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生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物納入《生態環境法典》(草案) 二維碼
發(fa)表時間:2025-05-30 14:15 導讀 近日,全國人大正式公(gong)布(bu)《中華(hua)人民共和國生態環境法典(草案)》全文,并向社會公(gong)眾公(gong)開征求意見。 草案共分五編(bian)(bian),依次為:總則編(bian)(bian)、污染防治(zhi)編(bian)(bian)、生態保護編(bian)(bian)、綠(lv)色低碳發展編(bian)(bian)、法律責(ze)任和附則編(bian)(bian),共1188條(tiao),涉(she)及大(da)氣、水(shui)、土壤、固(gu)體(ti)廢物(wu)等(deng)污染防治(zhi)等(deng)多個重要領(ling)域。 據介紹,法典將全面納入并整合現有重要環境法律,如現行的《環境保護法》《環境影響評價法》《清潔生產促進法》《海洋環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《噪聲污染防治法》和《放射性污染防治法》等10部法律經編訂纂修,法(fa)典編(bian)纂出臺后,上述法(fa)律不再保留。 在固體廢物污染(ran)環境防(fang)治法方(fang)面,第(di)二編污染防治(zhi)編草案的第六(liu)分編“固體廢物(wu)(wu)(wu)污染防治(zhi)”分為“一般規(gui)定”“工(gong)業固體廢物(wu)(wu)(wu)污染防治(zhi)”“生(sheng)活垃圾(ji)(ji)污染防治(zhi)”“建筑垃圾(ji)(ji)、農(nong)業固體廢物(wu)(wu)(wu)等(deng)污染防治(zhi)”“危險廢物(wu)(wu)(wu)污染防治(zhi)”5章(zhang),以固體廢物(wu)(wu)(wu)污染環境防治(zhi)法為基礎編纂形成。 ![]() 關于生活(huo)垃圾污染防治,《法典》明確“縣級以上人民政府應當統籌安排建設城鄉生活垃圾收集、運輸、處理設施,確定設施廠址,提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,促進生活垃圾收集、處理的產業化發展。” 關于(yu)建筑垃圾污(wu)染防(fang)治,《法典》明(ming)確(que)“縣級以上地方人民政(zheng)府應(ying)當(dang)加強建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾污(wu)染的(de)(de)防(fang)治,建(jian)(jian)立建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾分類處理(li)制(zhi)度(du),建(jian)(jian)設(she)單位(wei)應(ying)當(dang)按照(zhao)規定將(jiang)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾污(wu)染防(fang)治費用列(lie)入(ru)工程(cheng)造(zao)價,在施(shi)工合同中明(ming)確(que)工程(cheng)施(shi)工單位(wei)的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾污(wu)染防(fang)治責任(ren)。” 關于危(wei)險廢(fei)物防治,《法典》明(ming)確“國務院生態(tai)環境主(zhu)管(guan)部門根(gen)據危險(xian)廢物的(de)危害特性和(he)產生數量,科學評估其環境風(feng)險(xian),實施分(fen)級分(fen)類(lei)管(guan)理,建立信息化(hua)監(jian)管(guan)體(ti)系(xi),并(bing)通過信息化(hua)手段管(guan)理、共享(xiang)危險(xian)廢物轉移數據和(he)信息。” 相關內容摘編如下: 中華人民共(gong)和國(guo)生態環境法典(草案) 第二十(shi)一章 生活垃(la)圾污(wu)染(ran)防治 第四百九十(shi)五條(tiao) 國家推(tui)行生活(huo)垃圾分類制度。 生(sheng)活垃圾分類堅持(chi)政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜(yi)、簡便易(yi)行的原則。 本(ben)法所稱生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾,是指在日常(chang)生(sheng)(sheng)活(huo)中或(huo)者為日常(chang)生(sheng)(sheng)活(huo)提供服務的活(huo)動中產生(sheng)(sheng)的固體廢物(wu),以及法律、行政法規規定視為生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾的固體廢物(wu)。 第四百九(jiu)十六條 縣級以(yi)上地方人民政府應當(dang)加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理(li)的生(sheng)活垃圾管理(li)系統,實現(xian)生(sheng)活垃圾分類制(zhi)度有效(xiao)覆蓋。 