L、氨氮≤25 mg/L、總磷≤3 mg/L，普遍(bian)采用納濾(lv)+反滲透處(chu)理技(ji)術。該工藝會產生20％—30％濃縮液(ye)(ye)，據此推算全國每年仍產生高(gao)達(da)500萬(wan)t的(de)(de)濃縮液(ye)(ye)。這(zhe)些濃縮液(ye)(ye)特性復(fu)雜(za)，BOD/COD值小于0.1，多為難降(jiang)解有機(ji)物，可(ke)生化性差，同時無機(ji)鹽含量高(gao)，約(yue)30000mg/L左右，多采用回(hui)灌(guan)工藝，不能(neng)(neng)從根本上去除(chu)污染物，同時還會帶來(lai)突(tu)出問題(ti)。這(zhe)些問題(ti)主(zhu)要表現在：一是(shi)難降(jiang)解有機(ji)物和(he)(he)鹽分會不斷(duan)積累，導致生化處(chu)理系統效能(neng)(neng)降(jiang)低、膜處(chu)理系統結構堵塞等(deng)問題(ti)，嚴重時造成(cheng)滲濾(lv)液(ye)(ye)處(chu)理系統癱瘓；二是(shi)回(hui)灌(guan)會對填埋(mai)堆體(ti)穩定(ding)(ding)性造成(cheng)嚴重影響(xiang)，引(yin)起堆體(ti)滑動等(deng)安全風險(xian)隱患。這(zhe)些數據和(he)(he)問題(ti)是(shi)編(bian)制組(zu)通過實(shi)際監測(ce)和(he)(he)現場(chang)調研(yan)得(de)到(dao)(dao)的(de)(de)，是(shi)修訂滲濾(lv)液(ye)(ye)排(pai)(pai)放方式的(de)(de)最底層技(ji)術工作的(de)(de)基礎。此(ci)外，增(zeng)加滲(shen)(shen)濾液(ye)(ye)進(jin)入城鎮污水(shui)處(chu)理(li)廠合并處(chu)理(li)的(de)技術(shu)(shu)要(yao)(yao)求也是填(tian)(tian)埋企業、行(xing)業協會、環衛主管(guan)部門的(de)一致(zhi)需求。為此(ci)，編制(zhi)組(zu)(zu)通(tong)過(guo)識別(bie)滲(shen)(shen)濾液(ye)(ye)間接排(pai)放(fang)的(de)環境風險(xian)和污染控制(zhi)技術(shu)(shu)措施(shi)，提出(chu)了有條件的(de)滲(shen)(shen)濾液(ye)(ye)間接排(pai)放(fang)技術(shu)(shu)要(yao)(yao)求，并組(zu)(zu)織(zhi)召開了由行(xing)業院士、行(xing)業專家(jia)組(zu)(zu)成的(de)專題論證(zheng)會，對滲(shen)(shen)濾液(ye)(ye)間接排(pai)放(fang)內容(rong)進(jin)行(xing)系統(tong)性論證(zheng)。專家(jia)一致(zhi)認為增(zeng)加滲(shen)(shen)濾液(ye)(ye)間接排(pai)放(fang)要(yao)(yao)求符合我國生活(huo)垃(la)圾(ji)填(tian)(tian)埋場技術(shu)(shu)現狀，有助于解決填(tian)(tian)埋場滲(shen)(shen)濾液(ye)(ye)處(chu)理(li)難度大、成本高(gao)、場內滲(shen)(shen)濾液(ye)(ye)大量積(ji)存問(wen)題，有效防范生活(huo)垃(la)圾(ji)填(tian)(tian)埋處(chu)置的(de)環境風險(xian)。
從排放方式、處理效果等5方面提出污染控制技術要求
中國環境：請問如何防范(fan)滲濾液(ye)間接(jie)排放帶來的環境(jing)風險？
中國環境科學研究院研究員劉玉強：標準編制過程中識別(bie)了滲濾(lv)液間接排(pai)(pai)放(fang)的環(huan)境風險(xian)主要在于：一是滲濾(lv)液不(bu)經預(yu)處理(li)直接排(pai)(pai)放(fang)會對污水(shui)處理(li)廠處(chu)理(li)效果造成(cheng)沖(chong)擊(ji)；二是(shi)滲濾液中難(nan)降解有機物可能(neng)會增加(jia)污水(shui)處(chu)理(li)廠排(pai)放(fang)(fang)的(de)環境(jing)風險；三是(shi)間(jian)接(jie)排(pai)放(fang)(fang)全過(guo)程監管手段不明確難(nan)以(yi)保證(zheng)污水(shui)處(chu)理(li)持(chi)續穩定達標。為控制滲濾液間(jian)接(jie)排(pai)放(fang)(fang)的(de)環境(jing)風險，本次修訂(ding)從以(yi)下5個方(fang)面提出的(de)具體的(de)污染控制技(ji)術要求：
