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垃圾分類、環衛市場化、建筑垃圾已納入《生態環境法典》(草案) 二維碼
發(fa)表(biao)時間:2025-05-27 14:11來源(yuan):環衛科技網 全國人大(da)(da)正(zheng)式公(gong)(gong)布《中華人民共和(he)國生(sheng)態環境(jing)法(fa)典(dian)(草案)》(以下簡稱《法(fa)典(dian)》)全文,并向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)眾(zhong)公(gong)(gong)開征求意見,社(she)會公(gong)(gong)眾(zhong)可以直接登錄中國人大(da)(da)網(www.npc.gov.cn)或國家法(fa)律(lv)法(fa)規數據庫(flk.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大(da)(da)常(chang)委會法(fa)制工作委員會(北京市西(xi)城(cheng)區前門西(xi)大(da)(da)街1號,郵(you)編:100805。信(xin)封上請注明生(sheng)態環境(jing)法(fa)典(dian)草案征求意見)。征求意見期限為45日。 ![]() 草案共分五編(bian),依次(ci)為:總(zong)則編(bian)、污(wu)染防治編(bian)、生態保護編(bian)、綠色(se)低碳發(fa)展編(bian)、法律責任(ren)和(he)附則編(bian),共1188條(tiao)。 環衛科技網發現,生(sheng)活垃圾、建(jian)筑垃圾等(deng)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)(wu)染防治已(yi)被納入(ru)《法典》“第(di)二(er)編 污(wu)(wu)染防治”中(zhong)(zhong)的“第(di)六分(fen)編 固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)(wu)染防治”。其中(zhong)(zhong),“生(sheng)活垃圾污(wu)(wu)染防治”被單列(lie)為(wei)第(di)二(er)十(shi)(shi)一章,“建(jian)筑垃圾、農業固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)等(deng)污(wu)(wu)染防治”合列(lie)為(wei)第(di)二(er)十(shi)(shi)二(er)章,與(yu)環衛關聯度較高的“危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)(wu)染防治”作為(wei)第(di)二(er)十(shi)(shi)三章出(chu)現。 ![]() 環(huan)衛科技網注意到,《法典》對(dui)行業(ye)關注的(de)多個問(wen)題予以明確規定。 《法典》第(di)二十(shi)一章首(shou)條即(ji)規定,“國家推行生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)制度(du)”,并(bing)要求“縣級以上地方人民(min)政(zheng)府應當加快建(jian)立分(fen)類(lei)投(tou)放(fang)、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運輸(shu)、分(fen)類(lei)處理的生(sheng)活垃圾(ji)管理系(xi)統,實現生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)制度(du)有效覆(fu)蓋(gai)。” 針對環衛市場(chang)化,第五(wu)百零一(yi)條規(gui)定,“縣級以(yi)上地方人(ren)民(min)政府環境衛生等有關部門應當組(zu)織對城(cheng)鄉生活垃(la)圾(ji)(ji)進行清掃、收(shou)集、運(yun)輸和處理,可以(yi)通過招標(biao)等方式選擇具備(bei)條件(jian)的(de)單位從事生活垃(la)圾(ji)(ji)的(de)清掃、收(shou)集、運(yun)輸和處理。” 對于(yu)廚(chu)余垃圾是(shi)否(fou)能(neng)夠飼養(yang)禽畜(chu)(chu),《法典》規定(ding),“禁止畜(chu)(chu)禽養(yang)殖場、養(yang)殖小區(qu)利用未(wei)經無害(hai)化(hua)處理的廚(chu)余垃圾飼喂畜(chu)(chu)禽。” 關(guan)于垃圾處(chu)理(li)(li)費(fei),《法(fa)典》指出(chu),生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理(li)(li)收費(fei)要“體現(xian)分(fen)類計(ji)價、計(ji)量收費(fei)等差別化(hua)管理(li)(li),并(bing)充分(fen)征(zheng)求公眾意見。生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理(li)(li)收費(fei)標準應當向社會公布。”“生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理(li)(li)費(fei)應當專(zhuan)項用(yong)于生(sheng)活(huo)垃圾的收集、運輸(shu)和處(chu)理(li)(li)等,不得挪作他用(yong)。” 