為貫徹落實(shi)中共中央(yang)、國(guo)務院關于加快經濟社(she)會發(fa)展(zhan)全(quan)面綠色轉(zhuan)型的(de)文件精神和省(sheng)委、省(sheng)政府相關決策部(bu)署，推(tui)動全(quan)省(sheng)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)全(quan)面綠色轉(zhuan)型，制(zhi)定本實(shi)施(shi)方案(an)。

一、工作目標

堅持(chi)全(quan)面、協(xie)(xie)同(tong)(tong)、創新(xin)、安全(quan)轉型，到(dao)2027年(nian)(nian)，綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)深入推進(jin)，國(guo)土(tu)空間開發保護格局得到(dao)優化，生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境治理體系(xi)更加健全(quan)，美麗(li)湖南建設成(cheng)(cheng)效(xiao)明顯。到(dao)2030年(nian)(nian)，全(quan)省能源(yuan)、產(chan)業、交通運輸結構(gou)調整取(qu)得積(ji)極(ji)進(jin)展(zhan)，綠色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活方式基本(ben)形成(cheng)(cheng)，減污降碳(tan)協(xie)(xie)同(tong)(tong)能力顯著增強，主(zhu)要(yao)資(zi)源(yuan)利用效(xiao)率進(jin)一步提(ti)升。到(dao)2035年(nian)(nian)，綠色(se)低碳(tan)循環(huan)發展(zhan)經濟體系(xi)基本(ben)建立(li)，綠色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活方式廣泛形成(cheng)(cheng)，減污降碳(tan)協(xie)(xie)同(tong)(tong)增效(xiao)取(qu)得顯著進(jin)展(zhan)，能源(yuan)和水資(zi)源(yuan)利用效(xiao)率達到(dao)國(guo)際先進(jin)水平，美麗(li)湖南目(mu)標(biao)基本(ben)實現。

二、構建綠色低碳高質量發展空間格局

（一）優化國土空間開發保護格局。完善國(guo)土空(kong)間規(gui)劃體系(xi)，全(quan)面實(shi)施生態(tai)環境分區管(guan)控，實(shi)行差(cha)異化準入政策。嚴守“三區三線(xian)”，優化各類空(kong)間布局。

（二）推進區域綠色發展和協同轉型。促(cu)進(jin)長(chang)(chang)株潭、洞庭(ting)湖、湘南、大湘西區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支持長(chang)(chang)株潭生態綠(lv)心探索綠(lv)色轉型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新模式，推進(jin)資源型地區(qu)(qu)和革命(ming)老(lao)區(qu)(qu)綠(lv)色轉型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加快岳(yue)陽長(chang)(chang)江經濟帶(dai)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)示范區(qu)(qu)、郴州市國家可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)議程創新示范區(qu)(qu)、張家界等“兩(liang)山(shan)”實踐(jian)基地和國省生態文明(ming)示范基地建設，打造綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高地。

三、推進能源綠色低碳轉型

（三）構建清潔高效的能源生產體系。堅持先立(li)后破，推(tui)進非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)可靠有序(xu)替代(dai)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)。推(tui)動煤電轉型發(fa)(fa)展，加(jia)(jia)快煤電機(ji)組(zu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造(zao)、靈活性改(gai)造(zao)、供熱改(gai)造(zao)“三(san)改(gai)聯動”，供電煤耗(hao)在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機(ji)組(zu)加(jia)(jia)快節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造(zao)，無法(fa)改(gai)造(zao)的機(ji)組(zu)逐步(bu)淘(tao)汰關停。合(he)理規劃(hua)建(jian)設調節(jie)性、支撐(cheng)性煤電。大力推(tui)動風電、光伏高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，加(jia)(jia)大具有資源(yuan)優勢的地熱能(neng)(neng)(neng)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)力度。因地制(zhi)宜開(kai)發(fa)(fa)生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，推(tui)進氫能(neng)(neng)(neng)“制(zhi)儲(chu)輸用(yong)”全(quan)鏈條發(fa)(fa)展。

