去年5月，北京新版生活垃圾管理條例開始施行，對垃圾分類(lei)提出了更嚴格要求。

今年北京“兩會”期間，多名來自基(ji)層(ceng)的(de)(de)市人大(da)代表就垃圾分類提出了(le)自己的(de)(de)看法，并點出了(le)實施過(guo)程中的(de)(de)一些(xie)難點、痛點。

效果

廚(chu)余(yu)垃圾(ji)分出率大增，居(ju)民知曉率增加

根據市城管委的(de)發布信息(xi)，截至2020年12月(yue)底，北京居民(min)垃圾(ji)分類參與率逐步提升，家庭(ting)廚余垃圾(ji)分出(chu)量從(cong)新條例實施前的(de)309噸/日增長至4248噸/日，增長了12.7倍。

市人大代表(biao)、竹桿社區居委會(hui)主任(ren)鄭紅強(qiang)肯(ken)定(ding)了(le)垃圾分類的效果。

“我們社區(qu)的(de)(de)居(ju)民對于生活垃圾(ji)分類知曉率(lv)、參與率(lv)都(dou)很(hen)(hen)高，可以(yi)說(shuo)是家喻戶曉。目前，我們社區(qu)廚(chu)余垃圾(ji)分出率(lv)、其(qi)他垃圾(ji)的(de)(de)減(jian)量做(zuo)得(de)很(hen)(hen)好，減(jian)少塑料制品(pin)使用(yong)也有很(hen)(hen)大推(tui)進(jin)，這個(ge)是不(bu)可否認的(de)(de)。”鄭紅強(qiang)說(shuo)，現在去(qu)社區(qu)超(chao)市(shi)、市(shi)場買東西的(de)(de)時候，商家都(dou)不(bu)提供免費塑料袋，“這種(zhong)降(jiang)塑意識還是很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)”。

“經過(guo)半年多的(de)運(yun)行(xing)，現(xian)在(zai)居民的(de)垃圾(ji)(ji)分(fen)類參(can)與率幾乎達到85%，以龍(long)澤(ze)為(wei)例，去(qu)年8月廚(chu)余垃圾(ji)(ji)只有半桶(tong)(tong)，現(xian)在(zai)每天(tian)滿(man)(man)滿(man)(man)的(de)8桶(tong)(tong)。”市人(ren)大代表、昌(chang)平區(qu)龍(long)澤(ze)苑社區(qu)居委(wei)會主任伊然(ran)介紹，他們社區(qu)各個小區(qu)從(cong)最難(nan)的(de)撤桶(tong)(tong)并(bing)站，到志愿者桶(tong)(tong)前值守，垃圾(ji)(ji)分(fen)類持續向(xiang)好。

痛點1

廚余垃圾(ji)桶，夏天(tian)味很(hen)大

不(bu)過(guo)(guo)，因為廚余垃(la)圾(ji)分出量大增，也帶(dai)來了(le)新的問(wen)題。伊然介紹，2020年七(qi)八(ba)月份，剛開(kai)始分類時，廚余垃(la)圾(ji)量雖然比較少，但一打開(kai)垃(la)圾(ji)桶，餿臭味(wei)撲面而來，即使蓋著(zhu)蓋子經(jing)過(guo)(guo)桶前也能聞到。9月底(di)，天氣漸涼，味(wei)道稍淡，但如上(shang)午未及時清運，經(jing)過(guo)(guo)中午發酵，居(ju)民經(jing)過(guo)(guo)時已很難忍受(shou)。