縣級以上地方人民政府(fu)應當建(jian)立生活垃(la)圾(ji)分類工作協(xie)調(diao)機制,加強和統籌(chou)生活垃(la)圾(ji)分類管理能力建(jian)設。 各級人民(min)政府及其有(you)關部門應當組織(zhi)開展生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類宣傳,教育引導(dao)公眾養成生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類習慣,督促(cu)和指導(dao)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類工(gong)作。 第四(si)百(bai)九十七(qi)條(tiao) 縣(xian)級以上地方人民政府有(you)關部(bu)門(men)應當加強產品生產和流通過程管理,避免過度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾的(de)產生量。 第四(si)百九十(shi)八條 縣級以上人民政府應當統(tong)籌安排(pai)建(jian)(jian)設(she)城鄉生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)收(shou)集(ji)、運輸(shu)、處理設(she)施,確定(ding)設(she)施廠址(zhi),提高(gao)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)的綜合利用和無害化處置水平,促進(jin)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)收(shou)集(ji)、處理的產業化發(fa)展,逐步建(jian)(jian)立(li)和完善生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)污染防治的社(she)會服務(wu)體系。 第四百九十九條 地方(fang)各級人民政府應當加強農村生活垃圾污染的防治,保護和(he)改(gai)善農村人居環境。 國家鼓勵(li)農(nong)村(cun)(cun)生活垃(la)(la)圾源頭減(jian)量。城鄉(xiang)結合部、人(ren)口密集的(de)農(nong)村(cun)(cun)地區和其他有條(tiao)件的(de)地方,應當建(jian)立城鄉(xiang)一體的(de)生活垃(la)(la)圾管理(li)系(xi)統;其他農(nong)村(cun)(cun)地區應當積極探索生活垃(la)(la)圾管理(li)模式,因地制宜,就(jiu)近就(jiu)地利用(yong)或者妥善處理(li)生活垃(la)(la)圾。 第五百(bai)條(tiao) 設區的市級以上人民(min)政府(fu)環境衛生(sheng)(sheng)主管(guan)部門應當(dang)制(zhi)定(ding)生(sheng)(sheng)活垃圾清掃、收(shou)集、貯存、運輸(shu)和處(chu)理設施、場所建設運行規范,發(fa)布(bu)生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類指(zhi)導目(mu)錄(lu),加強監督管(guan)理。 第五百(bai)零一條(tiao) 縣級(ji)以上地方人(ren)民政府環境(jing)衛生等有(you)關部(bu)門(men)應(ying)當組織(zhi)對城鄉生活垃圾進行清(qing)掃、收(shou)集、運(yun)輸(shu)和處(chu)理,可以通(tong)過招標等方式選(xuan)擇(ze)具(ju)備條(tiao)件的單(dan)位從事(shi)生活垃圾的清(qing)掃、收(shou)集、運(yun)輸(shu)和處(chu)理。 第五百(bai)零二條 產生(sheng)生(sheng)活(huo)垃圾的單(dan)位、家庭(ting)和個人(ren)應當依法履(lv)行生(sheng)活(huo)垃圾源頭減量和分類投放義(yi)務,承擔(dan)生(sheng)活(huo)垃圾產生(sheng)者責任。 任何單位和(he)個人(ren)都應當依法在指定的地點分(fen)類投(tou)放生活垃(la)圾。禁止隨意(yi)傾倒(dao)、拋撒、堆放或者(zhe)焚(fen)燒生活垃(la)圾。 機關(guan)、事業單位等應(ying)當在(zai)生活垃圾分(fen)類(lei)工作中起(qi)示范帶頭作用。 已經分類投放的生(sheng)活(huo)垃圾,應當按照規(gui)定分類收(shou)集(ji)、分類運輸、分類處理。 第五(wu)百零(ling)三條(tiao) 清掃、收集、運(yun)輸、處理(li)城鄉(xiang)生活垃圾,應當遵守國家有關生態環境(jing)保護(hu)和環境(jing)衛生管理(li)的規定,防止(zhi)環境(jing)污染。 從生(sheng)活垃(la)圾(ji)中(zhong)分類并集中(zhong)收(shou)集的(de)有(you)害垃(la)圾(ji),屬于危險(xian)廢物的(de),應當按照危險(xian)廢物管理。 第五百零(ling)四條 從事(shi)公共交通運(yun)輸的(de)經營單(dan)位(wei),應當及時清掃、收集運(yun)輸過程中產生的(de)生活垃圾(ji)。 第五(wu)百(bai)零五(wu)條 農貿(mao)市場、農產(chan)品批(pi)發市場等(deng)應當加強環境衛生(sheng)管理,保持環境衛生(sheng)清潔,對所產(chan)生(sheng)的垃圾及時(shi)清掃、分類收集(ji)、妥善處理。 