（四）構建新型電力系統支撐的能源供給體系。推進區域(yu)電力(li)(li)交換樞紐建設(she)，確保祁韶直流(liu)安全運(yun)行、穩送(song)滿送(song)，加(jia)快推進“寧電入(ru)湘”、湘粵(yue)背靠背柔(rou)性直流(liu)互(hu)聯工程建成投運(yun)。加(jia)快平(ping)江、安化(hua)抽(chou)水蓄能(neng)電站建設(she)進度，推動已納入(ru)國家規劃的抽(chou)水蓄能(neng)項(xiang)目能(neng)開盡開。加(jia)強(qiang)數智(zhi)化(hua)堅(jian)強(qiang)電網建設(she)，優(you)化(hua)發展(zhan)綜(zong)合能(neng)源(yuan)網絡，合理控制石(shi)油在一次(ci)能(neng)源(yuan)消費中的占比，提(ti)升(sheng)天然氣儲備輸(shu)配能(neng)力(li)(li)。加(jia)強(qiang)電力(li)(li)系統(tong)調節能(neng)力(li)(li)建設(she)，推動多(duo)能(neng)互(hu)補和(he)源(yuan)網荷儲一體化(hua)融合發展(zhan)，煤(mei)炭與(yu)煤(mei)電、煤(mei)電與(yu)新能(neng)源(yuan)、氣電與(yu)新能(neng)源(yuan)聯營發展(zhan)。

（五）構建綠色低碳的能源消費體系。堅決控制(zhi)化(hua)石能(neng)源(yuan)消費，著力(li)推動(dong)煤炭清潔(jie)高效利(li)用(yong)。“十四(si)五”時期，煤炭消費增長得到嚴格合理(li)控制(zhi)，“十五五”期間逐步(bu)減少。加快重點行(xing)業(ye)(ye)領域節能(neng)降碳改造、用(yong)能(neng)設備更新(xin)，全面提(ti)升工業(ye)(ye)、建筑(zhu)、交(jiao)通、公共機構(gou)、新(xin)型基礎設施等重點行(xing)業(ye)(ye)領域的能(neng)效水(shui)平。深入拓展(zhan)電能(neng)替(ti)代(dai)，提(ti)升終端用(yong)能(neng)低碳化(hua)、電氣化(hua)水(shui)平。到2030年，非化(hua)石能(neng)源(yuan)消費比重達到25%左右。

四、加快產業結構綠色低碳轉型

（六）推動傳統產業綠色低碳改造升級。持(chi)(chi)續(xu)推(tui)動鋼鐵、有色(se)金屬、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工、建(jian)材等傳統(tong)產(chan)業(ye)低(di)碳(tan)工藝革新和(he)數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型，推(tui)動煙(yan)花爆竹(zhu)產(chan)業(ye)綠色(se)轉(zhuan)型升級。嚴(yan)把高耗能高排放(fang)低(di)水平(ping)項目準入關口，實行清單管理(li)、分類處置、動態監(jian)控。完善土地、環境、能效、水效和(he)碳(tan)排放(fang)等約束性(xing)標準體系，嚴(yan)格常態化(hua)(hua)執法(fa)和(he)強制性(xing)標準實施，持(chi)(chi)續(xu)依法(fa)依規淘汰落后產(chan)能。

（七）培育壯大綠色低碳產業。加(jia)快發展(zhan)(zhan)戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，打(da)造新能源與節(jie)能產(chan)業(ye)(ye)(ye)國家級產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，打(da)造新能源汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系。加(jia)快培(pei)育有競(jing)爭力的(de)綠(lv)色(se)低碳企業(ye)(ye)(ye)，打(da)造一批領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)和(he)專精(jing)特新中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)。支持綠(lv)色(se)低碳導向的(de)新產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)態、新商(shang)業(ye)(ye)(ye)模式加(jia)快發展(zhan)(zhan)，推(tui)動(dong)文(wen)化(hua)和(he)科技(ji)、文(wen)化(hua)和(he)旅游(you)等融合發展(zhan)(zhan)。到2030年，全省(sheng)節(jie)能環保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規模突(tu)破4000億(yi)元。

（八）加快數字化綠色化協同轉型。大(da)力實(shi)施(shi)(shi)“智賦(fu)萬企”行動，推(tui)動企業(ye)“上云、用(yong)數(shu)(shu)(shu)、賦(fu)智”。加(jia)快(kuai)(kuai)商貿、物流、金融、公共服(fu)(fu)務等(deng)領域數(shu)(shu)(shu)字化轉型，提(ti)升(sheng)工(gong)業(ye)設計等(deng)生(sheng)產性(xing)服(fu)(fu)務業(ye)水平，促(cu)進“兩業(ye)融合”發(fa)展。大(da)力發(fa)展數(shu)(shu)(shu)字農業(ye)，建(jian)設湖南“種業(ye)硅谷(gu)”，加(jia)快(kuai)(kuai)育種創新發(fa)展，積極發(fa)展農業(ye)工(gong)廠、智慧農場。推(tui)動綠(lv)色低碳數(shu)(shu)(shu)字基礎設施(shi)(shi)建(jian)設。

