1月8日上午，國(guo)(guo)新(xin)辦(ban)舉行(xing)(xing)國(guo)(guo)務院政策(ce)例行(xing)(xing)吹風(feng)會(hui)，介紹(shao)加力(li)擴圍實施(shi)(shi)“兩新(xin)”政策(ce)有(you)關情況。國(guo)(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)副主任趙(zhao)辰昕，國(guo)(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)資源節約和(he)環(huan)境保護(hu)司(si)(si)司(si)(si)長劉(liu)德春(chun)、財政部經濟建設司(si)(si)司(si)(si)長符(fu)金(jin)陵、商務部市場運行(xing)(xing)和(he)消費(fei)促(cu)進司(si)(si)司(si)(si)長李剛、中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)銀行(xing)(xing)信(xin)貸市場司(si)(si)司(si)(si)長彭立峰、市場監管(guan)總局標準技(ji)術管(guan)理司(si)(si)司(si)(si)長劉(liu)洪生出(chu)席(xi)發(fa)布會(hui)，介紹(shao)加力(li)擴圍實施(shi)(shi)“兩新(xin)”政策(ce)有(you)關情況，并答記(ji)者問。

國家發展改革委副主任 趙辰昕：各(ge)位記者(zhe)朋友(you)，大家上午(wu)好！很高興和(he)幾(ji)位相關部委(wei)同事一起(qi)參加今天的新(xin)聞發布會。習近平總書記高度重(zhong)視“兩(liang)新(xin)”工(gong)作(zuo)，在中央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議上強調，要增加發行超長期特別國(guo)債，加力(li)擴圍實施“兩(liang)新(xin)”政(zheng)策。國(guo)家發展改革委(wei)將(jiang)會同各(ge)地各(ge)部門認真(zhen)總結2024年經(jing)驗做(zuo)法，加力(li)把2025年工(gong)作(zuo)落(luo)實好。在這里和(he)大家一起(qi)回顧一下2024年“兩(liang)新(xin)”工(gong)作(zuo)的實施情況(kuang)，可以概括為四個(ge)“效果明顯(xian)”。

第一，激發消(xiao)費(fei)活(huo)力效(xiao)果(guo)明顯(xian)。2024年(nian)全(quan)國汽車報廢和(he)置換更新(xin)超過(guo)650萬(wan)輛，新(xin)能源乘用車國內市(shi)場滲透率從6月(yue)份開始連續(xu)7個月(yue)超過(guo)50%。全(quan)年(nian)國內零(ling)售量(liang)達到1100萬(wan)輛。2024年(nian)7月(yue)底，加(jia)力支持(chi)“兩(liang)新(xin)”政策推出(chu)之后(hou)，8月(yue)份全(quan)國家用電器和(he)音像器材類銷(xiao)售額(e)由前一個月(yue)同(tong)比(bi)下(xia)降2.4%，迅速(su)轉變為(wei)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)3.4%。此后(hou)連續(xu)保持(chi)高速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)態勢。9-11月(yue)份分別同(tong)比(bi)大(da)幅(fu)增(zeng)(zeng)長(chang)20.5%、39.2%和(he)22.2%。激發消(xiao)費(fei)活(huo)力效(xiao)果(guo)非常明顯(xian)。

第二，拉(la)動(dong)(dong)投資增長(chang)效果明顯。2024年(nian)僅超(chao)長(chang)期(qi)特(te)別國債資金(jin)支持的4600多個設備(bei)(bei)更新(xin)項目中，工業、用能(neng)、能(neng)源電力、交通運輸(shu)等設備(bei)(bei)更新(xin)量(liang)就超(chao)過了200萬臺（套），我(wo)們(men)初步估算(suan)，在“兩新(xin)”政策綜合帶動(dong)(dong)下(xia)，全國重(zhong)點領域設備(bei)(bei)更新(xin)總量(liang)可達(da)2000萬臺（套）以上，有力拉(la)動(dong)(dong)了相關領域設備(bei)(bei)工器(qi)具(ju)的投資。

