近日，人力(li)資源和社會保障(zhang)(zhang)部發布《超(chao)(chao)齡(ling)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)基(ji)本權益(yi)保障(zhang)(zhang)暫(zan)行規定（公(gong)開征(zheng)求意(yi)見(jian)稿(gao)）》，向(xiang)社會公(gong)開征(zheng)求意(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)見(jian)稿(gao)聚焦(jiao)超(chao)(chao)齡(ling)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)實際需求，明確基(ji)本權益(yi)保障(zhang)(zhang)內容(rong)，加強對超(chao)(chao)齡(ling)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)獲得勞(lao)(lao)(lao)動(dong)報酬、休息(xi)休假(jia)、勞(lao)(lao)(lao)動(dong)安全衛生、工傷保障(zhang)(zhang)等基(ji)本權益(yi)的保障(zhang)(zhang)，暢通(tong)爭議(yi)處理渠道，明確超(chao)(chao)齡(ling)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)可以通(tong)過勞(lao)(lao)(lao)動(dong)爭議(yi)調解仲裁(cai)、向(xiang)人民法(fa)院起(qi)訴(su)(su)、向(xiang)人社部門(men)投(tou)訴(su)(su)等方式(shi)維護自身合法(fa)權益(yi)。

人力資源社會保障(zhang)部關(guan)于(yu)《超齡勞(lao)動者基(ji)本權益保障(zhang)暫行(xing)規定（公開(kai)征(zheng)(zheng)求(qiu)意見稿）》公開(kai)征(zheng)(zheng)求(qiu)意見的通知

為保(bao)障(zhang)超(chao)齡勞動者(zhe)基本權(quan)益(yi)，人力(li)資源社會保(bao)障(zhang)部、國家(jia)衛生健康委、應急管理部、國家(jia)稅務總局、國家(jia)醫保(bao)局共(gong)同研究起草了《超(chao)齡勞動者(zhe)基本權(quan)益(yi)保(bao)障(zhang)暫(zan)行規定（公(gong)(gong)開(kai)征(zheng)求意見(jian)稿）》，現向社會公(gong)(gong)開(kai)征(zheng)求意見(jian)。公(gong)(gong)眾可以通過(guo)以下途徑和方(fang)式(shi)提出(chu)意見(jian)：

1.登錄人力資源社會保(bao)障(zhang)部(bu)網站（網址：//www.mohrss.gov.cn），進入首頁左側的“政策法規(gui)”，在“意見征集”欄目里提出意見。

2.通信地(di)址：人力資源(yuan)社(she)會保障部法規司（地(di)址：北(bei)京市東城(cheng)區和平里東街3號，郵(you)編(bian)：100013），并請在信封上注明“超齡勞動者基(ji)本權益保障暫行規定（公(gong)開(kai)征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿）征(zheng)求(qiu)意(yi)見”字樣。

3.電(dian)子(zi)郵箱：renshelifa@mohrss.gov.cn

意見反(fan)饋截止(zhi)時間為2025年8月(yue)31日。

人(ren)力資源社會(hui)保障部

2025年7月31日

附件1

超齡勞動者基本權益保障暫行規定

（公開征(zheng)求意見稿）

第一條【立法(fa)目的(de)】為了保障(zhang)超(chao)過(guo)法(fa)定退休(xiu)年齡(ling)的(de)勞(lao)動者的(de)合法(fa)權益，明確(que)用人單位與勞(lao)動者的(de)權利和義(yi)務，根據(ju)《全國人民代表大會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)關于實施漸進式(shi)延(yan)遲法(fa)定退休(xiu)年齡(ling)的(de)決定》及有關法(fa)律(lv)規定，制定本規定。

第二(er)條(tiao)【適用(yong)(yong)范圍】中華人民共和國境內的(de)用(yong)(yong)人單(dan)位(wei)(wei)招用(yong)(yong)超過(guo)法定退休年齡的(de)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)（以(yi)下簡稱超齡勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)），超齡勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)受用(yong)(yong)人單(dan)位(wei)(wei)的(de)勞(lao)(lao)動(dong)管理，從事用(yong)(yong)人單(dan)位(wei)(wei)安排的(de)有報酬的(de)勞(lao)(lao)動(dong)，適用(yong)(yong)本規定。