第五百(bai)零六(liu)條 從事城市新區(qu)開(kai)發、舊區(qu)改建和住宅小(xiao)區(qu)開(kai)發建設(she)(she)、村鎮建設(she)(she)的單(dan)位,以(yi)及(ji)機場、碼(ma)頭、車站、公(gong)(gong)園、商場、體育場館(guan)等公(gong)(gong)共設(she)(she)施、場所的經營管理單(dan)位,應當(dang)按照國(guo)家有關(guan)環境衛生的規定,配套建設(she)(she)生活垃圾(ji)收(shou)集設(she)(she)施。 縣級以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府應(ying)當統籌生(sheng)活垃(la)圾(ji)公共轉運(yun)、處理設施與前款規(gui)定(ding)的收(shou)集(ji)設施的有效(xiao)銜接,并加強生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類收(shou)運(yun)體系(xi)和(he)再(zai)生(sheng)資源回收(shou)體系(xi)在規(gui)劃、建(jian)設、運(yun)營等(deng)方面的融(rong)合。 第(di)五百零七條(tiao) 從生活(huo)垃圾中回(hui)收的物質應當按照國家規定的用(yong)途、標(biao)準使用(yong),不(bu)得用(yong)于生產(chan)可(ke)能危害人體健康的產(chan)品。 第五百零(ling)八條(tiao) 建(jian)設(she)生活垃(la)圾(ji)處理設(she)施、場所,應(ying)當符合國(guo)務院生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管部(bu)門和國(guo)務院住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門規(gui)定(ding)的生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護和環(huan)(huan)境(jing)衛生標準。 鼓(gu)勵(li)相鄰(lin)地(di)區統籌生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處理設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),促進生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處理設(she)(she)施(shi)跨行(xing)政(zheng)區域共建共享(xiang)。 禁止(zhi)擅自關閉、閑(xian)置或(huo)者拆除生活垃(la)圾處理設施、場(chang)所(suo);確有必要關閉、閑(xian)置或(huo)者拆除的,應當經所(suo)在(zai)地的市、縣級人民政府(fu)環境衛生主管(guan)(guan)部(bu)門商所(suo)在(zai)地生態環境主管(guan)(guan)部(bu)門同意后核準,并采取防(fang)止(zhi)環境污(wu)染(ran)的措施。 第五百零九條 生(sheng)活垃圾處(chu)理單位應當按照(zhao)國家(jia)有關規定,安(an)裝使用監(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)備,實時監(jian)(jian)(jian)測(ce)污染物的排放情況,將污染排放數據(ju)實時公(gong)開。監(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)備應當與(yu)所在(zai)地生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部(bu)門的監(jian)(jian)(jian)控設(she)備聯(lian)網。 第五百一十(shi)條 縣級以(yi)上地方人民(min)政府(fu)環(huan)境衛生(sheng)主(zhu)管部門負(fu)責組織開展(zhan)廚余垃(la)圾資源(yuan)化、無害化處理工作。 產生(sheng)、收(shou)集(ji)廚余垃圾的單位和其他生(sheng)產經營者(zhe),應(ying)當(dang)將(jiang)廚余垃圾交由(you)具備相應(ying)資質條件的單位進行無害化處理(li)。 禁止畜禽(qin)養殖場、養殖小(xiao)區利用未經無(wu)害化處理(li)的廚余垃(la)圾飼喂畜禽(qin)。 第五百一(yi)十一(yi)條 縣級以上地方人民政府應當按照產(chan)生者付費原則,建立生活垃圾(ji)處理收費制度。 縣級以上地方人民(min)政府制定生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)收費標準,應(ying)當根據本(ben)地實際,結合生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類情況,體(ti)現分(fen)類計價、計量收費等差別化管理(li),并(bing)充(chong)分(fen)征(zheng)求公眾意見。生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)收費標準應(ying)當向社會公布。 生活(huo)垃(la)圾(ji)處理(li)費應當專項用于(yu)生活(huo)垃(la)圾(ji)的收集、運輸和處理(li)等,不(bu)得挪作他(ta)用。 