減碳(tan)背(bei)景(jing)下(xia)，除工業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)和規模化(hua)(hua)(hua)(hua)特征外，垃(la)(la)(la)圾(ji)治理(li)應加上低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)(hua)；減碳(tan)背(bei)景(jing)下(xia)垃(la)(la)(la)圾(ji)治理(li)需要轉(zhuan)型，而(er)低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)(hua)是垃(la)(la)(la)圾(ji)治理(li)轉(zhuan)型的推動力，將促進垃(la)(la)(la)圾(ji)綜合利用和生產生活方式轉(zhuan)型。

垃圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)理要優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)垃圾(ji)(ji)(ji)綜(zong)(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，減小(xiao)垃圾(ji)(ji)(ji)處理過程的碳(tan)排放。主要任務有(you)：①開(kai)發(fa)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)綜(zong)(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)方(fang)法、技術、工藝、設備(bei)(bei)和(he)(he)產(chan)品(pin)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、豐(feng)富(fu)和(he)(he)提效(xiao)(xiao)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)的綜(zong)(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)綜(zong)(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的綜(zong)(zong)合減碳(tan)效(xiao)(xiao)果；②開(kai)發(fa)石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)方(fang)法、技術、工藝、設備(bei)(bei)和(he)(he)產(chan)品(pin)，升級改造現(xian)有(you)石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)設施，豐(feng)富(fu)石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)途徑，提高(gao)石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)的物(wu)(wu)(wu)質(zhi)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，進而(er)抑(yi)制石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)的能量利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)；③對現(xian)有(you)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)類(lei)(lei)(lei)和(he)(he)石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)處理設施升級改造，尤其要開(kai)發(fa)煙氣(qi)二氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)的捕集、利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)封存技術、工藝和(he)(he)產(chan)品(pin)，提高(gao)焚(fen)燒(shao)處理設施的能量利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率，減小(xiao)排入大氣(qi)的二氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)量。

垃(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理要推(tui)行(xing)綠色生(sheng)(sheng)產和(he)(he)綠色生(sheng)(sheng)活方式(shi)，借此強(qiang)化(hua)垃(la)(la)圾(ji)(ji)源頭減(jian)量和(he)(he)排放(fang)控制。具體任務有：①抑制、減(jian)小石(shi)化(hua)原料(liao)(liao)(liao)和(he)(he)燃料(liao)(liao)(liao)，優(you)先采(cai)用和(he)(he)增大(da)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)原料(liao)(liao)(liao)和(he)(he)燃料(liao)(liao)(liao)。這是(shi)因為石(shi)化(hua)類垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)處理，無論是(shi)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)利(li)(li)用還(huan)是(shi)能量利(li)(li)用，即使(shi)采(cai)用碳捕集、利(li)(li)用和(he)(he)封存技術(shu)，最大(da)可能是(shi)不向大(da)氣排放(fang)二氧化(hua)碳，不具備減(jian)碳效果，而生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)類垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)利(li)(li)用具有凈(jing)減(jian)碳效果；②節約集約化(hua)生(sheng)(sheng)產和(he)(he)推(tui)廣功能型銷售模式(shi)，減(jian)少產品廢(fei)棄物(wu)(wu)、產業垃(la)(la)圾(ji)(ji)、生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)和(he)(he)加強(qiang)回(hui)收利(li)(li)用；③加強(qiang)排放(fang)控制，尤(you)其要推(tui)行(xing)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類排放(fang)，宜區(qu)別對待(dai)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)類垃(la)(la)圾(ji)(ji)（廢(fei)紙、竹木、秸(jie)稈、有機污泥(ni)、棉(mian)紡廢(fei)物(wu)(wu)、廚余垃(la)(la)圾(ji)(ji)等）、石(shi)化(hua)類垃(la)(la)圾(ji)(ji)（塑料(liao)(liao)(liao)泡沫、化(hua)纖織物(wu)(wu)等）和(he)(he)其他垃(la)(la)圾(ji)(ji)（玻璃、陶(tao)瓷、金(jin)屬等），為施行(xing)垃(la)(la)圾(ji)(ji)綜合利(li)(li)用創造有利(li)(li)條件。

正(zheng)如(ru)《減碳(tan)背景下生活垃(la)(la)(la)圾的(de)(de)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)》指出的(de)(de)那樣，低碳(tan)化(hua)要求“垃(la)(la)(la)圾治理應(ying)走“強化(hua)源頭減量(liang)與排放控(kong)制(zhi)、物(wu)質(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)，重(zhong)視(shi)(shi)能(neng)量(liang)利(li)(li)用(yong)(yong)并配備足夠庫容的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾填(tian)埋”的(de)(de)綜合治理路(lu)線(xian)(xian)；而垃(la)(la)(la)圾資源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)應(ying)走綜合利(li)(li)用(yong)(yong)路(lu)線(xian)(xian)，強化(hua)源頭減量(liang)與排放控(kong)制(zhi)、生物(wu)質(zhi)類生活垃(la)(la)(la)圾物(wu)質(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)減碳(tan)效果，重(zhong)視(shi)(shi)生物(wu)質(zhi)類生活垃(la)(la)(la)圾能(neng)量(liang)利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)間接減碳(tan)效果，開發石化(hua)類生活垃(la)(la)(la)圾物(wu)質(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)、能(neng)量(liang)利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)減碳(tan)方(fang)法(fa)、技術、工藝和設(she)備。”

總之，低碳(tan)化(hua)要求垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)從垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒填(tian)埋(mai)轉到(dao)垃(la)(la)圾(ji)(ji)綜合(he)利(li)用，并優(you)化(hua)、豐富、提效垃(la)(la)圾(ji)(ji)綜合(he)利(li)用，尤其要強化(hua)生物質類垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)綜合(he)利(li)用；低碳(tan)化(hua)要求從垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)轉到(dao)垃(la)(la)圾(ji)(ji)治理(li)(li)，在重視垃(la)(la)圾(ji)(ji)綜合(he)利(li)用的(de)(de)(de)同(tong)時強化(hua)垃(la)(la)圾(ji)(ji)源(yuan)頭減量和排放控制，增大生產(chan)生活的(de)(de)(de)減碳(tan)效果，為(wei)垃(la)(la)圾(ji)(ji)綜合(he)利(li)用創造(zao)有利(li)條件；低碳(tan)化(hua)將推動垃(la)(la)圾(ji)(ji)治理(li)(li)方法、技術、觀念轉型。