五、推進交通運輸綠色轉型

（九）構建綠色高效的交通運輸體系。推動不同運輸方式合理分工、有效銜接(jie)，大力發展(zhan)以鐵路(lu)(lu)為骨干的多式聯運，完善工礦企業、物(wu)流園(yuan)區、港(gang)口等鐵路(lu)(lu)專用線(xian)建(jian)設，積極發展(zhan)集(ji)裝箱鐵路(lu)(lu)進出港(gang)，實現與集(ji)裝箱“水上巴(ba)士”無縫對接(jie)，加快推進大宗貨物(wu)和(he)中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”。優(you)化民(min)航(hang)(hang)航(hang)(hang)路(lu)(lu)航(hang)(hang)線(xian)，持續(xu)拓展(zhan)“長沙四小時航(hang)(hang)空(kong)經濟(ji)圈”，加快建(jian)設“RCEP（區域全面經濟(ji)伙伴關(guan)系(xi)）主通道”和(he)“非洲之路(lu)(lu)”。

（十）推動交通運輸工具綠色低碳轉型。加快(kuai)淘(tao)汰老(lao)舊運輸工(gong)(gong)具，大力(li)推(tui)廣電動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)、氫能(neng)汽(qi)(qi)車(che)(che)、液化天然氣(qi)船(chuan)舶等新(xin)(xin)能(neng)源運輸工(gong)(gong)具。實施清潔動(dong)力(li)、清潔運輸裝(zhuang)備推(tui)廣工(gong)(gong)程(cheng)，城(cheng)市(shi)新(xin)(xin)增(zeng)公交車(che)(che)輛全部采用新(xin)(xin)能(neng)源及清潔能(neng)源，推(tui)進近零(ling)排(pai)放(fang)貨運。到(dao)2027年，新(xin)(xin)增(zeng)汽(qi)(qi)車(che)(che)中(zhong)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)占比(bi)力(li)爭達到(dao)45%。到(dao)2030年，營運交通工(gong)(gong)具單(dan)位換算周轉量(liang)碳排(pai)放(fang)強度比(bi)2020年下降9.5%左右。到(dao)2035年，新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)在新(xin)(xin)車(che)(che)產銷和汽(qi)(qi)車(che)(che)保有量(liang)中(zhong)的占比(bi)超過50%。

（十一）加快綠色低碳交通基礎設施建設。推動(dong)既有交(jiao)(jiao)(jiao)通基礎設(she)施(shi)(shi)全(quan)要素、全(quan)周期數字化(hua)改造升(sheng)級，提升(sheng)新建(jian)(jian)(jian)車站、機場、碼頭、高速公路設(she)施(shi)(shi)綠色化(hua)智(zhi)能化(hua)水(shui)平。加(jia)快(kuai)新能源交(jiao)(jiao)(jiao)通配(pei)套設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，推動(dong)公路、鐵路等(deng)沿線(xian)合理布局光(guang)伏發電儲電設(she)施(shi)(shi)。推廣智(zhi)能網聯主動(dong)式公交(jiao)(jiao)(jiao)優先系統，提升(sheng)智(zhi)能駕駛產業化(hua)應用(yong)水(shui)平。加(jia)強人行(xing)步(bu)道和自行(xing)車專用(yong)道等(deng)城(cheng)市慢行(xing)系統建(jian)(jian)(jian)設(she)。

六、推進城鄉建設發展綠色轉型

（十二）推進綠色規劃建設方式。完善規劃、建設(she)、管理制度，倡導綠(lv)色低碳(tan)規劃設(she)計理念，控(kong)制新增建設(she)用地(di)過快增長。因地(di)制宜建設(she)一(yi)批(pi)海綿城(cheng)市(shi)、森林城(cheng)市(shi)、“無廢城(cheng)市(shi)”。到2027年，“無廢城(cheng)市(shi)”建設(she)比例達到60%；到2035年，“無廢城(cheng)市(shi)”建設(she)實現全(quan)覆蓋。

