2019年7月18日(ri)，《中(zhong)國(guo)紀(ji)檢(jian)監察報(bao)》刊(kan)發采訪中(zhong)央紀(ji)委(wei)國(guo)家監委(wei)駐生態環境部紀(ji)檢(jian)監察組組長吳海(hai)英同志的(de)文章《為打好污染防治攻(gong)堅戰提供堅強紀(ji)律(lv)作風保障》。

記(ji)者(zhe)：近年(nian)來，各(ge)級紀檢監察機(ji)關查處了不少環保領(ling)域腐敗問(wen)題(ti)。您認(ren)為應如何破除(chu)這些環保領(ling)域的“污染源”？

吳海英：生態(tai)環(huan)境(jing)是(shi)(shi)關系(xi)黨的(de)(de)(de)使(shi)命宗(zong)旨的(de)(de)(de)重(zhong)大政治問題，也是(shi)(shi)關系(xi)民生的(de)(de)(de)重(zhong)大社會問題。廣(guang)大人民群眾熱切期盼加快改善(shan)生態(tai)環(huan)境(jing)質量。黨的(de)(de)(de)十八大以來，我國生態(tai)文明建(jian)設發生歷史性(xing)、轉(zhuan)折性(xing)、全局性(xing)變(bian)化，取得(de)顯著成效，生態(tai)環(huan)境(jing)持(chi)續好轉(zhuan)。

但不(bu)可否認(ren)，從近年(nian)來(lai)查處的(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)系統腐敗案件看，當前生(sheng)態(tai)(tai)文明建設中還存在不(bu)少(shao)突出(chu)矛盾，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保(bao)工作(zuo)(zuo)也還有很多難(nan)題需要破解(jie)，群眾關注的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)痛點難(nan)點亟待解(jie)決(jue)。一些(xie)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保(bao)工作(zuo)(zuo)者出(chu)現與肩負的(de)(de)使命和(he)職責背道而馳的(de)(de)行(xing)為，不(bu)僅沒有扛起推進生(sheng)態(tai)(tai)文明建設的(de)(de)政治責任，還淪為政治生(sheng)態(tai)(tai)和(he)自(zi)然生(sheng)態(tai)(tai)的(de)(de)“污染源”。

對于(yu)駐部紀檢監察(cha)組來說(shuo)，要將(jiang)“兩個維護”貫穿派駐監督工(gong)(gong)作全過程和各(ge)方面，督促生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環保(bao)系統黨(dang)員干(gan)部從人心(xin)向(xiang)背的(de)高度(du)認識(shi)肩負的(de)歷史使(shi)命和工(gong)(gong)作職責。緊(jin)緊(jin)扭住駐在部門(men)黨(dang)組主體責任“牛鼻子(zi)”，切實履行監督職責，嚴肅執紀問責，一體推(tui)進不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)，確保(bao)黨(dang)中央路(lu)線方針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和各(ge)項決策(ce)部署貫徹落實，打造政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)的(de)綠水青山(shan)，守護山(shan)清水秀(xiu)的(de)自然生(sheng)態(tai)(tai)(tai)，為打好污染防治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)提供(gong)堅強的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、紀律和作風保(bao)障，不斷(duan)滿足人民群眾日(ri)益增長的(de)優美生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境需(xu)要。

記(ji)者(zhe)：聚焦(jiao)政(zheng)治監督，確保黨中央關于生態(tai)文(wen)明建設決(jue)策部署(shu)落細落實，駐生態(tai)環境部紀檢(jian)監察組采(cai)取了哪些(xie)措(cuo)施？

吳海英：打好污染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)時間緊(jin)、任務(wu)重、難度(du)大(da)，是一場大(da)仗、硬(ying)仗、苦仗，必須加(jia)強黨的(de)領導(dao)，堅(jian)決做到“兩個維(wei)護(hu)”，不折不扣將習近平生態(tai)文明思想和黨中央關(guan)于生態(tai)環境保護(hu)的(de)決策(ce)部署落到實處(chu)。

嚴明政治紀律和(he)政治規矩(ju)，確保習(xi)近(jin)平總書(shu)(shu)記(ji)(ji)的指(zhi)示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)件(jian)(jian)件(jian)(jian)有著落(luo)、事(shi)事(shi)有回音(yin)。加強(qiang)對習(xi)近(jin)平總書(shu)(shu)記(ji)(ji)重要批(pi)示(shi)(shi)件(jian)(jian)辦(ban)理(li)和(he)督(du)查(cha)工(gong)作(zuo)辦(ban)法執行情(qing)況的監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)，重點(dian)監(jian)(jian)督(du)中央生態(tai)環保(bao)督察、生態(tai)保(bao)護、水氣(qi)土污(wu)染(ran)防治(zhi)、生態(tai)環境監測、核安全(quan)監管、國際合作等領(ling)域(yu)貫(guan)徹落(luo)實黨中央關于生態(tai)文明(ming)建設決策部署(shu)的情況(kuang)，將(jiang)“兩(liang)個維護”貫(guan)穿政治監督(du)全(quan)過程(cheng)。