在建(jian)筑垃圾污染(ran)防治(zhi)方面,《法典》也明確“縣級以上地方人民政府應(ying)當加強建(jian)筑垃圾污染(ran)的防治(zhi),建(jian)立建(jian)筑垃圾分類處理制度”。 關(guan)于建(jian)(jian)筑垃(la)圾污染(ran)(ran)防(fang)治費(fei)用來源問(wen)題,《法(fa)典》規(gui)定,“建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)應(ying)當按照規(gui)定將建(jian)(jian)筑垃(la)圾污染(ran)(ran)防(fang)治費(fei)用列入工程造價,在施(shi)工合同(tong)中明確工程施(shi)工單(dan)位(wei)的建(jian)(jian)筑垃(la)圾污染(ran)(ran)防(fang)治責任。” 以下為(wei)《法典》中有關生活(huo)垃圾(ji)、建筑垃圾(ji)、危險廢物等(deng)章節(jie)的全(quan)文,《法典》pdf文本請在(zai)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)網站(可點底部(bu)的“閱讀(du)原文”)查看。 中華人民共(gong)和國生態(tai)環境法(fa)典(dian)(草案) (部分節選(xuan)) 第(di)二十一章 生活垃(la)圾污染防治(zhi) 第(di)四百九十五條 國家推行生活垃圾分類制(zhi)度。 生(sheng)活垃圾分(fen)類堅持政府(fu)推動、全(quan)民參與(yu)、城鄉(xiang)統籌(chou)、因(yin)地制(zhi)宜(yi)、簡便易行的(de)原則。 本法(fa)所(suo)稱生活(huo)(huo)垃圾,是(shi)指在日常(chang)生活(huo)(huo)中或(huo)者為日常(chang)生活(huo)(huo)提供服(fu)務的活(huo)(huo)動中產生的固體(ti)廢(fei)物(wu),以(yi)及法(fa)律、行政法(fa)規規定視為生活(huo)(huo)垃圾的固體(ti)廢(fei)物(wu)。 第四(si)百九(jiu)十六條 縣級以(yi)上地方人民(min)政府應(ying)當加快建立(li)分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運輸、分(fen)類(lei)處理(li)的生(sheng)活垃(la)(la)圾管理(li)系統,實(shi)現(xian)生(sheng)活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)制(zhi)度有效(xiao)覆蓋。 縣級以上地(di)方人(ren)民政府應當(dang)建立生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工作協調機制,加強和統籌生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理能(neng)力(li)建設。 各級人民政府(fu)及其有(you)關部(bu)門應當組織開(kai)展生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類宣傳,教育引導公(gong)眾(zhong)養(yang)成(cheng)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類習慣,督促(cu)和(he)指導生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類工作(zuo)。 第四百(bai)九十七條(tiao) 縣級以上(shang)地方人民政府有關部門應(ying)當加強(qiang)產品生產和(he)流通(tong)過(guo)程管(guan)理,避免過(guo)度(du)包裝(zhuang),組織(zhi)凈(jing)菜(cai)上(shang)市(shi),減少生活垃圾的產生量(liang)。 第四百九十八條 縣級以上人民政府應當統籌(chou)安排建設城鄉生活(huo)垃(la)圾收(shou)集、運輸、處理設施(shi),確(que)定設施(shi)廠(chang)址,提高生活(huo)垃(la)圾的綜合利用和無(wu)害化(hua)處置水平,促進生活(huo)垃(la)圾收(shou)集、處理的產業化(hua)發展,逐步建立和完(wan)善(shan)生活(huo)垃(la)圾污染防(fang)治的社會服務體系。 第(di)四百九(jiu)十九(jiu)條 地方各級人民政府應(ying)當加強農村(cun)生活垃圾污染(ran)的(de)防治,保護和改善(shan)農村(cun)人居環(huan)境。 國(guo)家鼓(gu)勵農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾源頭減量。城鄉結合部(bu)、人口密集的農(nong)(nong)村(cun)地區和(he)其(qi)他(ta)有條件(jian)的地方,應(ying)當(dang)建(jian)立(li)城鄉一體(ti)的生(sheng)(sheng)活垃(la)圾管(guan)(guan)理(li)系統;其(qi)他(ta)農(nong)(nong)村(cun)地區應(ying)當(dang)積(ji)極探索(suo)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾管(guan)(guan)理(li)模式,因地制宜,就(jiu)近就(jiu)地利用或者妥善處理(li)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾。 