符合規定(ding)已提前退休(xiu)的(de)勞(lao)動者，退休(xiu)后被用(yong)人單位(wei)招用(yong)的(de)，依照(zhao)本規定(ding)執行。

第(di)三條(tiao)【部(bu)門職(zhi)責】各級人力資源(yuan)社會保障、衛生健康、稅務、醫療(liao)保障、負有安全(quan)生產(chan)監督(du)管理職(zhi)責的部(bu)門、工會、企業(ye)代表組(zu)織(zhi)等(deng)部(bu)門和組(zu)織(zhi)應當按照職(zhi)責，優化政策措施，強化工作協同(tong)，共同(tong)做好(hao)超齡勞動者權(quan)益保障工作。

第四條【就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)和服務】鼓(gu)勵用人單位(wei)根(gen)據超(chao)齡(ling)勞(lao)(lao)動者(zhe)的(de)知識、技能、經驗等，提供適(shi)合超(chao)齡(ling)勞(lao)(lao)動者(zhe)的(de)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。鼓(gu)勵人力資源服務機構為有就(jiu)業(ye)意愿的(de)超(chao)齡(ling)勞(lao)(lao)動者(zhe)提供就(jiu)業(ye)服務。

第五條(tiao)【權利義務】用人(ren)單位和(he)超齡勞動者遵循合法、公平(ping)、平(ping)等自愿(yuan)、誠實信用的原則(ze)，協商一致(zhi)確定雙方(fang)的權利和(he)義務。

用(yong)人單位應當保障(zhang)超齡勞動(dong)者獲得勞動(dong)報酬(chou)、休(xiu)息休(xiu)假、勞動(dong)安全衛生、工傷保障(zhang)等基本權益。

超(chao)齡勞動者應當遵守職業道(dao)德和用人單(dan)位的勞動規章制度(du)，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。

第六條【書面用(yong)工(gong)協(xie)(xie)議的訂立】用(yong)人單位應當(dang)與超齡勞動(dong)者(zhe)訂立書面用(yong)工(gong)協(xie)(xie)議，明確(que)工(gong)作(zuo)內容(rong)、工(gong)作(zuo)地點、工(gong)作(zuo)時間(jian)、協(xie)(xie)議期限、休息(xi)休假(jia)、勞動(dong)報(bao)酬、社會(hui)保險(xian)、勞動(dong)保護、勞動(dong)條件、職業危(wei)害(hai)防護等事(shi)項。

第(di)七(qi)條【書面用工協(xie)議的(de)變更(geng)】雙方協(xie)商一(yi)致，可以變更(geng)用工協(xie)議約定的(de)內容。

第八(ba)條【書面用(yong)工(gong)協議的終(zhong)止(zhi)】用(yong)工(gong)協議期限(xian)屆滿或者雙方約定(ding)的工(gong)作(zuo)內容完成(cheng)的，用(yong)工(gong)終(zhong)止(zhi)。

雙(shuang)方約定(ding)的終止條件出現或(huo)者雙(shuang)方協(xie)商(shang)一致解除用(yong)工協(xie)議的，用(yong)工終止。

第九條【工作時(shi)(shi)間和(he)休息(xi)休假】用人單位應當依照《國務院(yuan)關于職工工作時(shi)(shi)間的規(gui)定》、《全國年節(jie)及紀念日放假辦(ban)法(fa)》的規(gui)定，合理安排(pai)超(chao)齡勞動(dong)者(zhe)的工作時(shi)(shi)間和(he)休息(xi)休假，一般不安排(pai)超(chao)齡勞動(dong)者(zhe)加班。

用人單(dan)位安排超齡勞(lao)動(dong)(dong)者加班的，應當遵守《中華人民共(gong)和國(guo)勞(lao)動(dong)(dong)法》第(di)(di)(di)四(si)十(shi)一(yi)條(tiao)、第(di)(di)(di)四(si)十(shi)二條(tiao)和第(di)(di)(di)四(si)十(shi)四(si)條(tiao)的規(gui)定。

第十條【勞(lao)動(dong)報(bao)酬的約(yue)定事(shi)項】用人單(dan)位應(ying)當與超(chao)齡(ling)勞(lao)動(dong)者明確約(yue)定勞(lao)動(dong)報(bao)酬的具體數額或(huo)者計酬標準、支付周期、支付時(shi)間(jian)、支付方式(shi)等事(shi)項。