1）排(pai)(pai)放方式：①滲(shen)濾液應(ying)(ying)通(tong)(tong)過(guo)(guo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)干(gan)管(guan)(guan)(guan)(guan)排(pai)(pai)入(ru)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠；不(bu)能直接排(pai)(pai)至(zhi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)干(gan)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)，需通(tong)(tong)過(guo)(guo)單(dan)獨(du)(du)(du)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)排(pai)(pai)至(zhi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)干(gan)管(guan)(guan)(guan)(guan)；不(bu)具備排(pai)(pai)入(ru)污(wu)水(shui)(shui)(shui)干(gan)管(guan)(guan)(guan)(guan)條(tiao)件，并無(wu)(wu)法鋪(pu)設(she)單(dan)獨(du)(du)(du)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)的(de)，從(cong)國家(jia)有(you)關規(gui)定；②滲(shen)濾液應(ying)(ying)通(tong)(tong)過(guo)(guo)單(dan)獨(du)(du)(du)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)排(pai)(pai)入(ru)工(gong)業污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠，無(wu)(wu)法鋪(pu)設(she)單(dan)獨(du)(du)(du)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)的(de)，從(cong)國家(jia)有(you)關規(gui)定；
2）處(chu)理效果：填埋(mai)場處(chu)理后的滲濾液應均勻排入污水(shui)集(ji)(ji)中處(chu)理設施，不得影響污水(shui)集(ji)(ji)中處(chu)理設施正常運行和處(chu)理效果；
3）間(jian)接排(pai)放(fang)限值：向污水集(ji)中處(chu)理設施排(pai)放(fang)滲濾液，對COD、氨氮等(deng)常規(gui)污染物執行《污水排(pai)入城鎮下水道水質標(biao)準》（GB/T 31962）；對于一類(lei)重金屬等(deng)指標(biao)，其間(jian)接排(pai)放(fang)和(he)直接排(pai)放(fang)限值一致，防(fang)止稀(xi)釋排(pai)放(fang)；
4）監控監測(ce)(ce)(ce)：填埋場應對滲濾液(ye)處理設施排(pai)放口實(shi)施在線(xian)監測(ce)(ce)(ce)，對于(yu)沒有(you)在線(xian)監測(ce)(ce)(ce)技術規范的污染物應進行手(shou)工監測(ce)(ce)(ce)，監測(ce)(ce)(ce)頻次每日一次。填埋場應向污水集中處理設施共(gong)享監測(ce)(ce)(ce)數據。
5）合同約定：與(yu)污(wu)水集中處理設施運營單位簽訂具有法(fa)律效力合同。
落實這些措施，將會(hui)有效防范滲濾液間(jian)接排(pai)放帶來(lai)的次生環境風險。
與生活垃圾治理行業規劃有效融合，補齊行業規劃的短板
中國環境：請您談談GB 16889-2024與(yu)生活(huo)垃圾治(zhi)理行業規劃(hua)的關(guan)系，以及該標(biao)準的發(fa)布實(shi)施對于生活(huo)垃圾處理技術路(lu)線的選(xuan)擇是否(fou)會產生重大(da)影響。
清華大學教授劉建國：GB 16889-2024發布(bu)實施補齊了行業規劃短板，不會影響生活垃圾處理技術路(lu)線的選擇。早在(zai)2021年，國(guo)家(jia)發改委和住建部(bu)就(jiu)印發(fa)了(le)《“十四五”城鎮生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)和(he)處(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)》，明確了(le)以焚(fen)燒發(fa)電為(wei)主(zhu)的(de)處(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)格局，積極推(tui)動垃(la)圾(ji)源頭分類(lei)減量與資源化利(li)用。