第五百條 設區(qu)的市級以上人民政府環境(jing)衛生主管部(bu)門(men)應當制定生活垃(la)圾清掃、收集、貯存、運(yun)輸和處理設施、場所建設運(yun)行規范(fan),發(fa)布生活垃(la)圾分類指導目錄,加強監督管理。 第五百零一條(tiao) 縣級以(yi)上地方(fang)人民政(zheng)府環境(jing)衛生(sheng)等(deng)有(you)關部(bu)門應(ying)當組織對城鄉生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)進行清(qing)掃、收集(ji)、運(yun)(yun)輸和處理(li)(li),可以(yi)通過招標等(deng)方(fang)式選擇(ze)具備條(tiao)件的單位從事生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)的清(qing)掃、收集(ji)、運(yun)(yun)輸和處理(li)(li)。 第五百零二條 產(chan)生生活垃圾的單位、家庭和(he)個人應當依(yi)法履行生活垃圾源頭減量和(he)分(fen)類投放義務(wu),承擔(dan)生活垃圾產(chan)生者責任。 任何單位(wei)和個(ge)人都(dou)應當依法在指定的地點分類投放(fang)(fang)生(sheng)活垃圾。禁止(zhi)隨意傾倒、拋撒、堆放(fang)(fang)或者(zhe)焚燒生(sheng)活垃圾。 機關、事(shi)業單位(wei)等應當在(zai)生活垃圾分類工作(zuo)中起示范(fan)帶頭作(zuo)用。 已(yi)經分(fen)類(lei)(lei)投放的生活垃(la)圾,應當按照規定分(fen)類(lei)(lei)收集、分(fen)類(lei)(lei)運輸、分(fen)類(lei)(lei)處(chu)理。 第五百零(ling)三條 清(qing)掃、收集、運輸、處(chu)理城鄉生(sheng)活垃圾,應當遵守國家有關生(sheng)態環境(jing)保護和環境(jing)衛生(sheng)管理的規定,防止環境(jing)污(wu)染。 從生活垃(la)圾中分類并集(ji)中收集(ji)的(de)有害垃(la)圾,屬于(yu)危(wei)險廢物的(de),應當按照危(wei)險廢物管理。 第五(wu)百零四條 從事公共交(jiao)通運輸的(de)經(jing)營單位(wei),應當(dang)及時清掃、收集(ji)運輸過程中產生的(de)生活垃圾。 第(di)五百零五條 農(nong)貿(mao)市(shi)場、農(nong)產品(pin)批發市(shi)場等應當(dang)加強環境衛(wei)生管理(li),保(bao)持環境衛(wei)生清潔,對(dui)所產生的垃圾(ji)及(ji)時清掃、分類收集、妥善處理(li)。 第五(wu)百(bai)零六條 從事城市新區(qu)(qu)開(kai)發、舊區(qu)(qu)改建(jian)和住宅(zhai)小區(qu)(qu)開(kai)發建(jian)設(she)、村鎮建(jian)設(she)的單位,以及機(ji)場、碼頭、車站、公園、商場、體育(yu)場館等公共設(she)施(shi)、場所的經營管理(li)單位,應(ying)當按照國家有關環境衛生(sheng)的規定,配套建(jian)設(she)生(sheng)活(huo)垃(la)圾收集設(she)施(shi)。 縣(xian)級(ji)以上(shang)地方(fang)人民政府應當統籌生活垃圾公共(gong)轉運(yun)、處理設施與前款(kuan)規定的(de)收集設施的(de)有效銜接,并(bing)加強生活垃圾分類收運(yun)體系(xi)(xi)和(he)再(zai)生資源回收體系(xi)(xi)在(zai)規劃、建設、運(yun)營等方(fang)面的(de)融合。 第五百零七條 從生活垃圾中回收的(de)(de)(de)物(wu)質應當按照國家規定的(de)(de)(de)用途(tu)、標準使用,不得用于生產可能危害人體健(jian)康的(de)(de)(de)產品。 第五百零八條 建設(she)(she)生(sheng)(sheng)活垃圾處理設(she)(she)施、場所,應當符合國務(wu)院生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)和國務(wu)院住房城鄉建設(she)(she)主管(guan)部門(men)規定的(de)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保護和環(huan)境(jing)衛生(sheng)(sheng)標準。 鼓勵相鄰地(di)區統(tong)籌生(sheng)活垃圾處理設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),促進生(sheng)活垃圾處理設(she)(she)施(shi)跨行政(zheng)區域共建共享。 禁(jin)止擅(shan)自(zi)關閉、閑(xian)置或者拆(chai)除生活垃圾處(chu)理設施、場(chang)所;確有必(bi)要(yao)關閉、閑(xian)置或者拆(chai)除的,應當經所在(zai)地的市(shi)、縣級人民政府環境衛生主管部門(men)商所在(zai)地生態(tai)環境主管部門(men)同意后核(he)準,并采取防(fang)止環境污染的措施。 第五(wu)百零(ling)九條(tiao) 生活(huo)垃圾處理單位應當按照國家有關規(gui)定,安裝(zhuang)使用(yong)監測(ce)設備(bei),實(shi)時監測(ce)污染物的排(pai)放情況,將污染排(pai)放數據實(shi)時公開。