為深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作系列重要批示指示精神，最近，北京市委常委、組織部部長、市人大常委會副主任魏小東、北京市副市長盧映川主持召開生活垃圾分類領域專家座談會，就如何深化北京市生活垃圾分類工(gong)作(zuo)進(jin)行交流研討，征求專(zhuan)家意見(jian)建議。

清華大(da)學教授（北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類推(tui)進工作指揮(hui)部(bu)專(zhuan)家(jia)組組長(chang)(chang)(chang)）劉建國、中(zhong)國城市(shi)(shi)建設研究院總工程(cheng)師(shi)徐(xu)海云、中(zhong)國人(ren)民大(da)學教授楊宏山、北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)朝陽區(qu)區(qu)長(chang)(chang)(chang)助理（北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類推(tui)進工作指揮(hui)部(bu)專(zhuan)家(jia)組組長(chang)(chang)(chang)）馮文、中(zhong)國再生(sheng)資源回收(shou)利(li)用(yong)協會(hui)副(fu)(fu)會(hui)長(chang)(chang)(chang)兼秘書長(chang)(chang)(chang)潘永剛和(he)北(bei)京(jing)(jing)環衛(wei)集(ji)團副(fu)(fu)總經(jing)理陳(chen)永生(sheng)等知名專(zhuan)家(jia)參(can)加座談會(hui)，結合各自領域實(shi)際發(fa)表了中(zhong)肯獨(du)到(dao)的意(yi)見建議。現(xian)將專(zhuan)家(jia)觀(guan)點梳理整理成文，以饗讀(du)者。

一、北京市生活垃(la)圾分類取得突出成效

多名專(zhuan)家學者充(chong)分肯定了(le)北京市生(sheng)活垃圾分類工作。

劉建國(guo) 清華大學教(jiao)授：清華大學教(jiao)授劉建國(guo)表(biao)示，北京市在疫情(qing)防控(kong)常態化的特殊條件下推進垃圾分類(lei)，成績(ji)有(you)目(mu)共睹(du)，體現了首都(dou)人民和政府部門的使命感(gan)和責任心，也(ye)充分證明了我國(guo)體制特有(you)的組織力(li)(li)、動(dong)員力(li)(li)和執行力(li)(li)優(you)勢。

徐海云 中(zhong)國城市建設研究院總(zong)工程師：北京(jing)(jing)市垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)取得了巨大成(cheng)果，應該給予充(chong)分(fen)(fen)肯定(ding)。他表示(shi)，臺灣(wan)地區實施垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)18 年，廚余垃(la)圾(ji)日(ri)均分(fen)(fen)出量是1600 噸，德國實施垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)30 年，剛分(fen)(fen)出來(lai)四(si)分(fen)(fen)之一，而北京(jing)(jing)市實施垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)4 個月，日(ri)均分(fen)(fen)出量就達到了3700 余噸，成(cheng)果顯著(zhu)。

馮(feng)文 朝陽區區長助理：北(bei)京市以家庭廚余分(fen)出(chu)率作為(wei)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類成效(xiao)的重要(yao)指標(biao)(biao)，在倒逼社區發動、桶(tong)站建設、桶(tong)前值守、源頭減量等方面發揮了重要(yao)作用(yong)。從數據指標(biao)(biao)看(kan)，北(bei)京市廚余垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)出(chu)量和分(fen)出(chu)率已接近上(shang)海水平(ping)，下(xia)一步要(yao)以生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)回收利用(yong)率作為(wei)主要(yao)指標(biao)(biao)推進(jin)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類工作。

