9月1日下午，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央總書記(ji)、國(guo)家主(zhu)(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央軍委主(zhu)(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央全面(mian)深(shen)化(hua)改革委員(yuan)會(hui)主(zhu)(zhu)任習近平(ping)主(zhu)(zhu)持召開中(zhong)(zhong)央全面(mian)深(shen)化(hua)改革委員(yuan)會(hui)第十五(wu)次會(hui)議(yi)并發表重要講話。會(hui)議(yi)審議(yi)通過了(le)《關于(yu)進一步推(tui)進生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)工(gong)作的若干意見》。會(hui)議(yi)指出，生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)關系人民群眾日常生(sheng)(sheng)活(huo)，對(dui)于(yu)推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設、提升社(she)會(hui)文(wen)明程度、創(chuang)新基(ji)層社(she)會(hui)治理都有著重要意義。

據公開數據顯示，過去十(shi)年(nian)(nian)來我國垃(la)圾分類(lei)處理相(xiang)關的企業注(zhu)冊(ce)量(liang)不斷增(zeng)長(chang)，2010年(nian)(nian)的注(zhu)冊(ce)量(liang)是(shi)0.6萬家，此后(hou)年(nian)(nian)注(zhu)冊(ce)量(liang)穩(wen)步增(zeng)長(chang)，2019年(nian)(nian)的注(zhu)冊(ce)量(liang)為(wei)11.3萬，同比增(zeng)長(chang)52.7%。相(xiang)比十(shi)年(nian)(nian)前，年(nian)(nian)注(zhu)冊(ce)量(liang)增(zeng)長(chang)了18倍，可見垃(la)圾分類(lei)市場受政(zheng)策導向明顯。

政策(ce)導向 垃圾分類市場發展有(you)據可依

提(ti)到垃(la)圾分(fen)(fen)類，1957年(nian)7月(yue)12日(ri)，《北京(jing)日(ri)報(bao)》頭版頭條刊登了《垃(la)圾要分(fen)(fen)類收集》一文，呼(hu)吁(yu)北京(jing)居民(min)要對垃(la)圾進行分(fen)(fen)類回(hui)收，這便是(shi)我國“垃(la)圾分(fen)(fen)類”的(de)首次(ci)提(ti)出。這期間，多地(di)曾喊出實施垃(la)圾分(fen)(fen)類的(de)口號，最終因多重因素影響，推進緩慢。

我國(guo)提(ti)出“垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)”概念(nian)較早，但政(zheng)策(ce)(ce)落地(di)相(xiang)對滯后。2019年6月，《關于(yu)在全國(guo)地(di)級及以上城(cheng)市全面開展生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)工作的通知》中提(ti)到(dao)要求到(dao)2020年，46個重點城(cheng)市基本(ben)建成生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)處理系(xi)統，同時加快建立生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)投放、收集、運輸、處理系(xi)統。在國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)(ce)推動下，中國(guo)各(ge)大(da)城(cheng)市開展強制垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)政(zheng)策(ce)(ce)。

截至2019年底，直轄市(shi)、省會城市(shi)、計劃單列市(shi)等46個(ge)重點城市(shi)生活垃圾分類的(de)居民小(xiao)區覆蓋率已經接(jie)近(jin)70%，其他地(di)級(ji)以上城市(shi)，這項工作也全(quan)面啟動。廣東、浙江、陜西等省按規劃在全(quan)省統籌(chou)推進生活垃圾分類工作。

46個(ge)試(shi)點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)中，有11個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)出(chu)臺(tai)了(le)地方性法(fa)規，如《上海市(shi)(shi)(shi)生活(huo)垃圾管理(li)(li)條(tiao)例(li)》、《北(bei)京市(shi)(shi)(shi)生活(huo)垃圾管理(li)(li)條(tiao)例(li)》、《杭州市(shi)(shi)(shi)生活(huo)垃圾管理(li)(li)條(tiao)例(li)》等；有17個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)出(chu)臺(tai)了(le)政府(fu)規章，如《重慶市(shi)(shi)(shi)生活(huo)垃圾分(fen)類管理(li)(li)辦法(fa)》、《昆明市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)生活(huo)垃圾分(fen)類管理(li)(li)辦法(fa)》，還有16個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)出(chu)臺(tai)了(le)規范性文件。

9月1日，中央全面(mian)深化(hua)改(gai)革委員(yuan)會第十(shi)五(wu)次會議審議通(tong)過《關于(yu)進一(yi)步(bu)推(tui)進生活垃圾分類工(gong)作(zuo)的若(ruo)干意見》，要從落(luo)實城市(shi)主體責任、推(tui)動群眾習慣養成(cheng)、加快分類設施建設、完善配套支持(chi)政策等方面(mian)入(ru)手，加快構建以法治(zhi)為基礎、政府推(tui)動、全民(min)參與(yu)、城鄉(xiang)統籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，樹立科學理(li)念，分類指導，加強全鏈條管理(li)。