監測(ce)設備(bei)應當與所在地生態(tai)環境主管部門的監控設備(bei)聯網。 第五百一(yi)十(shi)條(tiao) 縣級(ji)以上(shang)地方人民政府環境衛生主管部門(men)負責(ze)組織(zhi)開展(zhan)廚余垃圾(ji)資源化、無害化處(chu)理(li)工作。 產(chan)生、收集廚余垃(la)圾(ji)的(de)單(dan)位和其他生產(chan)經營者,應當將廚余垃(la)圾(ji)交由(you)具備相應資質條件(jian)的(de)單(dan)位進行(xing)無害化處理(li)。 禁止(zhi)畜(chu)禽養殖場、養殖小區利(li)用未經無害化(hua)處理(li)的廚余(yu)垃圾飼喂畜(chu)禽。 第五百一(yi)十(shi)一(yi)條 縣級以上地方人民政府(fu)應當按照產生者付費原則(ze),建立生活垃圾處理收費制度。 縣級以上地方人民政府制定生活(huo)(huo)垃(la)圾處理收費標準,應當(dang)根據本地實際(ji),結合生活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)情況(kuang),體現分(fen)類(lei)計價、計量收費等差(cha)別化管理,并充分(fen)征求公(gong)眾意見。生活(huo)(huo)垃(la)圾處理收費標準應當(dang)向社會公(gong)布。 生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理費應(ying)當專項用于生(sheng)活(huo)垃圾的收(shou)集、運輸和處(chu)理等(deng),不得挪作他用。 第二十二章(zhang) 建筑垃圾(ji)、農業固體廢(fei)物等污(wu)染防治 第五(wu)百一十二(er)條 縣級(ji)以上(shang)地方人民政府應當加強建筑垃圾污(wu)染的(de)防治(zhi),建立建筑垃圾分(fen)類處理制度。 縣級以(yi)上(shang)地(di)方人民政府應(ying)當制定包括源頭減量(liang)、分類處(chu)理、消納設(she)(she)施和場所布局及(ji)建設(she)(she)等在內的建筑垃(la)圾污染(ran)防(fang)治工作(zuo)規(gui)劃(hua)。 本法所(suo)稱建筑(zhu)垃圾,是指(zhi)建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑(zhu)物(wu)、構筑(zhu)物(wu)、管網(wang)等(deng),以及(ji)居民裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修房屋過程中產生的棄(qi)土、棄(qi)料和其他固體廢物(wu)。 第五(wu)百(bai)一十三條 建筑(zhu)工(gong)程應當采用有(you)利于生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護的建筑(zhu)設計方案(an)、建筑(zhu)和裝(zhuang)修材料、建筑(zhu)構(gou)配件及設備(bei),減少建筑(zhu)垃圾的產生(sheng)。 建筑(zhu)和(he)裝(zhuang)修材料(liao)(liao)應當符(fu)合國家(jia)標準。禁止生產(chan)、銷(xiao)售和(he)使用有毒有害物質超(chao)過國家(jia)標準的建筑(zhu)和(he)裝(zhuang)修材料(liao)(liao)。 第(di)五(wu)百一十四條 國家鼓(gu)勵(li)采(cai)用(yong)先進(jin)技術、工藝、設備和管理措施,推(tui)(tui)進(jin)建(jian)筑垃(la)圾源頭減量,建(jian)立建(jian)筑垃(la)圾回(hui)收利(li)用(yong)體系(xi)。縣級以上地方(fang)人(ren)民政府(fu)應當推(tui)(tui)動建(jian)筑垃(la)圾綜合利(li)用(yong)產(chan)品應用(yong)。 第五(wu)百一(yi)十五(wu)條 縣(xian)級以上(shang)地方人民政(zheng)府環境衛生(sheng)主管部門(men)負責建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)污(wu)染防治工(gong)作,建(jian)(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)全過程管理制(zhi)度(du),按照規定實(shi)行聯(lian)單管理,規范建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)、收(shou)集、貯存、運輸、利(li)用、處置行為,推(tui)進綜合利(li)用,加強建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)處置設施(shi)、場所建(jian)(jian)(jian)(jian)設,保障處置安全,防止(zhi)環境污(wu)染。 第五百一十六(liu)條 建設單(dan)位(wei)應當按照規(gui)定將建筑垃圾污染防(fang)(fang)治費用列入工程造(zao)價(jia),在(zai)施工合同中明確工程施工單(dan)位(wei)的建筑垃圾污染防(fang)(fang)治責任。 第五百一十七條(tiao) 工程施工單(dan)位應當編制建筑垃(la)圾(ji)處理(li)方案,采取污(wu)染防治(zhi)措施,并報縣(xian)級以(yi)上地方人民政府環境衛生主(zhu)管(guan)部門備案。 