第三，促進產業(ye)升級效果明顯(xian)。“兩新”政策推動設備制造和消費(fei)品行業(ye)生產快(kuai)速增(zeng)長(chang)，2024年11月裝備制造業(ye)增(zeng)加(jia)值同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)7.6%，對規模以(yi)上工業(ye)增(zeng)加(jia)值增(zeng)長(chang)貢獻率(lv)接(jie)近50%；船舶(bo)及(ji)相關裝置制造、智(zhi)能消費(fei)設備制造、鋰離子電池制造等裝備行業(ye)增(zeng)加(jia)值分別同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)20.1%、10.7%和8.8%。

第(di)四，支撐(cheng)綠色(se)轉型效果(guo)明顯。“兩新(xin)”標(biao)準(zhun)提升行動已(yi)經發布了(le)能耗、污染物(wu)排放(fang)等(deng)重要標(biao)準(zhun)168項，2024年全國新(xin)增智能化(hua)社區廢舊物(wu)資(zi)回收設施達到1.1萬余個，1級(ji)能效家電銷(xiao)售額占比(bi)高(gao)達90%，根據實物(wu)工作量和(he)節能降碳效果(guo)，我們做(zuo)了(le)測算，2024年“兩新(xin)”政策落(luo)地形成的(de)節能量約(yue)2800萬噸(dun)標(biao)準(zhun)煤，減少(shao)二氧化(hua)碳排放(fang)約(yue)7300萬噸(dun)。

四(si)個(ge)“效(xiao)(xiao)果明顯”充(chong)分證明“兩(liang)新”政(zheng)策實(shi)施(shi)(shi)對擴(kuo)(kuo)大(da)有效(xiao)(xiao)投資(zi)、提(ti)振消費需求、促進(jin)綠色轉型(xing)、改善社會民生的重(zhong)要(yao)作(zuo)用和顯著效(xiao)(xiao)果。延續2024年(nian)好(hao)的經驗做法，2025年(nian)加(jia)力擴(kuo)(kuo)圍實(shi)施(shi)(shi)“兩(liang)新”政(zheng)策，目前總(zong)體考(kao)慮是，增加(jia)資(zi)金(jin)規(gui)模，擴(kuo)(kuo)大(da)支(zhi)持范(fan)圍，優化實(shi)施(shi)(shi)機制(zhi)，放大(da)撬(qiao)動(dong)(dong)效(xiao)(xiao)應，深入推進(jin)“四(si)大(da)行動(dong)(dong)”。今(jin)年(nian)加(jia)力擴(kuo)(kuo)圍實(shi)施(shi)(shi)“兩(liang)新”政(zheng)策文件，經國務(wu)院同意已(yi)經正式印(yin)發。在(zai)這(zhe)里我跟大(da)家介紹一下(xia)主要(yao)內容：

第一，加(jia)(jia)力(li)推進(jin)設備(bei)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)。繼(ji)續支持工業、用能(neng)設備(bei)、能(neng)源電力(li)、交(jiao)通運(yun)輸、物流、環境基礎設施、教育(yu)、文旅、醫(yi)療、老舊電梯等設備(bei)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)，進(jin)一步將更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)換代潛力(li)大的電子信息(xi)、安(an)(an)全生(sheng)產、設施農業等領域一并納入補貼范圍。我們會專門安(an)(an)排一部分資(zi)金，加(jia)(jia)力(li)實(shi)施設備(bei)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)貸款(kuan)貼息(xi)，放(fang)大資(zi)金撬(qiao)動效應，降低(di)經營主體設備(bei)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)融資(zi)成(cheng)本。進(jin)一步提高(gao)農業機(ji)械報廢(fei)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源城(cheng)市公交(jiao)車及動力(li)電池更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)等補貼標(biao)準(zhun)。