垃圾分類(lei)處理起步晚(wan) 市場發(fa)展(zhan)空間巨大

我國垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)市場(chang)起步(bu)較晚(wan)， 2019年，上海實施生活(huo)垃圾(ji)強制分(fen)類(lei)(lei)(lei)，帶動垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)處理(li)產業鏈條加(jia)速(su)發(fa)展。進入2020年以來，北京、蘇州(zhou)等地(di)正式開啟強制垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)工作，46個重點(dian)城(cheng)市的(de)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)工作也進入了快速(su)落地(di)的(de)階段。

與(yu)投(tou)放(fang)環節的(de)四分(fen)類(lei)(lei)法相對應，垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)的(de)收轉(zhuan)(zhuan)運也要做到四分(fen)類(lei)(lei)，以(yi)確(que)保全過程分(fen)類(lei)(lei)的(de)落實(shi)，帶(dai)動環衛(wei)收轉(zhuan)(zhuan)裝備(bei)需(xu)求(qiu)提升(sheng)的(de)同時(shi)，垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)將進一步(bu)釋放(fang)循環經濟的(de)市場，再生資源產業(ye)(ye)(ye)、固廢(fei)處理(li)產業(ye)(ye)(ye)、垃圾(ji)分(fen)揀產業(ye)(ye)(ye)、環衛(wei)設施(shi)產業(ye)(ye)(ye)將迎來紅(hong)利期。

公開數據顯示(shi)，到2020年垃(la)圾(ji)(ji)分類服(fu)務(wu)(wu)(wu)全國市場規模超(chao)過(guo)610億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。源頭和中(zhong)間環(huan)節理順后，完成(cheng)分類的(de)生活垃(la)圾(ji)(ji)將涌向(xiang)末端，對(dui)末端處理能力提出挑(tiao)戰，以上海模式向(xiang)全國城市人口推(tui)廣，中(zhong)國分類垃(la)圾(ji)(ji)市場規模超(chao)過(guo)1960億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。垃(la)圾(ji)(ji)分類超(chao)千億(yi)(yi)(yi)的(de)新興市場，涉及垃(la)圾(ji)(ji)分類設(she)施、垃(la)圾(ji)(ji)分選(xuan)設(she)備、垃(la)圾(ji)(ji)分類服(fu)務(wu)(wu)(wu)、推(tui)廣宣傳、軟硬(ying)件(jian)IT服(fu)務(wu)(wu)(wu)、分類實施效果測(ce)評(ping)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、咨詢(xun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)等。

垃圾分類相關項目加速落地

2020年開年受疫情影(ying)響，多個(ge)行(xing)業紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)停產停工，環衛(wei)(wei)行(xing)業卻悄然發生(sheng)變化(hua)(hua)。受垃圾(ji)分(fen)類(lei)政策影(ying)響，當前(qian)環衛(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)可以分(fen)為橫向(xiang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)、縱向(xiang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)和城鄉環衛(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)。

橫向(xiang)一體(ti)化(hua)(hua)指環(huan)衛(wei)服務項目(mu)內容有(you)所拓寬，由傳(chuan)統的道(dao)路(lu)清(qing)掃保潔(jie)、垃圾收(shou)運(yun)、公廁運(yun)維(wei)拓展到綠化(hua)(hua)管(guan)養(yang)、垃圾分類、老舊小區保潔(jie)、景觀(guan)亮化(hua)(hua)等。

縱(zong)向一(yi)體化(hua)指(zhi)產業鏈向上下游延伸，將傳統的清掃保潔、垃圾(ji)收運業務(wu)和(he)終端處(chu)置環節(jie)打(da)包進同(tong)(tong)一(yi)個項目(mu)，由(you)同(tong)(tong)一(yi)家(jia)企業（或(huo)聯合體）承擔。

城鄉(xiang)環衛(wei)一體化是將城鎮街道與多個(ge)農村片區打包成 PPP 項(xiang)目，提升了垃圾清運量，同(tong)時項(xiang)目回款(kuan)有了更高的保障。

拒不(bu)完全統(tong)計，2020年至今(jin)，僅中國政府采購網發布的帶有(you)“垃圾分(fen)類(lei)”字(zi)樣的招標公告就有(you)500多條(tiao)，搜索(suo)“環衛(wei)”招標項目多達1400余(yu)條(tiao)。

2020年(nian)以來，環(huan)衛一體化訂單(dan)金額(e)最高的項(xiang)目是深圳(zhen)市寶安區新(xin)安、福(fu)永(yong)和福(fu)海街道環(huan)衛一體化PPP項(xiang)目，由盈峰中聯環(huan)境(jing)摘得(de)，初始全量年(nian)服務費中標金額(e)合計5.2億(yi)/年(nian)，服務期限為(wei)15年(nian)，總投資額(e)約78億(yi)人民幣。