扭(niu)住(zhu)主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)“牛鼻子”，履行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)治(zhi)監(jian)督(du)(du)職責(ze)(ze)(ze)，推(tui)(tui)(tui)動管黨(dang)治(zhi)黨(dang)政(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)落實。通過督(du)(du)促(cu)對《關(guan)于深化中央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)派駐機構(gou)改革的意(yi)見》等(deng)文件和(he)相關(guan)重要講話(hua)精神的學習，以及同(tong)黨(dang)組(zu)主(zhu)(zhu)要負責(ze)(ze)(ze)同(tong)志開展(zhan)談心交流，推(tui)(tui)(tui)動部黨(dang)組(zu)強化全(quan)(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)思想(xiang)自(zi)(zi)覺(jue)、政(zheng)(zheng)治(zhi)自(zi)(zi)覺(jue)和(he)行(xing)(xing)動自(zi)(zi)覺(jue)，在主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)監(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)同(tong)向(xiang)發力、同(tong)頻共振方(fang)面進一(yi)步(bu)形成(cheng)共識。嚴把選人(ren)用人(ren)政(zheng)(zheng)治(zhi)關(guan)、品行(xing)(xing)關(guan)、能力關(guan)、作(zuo)風關(guan)、廉潔(jie)關(guan)，對動議(yi)(yi)、民主(zhu)(zhu)推(tui)(tui)(tui)薦、考察(cha)、公示、任(ren)(ren)(ren)(ren)職等(deng)各環(huan)節加強監(jian)督(du)(du)。通過紀律檢查建議(yi)(yi)書(shu)(shu)形式向(xiang)部黨(dang)組(zu)發出(chu)修訂全(quan)(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)書(shu)(shu)內容建議(yi)(yi)，健(jian)全(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)體系(xi)；管住(zhu)“關(guan)鍵少數”，督(du)(du)促(cu)落實“一(yi)崗雙責(ze)(ze)(ze)”，要求基(ji)層黨(dang)組(zu)織書(shu)(shu)記(ji)每季(ji)度書(shu)(shu)面向(xiang)駐部紀檢監(jian)察(cha)組(zu)報告所在部門單(dan)位政(zheng)(zheng)治(zhi)生態情(qing)況和(he)履行(xing)(xing)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)政(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)情(qing)況。

督促駐(zhu)在部(bu)門壓實地方黨(dang)委政(zheng)(zheng)府“黨(dang)政(zheng)(zheng)同責”“一崗雙責”的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治責任(ren)。生(sheng)態(tai)文(wen)明建設和生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)是各(ge)級黨(dang)委政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)重大(da)政(zheng)(zheng)治任(ren)務。黨(dang)中央關于生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)方針(zhen)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)落實、對已發現問題(ti)的(de)(de)(de)整改落實，最終要靠(kao)落實各(ge)級黨(dang)委政(zheng)(zheng)府責任(ren)來保(bao)障(zhang)。面對生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)嚴(yan)峻復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)形勢，駐(zhu)部(bu)紀檢監察組堅持以習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思想為(wei)指導(dao)(dao)，強化政(zheng)(zheng)治監督，督促駐(zhu)在部(bu)門不斷提高政(zheng)(zheng)治能力，緊(jin)緊(jin)扭(niu)住各(ge)級黨(dang)委政(zheng)(zheng)府生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治責任(ren)，把責任(ren)壓力傳導(dao)(dao)下去、落實到位(wei)。

堅(jian)決整治形式主義、官(guan)僚(liao)主義。督促駐(zhu)在部門(men)(men)開展集中整治形式主義、官(guan)僚(liao)主義工作(zuo)(zuo)，堅(jian)決落實中央關(guan)于為基層減負的各(ge)項舉措，推進駐(zhu)在部門(men)(men)會議、文件(jian)分(fen)別(bie)減少52%、38%，嚴肅問(wen)責通報(bao)管(guan)黨(dang)治黨(dang)工作(zuo)(zuo)中形式化、表(biao)面化問(wen)題；對(dui)中央環保督察問(wen)責開展調研，深入地方紀委監委、生(sheng)態(tai)環保系統及(ji)被問(wen)責對(dui)象聽取意見，向駐(zhu)在部門(men)(men)提出改進督察問(wen)責工作(zuo)(zuo)建議，力求(qiu)做到科學(xue)精準規范嚴肅問(wen)責。

記者(zhe)：生態環保督(du)察執(zhi)法工作人員既是(shi)(shi)生態文(wen)明的(de)(de)守護者(zhe)，也是(shi)(shi)打好污染(ran)防治攻(gong)堅(jian)戰的(de)(de)中堅(jian)力量，駐生態環境部紀(ji)檢監(jian)察組是(shi)(shi)如何(he)加強對這支隊(dui)伍日常(chang)監(jian)督(du)的(de)(de)？