第(di)二十二章 建筑(zhu)垃圾、農(nong)業(ye)固(gu)體廢物等污染(ran)防治 第(di)五百一十(shi)二條 縣級以上地方人民政府應當加強建筑垃圾污(wu)染(ran)的防治,建立建筑垃圾分類(lei)處理(li)制度。 縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人民(min)政府應當制定(ding)包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及(ji)建設等(deng)在內的建筑垃(la)圾(ji)污(wu)染防治工(gong)作規劃。 本法所稱建筑(zhu)(zhu)垃圾,是指建設單(dan)(dan)位、施工單(dan)(dan)位新建、改建、擴建和拆除各類建筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)、構筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)、管網等,以及居(ju)民裝飾(shi)裝修(xiu)房屋過程中產生的(de)棄土(tu)、棄料(liao)和其他固體廢物(wu)(wu)。 第五百一十三條(tiao) 建筑(zhu)(zhu)工程應當采用(yong)有利于生(sheng)態環境保護的建筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)方案、建筑(zhu)(zhu)和裝修材料、建筑(zhu)(zhu)構配件及(ji)設(she)(she)備,減少建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)的產生(sheng)。 建筑(zhu)和(he)裝修材料(liao)應(ying)當符合國家標(biao)準。禁(jin)止生產、銷售(shou)和(he)使用有毒有害物(wu)質超過國家標(biao)準的(de)建筑(zhu)和(he)裝修材料(liao)。 第五(wu)百一十四條 國家鼓勵采用(yong)(yong)先進(jin)技術(shu)、工(gong)藝、設備和管理措施,推進(jin)建筑(zhu)垃(la)圾源頭減量,建立(li)建筑(zhu)垃(la)圾回收利(li)用(yong)(yong)體系(xi)。縣級以上地方人民政府應當推動(dong)建筑(zhu)垃(la)圾綜合利(li)用(yong)(yong)產品應用(yong)(yong)。 第五(wu)百一十五(wu)條 縣(xian)級(ji)以上地方人民政府環境(jing)衛生主(zhu)管部(bu)門負責建(jian)筑垃圾污(wu)染防(fang)治(zhi)工作,建(jian)立(li)建(jian)筑垃圾全(quan)過(guo)程管理制度(du),按照(zhao)規(gui)定實行聯單管理,規(gui)范建(jian)筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利(li)用、處(chu)置行為,推進綜合利(li)用,加(jia)強建(jian)筑垃圾處(chu)置設(she)施、場所建(jian)設(she),保(bao)障(zhang)處(chu)置安全(quan),防(fang)止環境(jing)污(wu)染。 第(di)五百一十六(liu)條(tiao) 建設單位應當按照(zhao)規定(ding)將建筑垃圾(ji)污染防治費用列入工程(cheng)造價,在施工合同中明(ming)確(que)工程(cheng)施工單位的(de)建筑垃圾(ji)污染防治責任。 第(di)五百一十七(qi)條 工程施(shi)工單位應當編(bian)制建筑(zhu)垃圾(ji)處理方案(an),采取污染防(fang)治措(cuo)施(shi),并報(bao)縣級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方人民政府環境衛生(sheng)主管部門備案(an)。 工程施工單位(wei)應(ying)當及時清運(yun)工程施工過程中產生的建筑垃圾等固體廢物,并按(an)照環境(jing)衛(wei)生主管(guan)部門的規(gui)定進(jin)行利用或者處(chu)置(zhi)。 工程(cheng)(cheng)施工單位(wei)不得擅自傾倒(dao)、拋(pao)撒或者堆(dui)放工程(cheng)(cheng)施工過程(cheng)(cheng)中產(chan)生的建筑垃圾(ji)。 第五(wu)百(bai)一十(shi)八條 縣(xian)級(ji)以上人民政府農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)主管部門負責指導農(nong)(nong)業固體(ti)廢(fei)物回收利(li)用(yong)體(ti)系建設(she),鼓勵和(he)引導有關單位和(he)其(qi)他生產經(jing)營者依法收集、貯存、運輸、利(li)用(yong)、處置(zhi)農(nong)(nong)業固體(ti)廢(fei)物,加強(qiang)監(jian)督管理(li),防止環(huan)境污(wu)染。 本法(fa)所(suo)稱農業(ye)固體(ti)廢物,是指在農業(ye)生產活動中產生的(de)固體(ti)廢物。 第五百一十九條 產生秸稈等農業固體廢物的單位和(he)其他(ta)生產經營者,應當采取回收利(li)用和(he)其他(ta)防(fang)止污染(ran)環境的措施。 