陳永生 北(bei)(bei)京環(huan)衛集團副總經理：北(bei)(bei)京環(huan)衛集團前(qian)端(duan)參與(yu)的630 個小區、51.5 萬戶(hu)居民，日均分出廚余垃圾300 多噸(dun)、可回收物約8 噸(dun)，與(yu)條例實(shi)施(shi)前(qian)相比，分出量分別增(zeng)加了172% 和26.3%，垃圾分類(lei)的居民參與(yu)度比較高。在后(hou)端(duan)處理方面，分類(lei)運(yun)(yun)輸和分類(lei)處理能力目前(qian)能夠滿足(zu)全市(shi)生活垃圾整(zheng)體要求，董村、南宮堆肥(fei)處理廠運(yun)(yun)行(xing)較好，已經向(xiang)園林部門提供堆肥(fei)肥(fei)料3000 多噸(dun)。

二、“北京模式”具(ju)有(you)科學性(xing)、包容性(xing)、系統性(xing)

北(bei)京市是全國(guo)第一(yi)個(ge)出臺生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)管理條(tiao)例(li)的(de)城(cheng)(cheng)市，也是最(zui)早啟(qi)動生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分類試點(dian)的(de)城(cheng)(cheng)市，在(zai)推進垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分類方面既(ji)有(you)探(tan)索實踐，也有(you)經驗教訓。此次圍繞普遍(bian)推行(xing)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分類的(de)新(xin)(xin)(xin)目標(biao)新(xin)(xin)(xin)要(yao)求，北(bei)京市在(zai)以往工作(zuo)基礎上(shang)，主動對標(biao)國(guo)際一(yi)流城(cheng)(cheng)市，探(tan)索形成了(le)具有(you)鮮明北(bei)京特點(dian)的(de)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分類新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)。主要(yao)體(ti)現在(zai)科學性、包容性、系統性等方面。

（一(yi)）方(fang)法模式(shi)更加科學

與(yu)會專家普遍(bian)認(ren)為(wei)，北京市垃圾(ji)分類(lei)的突出特點是科(ke)(ke)學(xue)性。北京市認(ren)真貫徹落實習近平總書記關于推(tui)行垃圾(ji)分類(lei)關鍵是要加強科(ke)(ke)學(xue)管理(li)的理(li)念，在類(lei)別設置、系統建設、容錯機制、“兩桶一袋”、與(yu)社區防控(kong)有機結合等各個方面均體現了科(ke)(ke)學(xue)性，對標國際(ji)先(xian)進水平，為(wei)全(quan)國樹立了標桿(gan)。

劉建國 清(qing)華大家教授：習(xi)近(jin)平總書(shu)記一再(zai)強調要“加強科學管理”，后來(lai)又幾次批示(shi)要求“強化科技支撐”，都是(shi)有(you)針對(dui)(dui)性的。他(ta)認(ren)為(wei)，北京垃圾分類對(dui)(dui)標國際先進水平，形成自己的特色，彰顯(xian)首都氣派，為(wei)全(quan)國樹立了標桿，給社會增添了信心(xin)。

徐(xu)海云 中(zhong)國(guo)城市建設(she)研究院總工程師：北京(jing)市廚余垃圾(ji)、其他垃圾(ji)的類別區分比濕垃圾(ji)、干垃圾(ji)的概念更(geng)科學，這對(dui)全國(guo)是(shi)很重要的貢獻。

楊宏山 中國(guo)人民(min)大(da)學(xue)教授：北京和(he)上海走在全(quan)國(guo)的前列，而北京有自己的突出(chu)特(te)點(dian)。一是(shi)分類標準比(bi)較科學(xue)，沒有引起社會過(guo)大(da)的爭議(yi)；二是(shi)治理手段(duan)剛(gang)柔相濟，社會的沖突比(bi)較小；三是(shi)垃(la)(la)圾分類基本面大(da)。北京地區(qu)的中央及國(guo)家機關、部隊(dui)、企(qi)業(ye)等(deng)比(bi)較集中，在中央及國(guo)家機關、部隊(dui)和(he)企(qi)業(ye)中同(tong)步實施生活垃(la)(la)圾分類，在全(quan)國(guo)范圍內是(shi)風向標，對整(zheng)個社會有放(fang)大(da)效應，影響深遠。

