日前，北京市亮出垃圾(ji)分(fen)類8個月的成績單，數據顯示，北京家庭廚余垃圾分出量較《條例》實施前增長12.7倍，進入末端處理的其他垃(la)圾(ji)處理量減(jian)少到1.53萬(wan)噸(dun)/日，同(tong)比下降35%。

記者走訪北京(jing)市(shi)多個(ge)小(xiao)(xiao)區發現(xian)，目前多數小(xiao)(xiao)區生活(huo)垃圾分類情況有(you)所改善，但仍存在廚余垃圾尚待有(you)效分類、不同社區表現(xian)差異大(da)、部分小(xiao)(xiao)區依(yi)靠二(er)次分揀才能達(da)到(dao)清運(yun)標準等問題。據了解，這些問題在很多垃圾分類先(xian)行城市(shi)里也或多或少(shao)存在著。

我國城(cheng)市垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)瓶頸如(ru)何突破？近(jin)日，在中(zhong)國環境(jing)記協舉辦的第十三期環境(jing)茶座(zuo)“指尖環保助(zhu)力垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)”上，多位業內專家為垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)建言支招。

157個城市

曬出垃圾分類情況圖

拍一(yi)張(zhang)社區垃圾分(fen)(fen)類(lei)的照片，然后動動手指將(jiang)其上傳到網(wang)絡……自2020年6月以(yi)來，眾多網(wang)友、環保(bao)(bao)機構、志愿者都參與了這項活動——“指尖環保(bao)(bao)——隨手拍點亮小區垃圾分(fen)(fen)類(lei)”。截至(zhi)目前，該活動記錄了全國157個城市1400余個小區的垃圾分(fen)(fen)類(lei)情(qing)況。

記(ji)者打開蔚藍地圖(tu)APP一探究竟(jing)。由首頁進(jin)入(ru)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)活動頁面后，記(ji)者看(kan)到不同區域、地點(dian)有三種狀態的(de)(de)標識：綠(lv)、橙、紅分(fen)別代(dai)表已(yi)分(fen)類(lei)(lei)、待改進(jin)、未分(fen)類(lei)(lei)。各(ge)城市(shi)、社區、企業的(de)(de)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)情況在平臺上一目了然。

“當今時代下，我們(men)(men)要善用(yong)科技、巧用(yong)科技，為綠色可持續(xu)發(fa)展(zhan)助力。”該活動(dong)(dong)發(fa)起方之一的(de)萬(wan)科公益基金(jin)會理(li)事長王石(shi)說，“基于科技發(fa)展(zhan)的(de)理(li)念，我們(men)(men)聯合開發(fa)了(le)垃(la)圾地圖數據(ju)平臺(tai)，希望能(neng)在政府(fu)主(zhu)(zhu)管部門(men)、垃(la)圾處理(li)企業、公眾(zhong)等(deng)不同主(zhu)(zhu)體之間，構建起垃(la)圾管理(li)的(de)信任鏈條，從而(er)推(tui)動(dong)(dong)公眾(zhong)身(shen)體力行參與(yu)到垃(la)圾分類中。”

據介紹，“指(zhi)尖上(shang)的環(huan)(huan)保”系列(lie)活動由中(zhong)國(guo)環(huan)(huan)境記協與公眾環(huan)(huan)境研究中(zhong)心（IPE）于(yu)2018年啟動。在2020年里(li)，“指(zhi)尖上(shang)的環(huan)(huan)保”共收集北京、杭州、上(shang)海、成都、廣州等(deng)309個城(cheng)市（含(han)地級(ji)市、縣級(ji)市）的公眾曬圖34萬(wan)張，除垃圾分類外，還(huan)囊括了空氣、水質(zhi)、土壤等(deng)方(fang)面的生態環(huan)(huan)境測評。

垃(la)圾(ji)地圖數(shu)據平臺顯(xian)示(shi)，全(quan)國首批46個(ge)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)試點(dian)城市中(zhong)的(de)多數(shu)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工作持續有效(xiao)推(tui)進。生(sheng)態環(huan)境部(bu)宣傳教育中(zhong)心主任(ren)賈峰表示(shi)，“指尖環(huan)保——隨手拍點(dian)亮(liang)小區垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)”活動(dong)(dong)是引領公眾參與環(huan)保、推(tui)動(dong)(dong)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)政策實施的(de)生(sheng)動(dong)(dong)案例(li)，并期待(dai)今后能有更多社會力(li)量加(jia)入。

調動各方力量

推進垃圾分類

2020年12月2日，北京市評(ping)選出首批生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)示范小區(qu)(qu)、村，西城區(qu)(qu)陶(tao)然亭(ting)街(jie)道中信沁園等(deng)154個小區(qu)(qu)和朝(chao)陽區(qu)(qu)高碑(bei)店鄉半壁店村等(deng)20個村入選，相關典型經(jing)驗得到進一步推廣。

“盡管去年以來新冠(guan)肺炎疫情對垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類工(gong)(gong)作(zuo)產(chan)生了很大影響，但截至(zhi)目前，有若干小(xiao)區(qu)(qu)已成(cheng)功實現(xian)高水(shui)平垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類。”北京市(shi)西城區(qu)(qu)統戰系統建言(yan)獻策類信息工(gong)(gong)作(zuo)特邀專(zhuan)家張蓮娜說，她自去年8月起參與社區(qu)(qu)桶(tong)前值守志愿活動，對垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類工(gong)(gong)作(zuo)的進展深有體會(hui)。