（十三）全面推廣綠色建筑。加快建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能適用(yong)技(ji)術推(tui)(tui)(tui)廣應(ying)用(yong)，推(tui)(tui)(tui)動超低能耗、低碳建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規(gui)模(mo)化(hua)發展。推(tui)(tui)(tui)行綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)統(tong)一標(biao)識制度(du)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)色(se)(se)化(hua)改造，提升(sheng)新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中星級綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)比例。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材推(tui)(tui)(tui)廣應(ying)用(yong)，推(tui)(tui)(tui)廣裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、裝(zhuang)配化(hua)裝(zhuang)修。加強既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)加裝(zhuang)光伏系(xi)統(tong)管理，推(tui)(tui)(tui)動新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)光伏一體化(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)動“光儲直柔”技(ji)術應(ying)用(yong)。大力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)淺層地熱(re)能建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)。提升(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能管理水(shui)平，推(tui)(tui)(tui)廣合同能源管理等模(mo)式。

（十四）推動農業農村發展綠色轉型。全面推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)減排固碳，推動種植業(ye)、養殖(zhi)業(ye)單位農(nong)(nong)產(chan)品碳排放強度穩中(zhong)有降，農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用能(neng)效率(lv)提升。加快生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)、太陽能(neng)等可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源在農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)中(zhong)的應用。推廣節能(neng)環保(bao)灶具、電動農(nong)(nong)用車輛、節能(neng)環保(bao)農(nong)(nong)機和漁船等。

七、全面加強資源節約

（十五）加強各類資源節約集約高效利用。落實資(zi)源總(zong)量管理和全面(mian)節(jie)(jie)(jie)約(yue)制(zhi)度(du)，加強(qiang)(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)源、水(shui)、糧食(shi)(shi)、土(tu)(tu)地、礦產(chan)、原材料等(deng)各類資(zi)源的(de)全過程管理和全鏈(lian)條節(jie)(jie)(jie)約(yue)。將碳排放(fang)評價有(you)關(guan)要求納入(ru)固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)審查，對(dui)項(xiang)目用能(neng)(neng)(neng)(neng)和碳排放(fang)情況開展(zhan)綜(zong)合(he)評價。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)目標(biao)管理，推動重點行(xing)(xing)業節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)(jiang)碳改造，加快產(chan)品設備更新換代升級。推廣節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)(jiang)碳“診斷+改造”模式，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察。落實用水(shui)總(zong)量和強(qiang)(qiang)度(du)控制(zhi)目標(biao)，大(da)力發展(zhan)節(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)業。建立糧食(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)約(yue)和反食(shi)(shi)品浪費(fei)長(chang)效機制(zhi)，實施糧食(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)約(yue)減損行(xing)(xing)動。落實最嚴(yan)格的(de)耕地保(bao)護(hu)制(zhi)度(du)和土(tu)(tu)地節(jie)(jie)(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用制(zhi)度(du)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)國土(tu)(tu)空間(jian)用途管制(zhi)，嚴(yan)格執行(xing)(xing)土(tu)(tu)地使用標(biao)準，提高(gao)土(tu)(tu)地利(li)用效率。加強(qiang)(qiang)礦產(chan)資(zi)源勘查、保(bao)護(hu)、合(he)理開發，提高(gao)開采效率和綜(zong)合(he)利(li)用水(shui)平。積極(ji)探索符合(he)湖南實際的(de)秸稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用有(you)效路徑。

（十六）推動再生資源高水平利用。全面實施(shi)資源循環利(li)(li)用(yong)助力降(jiang)碳(tan)行動(dong)(dong)，持續推(tui)(tui)動(dong)(dong)大(da)規模設(she)(she)備更新(xin)和消費品以舊換新(xin)。加快推(tui)(tui)進長沙、湘潭、衡陽國家廢(fei)舊物資循環利(li)(li)用(yong)體系重點城市建(jian)設(she)(she)。完善廢(fei)舊產品設(she)(she)備回收網(wang)絡(luo)，建(jian)設(she)(she)一批(pi)綠色分揀中心。規劃建(jian)設(she)(she)一批(pi)廢(fei)鋼鐵、廢(fei)紙、廢(fei)塑料、廢(fei)舊電子設(she)(she)備、廢(fei)舊動(dong)(dong)力電池等(deng)(deng)再生資源精深加工利(li)(li)用(yong)產業(ye)集群，建(jian)設(she)(she)一批(pi)特(te)色園區。推(tui)(tui)動(dong)(dong)工程機械、農用(yong)機械、軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)、汽車零(ling)部件、風電光伏(fu)裝備等(deng)(deng)再制(zhi)造產業(ye)發展(zhan)。到(dao)2025年(nian)，大(da)宗固廢(fei)年(nian)利(li)(li)用(yong)量(liang)達到(dao)1.3億噸左右，2030年(nian)達到(dao)1.8億噸左右，主(zhu)要資源產出率(lv)比2020年(nian)提高45%左右。