第二(er)，擴圍(wei)支持(chi)消費品(pin)(pin)以舊(jiu)換新(xin)(xin)(xin)。將符合條(tiao)件的(de)(de)國(guo)四(si)排放標準的(de)(de)燃(ran)油車納入報廢(fei)更新(xin)(xin)(xin)補(bu)貼范圍(wei)，統(tong)一規范全國(guo)汽(qi)車置換更新(xin)(xin)(xin)最(zui)高補(bu)貼限額。享受以舊(jiu)換新(xin)(xin)(xin)補(bu)貼的(de)(de)家電產品(pin)(pin)由去年的(de)(de)8類(lei)增加到(dao)2025年的(de)(de)12類(lei)，單件最(zui)高可享受銷售(shou)價(jia)格20%的(de)(de)補(bu)貼。我們考(kao)慮到(dao)居(ju)民家庭的(de)(de)實(shi)際需求，將每位(wei)消費者(zhe)購買空調產品(pin)(pin)最(zui)多補(bu)貼1件增加到(dao)3件，特別是還順(shun)應群眾(zhong)的(de)(de)期待，實(shi)施手機等數碼(ma)產品(pin)(pin)購新(xin)(xin)(xin)補(bu)貼。此(ci)外，繼續大力支持(chi)家裝消費品(pin)(pin)換新(xin)(xin)(xin)和(he)電動(dong)自行車以舊(jiu)換新(xin)(xin)(xin)。

第(di)三，加快(kuai)提升回(hui)收(shou)(shou)循(xun)環利(li)用(yong)(yong)水(shui)平。繼續(xu)(xu)支(zhi)持(chi)(chi)高(gao)水(shui)平循(xun)環利(li)用(yong)(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。規(gui)(gui)范二手(shou)商品(pin)交易，加快(kuai)再制造產(chan)業(ye)升級。中央財政繼續(xu)(xu)安(an)排專項(xiang)(xiang)資金，支(zhi)持(chi)(chi)廢(fei)棄電器(qi)電子產(chan)品(pin)回(hui)收(shou)(shou)處(chu)理，促進行(xing)業(ye)健康(kang)發展(zhan)。加快(kuai)推(tui)行(xing)“反向(xiang)(xiang)開(kai)票(piao)(piao)”制度(du)。很多(duo)消費者(zhe)可能不太了解(jie)什么叫(jiao)“反向(xiang)(xiang)開(kai)票(piao)(piao)”，這里我作個(ge)(ge)簡要介紹。“反向(xiang)(xiang)開(kai)票(piao)(piao)”是“兩新”政策實施以(yi)(yi)來循(xun)環經濟領域(yu)的(de)(de)一項(xiang)(xiang)制度(du)創新。以(yi)(yi)往個(ge)(ge)人(ren)向(xiang)(xiang)回(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)出(chu)售(shou)廢(fei)舊產(chan)品(pin)，回(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)支(zhi)付(fu)了錢(qian)款但是無法從(cong)個(ge)(ge)人(ren)手(shou)里拿到(dao)增值稅發票(piao)(piao)，這就導致回(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)無法享受進項(xiang)(xiang)抵(di)扣(kou)。實行(xing)“反向(xiang)(xiang)開(kai)票(piao)(piao)”以(yi)(yi)后，可以(yi)(yi)反過來由回(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)向(xiang)(xiang)個(ge)(ge)人(ren)開(kai)具發票(piao)(piao)，從(cong)而實現增值稅進項(xiang)(xiang)抵(di)扣(kou)，這也就降(jiang)低了回(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)稅負壓(ya)力(li)。當(dang)然，在(zai)做這項(xiang)(xiang)創新的(de)(de)同時，我們也強調要加強監管，規(gui)(gui)范資源回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)行(xing)業(ye)的(de)(de)稅收(shou)(shou)秩序(xu)。加快(kuai)提升循(xun)環利(li)用(yong)(yong)水(shui)平這項(xiang)(xiang)工作中還有(you)其他內(nei)容，包括實施再生(sheng)材料推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)專項(xiang)(xiang)行(xing)動，支(zhi)持(chi)(chi)汽(qi)車、電器(qi)電子產(chan)品(pin)等生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)提高(gao)再生(sheng)材料的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)比例。