“垃圾(ji)分類(lei)工(gong)作(zuo)調動了各方(fang)社(she)會力量。從基層來看，街(jie)道(dao)、居委會、黨委、社(she)區(qu)(qu)志愿者共(gong)同參與，從前期(qi)加大宣傳到定期(qi)進(jin)行(xing)調研、舉行(xing)研討會，黨建(jian)(jian)引領、多元共(gong)治推動著垃圾(ji)分類(lei)工(gong)作(zuo)的(de)(de)有效實(shi)施。”張蓮娜說(shuo)，“建(jian)(jian)議(yi)擴(kuo)大文明(ming)示范小(xiao)區(qu)(qu)的(de)(de)影響力，以(yi)小(xiao)區(qu)(qu)或街(jie)道(dao)為單(dan)位(wei)公布(bu)紅(hong)黑榜(bang)(bang)，加強獎罰(fa)力度；通過紅(hong)黑榜(bang)(bang)警(jing)示做(zuo)得不到位(wei)的(de)(de)物業公司或街(jie)道(dao)管理者，挖掘一些(xie)更(geng)好的(de)(de)示范點，以(yi)先進(jin)帶后進(jin)。”

聯(lian)合國(guo)環境規(gui)劃署——同濟大學(xue)環境與(yu)可持續發展學(xue)院責任教(jiao)授、國(guo)家發展循(xun)環經濟部際聯(lian)席會議(yi)專家委員會委員、同濟大學(xue)循(xun)環經濟研究所(suo)所(suo)長杜歡政表(biao)示：“從垃圾分類(lei)的角度(du)來(lai)講，公眾參與(yu)是關鍵，一(yi)定要把公眾發動起來(lai)，才能夠做好這個工作。”

中國(guo)環(huan)境記協(xie)主席(xi)、全(quan)國(guo)人(ren)大社會(hui)建設委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)謝國(guo)明也表(biao)示，做好(hao)垃圾(ji)分類(lei)工作，政(zheng)府(fu)、社會(hui)組織(zhi)、市(shi)場、公民四位一(yi)體都要發(fa)揮作用，缺一(yi)不(bu)可。

出臺撤(che)桶建(jian)站、定(ding)時投放等解決方案(an)

公眾環境研究中心(xin)主(zhu)任馬軍深入基層，通(tong)過對1400多個小區進行調研，以及(ji)對國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內(nei)相關經(jing)驗進行分析和總結，提煉出社區垃圾(ji)分類機制的核心(xin)模塊，即(ji)撤桶(tong)建(jian)站、定時投放和監督指導(dao)。

在馬軍看(kan)來，撤桶建站、定(ding)時投(tou)(tou)放(fang)(fang)和監(jian)(jian)督指(zhi)導三項(xiang)措施既是(shi)獨立的模塊，也(ye)是(shi)相輔相成的關(guan)(guan)系(xi)。“撤桶建站便(bian)于(yu)高標(biao)準建設垃圾投(tou)(tou)放(fang)(fang)點(dian)、設置各種輔助(zhu)設施；定(ding)時投(tou)(tou)放(fang)(fang)則便(bian)于(yu)有限的力量去指(zhi)導和監(jian)(jian)督，提高效率，降低二次污染；監(jian)(jian)督指(zhi)導是(shi)克服(fu)匿(ni)名化(hua)的關(guan)(guan)鍵環節，特別是(shi)在最初的時候(hou)，要扭轉長期以來形成的痼疾必(bi)須(xu)強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)督指(zhi)導。”馬軍說。

關于此三項措(cuo)施，北京工商大學環境科學與工程(cheng)系教授任(ren)連海表示，這是符(fu)合城市管理實(shi)際(ji)(ji)的，并(bing)進(jin)一步(bu)說(shuo)明了定(ding)(ding)時(shi)定(ding)(ding)點投(tou)放(fang)垃(la)圾的重要(yao)性：“撤桶并(bing)站實(shi)際(ji)(ji)上是垃(la)圾分類(lei)過(guo)程(cheng)中(zhong)的舉措(cuo)之一，最(zui)終目的就是要(yao)實(shi)現定(ding)(ding)時(shi)定(ding)(ding)點投(tou)放(fang)。只有定(ding)(ding)時(shi)定(ding)(ding)點投(tou)放(fang)，垃(la)圾后續的組織(zhi)收集、運輸才能完成(cheng)，人(ren)們(men)良(liang)好的分類(lei)習慣才能更快形成(cheng)。”

此外(wai)，杜歡政(zheng)認為(wei)，每個城市都應(ying)做好垃圾(ji)處(chu)理(li)的頂(ding)層(ceng)制(zhi)(zhi)度(du)設計和規劃，做到“三(san)全四流(liu)(liu)五制(zhi)(zhi)”。三(san)全指(zhi)的是垃圾(ji)全程(cheng)分類、全主(zhu)體、全品種(zhong)；四流(liu)(liu)是指(zhi)物資流(liu)(liu)合理(li)、價值(zhi)流(liu)(liu)增值(zhi)、信息(xi)流(liu)(liu)透明、環境流(liu)(liu)無(wu)害(hai)；五制(zhi)(zhi)是指(zhi)健全特許經營權(quan)的制(zhi)(zhi)度(du)、空間場地保障制(zhi)(zhi)度(du)、減量補貼制(zhi)(zhi)度(du)、生(sheng)產(chan)者(zhe)延伸制(zhi)(zhi)度(du)、綠色采(cai)購制(zhi)(zhi)度(du)。“垃圾(ji)分類問(wen)題(ti)不(bu)能(neng)頭(tou)痛(tong)醫(yi)頭(tou)、腳(jiao)痛(tong)醫(yi)腳(jiao)，必須要形成(cheng)系統(tong)解決(jue)方案。”杜歡政(zheng)說。