1.內容介紹

這里，主要談(tan)三個方面：

（1）垃圾分類是什么？

（2）推行垃圾分(fen)類(lei)會(hui)遇到什么門檻？

（3）如何有(you)效(xiao)推行(xing)垃圾分(fen)類？

顯然，主要談垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類的(de)“器體”或(huo)內在規(gui)律而(er)不是“用”或(huo)具體實踐方法。這個論壇重點是廢棄(qi)物轉能源（WTE），按理(li)講，要多講垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類對垃(la)圾(ji)能量利用的(de)影響(xiang)；實在抱歉，會涉及到(dao)這個話題，但不打算展開分(fen)(fen)析。

希望通(tong)過本(ben)講，大家對垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)的本(ben)質、垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)的三道(dao)檻、垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)世(shi)人物(wu)事和垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)的推(tui)廣曲線有新的認識，掌(zhang)握垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)精髓，結合本(ben)地此時(shi)實(shi)情，扎扎實(shi)實(shi)推(tui)進垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)。

2.垃圾分類的本質

源頭(tou)垃圾分類(lei)的(de)本質是將個體(ti)行為統一到集(ji)體(ti)選擇(ze)，根據集(ji)體(ti)選擇(ze)儲存、排(pai)放垃圾的(de)行為。分類(lei)主體(ti)“個體(ti)”與(yu)“集(ji)體(ti)”平(ping)衡(heng)私利與(yu)公益(yi)后的(de)協調(diao)行動，對外呈現出的(de)典型特征是“個體(ti)服從集(ji)體(ti)”。

源頭垃圾(ji)分類的分析模(mo)型如圖所示。有幾點需要注意(yi)：

（1）個體與集體的關系；

（2）集體追求的公益和個體犧牲的私(si)利各是什么(me)；

（3）集(ji)體選(xuan)擇，兼顧(gu)公(gong)益與私利。

個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)是組成集(ji)體(ti)(ti)(ti)的個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)，集(ji)體(ti)(ti)(ti)是個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)的集(ji)體(ti)(ti)(ti)；個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)維護集(ji)體(ti)(ti)(ti)公(gong)益(yi)，集(ji)體(ti)(ti)(ti)代表個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)利益(yi)；個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)服從集(ji)體(ti)(ti)(ti)選擇，集(ji)體(ti)(ti)(ti)兼顧(gu)公(gong)益(yi)與私利。

推行垃圾(ji)分類將(jiang)增進(jin)(jin)公益(yi)，而且新(xin)增公益(yi)將(jiang)促進(jin)(jin)個體(ti)私利；個體(ti)因施(shi)行垃圾(ji)分類獲得新(xin)的私利，也會因此失去習(xi)慣性便宜。

推行垃圾分類增進的(de)公益是(shi)更好(hao)的(de)生活環(huan)境(jing)（環(huan)境(jing)衛(wei)生）、更好(hao)的(de)文明生活習慣和更好(hao)的(de)保護利用資源，這也是(shi)推行垃圾分類的(de)目的(de)。

更好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)生活(huo)環(huan)境(jing)和更好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)文明生活(huo)習慣直接(jie)外溢(yi)到(dao)個體(ti)，更好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)保(bao)護利用(yong)(yong)資源間接(jie)外溢(yi)到(dao)個體(ti)。如何(he)保(bao)障個體(ti)因更好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)保(bao)護利用(yong)(yong)資源而獲(huo)利是垃(la)圾分類需要研究(jiu)的(de)(de)(de)課題。

3.推行垃圾分類的三道(dao)檻

推(tui)行垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)須(xu)過(guo)三(san)道(dao)(dao)檻(jian)，這三(san)道(dao)(dao)檻(jian)由(you)推(tui)行垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)的目(mu)的決定，能否邁過(guo)關系到垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)目(mu)的能否實現。這三(san)道(dao)(dao)檻(jian)是：

