省(sheng)政府辦公廳(ting)近日印發《湖南(nan)省(sheng)地級城市生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)工作實(shi)施方案(an)》，提(ti)出了2020年至2025年地級城市實(shi)施生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)的工作目標(biao)。其中，長沙市在(zai)2020年基本建(jian)成生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)處理系統。

5月(yue)14日(ri)，長沙市人大(da)常委會(hui)辦(ban)公廳對外發(fa)布《長沙市生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)管理條例(li)(草(cao)案)》，目前正向(xiang)社會(hui)征求修(xiu)改意見，預計(ji)今年10月(yue)實施。這意味(wei)著長沙生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)立法工作加快(kuai)推進，垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)投放即將由“選擇題”變(bian)成“必答題”。

實施生活垃圾分類(lei)，長沙準(zhun)備好了嗎?帶著(zhu)疑問，記者(zhe)近日(ri)走訪了長沙的一(yi)些社(she)區及有關部門。

習慣(guan)養(yang)成：志愿(yuan)者(zhe)桶邊指導(dao)分類

據了解，與(yu)上海、北京(jing)等垃(la)圾(ji)分(fen)類首批(pi)試(shi)點城市相比，長(chang)(chang)沙(sha)垃(la)圾(ji)分(fen)類起步較晚。但長(chang)(chang)沙(sha)決心大、力度大、進展(zhan)快，從(cong)2012年(nian)餐(can)廚垃(la)圾(ji)處理項目建成投產(chan)，到去年(nian)底，全市633個社區基本實現“組織(zhi)發動、設(she)施投放、居民參(can)與(yu)、分(fen)投分(fen)收”全覆蓋(gai)。

位于岳麓區(qu)望月湖街道的航空母艦小(xiao)(xiao)區(qu)是一(yi)個(ge)(ge)老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)。6月8日上午(wu)，記者走進(jin)該小(xiao)(xiao)區(qu)，4個(ge)(ge)色彩分明、標識清晰的分類垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)映入眼簾。一(yi)位居民手提兩(liang)個(ge)(ge)塑料(liao)袋(dai)，正向(xiang)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)走去(qu)。兩(liang)個(ge)(ge)塑料(liao)袋(dai)里裝的分別是折疊好的紙盒(he)與(yu)廚余垃(la)圾(ji)(ji)(ji)，她(ta)將紙盒(he)放進(jin)可回收(shou)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)，又把另一(yi)袋(dai)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)投入廚余垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)，動作干凈利(li)索(suo)。

小(xiao)(xiao)區(qu)工作人員(yuan)介紹，去年7月(yue)，小(xiao)(xiao)區(qu)引入(ru)專業垃圾分類公益組織源方(fang)環保，聯合社(she)區(qu)39名環保志愿者，全面啟動垃圾分類。此后，志愿者集中花費1個(ge)月(yue)時間，每(mei)天上門對居民進行“一對一”宣傳。

不僅如此，小區每天(tian)還會(hui)派(pai)志愿者在(zai)垃(la)圾(ji)桶旁定時督導，查看居(ju)民垃(la)圾(ji)是否分類(lei)到(dao)位(wei)。“現在(zai)，我們(men)小區126戶居(ju)民已養成習慣(guan)，幾乎都(dou)能做到(dao)將垃(la)圾(ji)分類(lei)。”志愿者李玲告訴記者，她每次打開(kai)垃(la)圾(ji)桶查看，里面(mian)垃(la)圾(ji)都(dou)分得(de)清清楚楚，放得(de)整(zheng)整(zheng)齊齊。

家(jia)住雨花區(qu)華盛(sheng)世紀新城小區(qu)的宋愛(ai)民也是一位“桶邊指導(dao)員”。每天上班(ban)前、晚飯后，她會準時到小區(qu)大門(men)分類垃圾桶旁站崗。