第五百(bai)二十條 廢舊(jiu)風(feng)電(dian)機組葉(xie)片、光伏(fu)組件(jian)、動力電(dian)池(chi)等產品的拆(chai)解、處置應當加強污染防治,按照規定開展(zhan)精細化(hua)、無害化(hua)拆(chai)解、處置。 第五百二(er)十一(yi)條 國家對(dui)廢棄(qi)(qi)電(dian)器電(dian)子(zi)產品等實行多渠(qu)道回(hui)收和(he)集(ji)中處(chu)理制(zhi)度(du)。廢棄(qi)(qi)電(dian)器電(dian)子(zi)產品回(hui)收處(chu)理的具體管理辦法由國務院制(zhi)定。 禁止將(jiang)廢棄機動車船等交由不(bu)符合規定條件(jian)的企業或者個人回(hui)收、拆解。 第五百(bai)二十二條 縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府(fu)城鎮排水(shui)(shui)主管部門應(ying)當將污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)納入城鎮排水(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)規劃,推(tui)動同步建設(she)污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)與污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi),鼓勵協(xie)同處(chu)(chu)理(li)(li),污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)費征收(shou)標(biao)準和補(bu)償范圍(wei)應(ying)當覆蓋(gai)污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)成本(ben)和污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)正常運營成本(ben)。 第(di)五百二十三條 禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城(cheng)鎮污水處(chu)(chu)理(li)設施產生(sheng)的(de)污泥和處(chu)(chu)理(li)后(hou)的(de)污泥。 禁止重金(jin)屬或者其他有毒有害(hai)物質含量超標的污泥進入農用地。 從事水體(ti)清(qing)淤疏浚應(ying)當按照國家有關規定處理清(qing)淤疏浚過程中產生的底泥(ni),防止環境污(wu)染。 第五(wu)百(bai)二十四條 各級各類實(shi)驗室(shi)(shi)及其設立單位應當(dang)加強對實(shi)驗室(shi)(shi)產生的(de)(de)固體(ti)廢物(wu)(wu)的(de)(de)管理,依法收集、貯(zhu)存、運輸(shu)、利用、處(chu)置實(shi)驗室(shi)(shi)固體(ti)廢物(wu)(wu)。實(shi)驗室(shi)(shi)固體(ti)廢物(wu)(wu)屬于危險廢物(wu)(wu)的(de)(de),應當(dang)按照危險廢物(wu)(wu)管理。 第二十三章(zhang) 危險(xian)廢物污染防治(zhi) 第五(wu)百(bai)二十五(wu)條 本法(fa)所(suo)稱危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu),是(shi)指列入國家危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)名錄或者(zhe)根據國家規定的(de)(de)危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)鑒別標準(zhun)和鑒別方法(fa)認定的(de)(de)具有危(wei)(wei)險特性的(de)(de)固體廢物(wu)(wu)。 第五百二十六(liu)條 國(guo)(guo)務院生態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)會同有(you)關部(bu)門(men)制定國(guo)(guo)家危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物名(ming)錄(lu)(lu),規(gui)定統一的危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物鑒(jian)別(bie)標(biao)準、鑒(jian)別(bie)方法、識別(bie)標(biao)志和(he)鑒(jian)別(bie)單位管理要求。國(guo)(guo)家危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物名(ming)錄(lu)(lu)應當動態調整。 國務院生態環境主管(guan)部門根(gen)據(ju)危險(xian)廢物(wu)的危害特(te)性和(he)產(chan)生數量,科學評估(gu)其(qi)環境風險(xian),實施分(fen)級(ji)分(fen)類管(guan)理,建立信(xin)息化監管(guan)體系,并通過信(xin)息化手段管(guan)理、共享危險(xian)廢物(wu)轉移數據(ju)和(he)信(xin)息。 