第十(shi)一條【最低工資標(biao)準】超齡勞動(dong)者(zhe)提供了正常勞動(dong)的，用人單位支付的勞動(dong)報酬不得低于(yu)當地最低工資標(biao)準。

第(di)十二條【勞動報(bao)酬支(zhi)付(fu)(fu)的法定(ding)(ding)形(xing)式(shi)】用(yong)人單(dan)位(wei)應當(dang)以貨幣形(xing)式(shi)，按約定(ding)(ding)及時足額將勞動報(bao)酬支(zhi)付(fu)(fu)給超齡勞動者本人，不得以實物或(huo)(huo)者有(you)價(jia)證券等其(qi)他形(xing)式(shi)替(ti)代(dai)，至少每月(yue)支(zhi)付(fu)(fu)一次，不得克(ke)扣(kou)或(huo)(huo)者無故拖(tuo)欠。

第十三(san)條【工作崗(gang)位(wei)和(he)(he)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)強(qiang)(qiang)度(du)】用人單位(wei)應當根(gen)據超(chao)齡勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者身(shen)(shen)體狀況確定合(he)適(shi)的工作崗(gang)位(wei)和(he)(he)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)強(qiang)(qiang)度(du)，不得安排(pai)超(chao)齡勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者從事有職(zhi)業(ye)禁忌等(deng)危(wei)害其身(shen)(shen)心健康的勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)或者危(wei)險(xian)作業(ye)。

第十(shi)四條【勞(lao)動安(an)(an)全衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)】用(yong)人單(dan)位應當(dang)對超齡勞(lao)動者進(jin)行(xing)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產、職(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)的(de)教育和(he)(he)培訓，執行(xing)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產、職(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)的(de)規(gui)程和(he)(he)標準，預(yu)防事(shi)故(gu)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)發生(sheng)(sheng)，避免和(he)(he)減少事(shi)故(gu)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)危害。

第(di)十(shi)五條(tiao)【工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險參保(bao)】用(yong)人(ren)單位應當按(an)照國家(jia)規定為超齡(ling)勞(lao)動者(zhe)參加工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險并繳(jiao)納工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險費。個人(ren)不繳(jiao)納工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險費。

第十六條【工(gong)(gong)傷認(ren)定(ding)、勞(lao)動能(neng)力(li)鑒定(ding)和工(gong)(gong)傷保(bao)險待遇(yu)】超齡勞(lao)動者(zhe)因工(gong)(gong)作原(yuan)因受到事故傷害或者(zhe)患職業病的，按照國家規定(ding)進(jin)行工(gong)(gong)傷認(ren)定(ding)、勞(lao)動能(neng)力(li)鑒定(ding)并享受相應(ying)的工(gong)(gong)傷保(bao)險待遇(yu)。

第十七條【基本養老(lao)(lao)保(bao)險】超齡(ling)勞動者已享受基本養老(lao)(lao)保(bao)險待遇繼續工作的，不改變(bian)其享受基本養老(lao)(lao)保(bao)險待遇。

超齡勞動者(zhe)累計繳(jiao)費(fei)不足按月領取基本養(yang)老(lao)金最低繳(jiao)費(fei)年限、選擇繼續參加職工基本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)的，可以個人(ren)身份繼續繳(jiao)納(na)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)；經與用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)協(xie)商一(yi)致，用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)也可以按照(zhao)國家規定為其繳(jiao)納(na)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)，個人(ren)應當繳(jiao)納(na)的養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)由用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)代扣代繳(jiao)。

第十八條【基(ji)本(ben)醫療保險(xian)】超齡勞動者已享受職工(gong)醫療保險(xian)退休人員待(dai)遇繼續工(gong)作的，不(bu)改變其(qi)享受職工(gong)基(ji)本(ben)醫療保險(xian)待(dai)遇。

超齡勞動者職(zhi)工基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)累計繳(jiao)(jiao)費(fei)未(wei)達到國家規定年(nian)限、選擇繼續參加(jia)職(zhi)工基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)的，可(ke)以(yi)個人(ren)(ren)身份繼續繳(jiao)(jiao)納(na)(na)職(zhi)工基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)費(fei)；經與用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)協商一致，用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)也可(ke)以(yi)按(an)照有關規定為其(qi)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)職(zhi)工基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)費(fei)，個人(ren)(ren)應當繳(jiao)(jiao)納(na)(na)的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)費(fei)由用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)代扣代繳(jiao)(jiao)。