“早上8時(shi)(shi)(shi)、晚上7時(shi)(shi)(shi)左右，這(zhe)兩個時(shi)(shi)(shi)間點是扔(reng)垃(la)圾(ji)的(de)高峰(feng)時(shi)(shi)(shi)段。”宋愛民說，每(mei)當有人(ren)來(lai)扔(reng)垃(la)圾(ji)，自己總(zong)忍不住“啰嗦”幾句，提醒居民自覺分類(lei)。“垃(la)圾(ji)分類(lei)是好事兒，習慣了就不麻(ma)煩(fan)。”她說。

處理能(neng)力：“4+X”分類處置體系基本(ben)建立

記者(zhe)走訪(fang)發現，長沙(sha)居(ju)民(min)參與垃圾分類的熱情日益高漲，分類投放習慣在逐步養(yang)成。那么，分類后的垃圾收集(ji)轉運(yun)和(he)末端處(chu)置(zhi)情況又如何呢?

在(zai)華盛世紀新城小區(qu)采訪(fang)時，記(ji)者看到物業(ye)工作人員開著一輛(liang)廚余垃圾專用運輸車，正準備把小區(qu)暫存(cun)點的廚余垃圾運走。

經一路跟隨，記者了解到，華(hua)盛世紀新城小(xiao)區集(ji)中起(qi)來的(de)廚(chu)(chu)余垃圾由物業公司和街道、社(she)區分類轉運至廚(chu)(chu)余垃圾收(shou)集(ji)轉運站，隨后經過簡(jian)單壓縮(suo)，再由雨花區環衛局安(an)排專用車輛，統(tong)一運送至長沙市廚(chu)(chu)余垃圾處理(li)場集(ji)中處理(li)。

廚余(yu)(yu)垃圾(ji)處(chu)置終(zhong)端是長(chang)沙先(xian)試先(xian)行(xing)(xing)的項目(mu)(mu)。自去年12月項目(mu)(mu)投產以來，廚余(yu)(yu)垃圾(ji)處(chu)置量整(zheng)體呈上升趨勢。目(mu)(mu)前,全(quan)市日(ri)均(jun)進(jin)入處(chu)理(li)終(zhong)端的家庭廚余(yu)(yu)垃圾(ji)約500噸。為進(jin)一步實現“干濕分離”分類處(chu)理(li)，長(chang)沙落實收運“一張圖”管理(li)，對廚余(yu)(yu)垃圾(ji)實行(xing)(xing)源頭追溯，由市生活垃圾(ji)處(chu)理(li)事(shi)務中心每天檢查和(he)公布進(jin)場廚余(yu)(yu)垃圾(ji)數量、質量。

除廚(chu)余垃圾處理項(xiang)目外(wai)，長(chang)沙還建成(cheng)了全(quan)國(guo)最(zui)大的生活(huo)垃圾焚(fen)燒(shao)單體項(xiang)目——長(chang)沙市生活(huo)垃圾清潔(jie)焚(fen)燒(shao)發電廠(chang)，日(ri)焚(fen)燒(shao)“其他垃圾”5000余噸(dun)。各類餐(can)飲機構產生的“餐(can)廚(chu)垃圾”進(jin)入專門的餐(can)廚(chu)垃圾處理廠(chang)處理;“可回(hui)收(shou)物(wu)”通過(guo)市場(chang)化(hua)運作，由再生資源回(hui)收(shou)公司進(jin)行(xing)回(hui)收(shou);“有害垃圾”依托(tuo)長(chang)沙危險廢(fei)物(wu)處置中(zhong)心進(jin)行(xing)專業化(hua)、無害化(hua)處置。

“長沙已初步構建起(qi)‘4+X’垃圾分類(lei)(lei)處置體系。”長沙市城(cheng)管執法局固體廢棄物管理處處長鐘庭介紹(shao)，長沙還(huan)建成了一批大件(jian)垃圾、園林綠(lv)化垃圾和裝修垃圾處置項目，現(xian)在，四分類(lei)(lei)基本類(lei)(lei)型(xing)以(yi)外的垃圾也可實現(xian)就近處理。