第五(wu)百二十七條 省、自治區(qu)、直轄(xia)市人民政府應當組織有關部門(men)編制危險(xian)廢物集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設施、場所的建設規劃,科學(xue)評估危險(xian)廢物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)需(xu)求,合理布(bu)局(ju)危險(xian)廢物集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設施、場所,確保本(ben)行政區(qu)域的危險(xian)廢物得到妥善處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)。 編制危險廢物(wu)集中處置設(she)施、場所(suo)的(de)建設(she)規劃,應當征求(qiu)有關行業協(xie)會、企(qi)業事業單位、專家(jia)和公眾等方面(mian)的(de)意見。相鄰(lin)省、自治區、直轄市之間可以開展(zhan)區域(yu)合作,統籌建設(she)區域(yu)性危險廢物(wu)集中處置設(she)施、場所(suo)。 第五(wu)百二十八(ba)條 對危險(xian)(xian)廢物(wu)的(de)容(rong)器和包裝物(wu)以及收集、貯存、運(yun)輸、利用、處置(zhi)危險(xian)(xian)廢物(wu)的(de)設施(shi)、場所,應當按(an)照規定設置(zhi)危險(xian)(xian)廢物(wu)識別標志。 第五(wu)百(bai)二十九(jiu)條 產生危險(xian)(xian)廢物的(de)單位,應當按照國家(jia)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定制定危險(xian)(xian)廢物管(guan)理(li)計劃;建立危險(xian)(xian)廢物管(guan)理(li)臺(tai)賬,如(ru)實記(ji)錄有(you)關(guan)(guan)信息,并通(tong)過國家(jia)危險(xian)(xian)廢物信息管(guan)理(li)系統向(xiang)所(suo)在地(di)生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門申報危險(xian)(xian)廢物的(de)種類、產生量、流向(xiang)、貯存、處(chu)置等(deng)有(you)關(guan)(guan)資料。 前款所稱危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理(li)計(ji)劃應當(dang)包括減少危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)產(chan)生量和降低危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)危(wei)(wei)(wei)害(hai)性的措(cuo)施以(yi)及危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)貯存、利用、處置措(cuo)施。危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理(li)計(ji)劃應當(dang)報產(chan)生危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的單位所在地生態環境主管(guan)部(bu)門備案。 產生(sheng)危險(xian)廢物的單位已經(jing)取得排污許(xu)可證(zheng)的,執行排污許(xu)可管理制度的規(gui)定。 第五百三十條 產生危(wei)險廢(fei)物的(de)單位(wei),應當按照國家有關規(gui)定和生態環(huan)境保護標準要求貯(zhu)存(cun)、利(li)用、處置危(wei)險廢(fei)物,不得擅自傾倒、堆放。 第五百三十(shi)一(yi)條 從事收集、貯存(cun)、利用(yong)、處(chu)置危(wei)險(xian)廢(fei)物經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)的單位,應當(dang)按照國家有關規定(ding)申請取得許可證(zheng)。許可證(zheng)的具體管理辦法由國務院制定(ding)。 禁止無許可證或(huo)者未按照許可證規定從事(shi)危險廢(fei)物收集、貯存、利用、處置的經營活動。 禁(jin)止將危險(xian)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利(li)用、處置(zhi)活動。 第五百三十二條 收集、貯(zhu)存危險(xian)廢(fei)(fei)物,應(ying)當按照危險(xian)廢(fei)(fei)物特(te)性(xing)分類進行(xing)。禁止混合(he)收集、貯(zhu)存、運輸、處置性(xing)質不相(xiang)容而未(wei)經安(an)全性(xing)處置的危險(xian)廢(fei)(fei)物。 貯存危險廢物(wu)應當采取符合國(guo)家(jia)生態環境保護標準(zhun)的防護措施(shi)。禁止將(jiang)危險廢物(wu)混入非危險廢物(wu)中貯存。 從事收(shou)集、貯存(cun)、利(li)用(yong)、處置危險廢物經營活動(dong)的(de)單位,貯存(cun)危險廢物不得超過一年;確需延長期限(xian)的(de),應當報經頒發許可證的(de)生(sheng)態環境主管部(bu)門批準(zhun);法(fa)律、行政法(fa)規另有規定的(de)除外。 