工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)單位(wei)應當及時(shi)清運(yun)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)過程中產生(sheng)的建筑垃(la)圾等固(gu)體廢物,并按(an)照環境衛(wei)生(sheng)主(zhu)管部門(men)的規定進行(xing)利用或(huo)者處(chu)置。 工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)單位不得(de)擅自傾(qing)倒、拋撒或者堆放工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)過程(cheng)中產生的建筑垃圾。 第五百一十(shi)八(ba)條 縣級(ji)以上人民政(zheng)府農(nong)業(ye)農(nong)村主管(guan)部門負(fu)責指導農(nong)業(ye)固(gu)體廢(fei)物回收利用體系(xi)建(jian)設,鼓勵和(he)引導有關單位和(he)其他生(sheng)產(chan)經營者依法(fa)收集、貯存、運(yun)輸、利用、處置(zhi)農(nong)業(ye)固(gu)體廢(fei)物,加強監督(du)管(guan)理,防止環境(jing)污染。 本(ben)法所(suo)稱(cheng)農(nong)業固體(ti)廢物(wu),是指在農(nong)業生產(chan)活動中產(chan)生的固體(ti)廢物(wu)。 第五百一十九條(tiao) 產生(sheng)秸稈等農(nong)業(ye)固體(ti)廢(fei)物的單位和其他生(sheng)產經營者,應(ying)當采(cai)取回收利用和其他防止污染環境的措施(shi)。 第五百(bai)二(er)十條 廢舊(jiu)風電(dian)機(ji)組(zu)(zu)葉片、光伏組(zu)(zu)件、動力電(dian)池等(deng)產品的拆(chai)解(jie)、處(chu)置(zhi)應當加強污染防治,按照規定開展精細化(hua)、無害化(hua)拆(chai)解(jie)、處(chu)置(zhi)。 第(di)五百二(er)十一條 國(guo)家(jia)對(dui)廢棄電器電子產品等實行(xing)多渠道回收(shou)和集中(zhong)處理制度。廢棄電器電子產品回收(shou)處理的具體(ti)管理辦法由國(guo)務院制定。 禁止將廢棄(qi)機動車船等(deng)交由(you)不符合規(gui)定條件的企業或(huo)者個(ge)人回收(shou)、拆(chai)解(jie)。 第五百二十(shi)二條 縣級以上人民政府城(cheng)鎮排水(shui)主(zhu)管部門應當將污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)設施納入城(cheng)鎮排水(shui)與(yu)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)規(gui)劃(hua),推動同(tong)步(bu)建設污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)設施與(yu)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設施,鼓勵協同(tong)處(chu)(chu)理(li)(li),污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)費征收標準和(he)補償范圍應當覆蓋污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)成本和(he)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設施正常運營成本。 第五(wu)百二十三條 禁止擅(shan)自傾倒、堆(dui)放、丟棄、遺(yi)撒城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)理設(she)施(shi)產生的(de)污(wu)泥和處(chu)理后的(de)污(wu)泥。 禁止(zhi)重金屬或者(zhe)其他(ta)有毒(du)有害(hai)物質含量超標的(de)污(wu)泥進入農(nong)用地。 從事水(shui)體清(qing)淤疏浚應當(dang)按照國家有關規定處(chu)理清(qing)淤疏浚過程(cheng)中(zhong)產生的底泥,防止環境污(wu)染。 第五百二十四條(tiao) 各(ge)級(ji)各(ge)類實(shi)驗(yan)室及其(qi)設立(li)單位應當加強對實(shi)驗(yan)室產生的(de)固(gu)體廢物(wu)的(de)管(guan)理,依法收(shou)集、貯(zhu)存、運輸、利用、處置實(shi)驗(yan)室固(gu)體廢物(wu)。實(shi)驗(yan)室固(gu)體廢物(wu)屬于危(wei)險廢物(wu)的(de),應當按照危(wei)險廢物(wu)管(guan)理。 第二十三章 危(wei)險廢物污染(ran)防(fang)治(zhi) 第(di)五百(bai)二十五條 本法(fa)所稱危險(xian)廢物,是指列入(ru)國家危險(xian)廢物名錄或者根據國家規定的(de)危險(xian)廢物鑒(jian)別標(biao)準和鑒(jian)別方法(fa)認定的(de)具有危險(xian)特性的(de)固體(ti)廢物。 