八、推動消費模式綠色轉型

（十七）推廣綠色生活方式。實施(shi)綠色低碳(tan)全民行(xing)動。持(chi)續開展(zhan)節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)、光盤行(xing)動、生活垃圾分類(lei)和循環經濟(ji)等宣傳(chuan)活動，增強社會公眾簡約適(shi)度、遏制浪(lang)費的綠色低碳(tan)意(yi)識。

（十八）加強綠色產品供給。推(tui)行綠(lv)色(se)(se)(se)設(she)計和綠(lv)色(se)(se)(se)制造(zao)，加大(da)綠(lv)色(se)(se)(se)食品(pin)、綠(lv)色(se)(se)(se)家居(ju)、綠(lv)色(se)(se)(se)服(fu)裝等(deng)產(chan)業培育力(li)度。提升綠(lv)色(se)(se)(se)技(ji)(ji)術創新水平，推(tui)動智能技(ji)(ji)術、數字技(ji)(ji)術、低碳(tan)零(ling)碳(tan)負碳(tan)技(ji)(ji)術在餐飲、居(ju)住、交通、物流(liu)和商(shang)品(pin)生產(chan)等(deng)領域的應(ying)用。支持省內認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構申請綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)相關資質，加強與國際相關標準(zhun)銜接，拓(tuo)展綠(lv)色(se)(se)(se)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)項目(mu)供給。支持企業開展綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)。引導企業開展碳(tan)足(zu)跡測算，自主(zhu)披露產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡信息。

（十九）擴大綠色消費。完(wan)善(shan)綠色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)合理(li)定價機制，優化政(zheng)府綠色(se)(se)(se)采購(gou)政(zheng)策，支持綠色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)消費(fei)，拓展綠色(se)(se)(se)消費(fei)市場。鼓勵(li)有條件的(de)企(qi)業(ye)建立綠色(se)(se)(se)供(gong)應(ying)鏈，帶動(dong)上下游(you)企(qi)業(ye)協同轉型。鼓勵(li)通過發放(fang)綠色(se)(se)(se)消費(fei)券、綠色(se)(se)(se)積分、直(zhi)接補貼等方(fang)式激勵(li)公眾綠色(se)(se)(se)消費(fei)。開展節能(neng)家電、智能(neng)家電、綠色(se)(se)(se)建材(cai)下鄉(xiang)行動(dong)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)、個人采取“以舊換新”等方(fang)式購(gou)買綠色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)。

九、發揮科技創新支撐作用

（二十）強化研究能力建設。在綠(lv)色低碳領(ling)域培(pei)育建設一(yi)批省(sheng)重點實驗(yan)室、省(sheng)技術(shu)(shu)創新中(zhong)心(xin)(xin)、省(sheng)工程(cheng)（技術(shu)(shu)）研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)(xin)、新型研(yan)發機構等創新平臺(tai)，培(pei)育引(yin)進一(yi)批高(gao)層次人(ren)才和團隊。鼓勵(li)高(gao)校與(yu)科研(yan)院所、骨干企業聯(lian)合培(pei)養綠(lv)色低碳專業技術(shu)(shu)人(ren)才隊伍。

（二十一）加強關鍵核心技術攻關。聚(ju)焦能(neng)源綠色(se)低碳轉型、二氧(yang)化碳捕集利(li)用與封存等領域，深化低碳零碳負碳關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心(xin)技術攻(gong)關(guan)(guan)。強化企業(ye)科技創(chuang)新主(zhu)體地位，支(zhi)持(chi)龍頭企業(ye)牽頭組建關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心(xin)技術攻(gong)關(guan)(guan)聯合體。引(yin)導企業(ye)、高校(xiao)、科研院所等創(chuang)新主(zhu)體和各級(ji)政府持(chi)續加大綠色(se)低碳技術研發投入(ru)。

（二十二）加快先進適用技術推廣應用。依托(tuo)全國重(zhong)點實驗室、技術(shu)創(chuang)新中心等重(zhong)大科(ke)技創(chuang)新平(ping)臺，建設一批綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳協同攻關平(ping)臺，促進(jin)先(xian)進(jin)成熟綠(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)雙向轉化和(he)應用。建設重(zhong)點綠(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)創(chuang)新成果庫，定期發布“三新”“五首(shou)”產品清(qing)單。強化綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳技術(shu)和(he)產品知識產權保護。