第一道檻(jian)，分(fen)(fen)類(lei)垃圾分(fen)(fen)類(lei)處理(li)，包(bao)括分(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)類(lei)收集、分(fen)(fen)類(lei)運輸和分(fen)(fen)類(lei)處理(li)；

第(di)二道檻，因材分類，怎(zen)(zen)樣(yang)的(de)垃圾就怎(zen)(zen)樣(yang)分類；

第三道檻(jian)，堅(jian)持(chi)成習慣，習慣成自然，從“要我分類”到“我要分類”。

生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)需(xu)邁過(guo)三(san)道檻，由(you)外(wai)及里(li)，由(you)里(li)而(er)外(wai)，里(li)外(wai)呼應(ying)，達至公(gong)益與(yu)私利相統一(yi)，供(gong)給(gei)與(yu)需(xu)求相統一(yi)；如此(ci)，生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)才(cai)能成為(wei)習慣，進而(er)成為(wei)自然而(er)然的(de)事。

3.1分類垃圾(ji)分類出理

“分(fen)類(lei)垃圾分(fen)類(lei)處(chu)(chu)理(li)”是(shi)《固體廢物污染(ran)防治法(fa)》（2020年修訂）第(di)(di)四十九(jiu)條第(di)(di)四款所規(gui)定，如果分(fen)類(lei)垃圾得不到分(fen)類(lei)處(chu)(chu)理(li)，推行垃圾分(fen)類(lei)就是(shi)作秀(xiu)，不可能得到人民群眾(zhong)擁護和響應(ying)。

分(fen)(fen)類(lei)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)處(chu)(chu)理(li)對推行(xing)(xing)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)提(ti)出兩(liang)方面(mian)要(yao)求，一是(shi)有怎(zen)樣的分(fen)(fen)類(lei)處(chu)(chu)理(li)能力(li)就推行(xing)(xing)怎(zen)樣的分(fen)(fen)類(lei)，二是(shi)要(yao)根(gen)據垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)的推行(xing)(xing)進展(zhan)不(bu)斷(duan)完善(shan)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)處(chu)(chu)理(li)能力(li)。

從生活垃(la)圾(ji)混合(he)處理(li)到(dao)分(fen)類(lei)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)處理(li)，一大(da)困難(nan)就是要補齊(qi)分(fen)類(lei)處理(li)短板(ban)，如添置分(fen)類(lei)收運設施設備，收編拾荒者和利(li)廢企業，建設廚余垃(la)圾(ji)資源化(hua)利(li)用設施等，為推行源頭分(fen)類(lei)營造(zao)分(fen)類(lei)處理(li)條(tiao)件；而(er)且，要圍繞綜合(he)利(li)用補齊(qi)分(fen)類(lei)處理(li)短板(ban)，這是固廢法(fa)（2020年修訂）提出的新要求。

《固體廢物污染防治法》（2020年修(xiu)訂）第四十五條要求(qiu)“提高生活(huo)垃圾的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)和(he)無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)置(zhi)水(shui)平”，提高垃圾的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)水(shui)平是(shi)(shi)為(wei)了更好(hao)的(de)(de)(de)保護利(li)(li)(li)用(yong)(yong)資源，提高無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)置(zhi)水(shui)平則(ze)是(shi)(shi)為(wei)了更好(hao)的(de)(de)(de)生活(huo)環境。綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)包括(kuo)物質(zhi)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)和(he)能量利(li)(li)(li)用(yong)(yong)，各地視(shi)情(qing)況(kuang)補齊綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)能力不(bu)足的(de)(de)(de)短板，尤其要強化(hua)(hua)物質(zhi)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)能力，關(guan)鍵是(shi)(shi)如何整合(he)(he)分(fen)類網絡(luo)和(he)物質(zhi)回收利(li)(li)(li)用(yong)(yong)網絡(luo)（兩網融合(he)(he)）。