通(tong)過本次修(xiu)訂，新(xin)標準增(zeng)加了(le)接(jie)收生活(huo)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒飛灰(hui)和(he)醫廢焚(fen)燒殘渣的(de)獨立填埋分區防滲(shen)要(yao)求(qiu)、填埋場環境風(feng)險定期評估和(he)污染應急措施(shi)要(yao)求(qiu)以及有條件的(de)滲(shen)濾液納(na)管排(pai)放要(yao)求(qiu)，與行業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)有效融合，補齊了(le)行業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)短(duan)板。
目前(qian)，中(zhong)國生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾管理正在從混合(he)收(shou)集(ji)與處(chu)(chu)理轉向分(fen)(fen)(fen)(fen)類收(shou)集(ji)與處(chu)(chu)理，重點城(cheng)市(shi)(shi)已基(ji)本(ben)實現(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類投放(fang)、分(fen)(fen)(fen)(fen)類收(shou)集(ji)、分(fen)(fen)(fen)(fen)類運輸、分(fen)(fen)(fen)(fen)類處(chu)(chu)理。源(yuan)頭分(fen)(fen)(fen)(fen)出的廚余(yu)垃圾通過(guo)厭氧發(fa)(fa)酵(jiao)及好氧堆(dui)肥等方式實現(xian)資源(yuan)化利(li)用(yong)，可回收(shou)物(wu)通過(guo)多種渠道(dao)回收(shou)后進入再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)利(li)用(yong)渠道(dao)，其他垃圾采用(yong)焚(fen)燒(shao)發(fa)(fa)電(dian)處(chu)(chu)理是經(jing)濟、社會、環境效益最佳的選擇。隨著全國及各省市(shi)(shi)“十四五”生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類和(he)處(chu)(chu)理設施規(gui)劃(hua)的有效實施，原(yuan)則上地級(ji)及以(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)和(he)具(ju)備(bei)焚(fen)燒(shao)處(chu)(chu)理能力(li)或建(jian)設條件的縣城(cheng)，不再規(gui)劃(hua)和(he)新(xin)建(jian)原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)垃圾填埋(mai)(mai)設施，焚(fen)燒(shao)發(fa)(fa)電(dian)已經(jing)成為我國生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾的主流處(chu)(chu)置方式，現(xian)有生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾填埋(mai)(mai)場(chang)剩余(yu)庫容轉為兜(dou)底(di)保(bao)障(zhang)(zhang)填埋(mai)(mai)設施備(bei)用(yong)。據統(tong)計，截至2022年，城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾焚(fen)燒(shao)處(chu)(chu)置量已達到1.95億噸，填埋(mai)(mai)僅0.3億噸，填埋(mai)(mai)處(chu)(chu)置“兜(dou)底(di)保(bao)障(zhang)(zhang)”功能定(ding)位更加(jia)明顯。因此，本(ben)次標(biao)準修訂(ding)提出的滲(shen)濾液間接排放(fang)雖然會降低生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾填埋(mai)(mai)場(chang)運營費用(yong)，但不會影響(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類處(chu)(chu)理技術的基(ji)本(ben)格局與發(fa)(fa)展(zhan)方向，也不會對生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾分(fen)(fen)(fen)(fen)類與焚(fen)燒(shao)發(fa)(fa)電(dian)政(zheng)策造(zao)成影響(xiang)。