吳海英：生態環保(bao)督察執(zhi)法工作人(ren)員(yuan)肩負(fu)著黨(dang)賦予的重大使命(ming)，必須旗幟鮮明講(jiang)政治，自覺踐行習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)提出的建設生態環境保(bao)護鐵軍的要(yao)求，努力成(cheng)為鐵軍中的排頭兵。對中(zhong)央生態環保督察(cha)和(he)統籌強化監(jian)督工作、隊伍建設(she)做好監(jian)督，是駐部紀(ji)檢監(jian)察(cha)組(zu)的(de)職責所(suo)在。

發揮“派(pai)”的權(quan)威，突(tu)出政(zheng)治思想(xiang)建設。集體(ti)約談督察(cha)(cha)干部，要求(qiu)他們提高政(zheng)治站(zhan)位，時刻牢(lao)記督察(cha)(cha)到(dao)哪(na)里(li)(li)，就(jiu)要把(ba)中央的權(quan)威帶(dai)到(dao)哪(na)里(li)(li)，始終做(zuo)到(dao)對(dui)黨忠誠、對(dui)人(ren)民負責，決(jue)不(bu)可有絲毫(hao)懈(xie)怠。督促督察(cha)(cha)執法人(ren)員加強(qiang)學習(xi)(xi)，全面準(zhun)確理解(jie)把(ba)握習(xi)(xi)近平(ping)(ping)新時代中國(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)，在持(chi)續深入學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平(ping)(ping)生態文(wen)明(ming)思想(xiang)上(shang)下功夫，將其作為(wei)破解(jie)復雜問題的“鑰匙”，并(bing)做(zuo)到(dao)督察(cha)(cha)執法到(dao)哪(na)里(li)(li)，就(jiu)把(ba)習(xi)(xi)近平(ping)(ping)生態文(wen)明(ming)思想(xiang)宣傳貫徹到(dao)哪(na)里(li)(li)。

突出“駐”的優勢，下大力氣大抓基(ji)層黨建(jian)(jian)。針對督(du)察(cha)(cha)(cha)執(zhi)法工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)流動(dong)性大、黨員干部工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)重、被(bei)“圍獵(lie)”風(feng)險(xian)高等情況(kuang)，督(du)促(cu)中央(yang)生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)督(du)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)和(he)強化監(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)成立臨時黨組(zu)(zu)織，發(fa)揮基(ji)層黨組(zu)(zu)織政治(zhi)功能，充分履行教育、管(guan)理、監(jian)督(du)黨員職責(ze)，激發(fa)黨員干部的責(ze)任擔(dan)當，使黨員在黨內生(sheng)活中受到深刻的黨性鍛煉，推動(dong)生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)督(du)察(cha)(cha)(cha)執(zhi)法與黨建(jian)(jian)深度融合。約談承擔(dan)具體組(zu)(zu)織協調工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的督(du)察(cha)(cha)(cha)辦和(he)執(zhi)法局相關(guan)負責(ze)同(tong)志，督(du)促(cu)落實全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨主體責(ze)任，做到管(guan)業務(wu)就(jiu)要管(guan)隊(dui)(dui)伍、管(guan)隊(dui)(dui)伍就(jiu)要管(guan)思想管(guan)作(zuo)(zuo)風(feng)。

用(yong)好近距離(li)、常(chang)態化(hua)、全(quan)天候的(de)優勢，加(jia)強(qiang)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)作(zuo)風(feng)監(jian)(jian)督(du)。協助部黨組出臺《中(zhong)央(yang)環境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)(cha)(cha)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)規(gui)定》，嚴明(ming)政治(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)和政治(zhi)規(gui)矩，以(yi)及督(du)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)10個方(fang)面具體的(de)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)、作(zuo)風(feng)、廉潔要求，為(wei)中(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)察(cha)(cha)(cha)拉起紀(ji)律(lv)(lv)(lv)“紅線”；在進駐前集中(zhong)開(kai)展紀(ji)律(lv)(lv)(lv)教育，用(yong)近年來查辦的(de)典型案例以(yi)案明(ming)紀(ji)、警鐘長鳴，讓(rang)督(du)察(cha)(cha)(cha)執(zhi)法人員(yuan)明(ming)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)、知敬(jing)畏，對(dui)開(kai)展貫(guan)徹落實(shi)中(zhong)央(yang)八項規(gui)定精神情(qing)況“回頭看”進行重點抽查；監(jian)(jian)督(du)“一(yi)督(du)察(cha)(cha)(cha)兩報(bao)(bao)告”（督(du)察(cha)(cha)(cha)報(bao)(bao)告、廉政報(bao)(bao)告）執(zhi)行情(qing)況，督(du)促工(gong)作(zuo)人員(yuan)開(kai)展紀(ji)律(lv)(lv)(lv)作(zuo)風(feng)自查；在中(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)察(cha)(cha)(cha)和統(tong)籌強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)督(du)進駐前，通過電視(shi)臺、網站等媒體公開(kai)駐部紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)組舉報(bao)(bao)方(fang)式，充分發揮組織監(jian)(jian)督(du)、社會監(jian)(jian)督(du)、輿論監(jian)(jian)督(du)、群眾監(jian)(jian)督(du)有機結(jie)合的(de)效果。