3.2因材分類

如(ru)果(guo)說具有怎(zen)樣的分類處理能(neng)力就(jiu)怎(zen)樣分類，這是基礎，也是被(bei)動地推行(xing)源(yuan)頭分類；想化(hua)(hua)被(bei)動為主動，就(jiu)需分析生活垃圾(ji)的物(wu)質特(te)性(xing)，主要組(zu)分是什么，來源(yuan)是什么，綜(zong)(zong)合利用價(jia)值多高，或者哪些組(zu)分的綜(zong)(zong)合利用價(jia)值最高，變(bian)(bian)化(hua)(hua)趨(qu)勢(shi)怎(zen)樣；推行(xing)源(yuan)頭分類須分出主要組(zu)分、綜(zong)(zong)合利用價(jia)值最高的組(zu)分和適應(ying)組(zu)分與利用價(jia)值的變(bian)(bian)化(hua)(hua)趨(qu)勢(shi)，并(bing)反作用于分類處理能(neng)力建設，保證(zheng)分類處理能(neng)力與生活垃圾(ji)的物(wu)質特(te)性(xing)相匹配。

如(ru)某地，當下的(de)第一主(zhu)要組分(fen)，也(ye)是(shi)利用價值最高的(de)組分(fen)，是(shi)包裝垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)，或擴(kuo)大(da)之(zhi)可回(hui)收(shou)干垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)，其次，是(shi)農(nong)貿市場、酒樓食(shi)堂的(de)廚余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)。所(suo)以，推行源頭分(fen)類須優先分(fen)出(chu)可回(hui)收(shou)干垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)，并保證廚余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)（擴(kuo)大(da)之(zhi)濕垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)）不污染可回(hui)收(shou)干垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)；其次，盡量分(fen)出(chu)廚余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)，但允(yun)許廚余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)混入不可回(hui)收(shou)干垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)形成其他垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)（混合垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)）。

而(er)且，進一(yi)步分析垃(la)圾(ji)組成及(ji)其綜合利用的(de)可能途(tu)徑，大致(zhi)可確定(ding)推行源頭分類的(de)三(san)三(san)分類目標，即30%以上可回(hui)收(shou)干垃(la)圾(ji)，30%左(zuo)右廚余垃(la)圾(ji)，30%左(zuo)右其他垃(la)圾(ji)。

與之相應，要優先加大可回(hui)收干垃圾利(li)用能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)，其(qi)次(ci)加大廚余垃圾資源化利(li)用能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)，再(zai)就是(shi)其(qi)他垃圾能(neng)(neng)量(liang)利(li)用和填埋處置能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)。

必須(xu)意識到，隨著垃(la)圾(ji)分(fen)類的推進，混合垃(la)圾(ji)量越來越少(shao)(shao)(shao)，這意味著焚(fen)燒發(fa)電(dian)處理(li)量越來越少(shao)(shao)(shao)；同時(shi)，焚(fen)燒處理(li)垃(la)圾(ji)的熱值越來越高(gao)。焚(fen)燒處理(li)量減少(shao)(shao)(shao)和垃(la)圾(ji)熱值提(ti)高(gao)是生活(huo)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒發(fa)電(dian)領域必須(xu)面對的趨(qu)勢，主動或消極適應這一趨(qu)勢將決定(ding)焚(fen)燒發(fa)電(dian)企業的前途。

3.3堅持是正道

第三道檻是(shi)最難邁過的(de)看，想邁過這道檻必(bi)須做好“人(ren)”的(de)思想工作。要正(zheng)視施行(xing)源(yuan)頭(tou)分(fen)類的(de)個(ge)體(ti)的(de)心理，尤其是(shi)個(ge)人(ren)的(de)心理。無論采取什么措(cuo)施，目的(de)在于讓個(ge)體(ti)堅持(chi)(chi)施行(xing)垃圾分(fen)類；堅持(chi)(chi)是(shi)正(zheng)道，堅持(chi)(chi)成習慣(guan)，習慣(guan)成自然。