馮文 朝(chao)陽區(qu)(qu)區(qu)(qu)長(chang)助理(li)：習近平(ping)總(zong)書(shu)記2019 年(nian)6 月3 日對(dui)垃圾分(fen)(fen)類工作做出重要(yao)指示(shi)，提出了實施(shi)垃圾分(fen)(fen)類的(de)“三(san)個(ge)(ge)意(yi)義”和(he)(he)(he)“三(san)個(ge)(ge)關(guan)鍵”。“三(san)個(ge)(ge)意(yi)義”是(shi)(shi)指垃圾分(fen)(fen)類關(guan)系(xi)(xi)廣大人民群眾生(sheng)活環境，關(guan)系(xi)(xi)節約使用資(zi)源(yuan)，也是(shi)(shi)社會文明水平(ping)的(de)重要(yao)體現。“三(san)個(ge)(ge)關(guan)鍵”，分(fen)(fen)別是(shi)(shi)加強科學管理(li)、形成長(chang)效機制和(he)(he)(he)推動習慣養成。這三(san)個(ge)(ge)關(guan)鍵和(he)(he)(he)三(san)個(ge)(ge)意(yi)義是(shi)(shi)分(fen)(fen)別對(dui)應的(de)，由此可以總(zong)結出“三(san)個(ge)(ge)模式”，分(fen)(fen)別是(shi)(shi)全社會治理(li)、全分(fen)(fen)類體系(xi)(xi)和(he)(he)(he)全產業(ye)鏈條，也對(dui)應了人的(de)因(yin)素(su)、物(wu)的(de)因(yin)素(su)、人和(he)(he)(he)物(wu)互(hu)動的(de)因(yin)素(su)。

一是全社(she)會治理(li)，主(zhu)要(yao)(yao)指社(she)會文明建(jian)設，要(yao)(yao)做(zuo)到全社(she)會治理(li)，最關(guan)鍵的(de)(de)就(jiu)是要(yao)(yao)促進人民群眾的(de)(de)習慣養成。二是全分類(lei)(lei)體(ti)系(xi)，主(zhu)要(yao)(yao)指生活垃圾投放、收集、運輸和處理(li)的(de)(de)分類(lei)(lei)體(ti)系(xi)，要(yao)(yao)實(shi)現(xian)全分類(lei)(lei)體(ti)系(xi)，必須要(yao)(yao)加強科(ke)學管(guan)理(li)。三是全產(chan)業鏈條，要(yao)(yao)打(da)通垃圾分類(lei)(lei)和資源(yuan)回收之間的(de)(de)全產(chan)業鏈條，實(shi)現(xian)“兩網(wang)融合”，這涉及垃圾分類(lei)(lei)本質的(de)(de)規律(lv)，可以(yi)幫助形(xing)成長效機制。

（二）容(rong)錯機(ji)制體(ti)現包(bao)容(rong)

北(bei)京市在(zai)(zai)新(xin)修訂的條例實(shi)施之初，就確立了(le)堅持(chi)服務導(dao)(dao)向、以人為本、從服務端發(fa)力的基本原(yuan)則，主要體(ti)現在(zai)(zai)工(gong)作要有包容性，盡量不(bu)給群(qun)眾添(tian)麻煩、不(bu)增(zeng)加垃圾分類門檻障(zhang)礙。在(zai)(zai)撤(che)桶并(bing)站、定時(shi)定點、破袋(dai)投放、個人信用(yong)監管等方面不(bu)設置強制性要求，重在(zai)(zai)鼓勵引導(dao)(dao)、宣傳發(fa)動、協商共治。