第(di)四，充分發揮標(biao)準(zhun)提升牽引作用。對標(biao)國際先進水平，提升重點(dian)行業和重要設備(bei)、技術、能耗、排放等指(zhi)標(biao)要求，2025年(nian)底(di)前，我(wo)們將會同各個(ge)部(bu)門通(tong)過努力，按期完成“兩新”領域(yu)全部(bu)294項國家標(biao)準(zhun)制定修訂(ding)的任(ren)務。同時，強化標(biao)準(zhun)執(zhi)行監督，提升強制性(xing)標(biao)準(zhun)的執(zhi)行力和約束力。繼續擴大(da)能效(xiao)和水效(xiao)標(biao)識(shi)實施范圍，組織遴選產品(pin)設備(bei)能效(xiao)和水效(xiao)“領跑(pao)者(zhe)”。

推動“兩(liang)新”工作具體(ti)落實(shi)是(shi)一項系統性工程，我們(men)還將不斷完善“兩(liang)新”實(shi)施機制(zhi)。消費(fei)品以(yi)舊換新資金(jin)(jin)分(fen)配方(fang)面(mian)，2024年(nian)加(jia)(jia)力(li)實(shi)施時，是(shi)綜合考慮了各(ge)地(di)常住人口(kou)數量、地(di)區(qu)生(sheng)產總值、汽車和家電保(bao)有(you)量等(deng)因素，測算確定了各(ge)地(di)資金(jin)(jin)分(fen)配規模。今年(nian)將把2024年(nian)消費(fei)品以(yi)舊換新政策各(ge)地(di)執行情況作為(wei)新增的一項因素，進一步(bu)優化資金(jin)(jin)分(fen)配，目的是(shi)要向2024年(nian)工作成效(xiao)較好的地(di)區(qu)有(you)所傾斜。組織實(shi)施方(fang)面(mian)，優化政策參(can)與門檻，一視同仁支持各(ge)類經營主體(ti)參(can)與“兩(liang)新”活動，提(ti)高(gao)資金(jin)(jin)清(qing)算效(xiao)率(lv)，降低企業墊(dian)資壓力(li)。優化補貼申領(ling)流程，盡可能減少(shao)消費(fei)者信息多頭重(zhong)復填報等(deng)問題，確保(bao)真金(jin)(jin)白銀的優惠更加(jia)(jia)便捷(jie)地(di)直達每位(wei)消費(fei)者。

劉德春

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國家發展改革委資源節約和環境保護司司長 劉德春：推動大規模設備更新，事關我國產業轉型升級和綠色低碳高質量發展，這既有利于促進當期的經濟增長，也有利于中長期的固本培元。2025年，我們將在2024年取得積極成效的基礎上，進一步增加超長期特別國債資金規模，加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動效應，構建大規模設備更新長效機制。

一(yi)是擴圍提(ti)標。“擴圍”方(fang)面，將電(dian)子信息、安全生產、設施農業(ye)等3個領域(yu)納入(ru)超長期特別國債資金支持范圍；在國三排(pai)放(fang)標準(zhun)基礎上，支持國四排(pai)放(fang)標準(zhun)營運貨車(che)報廢更(geng)新(xin)；在農機(ji)報廢更(geng)新(xin)補(bu)(bu)貼中，增(zeng)加(jia)水稻拋秧機(ji)、田間(jian)作業(ye)檢(jian)測終端(duan)等6個農機(ji)種類(lei)。“提(ti)標”方(fang)面，提(ti)高(gao)(gao)新(xin)能源(yuan)城市公交車(che)及動力電(dian)池更(geng)新(xin)補(bu)(bu)貼標準(zhun)，平均每輛車(che)補(bu)(bu)貼額由6萬(wan)(wan)元提(ti)高(gao)(gao)至8萬(wan)(wan)元；提(ti)高(gao)(gao)采棉(mian)機(ji)報廢更(geng)新(xin)補(bu)(bu)貼標準(zhun)，單臺最高(gao)(gao)補(bu)(bu)貼額增(zeng)加(jia)2萬(wan)(wan)元。