推行(xing)(xing)源頭(tou)分類(lei)須兼顧個體私(si)利和集(ji)體公益，不可損公肥(fei)私(si)，亦不能(neng)依賴大公無私(si)。推行(xing)(xing)源頭(tou)分類(lei)需要(yao)個體自律(lv)，亦需要(yao)強化他(ta)律(lv)。

要健全主體周延(yan)、于事簡單的(de)(de)法制體系；也要有激(ji)勵(li)(li)擔當(dang)的(de)(de)具(ju)體措施，須讓個(ge)體從分類舉動得(de)到切(qie)身利益，最(zui)好是經(jing)濟(ji)利益，如實施按(an)(an)類按(an)(an)量計(ji)(ji)價計(ji)(ji)費(fei)的(de)(de)垃圾(ji)排放征收(shou)制度，對可回(hui)收(shou)干垃圾(ji)予以收(shou)購(gou)，對其他(ta)垃圾(ji)適度收(shou)費(fei)，對廚余垃圾(ji)加倍收(shou)費(fei)（具(ju)體如何需具(ju)體研判），又如設立(li)源頭(tou)(tou)分類專項資金(jin)，購(gou)買社區和第(di)三(san)方源頭(tou)(tou)分類服務，獎勵(li)(li)分出(chu)優先分出(chu)的(de)(de)組分，讓個(ge)體從施行分類得(de)到實惠。

4.如何做好垃圾分類

談了垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)本質和三(san)道檻(jian)，接下來就看如何組織垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)世(shi)人(ren)物事和有條不紊地推行垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)。這里(li)，重點(dian)談垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)世(shi)人(ren)物事的設計(ji)流程和垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)的推廣曲線。

4.1垃(la)圾(ji)分類世人(ren)物事(shi)的設計流程

人(ren)(ren)，垃圾分(fen)類主體，實指(zhi)“個體”，代指(zhi)個人(ren)(ren)、企事業(ye)單(dan)位、社會組織、政府部門、社區等，是(shi)與“集體”相對的概念。垃圾分(fen)類由“人(ren)(ren)”施行，要(yao)講“人(ren)(ren)理(li)”。

物，指代分類(lei)的垃圾及開展垃圾分類(lei)所(suo)(suo)需的儲(chu)存、收(shou)集、駁運乃至利用、處置所(suo)(suo)需的容器、設備(bei)與設施(shi)，要講“物理”。

事，指垃(la)圾分類(lei)(lei)相關的(de)儲存(cun)(cun)、投(tou)放、收(shou)集、駁運乃至長途(tu)運輸、利(li)用與處置等系列的(de)組合，要講“事理(li)”。儲存(cun)(cun)指居民家內分類(lei)(lei)與分類(lei)(lei)儲存(cun)(cun)，投(tou)放指居民分類(lei)(lei)投(tou)放，收(shou)集指小區(qu)或聚(ju)落(luo)分類(lei)(lei)收(shou)集，駁運指小區(qu)或聚(ju)落(luo)分類(lei)(lei)駁運到社區(qu)收(shou)集站(zhan)點。

世(shi)，指垃(la)圾分類體系，是(shi)系列(lie)事件組(zu)合(he)成的分類“世(shi)界(jie)”，是(shi)人、物、事的聯(lian)系，是(shi)一(yi)個(ge)(ge)個(ge)(ge)小區(qu)或聚落、一(yi)個(ge)(ge)個(ge)(ge)地區(qu)自主施(shi)行而結成的“世(shi)界(jie)”，在這個(ge)(ge)分類世(shi)界(jie)里，各(ge)事件的銜接(jie)秩序與韌性烈度，要(yao)講“世(shi)理”。

垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)的世人(ren)物事都是(shi)處在具(ju)體的時空(kong)，人(ren)理、物理、事理、世理都是(shi)針(zhen)對(dui)具(ju)體的時空(kong)而言。垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)是(shi)一定(ding)時空(kong)上人(ren)、物、事的組合(he)，對(dui)外呈(cheng)現(xian)出垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)體系(xi)和(he)整體形(xing)象(xiang)。