“如(ru)果在上午11點不(bu)能及時清(qing)運就(jiu)會爆桶(tong)。那(nei)么夏天來(lai)臨時，高溫酷暑中，小區里滿滿的(de)8桶(tong)廚余垃(la)圾散(san)發著難(nan)聞(wen)的(de)氣味，居民(min)如(ru)何能接受？又怎么能保持來(lai)之不(bu)易的(de)分類成(cheng)果，這是居民(min)小區的(de)普遍(bian)現象。”伊然認(ren)為，垃(la)圾分類涉(she)及千(qian)家萬戶，更(geng)涉(she)及條例的(de)貫徹(che)執行落地。但是只(zhi)要廚余垃(la)圾破袋投放，臭味不(bu)可避免，老百(bai)姓的(de)居住環境必(bi)然受到影響。

這個問題在鄭(zheng)紅(hong)(hong)強(qiang)所在社區(qu)也存在。“破(po)袋(dai)的好(hao)處其實(shi)有兩個，一(yi)(yi)是(shi)檢(jian)驗你(ni)分得(de)對(dui)不(bu)(bu)對(dui)，好(hao)監督；二(er)是(shi)后端處理時不(bu)(bu)用專門把塑料袋(dai)再撿出(chu)來，減少一(yi)(yi)道(dao)工序。”鄭(zheng)紅(hong)(hong)強(qiang)說，“但是(shi)，夏(xia)天一(yi)(yi)打開那(nei)個桶蓋，真能(neng)熏(xun)得(de)讓你(ni)倒退(tui)幾步。咱(zan)們上(shang)班族一(yi)(yi)般都是(shi)上(shang)班的時候順手扔(reng)，雖然有的小區(qu)扔(reng)完還能(neng)洗(xi)手，但總覺得(de)剛一(yi)(yi)出(chu)門就弄成這樣，一(yi)(yi)路上(shang)很(hen)別(bie)扭。”

對(dui)此，伊(yi)然建(jian)議是，盡快上市(shi)物美(mei)價廉，老百姓能接(jie)受的、透明(ming)的、能裝2公斤(jin)左右的、符(fu)合北京(jing)標準的可降解垃圾袋(dai)。

痛點2

部分設施先天不足

鄭(zheng)紅(hong)強所在社區有很多老舊小區，本身(shen)基礎(chu)設施先(xian)天不足，附(fu)近沒有垃(la)圾的中轉(zhuan)站，全(quan)靠工(gong)人把垃(la)圾一點(dian)一點(dian)收(shou)集(ji)起來，拉去比較(jiao)遠的地方中轉(zhuan)。

“路途(tu)相對較(jiao)遠，而且現在要求很嚴(yan)，垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)中(zhong)轉站(zhan)只要發現廚余垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)里有其(qi)他(ta)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)，這(zhe)一車就(jiu)不(bu)合格，就(jiu)得自(zi)己去分揀出來，再重新排隊。”鄭紅強說(shuo)，“所(suo)以，整個(ge)清(qing)運的(de)(de)過程效率很低(di)，經(jing)常出現垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)的(de)(de)‘滿冒’。以前不(bu)分類的(de)(de)時候(hou)，大(da)件兒、泡(pao)沫什么都(dou)有，清(qing)理很麻煩(fan)，這(zhe)就(jiu)造(zao)成了(le)惡(e)性循環，垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)站(zhan)不(bu)潔(jie)，垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)都(dou)沒地(di)兒扔、沒人倒，很難去培養居民良好的(de)(de)衛生(sheng)習慣。”

鄭紅強(qiang)認為，現(xian)在正在推(tui)廣的綠(lv)色驛站是一個比較好的解決方式。“廚余垃(la)圾、可(ke)回收(shou)物都能處理”。但是這在竹桿(gan)社區也很難實現(xian)，“我們(men)的地(di)方本來就有限，緊巴(ba)巴(ba)的，垃(la)圾轉運站都沒有地(di)兒建(jian)”。

痛點3

收運時間不固定

來自(zi)東城(cheng)團的代(dai)表馬(ma)龍是北京宏源餐飲(yin)董事長，在他(ta)看來，餐飲(yin)企(qi)業做好垃圾分類和源頭減量(liang)很簡(jian)單。