第五百(bai)三十三條(tiao) 轉(zhuan)移(yi)危(wei)險廢物(wu)(wu)的,應當按照國(guo)家有關規定填寫、運行危(wei)險廢物(wu)(wu)電子或(huo)者(zhe)紙質轉(zhuan)移(yi)聯單。 跨省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)轉移(yi)(yi)危險廢物(wu)的,應當向(xiang)危險廢物(wu)移(yi)(yi)出地省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)生態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)申請(qing)。移(yi)(yi)出地省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)生態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)應當及時商經(jing)接受地省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)生態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)同意(yi)后(hou),在規(gui)定期限內批(pi)準(zhun)轉移(yi)(yi)該危險廢物(wu),并將批(pi)準(zhun)信息通(tong)報相關省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)生態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)和交(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)。未經(jing)批(pi)準(zhun)的,不得轉移(yi)(yi)。 危險廢(fei)物轉移管理應(ying)當全程管控(kong)、提高效率,具體辦(ban)法(fa)由國(guo)務院(yuan)生態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門會同(tong)國(guo)務院(yuan)交通運輸主(zhu)管部(bu)門、公安部(bu)門制定。 第五(wu)百三十四(si)條 運(yun)輸危(wei)險廢物(wu),應當采(cai)取防(fang)止環境污染的措施,并遵守(shou)國家有關危(wei)險貨物(wu)運(yun)輸管理的規定。 禁止將危險廢物與旅客在同一(yi)運輸工(gong)具上載運。 第五百三(san)十(shi)五條 收集、貯存(cun)、運輸、利用(yong)(yong)、處置危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)場所、設施、設備和容器、包裝物(wu)(wu)及其他物(wu)(wu)品轉作他用(yong)(yong)時,應當按(an)照國(guo)家有關(guan)規定經過消(xiao)除污(wu)染(ran)處理(li),方可使(shi)用(yong)(yong)。 第五百三(san)十六條(tiao) 產生(sheng)、收集、貯(zhu)存(cun)、運輸、利用、處置(zhi)危險廢(fei)物(wu)的(de)單位(wei),應(ying)當依法制定意外事故的(de)防(fang)范措施和(he)應(ying)急預案,并向所在地(di)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境主管(guan)部門和(he)其(qi)(qi)他負有(you)固體廢(fei)物(wu)污染(ran)防(fang)治監督(du)管(guan)理職責(ze)的(de)部門備案;生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境主管(guan)部門和(he)其(qi)(qi)他負有(you)固體廢(fei)物(wu)污染(ran)防(fang)治監督(du)管(guan)理職責(ze)的(de)部門應(ying)當進(jin)行檢查。 第五百三十七(qi)條 因發(fa)生事故或者其他突發(fa)性事件,造(zao)成危險(xian)廢(fei)物嚴重(zhong)污染(ran)的單位,應當立即(ji)采(cai)取有效措(cuo)施消除或者減輕(qing)污染(ran)危害,及(ji)時通報(bao)可(ke)能受(shou)到污染(ran)危害的單位和(he)居民,并向所在地生態環境主(zhu)管部門(men)和(he)有關部門(men)報(bao)告(gao),接(jie)受(shou)調(diao)查(cha)處理(li)。 