第五百二十(shi)六條 國務院生態(tai)環境主(zhu)管部門會同有關部門制(zhi)定(ding)國家危險廢物(wu)名(ming)錄,規(gui)定(ding)統一的危險廢物(wu)鑒別標(biao)準、鑒別方法、識(shi)別標(biao)志和鑒別單位管理要求。國家危險廢物(wu)名(ming)錄應當(dang)動態(tai)調整。 國務(wu)院(yuan)生態環境(jing)主管(guan)部門根據(ju)(ju)危險(xian)廢物的危害特(te)性和產生數量(liang),科學評(ping)估(gu)其環境(jing)風險(xian),實施分(fen)級分(fen)類管(guan)理,建立(li)信(xin)息化(hua)(hua)監管(guan)體系,并(bing)通過信(xin)息化(hua)(hua)手段管(guan)理、共(gong)享危險(xian)廢物轉移數據(ju)(ju)和信(xin)息。 第五百(bai)二十(shi)七條 省、自治區、直轄市人(ren)民政府應(ying)當組織有關部門(men)編制危險廢(fei)物集中處(chu)置設(she)施(shi)、場(chang)所的建設(she)規劃,科學評估危險廢(fei)物處(chu)置需求,合理布局危險廢(fei)物集中處(chu)置設(she)施(shi)、場(chang)所,確(que)保(bao)本行政區域(yu)的危險廢(fei)物得到妥善處(chu)置。 編(bian)制(zhi)危(wei)險廢物集(ji)中(zhong)處置設施、場所的建設規劃,應(ying)當征求有(you)關行業(ye)協(xie)會、企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)、專家和(he)公眾等方(fang)面的意見。相鄰省、自治區(qu)、直轄市之(zhi)間可以開展(zhan)區(qu)域合作,統籌建設區(qu)域性危(wei)險廢物集(ji)中(zhong)處置設施、場所。 第五(wu)百二(er)十(shi)八(ba)條 對危險(xian)廢物(wu)的容器和包(bao)裝物(wu)以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險(xian)廢物(wu)的設(she)施、場所,應當按照規定設(she)置危險(xian)廢物(wu)識(shi)別標志(zhi)。 第五百二十(shi)九條 產生危(wei)(wei)險(xian)廢物的(de)單位,應當(dang)按(an)照國(guo)家有(you)關規定制定危(wei)(wei)險(xian)廢物管(guan)理(li)計劃;建(jian)立危(wei)(wei)險(xian)廢物管(guan)理(li)臺賬,如(ru)實記錄(lu)有(you)關信(xin)息(xi),并通(tong)過(guo)國(guo)家危(wei)(wei)險(xian)廢物信(xin)息(xi)管(guan)理(li)系統向(xiang)所在地(di)生態環境主管(guan)部門申報危(wei)(wei)險(xian)廢物的(de)種類、產生量、流向(xiang)、貯(zhu)存、處置等有(you)關資料。 前款所稱危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)管理計劃應當(dang)包括(kuo)減少危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)量和降低危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)危(wei)(wei)(wei)害性的措(cuo)施以及危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)貯存、利用、處置措(cuo)施。危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)管理計劃應當(dang)報(bao)產(chan)生(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)的單位所在地生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部(bu)門備(bei)案(an)。 產生危險廢物的(de)單位(wei)已經取得排污許可證(zheng)的(de),執行排污許可管理制度(du)的(de)規定。 第(di)五(wu)百(bai)三十條 產(chan)生危(wei)險廢物的(de)單位,應當按照國家有關規定和(he)生態環境保(bao)護(hu)標準(zhun)要求貯存(cun)、利用、處(chu)置危(wei)險廢物,不(bu)得擅(shan)自傾(qing)倒、堆放。 第五百三十一條 從事收(shou)集、貯存、利(li)用(yong)、處置危險廢物經營活動(dong)的(de)單(dan)位,應當按照國家有關規定(ding)申請取(qu)得許可(ke)證(zheng)。許可(ke)證(zheng)的(de)具體管理辦法由國務院制(zhi)定(ding)。 禁止無許可證或者未按照(zhao)許可證規定從事危(wei)險(xian)廢物收(shou)集、貯存、利(li)用、處置的(de)經營活動。 禁止將(jiang)危險廢物提供(gong)或者委托給(gei)無許可證(zheng)的(de)單位或者其他生產經營(ying)者從(cong)事收集、貯存、利用、處置活動。 第五百(bai)三十二(er)條 收(shou)集、貯存危險(xian)廢物,應當按照(zhao)危險(xian)廢物特性(xing)分類進(jin)行。禁(jin)止混合(he)收(shou)集、貯存、運(yun)輸(shu)、處(chu)置性(xing)質不相容而未經安全性(xing)處(chu)置的危險(xian)廢物。 