“我們(men)也做了(le)一(yi)些非常(chang)有(you)(you)效的(de)嘗(chang)試(shi)，廚房擇菜、修邊下(xia)來的(de)邊角料，都沒有(you)(you)直(zhi)(zhi)接扔掉，不能直(zhi)(zhi)接成為垃圾，有(you)(you)一(yi)個‘待變’過程(cheng)。我們(men)研發了(le)一(yi)些產品，有(you)(you)的(de)可以售(shou)賣，增加收入降低成本；有(you)(you)的(de)能用(yong)作(zuo)員(yuan)工餐(can)，增加了(le)員(yuan)餐(can)的(de)種類和花樣，也受到了(le)員(yuan)工的(de)歡迎。”馬(ma)龍說。

“從目(mu)前(qian)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類執行(xing)情況看，清運(yun)還是很(hen)及時(shi)，我們跟有(you)(you)關部(bu)門(men)配合得(de)也(ye)(ye)都非(fei)常好。不(bu)(bu)(bu)過，有(you)(you)的時(shi)候(hou)也(ye)(ye)會(hui)出(chu)現(xian)一(yi)些問題，就(jiu)(jiu)是清運(yun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的時(shi)間(jian)并不(bu)(bu)(bu)完全統一(yi)，也(ye)(ye)并不(bu)(bu)(bu)十分(fen)固定。比如，收運(yun)時(shi)會(hui)提前(qian)約定時(shi)間(jian)，垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)送(song)到一(yi)個指定位置(zhi)，這時(shi)候(hou)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)處于一(yi)種無人值守狀(zhuang)態(tai)，路(lu)人看垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)可能(neng)就(jiu)(jiu)掀(xian)開往里扔了東(dong)西(xi)，這就(jiu)(jiu)造成(cheng)了垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類不(bu)(bu)(bu)清。這種現(xian)象在北京(jing)很(hen)多餐飲企業都聽(ting)說(shuo)(shuo)過。”馬龍(long)說(shuo)(shuo)，收運(yun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的人一(yi)看，明顯像沒分(fen)類，就(jiu)(jiu)有(you)(you)可能(neng)拒收。

他建議，規范廚余垃(la)圾收運(yun)地(di)點，規范收運(yun)時間，避免這種現(xian)象的出現(xian)。

建議

推動垃(la)圾處(chu)理產業化，充分調動企業參(can)與

鄭紅強(qiang)認為，現在已經(jing)提出(chu)無廢(fei)城市的概念，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處理本身(shen)是一個(ge)產業鏈，廚余垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)其實可(ke)以變(bian)廢(fei)為寶，其他垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)經(jing)過處理也可(ke)以變(bian)為建筑原材(cai)料(liao)等，可(ke)回(hui)(hui)收物更可(ke)以直(zhi)接回(hui)(hui)收再利用。

他認(ren)為，在整個環節都可以引入企業參與(yu)，提高分類效率(lv)。

“讓‘原料(liao)(liao)’品質高，就得垃圾分類更準確，后(hou)續(xu)無須(xu)再人工分揀，直(zhi)接可以(yi)作為原料(liao)(liao)。如果企業(ye)想要達到(dao)這個目的，一定會(hui)想方設法，比如通過獎勵等手段引導居民分類分得更仔(zi)細。”鄭紅強說。

在整個環(huan)節中，政府要做(zuo)的就是(shi)扶持產業(ye)發展。鄭紅強說，在企業(ye)生產線投入初期，可能面臨(lin)資金困難，政府就可以(yi)支持、補貼(tie)，讓企業(ye)做(zuo)起來。另外，政府應該充實(shi)執法(fa)力量，充實(shi)宣(xuan)傳力量，提高分類(lei)知(zhi)曉率(lv)。“其他的全部交(jiao)(jiao)給(gei)企業(ye)做(zuo)，交(jiao)(jiao)給(gei)社會組織做(zuo)”。