正因(yin)如此，垃圾分類人物(wu)事(shi)世的(de)設(she)計(ji)就(jiu)尤為重(zhong)要。下圖是垃圾分類人物(wu)事(shi)世的(de)設(she)計(ji)流(liu)程。

輸入的(de)(de)(de)(de)(de)初始條件是(shi)可資利用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)與(yu)(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)。一切事務、體系和治理結果皆取(qu)決(jue)于人(ren)與(yu)(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)。人(ren)具有主(zhu)(zhu)觀能動性，主(zhu)(zhu)宰(zai)萬物(wu)(wu)(wu)(wu)，是(shi)決(jue)定(ding)性要素，正所謂(wei)“眼界決(jue)定(ding)高度，品格決(jue)定(ding)境界”；人(ren)作用(yong)于物(wu)(wu)(wu)(wu)，物(wu)(wu)(wu)(wu)亦(yi)反作用(yong)于人(ren)，而且，作為(wei)物(wu)(wu)(wu)(wu)之(zhi)一的(de)(de)(de)(de)(de)“垃(la)圾(ji)”，是(shi)有社會(hui)靈性的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)質針對不同的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)者(zhe)（排(pai)放(fang)者(zhe)）及其產(chan)生(sheng)、排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)需要采(cai)用(yong)不同的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式方(fang)法(fa)，這是(shi)垃(la)圾(ji)分類乃至(zhi)治理需要重視的(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)現象。

設(she)置的(de)(de)事(shi)務(wu)(wu)(wu)是垃圾分類(lei)的(de)(de)某項具體(ti)事(shi)務(wu)(wu)(wu)或多(duo)項具體(ti)事(shi)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)組合。設(she)置事(shi)務(wu)(wu)(wu)既要堅持(chi)“事(shi)因人物而設(she)”，發揮人與物作用；又要想到“體(ti)系因事(shi)而成”，通過事(shi)務(wu)(wu)(wu)把人與物有機地聯(lian)結起來(lai)，形成有張有弛的(de)(de)體(ti)系。

事(shi)務(wu)(wu)設置聯系人、物(wu)利用和體系建設，不(bu)僅如(ru)此，還透過體系影(ying)響垃圾(ji)(ji)分類(lei)的最終結(jie)果；換(huan)言(yan)之，垃圾(ji)(ji)分類(lei)人、物(wu)通過事(shi)務(wu)(wu)實現(xian)垃圾(ji)(ji)分類(lei)結(jie)果，事(shi)務(wu)(wu)是(shi)垃圾(ji)(ji)分類(lei)的過程通道。

人理方面要重點解決看客心態問題。盡管人人都產生和排放垃圾，人人都從垃圾處理中受益，但人人都試圖與他人和社會分割，不僅不合作，反而回避、推卸并自我解脫責任，導致垃圾治理行業(ye)形成集(ji)體冷漠的局面(mian)。要培養(yang)“天下大同”“茍利社(she)稷，不顧其身”的社(she)會(hui)優先(xian)精(jing)神，強(qiang)化知(zhi)禮守法、崇善向(xiang)上的個人(ren)意(yi)識，樹立(li)正(zheng)確的義利觀，激勵人(ren)人(ren)履行法律(lv)賦予的責任與(yu)義務，達至人(ren)人(ren)自(zi)主自(zi)覺地堅持分類(lei)。