有條件的(de)小區可以(yi)進(jin)行試點和探(tan)索(suo)，但(dan)必(bi)須提(ti)(ti)前征求群眾意見(jian)，通過社區議事(shi)會協(xie)商確定(ding)(ding)(ding)。新修(xiu)訂的(de)條例明(ming)確規定(ding)(ding)(ding)了(le)市(shi)民不按規定(ding)(ding)(ding)分類投放垃圾應當(dang)承擔的(de)責任，但(dan)也明(ming)確提(ti)(ti)出，此類行為先由(you)生活垃圾分類管(guan)理責任人進(jin)行勸阻，對拒不聽從勸阻的(de)，應當(dang)向城(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)理綜合(he)執法(fa)部門報告，由(you)城(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)理綜合(he)執法(fa)部門給予書面警(jing)告，再次違反規定(ding)(ding)(ding)的(de)，處(chu)50 元(yuan)以(yi)上200 元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)。同時還(huan)規定(ding)(ding)(ding)，自愿參(can)加生活垃圾分類等(deng)社區服務活動的(de)，可以(yi)不予處(chu)罰(fa)。充分體(ti)現了(le)懲教并舉(ju)、教育(yu)在先的(de)原則(ze)，以(yi)教育(yu)和引導為主，不以(yi)處(chu)罰(fa)為目的(de)。

劉建國(guo) 清華大學 教授：北京(jing)市(shi)建立了容錯機制，允許少數(shu)廚余(yu)垃圾(ji)進(jin)入到(dao)其(qi)他(ta)垃圾(ji)，給(gei)全國(guo)樹立了很好的(de)典范。

徐海(hai)云(yun) 中(zhong)國(guo)城市建設(she)研(yan)究院總工程師：要承認人之間的(de)差異存在(zai)，對于真(zhen)正有意愿自(zi)覺垃圾分(fen)類的(de)給(gei)予肯定和(he)表彰，對于少(shao)數暫時(shi)不愿意分(fen)的(de)，也應允許存在(zai)，逐步(bu)進行(xing)改進。

（三）體(ti)系鏈條(tiao)貫通始終

做好垃圾分(fen)類工作的重要(yao)基(ji)礎是建立健全分(fen)類投放、分(fen)類收集(ji)、分(fen)類運(yun)輸、分(fen)類處理的系統鏈條，完善相(xiang)關設(she)施(shi)建設(she)和運(yun)行(xing)管理，實(shi)現各環(huan)(huan)節無縫對接，形成閉(bi)環(huan)(huan)。

劉(liu)建(jian)國 清華(hua)大學(xue)教(jiao)授：目前(qian)北(bei)京市廚余垃(la)圾(ji)(ji)設(she)施處理能力基本夠(gou)用，但技術水(shui)平較低，需要(yao)進(jin)行深(shen)度的(de)技術改(gai)造和(he)提(ti)升(sheng)(sheng)。陳永生表示，北(bei)京要(yao)對現有垃(la)圾(ji)(ji)末端處理設(she)施進(jin)行提(ti)升(sheng)(sheng)改(gai)造。具體(ti)而言(yan)，董村(cun)、南(nan)宮兩個堆肥場，原先(xian)是針對混合(he)垃(la)圾(ji)(ji)設(she)計的(de)，現在原料(liao)變成廚余垃(la)圾(ji)(ji)，含水(shui)量、含油量提(ti)高，松散性(xing)、孔隙率和(he)透(tou)氣性(xing)等方(fang)面都存在問題，需要(yao)進(jin)行深(shen)度的(de)技術改(gai)造和(he)綜合(he)提(ti)升(sheng)(sheng)。同時(shi)，要(yao)加快建(jian)設(she)各(ge)區(qu)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)揀中心，完善居住小區(qu)桶(tong)站布局。徐海云建(jian)議(yi)，要(yao)解(jie)決堆肥產品再利用難的(de)問題，需要(yao)統籌(chou)有機(ji)肥資源利用，加快堆肥設(she)施提(ti)升(sheng)(sheng)改(gai)造，加強與(yu)園林垃(la)圾(ji)(ji)、農(nong)業廢棄物等有機(ji)廢物的(de)協同利用。