二是(shi)加力(li)貼(tie)息。對符合條件經(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)設(she)(she)備(bei)更新相關(guan)的(de)銀行貸(dai)款本(ben)金，在中(zhong)央財政貼(tie)息1.5個(ge)百(bai)分點的(de)基礎上，國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)安排超長(chang)期特(te)(te)別(bie)國債資(zi)(zi)(zi)金進行額外貼(tie)息，進一步放大資(zi)(zi)(zi)金撬動效應，切實降低經(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)，特(te)(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小企(qi)業(ye)設(she)(she)備(bei)更新的(de)融資(zi)(zi)(zi)成本(ben)。與此同時，著力(li)完善貸(dai)款貼(tie)息項目申報、要件審核、清單推送、資(zi)(zi)(zi)金發放等(deng)全鏈(lian)條實施機(ji)制(zhi)，切實提高企(qi)業(ye)獲取(qu)優惠政策的(de)便利度。

　　

三是優化流程。一方面(mian)，對于超長期特別國債資金(jin)支持的(de)設備更新(xin)項目，繼續采取“地(di)(di)方審(shen)核(he)、國家復(fu)核(he)”的(de)方式進行(xing)篩(shai)選把關，簡化申報審(shen)批(pi)流程，切實提高辦事(shi)效率。另一方面(mian)，在支持重大項目的(de)基(ji)礎上，鼓勵有條(tiao)件的(de)地(di)(di)方以工業園區、產業集群(qun)為載體，整體部署并規(gui)模化實施設備更新(xin)，更好地(di)(di)激發園區和(he)中小(xiao)企業積極性。

　　

四是深(shen)挖潛力。對(dui)標(biao)(biao)技術、能耗、排放、安(an)全等標(biao)(biao)準，根據產業(ye)(ye)結構調整、設備淘(tao)汰(tai)等指導目(mu)錄組織各地深(shen)入開展存(cun)量設備評估(gu)診(zhen)斷，分領域分行(xing)業(ye)(ye)明確設備更新目(mu)標(biao)(biao)任務(wu)，加強項目(mu)常態化儲備。堅持激勵和約束并(bing)重，依法依規淘(tao)汰(tai)落后低效設備，推(tui)動存(cun)量設備應(ying)換盡換，更好(hao)擴大(da)有效益的投(tou)資，不(bu)斷提高先進產能比重。

趙辰昕

國家發展改革委副主任 趙辰昕：剛才在開場的時候我已經作了介紹，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，要增加發行超長期特別國債，加力擴圍實施“兩新”政策。我理解你的問題是關心今年“兩新”工作的資金額到底有多大。這里我可以向大家通報的是，我們充分考慮到元旦、春節期間人民群眾的消費需求，已經預下達了今年第一批消費品以舊換新資金，經過測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續實施，特別是能夠充分保障好元旦、春節期間人民群眾消費需求的補貼需求。

至于(yu)今年(nian)(nian)支持(chi)“兩新”的資金總規(gui)(gui)模到底有多(duo)大(da)？我可以肯定地(di)告訴(su)大(da)家，今年(nian)(nian)超長期特別國債用于(yu)支持(chi)“兩新”的資金總規(gui)(gui)模比去年(nian)(nian)有大(da)幅(fu)增加。具體數額將在今年(nian)(nian)全國“兩會”時(shi)向(xiang)社(she)會公布。

