國家推行生活(huo)垃圾分類制度（《固體廢物污染防治法》2020年第二次修訂），推行生活垃圾分類須邁過三道檻，最外圍的第一道檻是分類垃圾分類處理（《固體廢(fei)物污染防治法(fa)》第(di)(di)四(si)十(shi)九條第(di)(di)四(si)款），中間的第(di)(di)二道(dao)檻(jian)是怎樣的垃(la)圾就怎樣分(fen)類(lei)(lei)，最(zui)里層的第(di)(di)三(san)道(dao)檻(jian)如(ru)何(he)讓個體從“要(yao)我(wo)分(fen)類(lei)(lei)”到“我(wo)要(yao)分(fen)類(lei)(lei)”。

第一道檻是從源(yuan)(yuan)頭(tou)分(fen)類(lei)(lei)之(zhi)外(wai)試探源(yuan)(yuan)頭(tou)分(fen)類(lei)(lei)之(zhi)里。當時當地具有什么樣(yang)(yang)的(de)分(fen)類(lei)(lei)處理能力，包括分(fen)類(lei)(lei)運輸(shu)和分(fen)類(lei)(lei)收集(ji)能力，就(jiu)“暫且”實施與之(zhi)匹配的(de)源(yuan)(yuan)頭(tou)分(fen)類(lei)(lei)，亦即，具有怎樣(yang)(yang)的(de)分(fen)類(lei)(lei)處理能力就(jiu)怎樣(yang)(yang)分(fen)類(lei)(lei)，確(que)保(bao)分(fen)類(lei)(lei)垃圾分(fen)類(lei)(lei)處理；否(fou)則，源(yuan)(yuan)頭(tou)分(fen)類(lei)(lei)就(jiu)是白搭(da)，就(jiu)是勞民傷財(cai)，就(jiu)是敷衍(yan)應付，就(jiu)是形式主義。

但不是沒有分類處理能力就不作為，須主動而為、積極而為，唯有如此，方有未來。之一，須補齊分類處理短板，如添置分類收運設施設備，收編拾荒者和利廢企業，建設廚余垃圾資源化利用設施，為推行源頭分類營造分類處理條件；之二，須圍繞綜合利用補齊分類處理短板，推行生活垃圾分類的主要目的之一是“提高生活(huo)垃(la)圾綜合利用和無害(hai)化處置水(shui)平(ping)”（《固(gu)體廢物(wu)(wu)污染(ran)防治法》第四十(shi)五條），重(zhong)中(zhong)之重(zhong)是提高(gao)生(sheng)活垃圾的物(wu)(wu)質利(li)(li)用(yong)(yong)，關鍵(jian)是如何(he)整合分(fen)類網(wang)絡(luo)和物(wu)(wu)質回收利(li)(li)用(yong)(yong)網(wang)絡(luo)（兩網(wang)融合）。

遺憾(han)上述兩(liang)點未(wei)受到優先重視，既沒有分(fen)類處理(li)(li)能(neng)力，更(geng)沒有與(yu)分(fen)類標準相(xiang)匹配的物質(zhi)處理(li)(li)能(neng)力，即(ji)沒有邁過(guo)第一(yi)道檻(jian)；在分(fen)類處理(li)(li)能(neng)力不足和(he)分(fen)類處理(li)(li)能(neng)力不匹配條件下，推行源頭分(fen)類無疑就(jiu)是“站(zhan)在城頭看風景(jing)”的空城計，這是亂作為，越使勁推行源頭分(fen)類越讓(rang)源頭群眾失去信(xin)任信(xin)心(xin)，越會(hui)導(dao)致(zhi)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類推行工作脫(tuo)離群眾，滑(hua)入官僚主義(yi)窠穴(xue)。

第二道檻(jian)是(shi)(shi)(shi)正(zheng)視生活(huo)垃圾的(de)物質特性(xing)。如果說具(ju)有怎(zen)樣(yang)的(de)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)處理能(neng)力就怎(zen)樣(yang)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)，這是(shi)(shi)(shi)基礎，也是(shi)(shi)(shi)被動地推行(xing)源(yuan)頭分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)；但須(xu)分(fen)(fen)析生活(huo)垃圾的(de)物質特性(xing)，主要(yao)(yao)組(zu)分(fen)(fen)是(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)，來源(yuan)是(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)，綜(zong)合(he)利(li)用(yong)價(jia)值(zhi)多(duo)高，或者哪些組(zu)分(fen)(fen)的(de)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)價(jia)值(zhi)最高，變化趨勢怎(zen)樣(yang)；推行(xing)源(yuan)頭分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)須(xu)分(fen)(fen)出主要(yao)(yao)組(zu)分(fen)(fen)、綜(zong)合(he)利(li)用(yong)價(jia)值(zhi)最高的(de)組(zu)分(fen)(fen)和適(shi)應組(zu)分(fen)(fen)與利(li)用(yong)價(jia)值(zhi)變化趨勢，并反(fan)作(zuo)用(yong)于分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)處理能(neng)力建設，保(bao)證(zheng)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)處理能(neng)力與生活(huo)垃圾的(de)物質特性(xing)相匹配。