陳(chen)永生 北京環(huan)衛(wei)集團副總(zong)經理(li)：北京市抓(zhua)住社區這(zhe)個基礎，補齊社區分(fen)(fen)類(lei)收集、分(fen)(fen)類(lei)暫存、分(fen)(fen)類(lei)運(yun)輸的(de)短板，有(you)利于推進精細化管(guan)理(li)。有(you)條件的(de)小區，優先采取“桶(tong)車直運(yun)、定(ding)時(shi)定(ding)點”方(fang)式收運(yun)廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾，提高運(yun)輸的(de)及(ji)時(shi)性。胡同內等地域狹(xia)小、不利于廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾車輛作(zuo)業的(de)，可以(yi)通過(guo)垃(la)(la)圾樓二次(ci)轉運(yun)。

三、深化北(bei)京市生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)工作的建議與對(dui)策

（一）要堅持實事求是原則

針(zhen)對北京市生活垃圾分(fen)類(lei)推(tui)進過程中(zhong)遇到的一些(xie)問題，各位與會專(zhuan)家(jia)各抒己見，提出建(jian)議。大(da)家(jia)普遍(bian)認為，垃圾分(fen)類(lei)要講求實事求是，并不是分(fen)的越(yue)多越(yue)好。

劉(liu)建國(guo) 清(qing)華大學(xue) 教(jiao)授(shou)：從系統優化的角度講，生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)的各個(ge)分類(lei)不(bu)是(shi)越(yue)多越(yue)好，過猶(you)不(bu)及，需要(yao)明(ming)確一個(ge)拐點。比如，可(ke)回(hui)收物就(jiu)不(bu)是(shi)分的越(yue)多越(yue)好，要(yao)體現高質量(liang)發展的要(yao)求。

徐海云 中國(guo)城市建設研(yan)究院總工程師：北京市要(yao)充分(fen)研(yan)究廚余(yu)垃(la)圾(ji)作為肥(fei)料，究竟需(xu)要(yao)多少(shao)，要(yao)統籌有機肥(fei)資源(yuan)化(hua)利(li)用。目前我國(guo)有害垃(la)圾(ji)分(fen)類是短板，需(xu)要(yao)優化(hua)有害垃(la)圾(ji)分(fen)類處(chu)置，盡可能減少(shao)有害垃(la)圾(ji)混裝。

（二）要動態調整考(kao)核指標

為了更好地(di)貫徹實事求是原則(ze)，應(ying)建(jian)立更加科學的評價指(zhi)標體系。

劉建國 清華大學教授：北京市垃(la)(la)圾分類尚在起步階段(duan)，將廚(chu)余垃(la)(la)圾分出率作(zuo)為重(zhong)要(yao)指標是完全正確的。目(mu)前垃(la)(la)圾分類“量(liang)”的任務已經階段(duan)性完成，下一步要(yao)向“質”的外(wai)延擴張，要(yao)抓內涵(han)式發展(zhan)，注重(zhong)質量(liang)，逐步把工作(zuo)重(zhong)點向可回(hui)收物規范(fan)管理上轉移。

馮文(wen) 朝陽(yang)區(qu)區(qu)長(chang)助理(li)：目(mu)前垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)面臨從“量變”到“質變”的轉化(hua)，需要從規范化(hua)、細致化(hua)、體系化(hua)等方面著力，建議對廚余垃(la)(la)圾(ji)設置(zhi)達標線，增設生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)回收(shou)利(li)用(yong)(yong)率作為主要考(kao)核指(zhi)標。從生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)回收(shou)利(li)用(yong)(yong)率的指(zhi)標定義看，可回收(shou)物和廚余垃(la)(la)圾(ji)都是可以資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)的，將(jiang)兩(liang)者(zhe)結合起(qi)來考(kao)核垃(la)(la)圾(ji)資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)水平比較全面。