物(wu)(wu)理(li)方(fang)面(mian)(mian)要重點解決垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)依據(ju)問(wen)題(ti)。以(yi)什么(me)為依據(ju)來(lai)將(jiang)(jiang)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)直接影響(xiang)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的后續處(chu)(chu)理(li)和(he)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)的便(bian)捷性。可(ke)根(gen)據(ju)物(wu)(wu)質(zhi)種類(lei)(lei)將(jiang)(jiang)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)為紙類(lei)(lei)、塑料類(lei)(lei)、玻璃類(lei)(lei)、木竹(zhu)纖維類(lei)(lei)等(deng)，也可(ke)根(gen)據(ju)性質(zhi)將(jiang)(jiang)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)為易腐有(you)機垃(la)圾(ji)(ji)(ji)與(yu)惰性垃(la)圾(ji)(ji)(ji)或(huo)可(ke)燃垃(la)圾(ji)(ji)(ji)與(yu)不可(ke)燃垃(la)圾(ji)(ji)(ji)等(deng)，或(huo)根(gen)據(ju)后續處(chu)(chu)理(li)方(fang)法將(jiang)(jiang)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)為可(ke)回收(shou)物(wu)(wu)（進入利廢企業）和(he)其(qi)他垃(la)圾(ji)(ji)(ji)（進入焚(fen)燒填埋處(chu)(chu)置設施），還可(ke)根(gen)據(ju)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)組成及(ji)其(qi)變(bian)化將(jiang)(jiang)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)為包裝物(wu)(wu)、廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)和(he)其(qi)他垃(la)圾(ji)(ji)(ji)，等(deng)等(deng)。依據(ju)不同，分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)方(fang)法和(he)后續的分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)處(chu)(chu)理(li)方(fang)法都將(jiang)(jiang)隨之不同。此外，物(wu)(wu)理(li)方(fang)面(mian)(mian)還要解決垃(la)圾(ji)(ji)(ji)排(pai)放費(fei)征收(shou)問(wen)題(ti)，如隨袋征收(shou)，或(huo)隨水、電、物(wu)(wu)業管理(li)費(fei)征收(shou)等(deng)，這(zhe)也是垃(la)圾(ji)(ji)(ji)治理(li)的一(yi)大問(wen)題(ti)。

事理方面要(yao)重點解決習慣、科學性和(he)便捷性問(wen)題。“樓道撤(che)桶，定點投放”已經成為一個新習慣，但這要(yao)破除投放到(dao)樓道垃(la)圾(ji)(ji)桶的習慣和(he)樹立將垃(la)圾(ji)(ji)送到(dao)小(xiao)區（聚落）集中(zhong)投放點的新習慣。類似事例還(huan)不少，如公交站式(shi)分(fen)(fen)類收集、廚余垃(la)圾(ji)(ji)粉碎、家(jia)庭堆肥等(deng)等(deng)，需要(yao)進(jin)行(xing)事理分(fen)(fen)析，為源頭垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類提(ti)供(gong)切實可行(xing)的方式(shi)方法。

世(shi)理(li)方面要(yao)重點解(jie)決和諧性(xing)問(wen)題。不(bu)同小區及城市鄉村如何推(tui)廣分(fen)類(lei)(lei)(lei)是(shi)世(shi)理(li)分(fen)析的(de)大課題，其(qi)他課題如究竟是(shi)采用一次(ci)分(fen)類(lei)(lei)(lei)還是(shi)先粗分(fen)再細(xi)分(fen)的(de)二(er)次(ci)分(fen)類(lei)(lei)(lei)，也是(shi)值得深入分(fen)析的(de)問(wen)題；一次(ci)分(fen)類(lei)(lei)(lei)固(gu)然好(hao)，但對人的(de)要(yao)求太高；二(er)次(ci)分(fen)類(lei)(lei)(lei)只(zhi)要(yao)求人粗分(fen)，甚(shen)至粗到干(gan)、濕分(fen)開就好(hao)，再借助技(ji)術手段對粗分(fen)垃圾進(jin)一步分(fen)類(lei)(lei)(lei)，不(bu)僅人性(xing)化(hua)，而且發揮技(ji)術的(de)作(zuo)用，促進(jin)技(ji)術進(jin)步。