趙辰昕

國家發展改革委副主任 趙辰昕：這個問題由我來回答。在全國范圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新，并在去年7月之后，專門拿出一部分超長期特別國債的資金進一步加力支持，這在過去多年是首次。一年來，在“兩新”部際協調機制的統籌推動之下，各地各部門一直在積極努力探索，力求達到更好的工作效果。通過探索，在不斷總結和積累經驗，也在不斷發現和解決問題。

您剛(gang)才提(ti)(ti)(ti)到(dao)不(bu)同地(di)(di)區、不(bu)同領(ling)域(yu)之間存(cun)在(zai)不(bu)平衡，我(wo)(wo)(wo)(wo)們對(dui)出現的(de)(de)這(zhe)些情況(kuang)，態(tai)度是非常(chang)明確(que)的(de)(de)，那就(jiu)是一(yi)(yi)(yi)定要通(tong)過(guo)部(bu)際協調機(ji)制及時(shi)發現這(zhe)些情況(kuang)，及時(shi)進行分(fen)析研(yan)究，及時(shi)拿出辦(ban)法去推動解決(jue)，進而不(bu)斷(duan)地(di)(di)改進工(gong)作、提(ti)(ti)(ti)升工(gong)作效(xiao)果。每(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)問題(ti)我(wo)(wo)(wo)(wo)們堅決(jue)不(bu)放過(guo)，為此我(wo)(wo)(wo)(wo)們會(hui)同有(you)關(guan)地(di)(di)方(fang)和(he)(he)部(bu)門做(zuo)了(le)充分(fen)準備。在(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)設計(ji)上(shang)，會(hui)更加注重(zhong)針對(dui)性(xing)(xing)。延續2024年(nian)好(hao)的(de)(de)經驗(yan)做(zuo)法，保持(chi)(chi)現行“兩新”工(gong)作格局(ju)和(he)(he)政(zheng)(zheng)策(ce)體系總體不(bu)變。對(dui)企業和(he)(he)群眾反映較多的(de)(de)情況(kuang)和(he)(he)問題(ti)，會(hui)拿出更有(you)針對(dui)性(xing)(xing)的(de)(de)解決(jue)措(cuo)(cuo)施(shi)。舉兩個(ge)(ge)例子，比如(ru)，關(guan)于大(da)家提(ti)(ti)(ti)到(dao)的(de)(de)簡化補貼申領(ling)流程的(de)(de)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們已(yi)經要求地(di)(di)方(fang)廣泛(fan)開通(tong)群眾普遍知(zhi)曉的(de)(de)政(zheng)(zheng)務平臺、手機(ji)應用程序等辦(ban)理(li)渠道，并從源(yuan)頭上(shang)減少信息多頭重(zhong)復填報(bao)的(de)(de)問題(ti)。再比如(ru)，降低企業墊資壓(ya)力的(de)(de)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們支持(chi)(chi)地(di)(di)方(fang)結合實(shi)(shi)際預撥部(bu)分(fen)資金到(dao)相應的(de)(de)支付平臺或(huo)者經營主體，提(ti)(ti)(ti)高資金清算(suan)效(xiao)率。我(wo)(wo)(wo)(wo)舉這(zhe)兩個(ge)(ge)例子是想說(shuo)明，對(dui)每(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們都(dou)有(you)針對(dui)性(xing)(xing)的(de)(de)舉措(cuo)(cuo)。在(zai)落地(di)(di)實(shi)(shi)施(shi)上(shang)，會(hui)更加注重(zhong)及時(shi)性(xing)(xing)。提(ti)(ti)(ti)前召開政(zheng)(zheng)策(ce)培訓會(hui)、提(ti)(ti)(ti)前做(zuo)好(hao)項目謀(mou)劃儲備、提(ti)(ti)(ti)前制定各領(ling)域(yu)實(shi)(shi)施(shi)細則、提(ti)(ti)(ti)前搭建信息管理(li)平臺，確(que)保各項政(zheng)(zheng)策(ce)今年(nian)都(dou)能夠平穩銜接(jie)和(he)(he)接(jie)續實(shi)(shi)施(shi)好(hao)。