楊宏山 中國人(ren)民大學教授：針對基層內(nei)驅力(li)問題，要(yao)完善績效考核(he)的(de)辦法，指標設置要(yao)緊密結(jie)合(he)工作需求，要(yao)具體化，哪項工作需要(yao)加(jia)強(qiang)就圍繞(rao)那項工作設置，做到動態調整。

（三(san)）要持(chi)續推進“兩網融(rong)合”

北京市正在(zai)積極(ji)推進垃圾分類和(he)資(zi)源回收(shou)“兩網(wang)融合”的新模(mo)式。

劉建國 清華大學教授(shou)：北(bei)京市加速(su)推進(jin)“兩網融合”，促(cu)進(jin)再生(sheng)資源(yuan)回(hui)收產業轉型升級。

馮文 朝(chao)陽(yang)區(qu)區(qu)長(chang)助(zhu)理(li)：建立垃(la)圾分類全產業鏈條(tiao)的關鍵是(shi)打(da)通(tong)垃(la)圾分類和資源(yuan)回收之間的壁壘，“兩網融合”有(you)利于形成長(chang)效(xiao)機制。

潘永剛 中(zhong)國再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)利用(yong)協會：目前垃(la)圾分(fen)類(lei)和(he)資源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)工作中(zhong)還存在一些問題(ti)(ti)，包括再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)設(she)施經(jing)營(ying)(ying)用(yong)地(di)難落實，再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)企業(ye)備案流程需要進(jin)一步明確和(he)優(you)化，缺乏統一的(de)(de)低(di)值可(ke)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)物(wu)標準，回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)領域劣幣驅逐(zhu)良幣的(de)(de)現象比較嚴重，行業(ye)稅收(shou)(shou)標準仍然(ran)待確定等(deng)。針對這些問題(ti)(ti)，他提出了相(xiang)應(ying)的(de)(de)解(jie)決方法(fa)。一是充分(fen)考慮再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)公(gong)共服務特性和(he)公(gong)益屬性，研究探索將再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)體(ti)系納入(ru)城市建(jian)設(she)用(yong)地(di)規劃，盤活(huo)存量(liang)土地(di)資源(yuan)(yuan)。各區至少應(ying)該建(jian)設(she)一到兩家綜合性的(de)(de)分(fen)揀中(zhong)心。二是制定出臺(tai)相(xiang)關備案管理的(de)(de)規范性文件，解(jie)決再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)產業(ye)低(di)、小(xiao)、散的(de)(de)問題(ti)(ti)。三是針對大(da)(da)量(liang)的(de)(de)低(di)值可(ke)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)物(wu)問題(ti)(ti)，建(jian)議市區層(ceng)面(mian)出臺(tai)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)補貼標準。探索試點特許(xu)經(jing)營(ying)(ying)方式，通過規模(mo)效應(ying)提升效能，反哺垃(la)圾分(fen)類(lei)成本支出。四是加大(da)(da)對違法(fa)經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)執法(fa)力度(du)，推(tui)進(jin)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)產業(ye)高質量(liang)發展。

（四）要算清經濟賬(zhang)、效(xiao)益賬(zhang)

完善各類(lei)基礎設施(shi)，離不(bu)開(kai)資金的投入(ru)保(bao)障。

劉建國 清華(hua)大學教授(shou)：要(yao)算清垃圾分類(lei)的經(jing)濟賬、效益賬，科(ke)學核算垃圾分類(lei)全產業鏈成本投入，保障垃圾分類(lei)體系相應的經(jing)費(fei)需(xu)求(qiu)。

陳永生 北京環衛集(ji)團(tuan)副總經理：要結合實(shi)際，提(ti)升末端處理設施(shi)單價，落實(shi)垃(la)圾減量(liang)補貼等(deng)相(xiang)關政策。