依(yi)法(fa)規范：其時(shi)已至(zhi)、其勢已成

按照國(guo)家住建(jian)部(bu)要求，今年(nian)，全(quan)國(guo)46個垃圾(ji)分(fen)類(lei)重點城(cheng)市將基本建(jian)成(cheng)生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)處理系統。作(zuo)為重點城(cheng)市之一，長沙(sha)將今年(nian)定(ding)為“垃圾(ji)分(fen)類(lei)提升年(nian)”。

“當前，長(chang)沙市垃圾分類(lei)體系整體框架基本搭建，全(quan)面(mian)(mian)進入提升(sheng)品質、精細(xi)管(guan)理(li)的新階段。”長(chang)沙市城管(guan)執(zhi)法(fa)局(ju)黨組書記、局(ju)長(chang)鄧(deng)鵬宇介紹，提升(sheng)主(zhu)要從(cong)設(she)施提標、管(guan)理(li)提檔、源(yuan)頭提質、法(fa)治提效4個方(fang)面(mian)(mian)著手。

其中(zhong)，將垃圾(ji)分類(lei)納入法治框架，長沙其時已(yi)至，其勢已(yi)成(cheng)。

“無(wu)論是收運(yun)體系還是分類(lei)設施，長沙已準備充分。”鄧(deng)鵬宇說(shuo)，目(mu)前(qian)，全市(shi)共投放分類(lei)垃(la)(la)圾(ji)桶18萬余(yu)(yu)個，主次干道更換其(qi)他垃(la)(la)圾(ji)(干垃(la)(la)圾(ji))和可回(hui)收物兩分類(lei)垃(la)(la)圾(ji)桶7000余(yu)(yu)組，各小區配備分類(lei)運(yun)輸車輛1100余(yu)(yu)臺，全市(shi)改造新(xin)建廚余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)(濕垃(la)(la)圾(ji))站(zhan)82座。

目前，長沙(sha)市(shi)正(zheng)就(jiu)《長沙(sha)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾管(guan)理條(tiao)(tiao)例(li)(草案)》公開征(zheng)集意(yi)見。記者梳理發現，該《條(tiao)(tiao)例(li)(草案)》對生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾管(guan)理設(she)施規(gui)劃建設(she)，以及生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾源頭減量、分類投(tou)放、分類收集、分類運輸、分類處(chu)置等都作了(le)明確規(gui)定。對拒不分類行為如何處(chu)罰，也給出了(le)答案。

《條例(li)(草案)》提出，對拒(ju)不分類的個人，可(ke)處50元以(yi)(yi)上(shang)200元以(yi)(yi)下罰(fa)(fa)款，單位可(ke)處2000元以(yi)(yi)上(shang)5000元以(yi)(yi)下罰(fa)(fa)款。市民李(li)先生認為(wei)，懲罰(fa)(fa)從(cong)長(chang)遠(yuan)來看是(shi)有利于社會(hui)發展的，但他也(ye)有疑問：“是(shi)否應該把罰(fa)(fa)款當作最后(hou)手段呢?”

對此，長(chang)沙市城(cheng)管(guan)執法局回應：“處罰(fa)垃(la)圾(ji)(ji)分類不(bu)準(zhun)確以及不(bu)進行垃(la)圾(ji)(ji)分類的(de)單位和個人，這只是(shi)手(shou)段，不(bu)是(shi)根本目的(de)。未來，城(cheng)管(guan)部門會在依法規范垃(la)圾(ji)(ji)分類的(de)同時(shi)，加強宣傳教(jiao)育和引導，讓垃(la)圾(ji)(ji)分類的(de)理念深入人心，成為一(yi)種新(xin)時(shi)尚。”