垃(la)圾分類是(shi)否妥(tuo)善就(jiu)看(kan)是(shi)否“人盡其才”“物盡其用”“事皆(jie)順暢”和“世(shi)界和諧”。

世(shi)人物事縱有變(bian)化，但自有規律(lv)，可(ke)識可(ke)用(yong)。正因(yin)為(wei)有變(bian)化，才需要思(si)考；只有通過(guo)思(si)考，才可(ke)通物達理(li)(li)，尋(xun)得計策與(yu)方式方法。源頭垃圾分類(lei)需要觀(guan)察分析(xi)天時、地利、人和、資(zi)源和世(shi)人物事的客觀(guan)規律(lv)等，探賾(ze)索隱，詳盡優勢(shi)與(yu)劣勢(shi)、機會與(yu)威脅，全面掌(zhang)握人理(li)(li)、物理(li)(li)、事理(li)(li)和世(shi)理(li)(li)，而又具(ju)(ju)體問題具(ju)(ju)體分析(xi)，因(yin)事為(wei)制，給出(chu)推動(dong)分類(lei)的上(shang)、中(zhong)、下3種對(dui)策。計定而后行，繁忙(mang)而不亂。

以往研究探(tan)討多關注(zhu)人理與物理，忽視事(shi)理與世理；多關注(zhu)天時、地(di)利、人和、資源，忽視世人物事(shi)的客觀(guan)規(gui)律。百度“垃圾分類”，多達7040萬條，量如浩瀚，卻有失偏頗。

4.2垃圾(ji)分類(lei)的推廣曲(qu)線

源頭垃圾分(fen)類(lei)(lei)的(de)推廣是有規(gui)律(lv)可循的(de)，這個規(gui)律(lv)可表示為推廣曲(qu)線，如(ru)下圖(tu)(tu)所示的(de)累計準確分(fen)類(lei)(lei)的(de)人數(shu)隨推廣時間變化的(de)規(gui)律(lv)。推廣分(fen)類(lei)(lei)要掛圖(tu)(tu)作戰，這個圖(tu)(tu)主(zhu)要就是這個推廣曲(qu)線。

推(tui)廣(guang)曲線分為3個(ge)階段(duan)，參(can)(can)加(jia)(jia)人(ren)數(shu)（日增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)人(ren)數(shu)）緩(huan)慢(man)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)階段(duan)、急劇增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)階段(duan)和(he)趨于(yu)平緩(huan)階段(duan)。就示例而(er)言，緩(huan)慢(man)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)階段(duan)發生在0至(zhi)10“天(tian)(tian)”內，急劇增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)階段(duan)在10至(zhi)30“天(tian)(tian)”內，平緩(huan)階段(duan)在30“天(tian)(tian)”之后(hou)。推(tui)行(xing)之初，因越少(shao)人(ren)參(can)(can)與的(de)事(shi)件(jian)越不吸(xi)引人(ren)，公眾參(can)(can)與分類(lei)(lei)及準(zhun)確分類(lei)(lei)的(de)人(ren)數(shu)都較小，而(er)且，人(ren)數(shu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)大幅度(du)也較小。但當參(can)(can)與分類(lei)(lei)和(he)準(zhun)確分類(lei)(lei)的(de)人(ren)數(shu)達到一定值后(hou)，因榜樣的(de)帶動作用，形成(cheng)強烈(lie)的(de)跟風效應(ying)，參(can)(can)加(jia)(jia)和(he)準(zhun)確分類(lei)(lei)的(de)人(ren)數(shu)急劇增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)大，直至(zhi)絕(jue)大多數(shu)公眾參(can)(can)加(jia)(jia)和(he)準(zhun)確分類(lei)(lei)，于(yu)是，人(ren)數(shu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)大幅度(du)趨于(yu)平緩(huan)。