貯(zhu)存危(wei)險(xian)廢(fei)物應當采(cai)取符合國家生態環境保護(hu)(hu)標(biao)準的防護(hu)(hu)措施。禁(jin)止(zhi)將危(wei)險(xian)廢(fei)物混入非危(wei)險(xian)廢(fei)物中貯(zhu)存。 從(cong)事(shi)收(shou)集、貯(zhu)存(cun)、利用、處置危(wei)(wei)險廢物經(jing)營活動(dong)的(de)單(dan)位(wei),貯(zhu)存(cun)危(wei)(wei)險廢物不得(de)超(chao)過一年;確需延長(chang)期限的(de),應當報經(jing)頒發許可證的(de)生態環境主管部門(men)批準(zhun);法律、行政法規(gui)另(ling)有(you)規(gui)定(ding)的(de)除外。 第五百三十三條 轉(zhuan)移危(wei)險廢(fei)物(wu)的,應當(dang)按照國(guo)家有關規定填寫、運行危(wei)險廢(fei)物(wu)電子或(huo)者紙質轉(zhuan)移聯單。 跨省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)轉移危(wei)險(xian)廢物的,應(ying)當向危(wei)險(xian)廢物移出地省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)人民政府(fu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)申(shen)請(qing)。移出地省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)人民政府(fu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)應(ying)當及時商經接受地省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)人民政府(fu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)同意(yi)后,在規(gui)定期限內批準(zhun)轉移該危(wei)險(xian)廢物,并將批準(zhun)信(xin)息通(tong)報(bao)相(xiang)關省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)人民政府(fu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)和交(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管部(bu)門(men)。未(wei)經批準(zhun)的,不(bu)得轉移。 危險廢物轉移管理(li)應當全程管控、提高效率,具體(ti)辦法由國(guo)務院生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門(men)(men)會同國(guo)務院交通(tong)運(yun)輸主(zhu)管部(bu)門(men)(men)、公(gong)安部(bu)門(men)(men)制定。 第五百(bai)三十四條 運(yun)輸危險廢物,應當采取防止環境(jing)污(wu)染的(de)措施,并遵守國家有關危險貨物運(yun)輸管理的(de)規定。 禁(jin)止將(jiang)危(wei)險廢物與旅客在同一運(yun)輸(shu)工具上載運(yun)。 第五(wu)百(bai)三十五(wu)條 收集(ji)、貯存、運輸、利用(yong)、處(chu)置(zhi)危險廢物的場所、設(she)施、設(she)備和容器、包裝(zhuang)物及其他(ta)物品轉作(zuo)他(ta)用(yong)時,應當按(an)照國家(jia)有(you)關規定經過消除污染處(chu)理,方可使用(yong)。 第(di)五百三(san)十六條 產生(sheng)(sheng)、收集、貯(zhu)存、運輸、利用、處置危險廢物(wu)(wu)的(de)(de)單位,應當(dang)依法(fa)制定意外事故的(de)(de)防(fang)范措施和應急預案,并(bing)向所在(zai)地(di)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主管部(bu)門和其他負有(you)(you)固(gu)體廢物(wu)(wu)污染防(fang)治監督(du)管理(li)職責(ze)的(de)(de)部(bu)門備案;生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主管部(bu)門和其他負有(you)(you)固(gu)體廢物(wu)(wu)污染防(fang)治監督(du)管理(li)職責(ze)的(de)(de)部(bu)門應當(dang)進行檢(jian)查。 第五百三十七條 因(yin)發(fa)生(sheng)(sheng)事故或(huo)(huo)者其他突發(fa)性事件,造成(cheng)危險廢(fei)物嚴重污染的單(dan)位(wei),應當立即采取(qu)有效(xiao)措施(shi)消除或(huo)(huo)者減輕污染危害,及(ji)時通報可(ke)能受(shou)到污染危害的單(dan)位(wei)和居民,并向所在地生(sheng)(sheng)態環(huan)境主管部門(men)和有關部門(men)報告,接受(shou)調查處理。 