第十九條【失(shi)(shi)(shi)(shi)業保險(xian)】不符(fu)合享受基本(ben)養老保險(xian)待遇(yu)條件(jian)的(de)超齡勞動者，失(shi)(shi)(shi)(shi)業后符(fu)合領(ling)(ling)取失(shi)(shi)(shi)(shi)業保險(xian)金條件(jian)的(de)，可(ke)以按照(zhao)國家規(gui)定申領(ling)(ling)失(shi)(shi)(shi)(shi)業保險(xian)金。

第二十條【申(shen)請勞(lao)(lao)動爭(zheng)議調解、仲裁(cai)和向人民法(fa)院起(qi)訴】因(yin)本規定明確的(de)勞(lao)(lao)動報(bao)酬、休(xiu)息休(xiu)假、勞(lao)(lao)動安全衛(wei)生(sheng)、工傷保(bao)障發生(sheng)爭(zheng)議的(de)，按照《中華人民共和國勞(lao)(lao)動爭(zheng)議調解仲裁(cai)法(fa)》處理。

因其他事項(xiang)發生爭(zheng)議的(de)，當事人(ren)可以依法(fa)向人(ren)民法(fa)院提起訴(su)訟。

第(di)(di)(di)(di)二十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao)【勞(lao)(lao)動(dong)保(bao)障監(jian)察】用人(ren)單位(wei)違反本規(gui)定(ding)第(di)(di)(di)(di)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)二款、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)二條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，超齡(ling)勞(lao)(lao)動(dong)者可以(yi)向人(ren)力(li)資源社(she)(she)會保(bao)障行政部門投訴(su)，人(ren)力(li)資源社(she)(she)會保(bao)障行政部門按照《中華人(ren)民共和(he)國(guo)勞(lao)(lao)動(dong)合同法(fa)》第(di)(di)(di)(di)八十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（一）項至第(di)(di)(di)(di)（三(san)）項、《勞(lao)(lao)動(dong)保(bao)障監(jian)察條(tiao)(tiao)(tiao)例》的規(gui)定(ding)實施監(jian)察。

第二十二條【違反勞動(dong)安全(quan)衛生規定的處(chu)理(li)(li)】用人單位違反《中華人民共(gong)和國安全(quan)生產(chan)法》、《中華人民共(gong)和國職(zhi)業(ye)病防治法》等法律法規和規章，負(fu)有安全(quan)生產(chan)、職(zhi)業(ye)病防治監督管(guan)理(li)(li)職(zhi)責的部門應(ying)當依法處(chu)理(li)(li)。

第(di)二十三條【工(gong)會監(jian)督(du)和支持幫助】工(gong)會依(yi)(yi)法(fa)維護超齡勞(lao)動者(zhe)(zhe)的(de)(de)合法(fa)權(quan)益，對用(yong)人單位(wei)保障超齡勞(lao)動者(zhe)(zhe)的(de)(de)合法(fa)權(quan)益情況進行(xing)監(jian)督(du)。用(yong)人單位(wei)侵害超齡勞(lao)動者(zhe)(zhe)合法(fa)權(quan)益的(de)(de)，工(gong)會有(you)權(quan)提(ti)出意見或者(zhe)(zhe)要(yao)求糾正(zheng)；超齡勞(lao)動者(zhe)(zhe)申(shen)請仲裁、提(ti)起訴(su)訟(song)的(de)(de)，工(gong)會依(yi)(yi)法(fa)給予(yu)支持和幫助。

第二(er)十四條【特殊情形】根(gen)據國家有關(guan)規(gui)(gui)定彈性延遲退(tui)休的勞動(dong)(dong)者，在彈性延遲退(tui)休期間，適用《中華人民共和國勞動(dong)(dong)合同(tong)法(fa)》、《事(shi)業單位人事(shi)管理條例(li)》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定。

第(di)二(er)十五條【施行(xing)(xing)日期(qi)】本(ben)規定自年月日起施行(xing)(xing)。