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生態環境部：將建筑垃圾“吃干榨盡”！預計2030年產值超3300億！

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發(fa)表時(shi)間：2025-05-23 14:10來源：環(huan)衛之聲



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# 導讀

近日，生態環(huan)(huan)境部就國(guo)家生態環(huan)(huan)境標(biao)準《建筑垃圾(ji)污染控制技術(shu)規(gui)(gui)范(fan)（征求意見稿）》公開征求意見，這份技術(shu)規(gui)(gui)范(fan)構建了建筑垃圾(ji)"全(quan)(quan)生命周期(qi)"管理體(ti)系，覆蓋產生、收集、貯存、運輸(shu)、利(li)用(yong)到處(chu)置的全(quan)(quan)流程，旨在將建筑垃圾“吃干榨盡”。

規范編制組(zu)介紹，建筑垃圾包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾及裝修垃圾。2023年我國建(jian)筑垃(la)圾(ji)年產生量超過30億噸，占城市(shi)垃(la)圾(ji)總量的40%以上，為排放量最大的城市(shi)固體(ti)廢棄物。

調研顯示(shi)，近年來，我國建筑垃圾造成(cheng)的生(sheng)態破(po)壞(huai)和環境污染問題多(duo)發，主(zhu)要為(wei)違(wei)規(gui)傾倒與隨意(yi)填(tian)埋、堆存管理不規(gui)范、跨省(sheng)傾倒、生活垃(la)圾與建筑垃(la)圾混合、收運體系不健(jian)全、消納處置(zhi)場所應建未(wei)建等。

編制組介紹，建筑垃圾(ji)由于類型不(bu)同，物理化學性(xing)質存在(zai)差異，對環境(jing)的(de)危害和影(ying)響各不(bu)相同，如表層耕植(zhi)土(tu)(tu)類工程渣土(tu)(tu)直(zhi)接用于回填等利(li)用對生態(tai)環境(jing)風險(xian)較小，但未經分類或混入危險廢物、一(yi)般工(gong)業(ye)固(gu)體廢物、生活垃圾等其(qi)他類型固(gu)廢的(de)(de)建筑垃圾，在堆(dui)存過程中，其(qi)中的(de)(de)重金屬(shu)、有機物等有害(hai)物質可滲入土壤造成土壤污染(ran)，或隨雨水(shui)沖刷進入地表水(shui)和地下水(shui)，污染(ran)水(shui)生生態系統。

這(zhe)項(xiang)新規將建筑垃圾管理從(cong)“被(bei)動治污”轉向“主動防(fang)控”，將推動建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾規模化利用(yong)，減少對(dui)天然礦產(chan)資源(yuan)的(de)依賴，緩(huan)解開采活(huo)動對(dui)自然生態的(de)破壞，同步降低建(jian)(jian)材(cai)生產(chan)環節的(de)能源(yuan)消耗與碳(tan)排放。

專家預測，建筑(zhu)垃(la)圾(ji)資源化是(shi)城市可持(chi)續發展(zhan)的(de)必然要(yao)求，隨著相關(guan)政策的出(chu)臺，我國建(jian)筑垃圾處理(li)市場將迎來快速增長(chang)期，預計(ji)到2030年，我國建(jian)筑(zhu)垃圾能夠(gou)帶來的產值將超過3300億元，推動(dong)環保(bao)產業向"城(cheng)市礦山"開發轉(zhuan)型。

多項政策法規對建筑垃圾環境污染防治提出指導要求


近年來國家陸續出臺相應的政策法規，對建筑垃圾環境污染防治提出指導要求《固體(ti)廢物污染環境(jing)防治法》要(yao)求(qiu)縣(xian)級以(yi)上地方政府(fu)環境(jing)衛(wei)生主管部(bu)門負責建筑(zhu)垃圾污染(ran)環境(jing)防治，建立建筑垃圾全過程管理制度，規范建筑垃圾產生、收集、貯(zhu)存、運輸、利(li)用、處(chu)置(zhi)行為(wei)，推進綜合(he)利(li)用，加強建筑垃圾處(chu)置設施(shi)、場所建設，保(bao)障處(chu)置安全，防止污染環境。

《“十(shi)四五”大(da)宗固(gu)體(ti)廢(fei)棄物綜(zong)合利用指導(dao)意見(jian)》提出(chu)，到2025年，包括(kuo)建筑垃圾在內的大(da)(da)宗固廢綜合利(li)用能力顯著(zhu)提升，利(li)用規(gui)模不斷(duan)擴大(da)(da)，新增大(da)宗固廢綜(zong)合利用(yong)率達到60%。要求加強建筑垃圾(ji)分類處理和回(hui)收(shou)利用(yong)，規范建筑(zhu)垃圾堆存(cun)、中轉和資源化利用場所建設和運營，推動(dong)建筑(zhu)垃圾綜(zong)合利用產品應用。《“十四(si)五”循環經(jing)濟發展(zhan)規劃(hua)》提出(chu)，到2025年，建筑垃圾(ji)綜合利用率達到60%。

由中國(guo)環(huan)境(jing)科(ke)學(xue)研究院、北京建筑大學(xue)、中國(guo)城(cheng)市環(huan)境(jing)衛生協會建筑垃圾(ji)管理與資源化工作(zuo)委員(yuan)會、浙江大學(xue)等參與編制的《建筑垃圾(ji)污染控制(zhi)技術規范(fan)（征求意見(jian)稿）》提出(chu)，強化精細(xi)化分(fen)類，根據建筑(zhu)垃圾的不(bu)同來源、成分和(he)特性(xing)，分別采取差異(yi)化(hua)(hua)的管(guan)理措施(shi)，以(yi)實現資(zi)源化(hua)(hua)利用(yong)、減少環境污(wu)染和(he)提升管(guan)理效(xiao)率(lv)。加(jia)強對建(jian)筑垃(la)圾的(de)全過程管(guan)理，重(zhong)點加(jia)強對源頭減量、分類(lei)拆(chai)除(chu)及處置設(she)施的(de)管(guan)控(kong)要求。

編制組(zu)表(biao)示(shi)，在上述政策法規指導下，與建(jian)筑垃圾(ji)相關的(de)(de)標準(zhun)體系也不斷健全，當前的(de)(de)標準(zhun)研究多(duo)集中于產品(pin)、工程技術、產品(pin)應(ying)用及(ji)運(yun)行管理類，尚未發布針對建(jian)筑垃圾(ji)污(wu)染防治領(ling)域的(de)(de)生態環(huan)境標準(zhun)。因此，《建筑垃(la)圾污染控制(zhi)技(ji)術規范》標準(zhun)的制(zhi)定對于完善我國(guo)固體(ti)廢(fei)物生態(tai)環境標準(zhun)體(ti)系(xi)、填補建筑垃(la)圾污染防治標準(zhun)空白具(ju)有重要(yao)意義。