11月18日，廣東省(sheng)人大常委會(hui)(hui)召(zhao)開新聞發布會(hui)(hui)，向社會(hui)(hui)公開今(jin)年財政專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)(jin)支出績(ji)效第三(san)方評價報告（以(yi)下簡(jian)稱“評價報告”），今(jin)年納(na)入第三(san)方評價的分別是省(sheng)財政2018—2019年粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)（九市）堅決打(da)贏藍天(tian)保衛(wei)戰資(zi)(zi)金(jin)(jin)、粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)（九市）固體廢(fei)物(wu)綜合(he)管理資(zi)(zi)金(jin)(jin)，2項專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)(jin)支出績(ji)效等級均為良(liang)。

去(qu)年新增公交車(che)均為新能源車(che)輛

據第三(san)方(fang)評價機構(gou)、華南理(li)工大(da)學政府(fu)績(ji)效(xiao)評價中心(xin)主任鄭方(fang)輝(hui)介紹，2018—2019年(nian)，廣東省(sheng)級財政共投入34億元(yuan)用于大(da)灣區內地九市打(da)贏藍天保衛(wei)戰。

從(cong)效(xiao)果來(lai)看，2019年度，大(da)灣區九市空氣(qi)質量優(you)良天數比例達(da)到83.4%，其中(zhong)可吸入顆粒物等五項(xiang)空氣(qi)質量指標(biao)達(da)到國家(jia)二級標(biao)準，二氧化(hua)硫等3項(xiang)指標(biao)達(da)到國家(jia)一級標(biao)準。

從產出角(jiao)度來看(kan)，各(ge)項(xiang)(xiang)支(zhi)出均有(you)相應產出，其中節能與新(xin)能源公交車運營補助項(xiang)(xiang)目(mu)、機(ji)動車遙(yao)感監(jian)測系統建設項(xiang)(xiang)目(mu)、秸(jie)稈粉碎機(ji)還田試點(dian)示范項(xiang)(xiang)目(mu)等均完成了既(ji)定任(ren)務目(mu)標。

鄭(zheng)方輝(hui)介紹，大(da)灣區(qu)九市新能源(yuan)(yuan)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)推(tui)廣成效顯(xian)著。評價報告(gao)顯(xian)示，珠(zhu)三(san)(san)角地區(qu)2019年(nian)新增和更換的(de)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)中，新能源(yuan)(yuan)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)比(bi)重達到(dao)100%。截至2019年(nian)底，珠(zhu)三(san)(san)角地區(qu)新能源(yuan)(yuan)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)保有量占比(bi)91.36%，其中純電動公(gong)(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)占比(bi)83.52%，基本實現純電動公(gong)(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)規模(mo)化(hua)、商業化(hua)運營，珠(zhu)三(san)(san)角地區(qu)正加速成為全國純電動公(gong)(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)推(tui)廣應用的(de)示范區(qu)域。

但評價報告同(tong)(tong)時指(zhi)出，廣東大氣污染防治工作依(yi)然存在(zai)薄弱短板(ban)，如(ru)資(zi)金投入來源單一，財力較薄弱的(de)(de)地市財政壓力大；部分(fen)(fen)政策(ce)任(ren)務(wu)的(de)(de)必要性、可行性、經濟性論證不充分(fen)(fen)；跨區域協同(tong)(tong)治理(li)問題未(wei)得到(dao)有(you)效解決等(deng)。

評價(jia)報告建(jian)議，應借(jie)助(zhu)政府外(wai)部力(li)量對政策任務立項進(jin)行(xing)專業、獨立的事前評估，各省級主管部門應著眼建(jian)立3—5年中長期項目(mu)庫，對項目(mu)系統進(jin)行(xing)梳理(li)，確定優先(xian)順序。在財(cai)政資(zi)金支出上，綜(zong)合考慮(lv)各地市資(zi)金需(xu)求和財(cai)力(li)，對財(cai)力(li)薄弱市適當傾斜(xie)。

城市生活(huo)垃圾獲(huo)100%無害(hai)化(hua)處理

評價報告顯示，2018—2019年，廣東省財政共投入1.1億元用于大灣區九市加強固體廢物綜合管理，涉及生活垃圾無害化處理設施建設與運營、鎮級填埋場整治、加強一般工業固體廢物資源化利用(yong)和加強固(gu)體(ti)廢物監管能力建設等(deng)四項(xiang)任(ren)務(wu)。

以往，各地特別是鄉鎮地區多采用填埋方式處理生活垃圾，但容易引起周邊土壤、水源和大氣污染，影響附近居民生活。因此鎮級垃圾填埋場整(zheng)改(gai)被列入廣(guang)東省污染防治攻堅戰三(san)年行(xing)動計劃和(he)中(zhong)央環保督(du)察組重點督(du)查事項(xiang)，廣(guang)東省財政在2018年和(he)2019年累計安(an)排專項(xiang)資金(jin)4147萬元用于大(da)灣區鎮級垃圾(ji)填埋場整(zheng)改(gai)項(xiang)目(mu)。

經(jing)過(guo)2年整(zheng)(zheng)改(gai)，截至去年底，評價范圍內列入中(zhong)央督察的鎮級(ji)填(tian)埋場已(yi)全部完成(cheng)整(zheng)(zheng)改(gai)并通過(guo)市級(ji)驗收，群眾滿意度超過(guo)90%。

評價報(bao)告顯示，通過(guo)(guo)整改鎮級(ji)填埋場，倒逼九(jiu)市不(bu)斷改進農(nong)村生(sheng)(sheng)活垃(la)圾治理(li)收運(yun)處(chu)置配(pei)套設(she)施，加(jia)快了垃(la)圾無害化(hua)處(chu)理(li)設(she)施的建(jian)設(she)與(yu)完善。比如在惠州(zhou)市博(bo)羅縣，當地城區(qu)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾全部運(yun)往(wang)垃(la)圾焚(fen)燒發(fa)電(dian)廠處(chu)理(li)，農(nong)村生(sheng)(sheng)活垃(la)圾經鎮生(sheng)(sheng)活垃(la)圾轉運(yun)站壓(ya)縮后，用密封式運(yun)輸車輛送往(wang)垃(la)圾焚(fen)燒發(fa)電(dian)廠處(chu)理(li)。同時通過(guo)(guo)結合生(sheng)(sheng)態公園以及雇傭當地居民進園區(qu)工作的方式避(bi)免了“鄰避(bi)效(xiao)應(ying)”。

目前全省共建成143座生活(huo)垃圾處理設施，每天可以處(chu)理生活(huo)垃圾13.07萬(wan)噸，其中焚燒處(chu)理占(zhan)比60.06%，比2018年提升10.06%。全省(sheng)城(cheng)市(shi)生活(huo)垃圾無害化(hua)處(chu)理率達(da)到99.87%，大(da)灣區九市(shi)達(da)到100%。