緩慢增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)階(jie)(jie)(jie)段(duan)和(he)(he)急劇增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)階(jie)(jie)(jie)段(duan)是(shi)加(jia)(jia)(jia)力推(tui)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)階(jie)(jie)(jie)段(duan)，平緩階(jie)(jie)(jie)段(duan)是(shi)成功推(tui)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)階(jie)(jie)(jie)段(duan)。推(tui)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)分(fen)類的(de)難度(du)就在(zai)于如何維持參加(jia)(jia)(jia)和(he)(he)準確(que)分(fen)類的(de)人(ren)數逐日增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)，而且(qie)，要(yao)盡可能快與(yu)長地(di)使增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)幅(fu)(fu)度(du)不斷(duan)增(zeng)(zeng)大。緩慢增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)階(jie)(jie)(jie)段(duan)的(de)主要(yao)目(mu)(mu)標是(shi)吸引更多人(ren)參加(jia)(jia)(jia)和(he)(he)準確(que)分(fen)類，當以激勵為(wei)主；而平緩增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)階(jie)(jie)(jie)段(duan)的(de)主要(yao)目(mu)(mu)標應是(shi)懲處那(nei)些頑(wan)固不參與(yu)者；當以懲罰為(wei)主。著手(shou)推(tui)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)分(fen)類前(qian)應勾畫出(chu)推(tui)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)曲線(xian)，這對有的(de)放(fang)矢地(di)推(tui)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)垃圾(ji)分(fen)類非常重要(yao)，為(wei)此(ci)，必須(xu)掌(zhang)握推(tui)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)前(qian)參與(yu)分(fen)類的(de)人(ren)數（基礎(chu)）、推(tui)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)后(hou)參加(jia)(jia)(jia)人(ren)數的(de)期望(wang)值（目(mu)(mu)標）和(he)(he)預計(ji)各階(jie)(jie)(jie)段(duan)的(de)時間及(ji)人(ren)數增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)幅(fu)(fu)度(du)的(de)期望(wang)值。

此外，推(tui)廣曲(qu)線(xian)存在(zai)一個所謂(wei)的(de)“拐點(dian)”，即增(zeng)加(jia)幅(fu)度(du)由(you)正(zheng)變(bian)負(fu)的(de)轉(zhuan)捩(lie)點(dian)，參見橫座(zuo)標15-16范(fan)圍(wei)內(nei)示例推(tui)廣曲(qu)線(xian)的(de)對(dui)應點(dian)。雖然參加(jia)分類(lei)的(de)人(ren)數在(zai)3個階段都(dou)始(shi)終是(shi)(shi)在(zai)不斷增(zeng)加(jia)，但日增(zeng)人(ren)數先(xian)增(zeng)后減，即增(zeng)加(jia)幅(fu)度(du)由(you)正(zheng)變(bian)負(fu)，推(tui)廣曲(qu)線(xian)從凹曲(qu)線(xian)轉(zhuan)捩(lie)為凸(tu)曲(qu)線(xian)。推(tui)廣分類(lei)要(yao)盡(jin)可能(neng)長地(di)使增(zeng)加(jia)幅(fu)度(du)不斷增(zeng)大，就是(shi)(shi)要(yao)讓拐點(dian)盡(jin)可能(neng)遲(chi)地(di)出(chu)現。拐點(dian)再隱秘(mi)，卻也(ye)是(shi)(shi)推(tui)廣分類(lei)時必須(xu)要(yao)掌握的(de)。

垃(la)圾(ji)分(fen)類是(shi)(shi)門學問，皆(jie)因垃(la)圾(ji)是(shi)(shi)有社(she)(she)會(hui)靈性的物質，把(ba)垃(la)圾(ji)看成“物質”是(shi)(shi)機械的，把(ba)垃(la)圾(ji)看成是(shi)(shi)“社(she)(she)會(hui)”的是(shi)(shi)政治的，推行垃(la)圾(ji)分(fen)類必(bi)須(xu)統一(yi)垃(la)圾(ji)的物質性與社(she)(she)會(hui)性。