第五百三十八(ba)條(tiao) 在(zai)發生(sheng)或(huo)者(zhe)(zhe)有證(zheng)據證(zheng)明可(ke)(ke)(ke)能發生(sheng)危險廢物嚴重污染、威脅(xie)居民(min)生(sheng)命財產安全時,生(sheng)態環境主管(guan)(guan)部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)(zhe)其他(ta)負有固體廢物污染防(fang)治(zhi)監督管(guan)(guan)理職責的部(bu)門(men)應當立即向本級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)和上一(yi)級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)有關(guan)部(bu)門(men)報告,由人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)取防(fang)止(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)減(jian)輕(qing)危害的有效措施。有關(guan)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)可(ke)(ke)(ke)以(yi)根據需要責令停止(zhi)導致(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)可(ke)(ke)(ke)能導致(zhi)環境污染事故的作業。 第(di)五百三十九條(tiao) 重(zhong)點危(wei)險(xian)廢(fei)物集中(zhong)處置(zhi)設施(shi)、場(chang)所(suo)退役(yi)前(qian),運營單(dan)位(wei)應當(dang)按照(zhao)國家(jia)有關規定對設施(shi)、場(chang)所(suo)采取(qu)污染防治措(cuo)施(shi)。退役(yi)的(de)費用應當(dang)預提,列(lie)入投資(zi)概算或者生產(chan)成本,專(zhuan)門用于重(zhong)點危(wei)險(xian)廢(fei)物集中(zhong)處置(zhi)設施(shi)、場(chang)所(suo)的(de)退役(yi)。具體提取(qu)和管理辦法,由國務院財政部(bu)(bu)門、價格主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門會(hui)同國務院生態環境主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門規定。 第五百四(si)十(shi)條 禁止經中華人民(min)共和國(guo)過境轉移危險廢物。 第(di)五百四十一(yi)條 醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)按照國(guo)家(jia)危險廢(fei)(fei)物(wu)名錄管(guan)理。縣級以上地(di)方人民政府應當(dang)加強醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)集中處(chu)置能力建設。衛生(sheng)健康(kang)、生(sheng)態環(huan)境(jing)等有(you)關部門應當(dang)在各自職責(ze)范圍內加強對(dui)醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)收集、貯(zhu)存、運輸、處(chu)置的監督管(guan)理,防止危害公眾健康(kang)、造成環(huan)境(jing)污染。 醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構應(ying)當依法分類收集(ji)本單(dan)位產(chan)生的醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu),交由醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)單(dan)位處(chu)置(zhi)。醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)單(dan)位應(ying)當及時收集(ji)、運輸(shu)和處(chu)置(zhi)醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)。 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置(zhi)單位,應當(dang)采取有效(xiao)措(cuo)施,防止醫療廢物流(liu)失(shi)、泄(xie)漏(lou)(lou)、滲(shen)漏(lou)(lou)、擴散。 第五百四十二條 重大傳染病疫(yi)情等突發事件發生時,縣(xian)級(ji)以上人民政府應(ying)(ying)當統籌協(xie)(xie)調(diao)醫療廢(fei)物等危險(xian)廢(fei)物收(shou)集、貯存、運輸(shu)、處置等工作,保障所需(xu)的(de)車輛、場地、處置設施和防護(hu)物資。衛生健康、生態環(huan)境(jing)、環(huan)境(jing)衛生、交通運輸(shu)等有(you)關部門(men)應(ying)(ying)當協(xie)(xie)同配合,依(yi)法履行應(ying)(ying)急處置職責(ze)。 上一(yi)篇(pian)9月1日起實施 住房城鄉建設部發布國家標準《生活垃圾衛生填埋處理巖土工程技術標準》
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