我(wo)(wo)委(wei)還將(jiang)和各(ge)地各(ge)部(bu)門一(yi)道，壓茬推進、狠抓(zhua)落實(shi)，并且支持地方(fang)進一(yi)步發揮好(hao)積極(ji)性(xing)、主動性(xing)和創造性(xing)。一(yi)是(shi)抓(zhua)緊下達支持資金。剛(gang)才已經講了，近日我(wo)(wo)們(men)會(hui)同(tong)財政(zheng)部(bu)充分測算(suan)資金需(xu)求，向地方(fang)下達了今年(nian)第(di)一(yi)批消費(fei)品以舊換新(xin)(xin)資金，設備更(geng)新(xin)(xin)項目的申報工作現在也(ye)已經啟(qi)動，待地方(fang)完成申報后(hou)會(hui)盡快審(shen)核下達。二是(shi)切(qie)實(shi)加(jia)強監督(du)管(guan)(guan)理。我(wo)(wo)們(men)將(jiang)督(du)促各(ge)有關方(fang)面，嚴(yan)格執行超長期特(te)別國(guo)債(zhai)支持“兩新(xin)(xin)”資金管(guan)(guan)理辦法，一(yi)定(ding)要做(zuo)到(dao)專款專用(yong)(yong)，嚴(yan)防擠占(zhan)挪用(yong)(yong)，要確(que)保(bao)資金真正用(yong)(yong)到(dao)“兩新(xin)(xin)”上(shang)。此外，會(hui)嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)“先漲價后(hou)打(da)折(zhe)”、騙補(bu)套補(bu)等違法違規行為，不斷(duan)規范市場秩序。三是(shi)持續(xu)做(zuo)好(hao)宣傳解讀。我(wo)(wo)們(men)將(jiang)會(hui)同(tong)有關部(bu)門，指導地方(fang)繼續(xu)解讀好(hao)各(ge)項細則，讓企業和人(ren)民群眾能夠更(geng)清(qing)楚(chu)地了解政(zheng)策，享受(shou)優(you)惠(hui)。我(wo)(wo)們(men)也(ye)非常歡迎在座的各(ge)位媒(mei)體朋友(you)能夠多(duo)幫我(wo)(wo)們(men)做(zuo)一(yi)些宣傳報道，通(tong)過大(da)家幫我(wo)(wo)們(men)反映政(zheng)策實(shi)施(shi)過程中(zhong)碰(peng)到(dao)了哪些堵點卡點，以及人(ren)民群眾提到(dao)的如何優(you)化(hua)工作的一(yi)些意見建議(yi)，我(wo)(wo)們(men)對每一(yi)個都會(hui)重視，會(hui)加(jia)倍努力把加(jia)力擴圍實(shi)施(shi)“兩新(xin)(xin)”政(zheng)策真正落到(dao)實(shi)處。

劉德春

國家發展改革委資源節約和環境保護司司長 劉德春：回收循環利用是“兩新”工作的重要一環。廢舊產品設備資源循環利用價值很高，比如一輛小型報廢汽車，經過精細化拆解后，至少可以回收廢橡膠30多公斤、廢塑料70多公斤、廢鋼鐵700多公斤。隨著“兩新”工作的深入實施，廢舊產品設備報廢淘汰明顯加速。2024年，全國報廢機動車回收量達到846萬輛，同比增長64%。下一步，我們將深入落實全面節約戰略，結合“兩新”政策的實施，加強廢棄物循環利用，做好發展循環經濟這篇大文章。