第五百三十(shi)八條 在發(fa)(fa)生(sheng)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)有(you)證(zheng)據證(zheng)明可能發(fa)(fa)生(sheng)危險廢物(wu)嚴重污(wu)(wu)染(ran)、威脅居民(min)生(sheng)命財產安全時,生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部門(men)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其他負有(you)固體廢物(wu)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治監督(du)管(guan)理職責的部門(men)應(ying)當(dang)立即(ji)向本級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)(fu)和上(shang)一級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)(fu)有(you)關部門(men)報告,由人(ren)民(min)政府(fu)(fu)采取防(fang)止(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)減(jian)輕(qing)危害的有(you)效(xiao)措施。有(you)關人(ren)民(min)政府(fu)(fu)可以根據需要責令停止(zhi)導致或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)可能導致環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)事故的作業(ye)。 第五百三十九條 重點(dian)危險廢(fei)物集(ji)中(zhong)處(chu)置設施(shi)(shi)、場所(suo)(suo)退役(yi)前,運營單位(wei)應(ying)當(dang)按照國(guo)(guo)家有(you)關規(gui)(gui)定(ding)對設施(shi)(shi)、場所(suo)(suo)采取(qu)污染防(fang)治措施(shi)(shi)。退役(yi)的(de)費用(yong)應(ying)當(dang)預提,列入投資概算(suan)或者生產(chan)成本(ben),專門用(yong)于重點(dian)危險廢(fei)物集(ji)中(zhong)處(chu)置設施(shi)(shi)、場所(suo)(suo)的(de)退役(yi)。具(ju)體提取(qu)和(he)管理辦法,由國(guo)(guo)務院財政部門、價格主管部門會同國(guo)(guo)務院生態環境(jing)主管部門規(gui)(gui)定(ding)。 第(di)五百四(si)十條 禁止經中(zhong)華人民(min)共和國過境轉移危險廢物。 第(di)五(wu)百四十一(yi)條 醫(yi)療廢物(wu)(wu)(wu)按(an)照國家危(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)名錄(lu)管理。縣(xian)級以上地方(fang)人民政府應當加強醫(yi)療廢物(wu)(wu)(wu)集(ji)中處(chu)置(zhi)能力建設。衛(wei)生健康(kang)、生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)等(deng)有關(guan)部門應當在各自職責范圍內加強對(dui)醫(yi)療廢物(wu)(wu)(wu)收集(ji)、貯存、運輸(shu)、處(chu)置(zhi)的監督(du)管理,防(fang)止危(wei)害公(gong)眾健康(kang)、造成環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染。 醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構應當依法分類收(shou)集(ji)本單(dan)位產生的醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物,交由(you)醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物集(ji)中處(chu)置單(dan)位處(chu)置。醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物集(ji)中處(chu)置單(dan)位應當及時收(shou)集(ji)、運輸和處(chu)置醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物。 醫(yi)療(liao)(liao)衛生機構和醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)集(ji)中(zhong)處置單(dan)位,應當采取(qu)有效(xiao)措施(shi),防止醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)流失、泄(xie)漏、滲漏、擴散(san)。 第五百四十二條(tiao) 重(zhong)大(da)傳染(ran)病疫(yi)情(qing)等(deng)(deng)突發事件發生(sheng)時,縣級以上人民政府應(ying)當(dang)統籌協調醫療(liao)廢物等(deng)(deng)危險廢物收(shou)集、貯存(cun)、運(yun)輸、處置等(deng)(deng)工作,保(bao)障(zhang)所需的(de)車(che)輛、場(chang)地、處置設施和(he)防(fang)護物資(zi)。衛(wei)生(sheng)健康、生(sheng)態環境(jing)、環境(jing)衛(wei)生(sheng)、交通運(yun)輸等(deng)(deng)有關部門應(ying)當(dang)協同配合,依法履行(xing)應(ying)急處置職責(ze)。 |
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