十、強化綠色轉型政策保障

（二十三）全面落實現行稅收政策。貫徹落實環境保護(hu)、節能節水、資源(yuan)綜合(he)利(li)用(yong)、新能源(yuan)和清潔能源(yuan)車船稅(shui)收優(you)惠政策，持續優(you)化納稅(shui)服(fu)務。按照國家部署(shu)推進水資源(yuan)費改稅(shui)工作。完善環境保護(hu)稅(shui)征(zheng)收體系。

（二十四）大力發展綠色金融。在防(fang)范金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)前(qian)提下，深(shen)化綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)改(gai)革，支持(chi)金(jin)(jin)融(rong)機構發行(xing)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)債(zhai)券，開展綠(lv)(lv)色(se)信貸(dai)資產證券化。推(tui)動符合條件的企(qi)業發行(xing)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券、碳(tan)中和債(zhai)券、可持(chi)續發展掛(gua)鉤債(zhai)券等(deng)債(zhai)務融(rong)資工具(ju)。推(tui)動環境保(bao)護、氣候變化等(deng)領(ling)域綠(lv)(lv)色(se)保(bao)險(xian)業務發展。探索(suo)碳(tan)期貨、碳(tan)期權等(deng)金(jin)(jin)融(rong)產品和衍生工具(ju)。

（二十五）擴大綠色投資。鼓(gu)勵各(ge)類資(zi)(zi)本持續加大綠色低(di)碳領域投資(zi)(zi)，引導和(he)規范社(she)會資(zi)(zi)本參與綠色低(di)碳項目投資(zi)(zi)、建(jian)設、運營。積極組織符合條件的新能源、生態(tai)環境保(bao)護等綠色轉型項目申報發行基礎設施領域不動(dong)產投資(zi)(zi)信(xin)托基金（REITs）。

（二十六）完善綠色價格政策。完善電(dian)(dian)力市場(chang)化價(jia)格形成機(ji)制(zhi)，鼓勵(li)靈活性電(dian)(dian)源參與系統調節。落實煤電(dian)(dian)容量(liang)電(dian)(dian)價(jia)機(ji)制(zhi)，健全階梯電(dian)(dian)價(jia)制(zhi)度(du)和分時電(dian)(dian)價(jia)政策(ce)。完善居民(min)生活用水階梯價(jia)格制(zhi)度(du)、非居民(min)用水及(ji)特種用水超定額累(lei)進加價(jia)政策(ce)，深化農業水價(jia)綜合改革。推(tui)進生活垃圾處理收費方式改革。

（二十七）健全資源環境要素市場化配置機制。穩步推進(jin)環境權益(yi)抵質押融(rong)資試點，完(wan)善交(jiao)易風險防范處(chu)置(zhi)機制(zhi)。深化(hua)生態保護補償制(zhi)度改革，推進(jin)生態產品價值(zhi)實現機制(zhi)試點。對接(jie)(jie)全(quan)國碳排放權交(jiao)易市場，做好配(pei)額分配(pei)、交(jiao)易和履約工作(zuo)。推動全(quan)省可(ke)再生能源(yuan)發電項目建檔(dang)立(li)卡“應建盡建”和綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發“應核(he)(he)盡核(he)(he)”。優化(hua)省內綠(lv)(lv)電交(jiao)易組織和結算(suan)程序，全(quan)面提升綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發及交(jiao)易質效，拓(tuo)展綠(lv)(lv)證(zheng)應用(yong)場景(jing)，加強綠(lv)(lv)電、綠(lv)(lv)證(zheng)與碳市場銜接(jie)(jie)。

各級各部(bu)門要按照中央統(tong)(tong)一部(bu)署，把黨的(de)領(ling)導貫(guan)徹到工作的(de)全過(guo)程和各方面。要結合工作職責抓好落實，在(zai)標(biao)準體系、激勵政(zheng)(zheng)策、監督管理等方面深化改革，堅(jian)持系統(tong)(tong)治理，確保(bao)本地區、本領(ling)域綠色轉型工作有序(xu)開展。省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委(wei)加強(qiang)統(tong)(tong)籌協(xie)調，會同有關(guan)部(bu)門推動能耗雙控(kong)轉向(xiang)(xiang)碳排放雙控(kong)，根據國家(jia)部(bu)署開展碳達峰(feng)碳中和綜合評(ping)價考核，加強(qiang)評(ping)價考核結果(guo)應用。重要情(qing)況及時按程序(xu)向(xiang)(xiang)省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府請示報告。