第一，持續加(jia)強(qiang)回(hui)收循(xun)環(huan)(huan)利(li)用能力建設。繼續安(an)排超長期特(te)別國債資(zi)(zi)金(jin)，支(zhi)持廢(fei)鋼鐵、廢(fei)有(you)色金(jin)屬、廢(fei)舊機(ji)電設備等高(gao)水平(ping)回(hui)收循(xun)環(huan)(huan)利(li)用項目建設，培育一批資(zi)(zi)源循(xun)環(huan)(huan)領域(yu)骨干企業。支(zhi)持中國資(zi)(zi)源循(xun)環(huan)(huan)集(ji)團加(jia)快設立全(quan)國性、功能性資(zi)(zi)源回(hui)收再利(li)用平(ping)臺。支(zhi)持供銷合作社系(xi)統發揮基(ji)層網點優勢，加(jia)快健全(quan)標準化規(gui)范化回(hui)收利(li)用網絡。

第二(er)，積極發展(zhan)二(er)手(shou)(shou)商(shang)品(pin)交(jiao)易和再制造(zao)產(chan)業。支持平臺企業、第三(san)方機(ji)構提(ti)供二(er)手(shou)(shou)商(shang)品(pin)質量、信(xin)(xin)息(xi)(xi)擦除(chu)檢(jian)驗服務，規范二(er)手(shou)(shou)商(shang)品(pin)交(jiao)易產(chan)業發展(zhan)。信(xin)(xin)息(xi)(xi)擦除(chu)是指對(dui)手(shou)(shou)機(ji)等數碼產(chan)品(pin)進行(xing)專業、規范、徹底的信(xin)(xin)息(xi)(xi)刪除(chu)，保障二(er)手(shou)(shou)手(shou)(shou)機(ji)交(jiao)易時涉(she)及的用戶隱(yin)私和信(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)全。我們將(jiang)支持符(fu)合質量等相關(guan)要求(qiu)的二(er)手(shou)(shou)車出口(kou)。鼓勵對(dui)具備條件的廢舊機(ji)電設(she)備實施再制造(zao)，復制推(tui)廣重(zhong)點(dian)行(xing)業再制造(zao)產(chan)品(pin)進口(kou)試點(dian)措施。

第(di)三(san)，著力加強重(zhong)點領域廢(fei)棄(qi)物回收利用。推(tui)(tui)動(dong)(dong)出臺(tai)廢(fei)棄(qi)電器電子產(chan)品處理(li)(li)專(zhuan)項資(zi)金管理(li)(li)辦法(fa)配套文(wen)件，2025年繼續安排(pai)專(zhuan)項資(zi)金支(zhi)持廢(fei)舊家電回收處理(li)(li)，促進行業(ye)健康發展。加快制定廢(fei)舊手機(ji)(ji)循環利用工作方案，推(tui)(tui)動(dong)(dong)手機(ji)(ji)等數碼產(chan)品以舊換新。支(zhi)持退役動(dong)(dong)力電池回收循環利用，提升重(zhong)要資(zi)源(yuan)安全保障(zhang)能(neng)力。

第(di)四，推(tui)動(dong)資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收利用(yong)行業高質量發展(zhan)。加快推(tui)行資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收企業向自然人報廢(fei)(fei)產(chan)(chan)品出(chu)售者“反向開(kai)票”。實(shi)施(shi)再(zai)生(sheng)(sheng)材(cai)料推(tui)廣應用(yong)專項行動(dong)，落實(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者責任延伸(shen)制度(du)，支持汽車、電(dian)器電(dian)子產(chan)(chan)品等生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業提高再(zai)生(sheng)(sheng)材(cai)料應用(yong)比例。嚴厲打(da)擊“作坊式”回(hui)(hui)收拆解(jie)，依法依規查處(chu)非法回(hui)(hui)收拆解(jie)報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車、退役(yi)動(dong)力電(dian)池、廢(fei)(fei)棄電(dian)器電(dian)子產(chan)(chan)品等行為。