當下(xia)，第(di)一主(zhu)要(yao)組(zu)分，也是(shi)利用價(jia)值最(zui)高的組(zu)分是(shi)包裝(zhuang)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)，或擴大之可(ke)(ke)回收干(gan)(gan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)，其(qi)次，是(shi)農貿市場、酒樓(lou)食堂的廚余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)。所以，推行源頭分類須優先分出(chu)可(ke)(ke)回收干(gan)(gan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)，并保證廚余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)（擴大之濕垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)）不污染(ran)可(ke)(ke)回收干(gan)(gan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)；其(qi)次，盡量分出(chu)廚余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)，但允許廚余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)混(hun)入不可(ke)(ke)回收干(gan)(gan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)形(xing)成其(qi)他垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)（混(hun)合垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)）。

從當前生(sheng)活垃圾組成及其變(bian)化判斷(duan)，推行源頭分類可訂立三(san)三(san)分類目(mu)標，即30%以上可回收干垃圾，30%左(zuo)右(you)廚(chu)余(yu)垃圾，30%左(zuo)右(you)其他垃圾。

與之相應，要優(you)先加大可回收(shou)干垃圾利用能(neng)力建設(she)，其次加大廚余垃圾資源化利用能(neng)力建設(she)，再就是其他垃圾能(neng)量利用和填(tian)埋處置(zhi)能(neng)力建設(she)。

一(yi)、二線城市具有較大的其他(ta)垃(la)(la)圾能量(liang)利用能力，缺少的是可(ke)(ke)回(hui)收干垃(la)(la)圾和(he)廚余垃(la)(la)圾利用能力，尤(you)其需要整合和(he)加強可(ke)(ke)回(hui)收干垃(la)(la)圾物質利用能力。

現在的分類(lei)不問生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)的物(wu)質特性，普遍推廣“可回(hui)收(shou)物(wu)、廚(chu)余(yu)垃圾(ji)(ji)、有害垃圾(ji)(ji)、其(qi)他(ta)垃圾(ji)(ji)”四分法，且以廚(chu)余(yu)垃圾(ji)(ji)為主要(yao)考核物(wu)，要(yao)求分出生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)產量(liang)(liang)多少(shao)比例的廚(chu)余(yu)垃圾(ji)(ji)，不聞不問實(shi)際廚(chu)余(yu)垃圾(ji)(ji)產量(liang)(liang)是(shi)(shi)否不到這個比例，這是(shi)(shi)典型的主觀主義，更有甚者，不論是(shi)(shi)否真的分類(lei)，大建特建高大上的收(shou)集站點，讓源頭分類(lei)淪為形(xing)式(shi)主義。

第三道檻是(shi)(shi)正視(shi)生(sheng)活垃(la)(la)圾的(de)社會(hui)靈性。垃(la)(la)圾是(shi)(shi)有(you)社會(hui)靈性的(de)物質，一(yi)是(shi)(shi)生(sheng)活垃(la)(la)圾帶有(you)人們生(sheng)活的(de)烙印，二是(shi)(shi)生(sheng)活垃(la)(la)圾排放與處理都是(shi)(shi)人為活動。第三道檻主要是(shi)(shi)要正視(shi)施行源頭(tou)分(fen)類的(de)個體(ti)(ti)的(de)心理，尤其(qi)是(shi)(shi)個人的(de)心理。推行源頭(tou)分(fen)類須兼顧個體(ti)(ti)私(si)(si)利(li)和集(ji)體(ti)(ti)公(gong)益，不(bu)可損公(gong)肥私(si)(si)，亦不(bu)能依賴大公(gong)無私(si)(si)。

推行(xing)源(yuan)頭(tou)(tou)分(fen)類(lei)(lei)(lei)是(shi)(shi)為了增進公益(yi)，更好(hao)的生(sheng)活環境，更好(hao)的保護利用資(zi)源(yuan)，更好(hao)的文明生(sheng)活習慣等等，需(xu)要個體(ti)(ti)自律(lv)，亦(yi)需(xu)要強化(hua)他(ta)(ta)律(lv)，尤(you)其要健(jian)全主體(ti)(ti)周延(yan)、于事簡單的法制體(ti)(ti)系；但也須有激勵擔當(dang)的具體(ti)(ti)措施，須讓個體(ti)(ti)從(cong)分(fen)類(lei)(lei)(lei)舉(ju)動得到切身利益(yi)，最(zui)好(hao)是(shi)(shi)經濟(ji)利益(yi)，如(ru)實施按類(lei)(lei)(lei)按量計(ji)價計(ji)費的垃圾(ji)排放征收(shou)制度，對可回收(shou)干垃圾(ji)予以收(shou)購，對其他(ta)(ta)垃圾(ji)適度收(shou)費，對廚余垃圾(ji)加(jia)倍收(shou)費（具體(ti)(ti)如(ru)何需(xu)具體(ti)(ti)研(yan)判），又如(ru)設(she)立源(yuan)頭(tou)(tou)分(fen)類(lei)(lei)(lei)專項資(zi)金，購買社區和第三(san)方源(yuan)頭(tou)(tou)分(fen)類(lei)(lei)(lei)服(fu)務，獎(jiang)勵分(fen)出(chu)優先分(fen)出(chu)的組分(fen)，讓個體(ti)(ti)從(cong)施行(xing)分(fen)類(lei)(lei)(lei)得到實惠。

生活垃圾分(fen)(fen)類需邁過(guo)這三道檻，由外(wai)及里，由里而外(wai)，形成里外(wai)呼應態勢，達至(zhi)公益與私(si)利相統一，供給與需求相統一；如此(ci)，生活垃圾分(fen)(fen)類才能(neng)成為(wei)習慣，進(jin)而成為(wei)自然而然的事。