截(jie)至2020年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，全國10億級以上的(de)項目總(zong)額達271.12億元，隨著國內環衛(wei)一(yi)體(ti)化(hua)項目大型化(hua)趨(qu)勢越(yue)發明顯，政府對社會資本方(fang)的(de)要(yao)求(qiu)也是(shi)不斷提(ti)升，未來(lai)優質大項目更趨(qu)向于龍頭企業。

企業大量涌入 智慧化成(cheng)發展趨勢

隨著垃圾分類(lei)新(xin)政策出臺，垃圾分類(lei)處理產(chan)業，也再(zai)一次(ci)站(zhan)到(dao)了“風口”之上(shang)。相關(guan)產(chan)業鏈(lian)分為前(qian)端(duan)分類(lei)投放(fang)、中端(duan)收集(ji)轉運(yun)以及(ji)后端(duan)處理處置。企(qi)查查數據(ju)顯(xian)示(shi)，我國目(mu)前(qian)與垃圾分類(lei)處理相關(guan)的在業、存續企(qi)業一共有(you)39.0萬家。

2020年新基建(jian)提出后，智慧化(hua)成(cheng)為(wei)各個行業(ye)的前綴(zhui)詞，環衛行業(ye)整(zheng)條產業(ye)鏈賦予(yu)智慧化(hua)。智慧化(hua)布(bu)局，成(cheng)為(wei)企業(ye)競相爭(zheng)奪的市(shi)場。

延杭智(zhi)能研(yan)發的(de)智(zhi)能垃圾分類(lei)(lei)站房，可以(yi)實現(xian)自動稱重、自動破袋，通過AI識別判斷用(yong)戶(hu)垃圾分類(lei)(lei)成(cheng)果，已成(cheng)功(gong)在(zai)杭州市、鄭州市等多地應(ying)用(yong)。“智(zhi)慧環(huan)衛(wei)云(yun)平臺(tai)”利用(yong)互聯網、云(yun)計(ji)算等技術，對環(huan)衛(wei)作業所(suo)涉及的(de)人、車、物(wu)、事進行全過程實時監督管理，提升(sheng)環(huan)衛(wei)作業質(zhi)量，降低環(huan)衛(wei)運營(ying)成(cheng)本，在(zai)江(jiang)西德(de)安縣成(cheng)功(gong)應(ying)用(yong)。

弓葉科(ke)技人工智能垃(la)圾(ji)分(fen)揀機(ji)器(qi)人PiCKiNG·Ai?1秒內(nei)(nei)在1600mm的(de)超寬(kuan)行(xing)程(cheng)范圍(wei)，完(wan)成了1.5次(ci)垃(la)圾(ji)分(fen)類。7天(tian)*24小時連續不間(jian)斷工作(zuo)、高達95次(ci)/分(fen)鐘的(de)分(fen)揀效率、寬(kuan)達1600mm的(de)超大行(xing)程(cheng)、準確識別(bie)數(shu)十種可(ke)回收垃(la)圾(ji)并精準分(fen)類，已在國內(nei)(nei)多個項目長期穩定(ding)運行(xing)。

盈峰環境在智慧(hui)環衛(wei)裝備(bei)方面有著(zhu)亮眼的成績單(dan)，憑借5G無人(ren)(ren)駕駛(shi)環衛(wei)機器人(ren)(ren)、自動巡航(hang)監測無人(ren)(ren)機、無人(ren)(ren)駕駛(shi)污水(shui)循(xun)環掃路(lu)機、純電直驅桶裝掃路(lu)機等智慧(hui)環衛(wei)裝備(bei)成為我(wo)國環衛(wei)裝備(bei)行業“開拓者”。

啟迪城(cheng)服(fu)與稻源(yuan)科技(ji)共同(tong)出資(zi)設立(li)河南稻源(yuan)城(cheng)服(fu)云(yun)科技(ji)有限公司(“稻源(yuan)城(cheng)服(fu)科技(ji)”)，為啟迪城(cheng)服(fu)正在運營(ying)及未來開發的環衛服(fu)務(wu)一(yi)體化項目(mu)提供環衛環境云(yun)及智能物聯系統的解決方案。

……

垃圾分(fen)(fen)類處理作為(wei)城市(shi)發展(zhan)的重(zhong)要一環(huan)，國家對其重(zhong)視程(cheng)度(du)不容小覷，《關于進(jin)一步推進(jin)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類工作的若干(gan)意(yi)見》此次(ci)審議通過，勢必會引發新(xin)一輪垃圾分(fen)(fen)類熱潮，帶動相關產業(ye)(ye)發展(zhan)，環(huan)衛市(shi)場天花板(ban)仍在提高。隨(sui)著(zhu)科(ke)技不斷(duan)進(jin)步，環(huan)保行(xing)業(ye)(ye)的智(zhi)(zhi)慧化程(cheng)度(du)將(jiang)逐年(nian)提升，未(wei)來，智(zhi)(zhi)慧化成為(wei)行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)趨勢。