潘永剛(gang) 中國再生(sheng)資源回收利用協會：要研(yan)究桶前值守的(de)可持續性，探索建立(li)生(sheng)活垃圾分類計價、計量收費的(de)工作機制。

馮文 朝陽區區長助理：推(tui)進生活(huo)垃圾(ji)分類計(ji)價、按量(liang)計(ji)費；加強再生資(zi)源利(li)用，擴(kuo)大規(gui)模(mo)效應(ying)，通過(guo)再生資(zi)源市場的(de)利(li)潤反哺垃圾(ji)分類；按照(zhao)生產(chan)者責任制延伸的(de)原則，從全產(chan)業鏈的(de)角度建立(li)稅制，讓各種產(chan)品中包含回(hui)收和治理成本。

（五）要深化黨建(jian)引領社區動(dong)員(yuan)工(gong)作

垃圾分類要形(xing)成習(xi)慣，化為風尚，離不開市民的自(zi)覺參與和長效堅持(chi)。

揚宏(hong)山 中國人民大學(xue)教授：要(yao)強化黨建引領，抓(zhua)好黨政機(ji)關事業單(dan)位(wei)的垃圾分(fen)類，在全(quan)社(she)會(hui)形(xing)成(cheng)示范效應(ying)。要(yao)抓(zhua)住社(she)區這個基礎，針對(dui)社(she)區垃圾分(fen)類情(qing)況，有(you)計劃地推(tui)進(jin)精細化管理，促進(jin)物業企業、業委(wei)會(hui)、駐區單(dan)位(wei)、居民和家庭等五(wu)方協同(tong)，形(xing)成(cheng)聯動機(ji)制。

劉建(jian)國(guo) 清(qing)華大學教授(shou)：要(yao)強化(hua)黨建(jian)引領，抓(zhua)好黨政機關事業(ye)單位(wei)的垃圾分(fen)類，在全(quan)社會形成示范(fan)效應。要(yao)抓(zhua)住(zhu)社區(qu)這個基(ji)礎，針對(dui)社區(qu)垃圾分(fen)類情(qing)況，有計(ji)劃地推進精細化(hua)管理，促進物業(ye)企業(ye)、業(ye)委會、駐(zhu)區(qu)單位(wei)、居(ju)民和家(jia)庭(ting)等五方(fang)協同，形成聯動機制。

馮文 朝陽區區長助(zhu)理：全社會動(dong)員(yuan)的(de)關鍵(jian)，就是促進(jin)群(qun)眾(zhong)的(de)習慣養成。除(chu)了(le)個(ge)人習慣的(de)養成以外，也要推進(jin)協同(tong)合作。

陳永(yong)生 北(bei)京(jing)環衛集(ji)團(tuan)副(fu)總經理：要落實各方責(ze)(ze)任(ren)，實現協同(tong)合作，遵循(xun)政府引導、物業(ye)負責(ze)(ze)、企(qi)業(ye)參與(yu)(yu)的原則，同(tong)時(shi)與(yu)(yu)街道和物業(ye)公司(si)形成合力，共同(tong)推(tui)進。

（六）要發(fa)揮科技賦能、精細管(guan)理優勢作(zuo)用

與會各位專家均(jun)認為，科技(ji)支撐是實行(xing)垃(la)圾分(fen)類的強大推(tui)力。為更好輔助政府決策(ce)，專家委員會可(ke)以發(fa)揮更加重要的作用。

劉建國 清華(hua)大學(xue)教授：為強化(hua)(hua)垃圾(ji)分(fen)類數據(ju)流(liu)(liu)、信息流(liu)(liu)、物資流(liu)(liu)的(de)全過程監管，應發揮北京信息產(chan)業優勢，與智(zhi)(zhi)慧城市建設結合起來(lai)，建立垃圾(ji)分(fen)類信息化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)慧化(hua)(hua)管理(li)平臺，實施全流(liu)(liu)程信息化(hua)(hua)管理(li)。