日前，湖南住建廳就《關于加強全省城鎮污水垃圾處理的建議》進行建議答復，提出到2025年,城市生活污水集中收集率達到70%或比2020年提高5個百分點。力爭2022年底地級城市餐廚垃(la)圾處理(li)設(she)施(shi)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)全覆蓋(gai),2023年底(di)地級城市垃圾(ji)焚(fen)燒(shao)處理設(she)施(shi)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)全覆蓋(gai),2025年底(di)設(she)市城市垃圾(ji)焚(fen)燒(shao)設(she)施(shi)基(ji)本實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)全覆蓋(gai)。詳情如(ru)下：

湖南省(sheng)住(zhu)房和城(cheng)鄉建設廳關(guan)于(yu)省(sheng)十三(san)屆(jie)人(ren)大五(wu)次會(hui)議(yi)第1337號建議(yi)的會(hui)辦意見(jian)

省發展改革委:

張(zhang)雪梅等(deng)4位代表提出的《關于(yu)加強(qiang)全(quan)省城鎮(zhen)污水垃(la)圾(ji)處理的建議》收悉。現將我廳意見函告如下,請一(yi)并(bing)答復代表:

一、基本情況

近年來,我廳高度重視城鎮污水垃圾處理三年清零工作,穩步推進城(cheng)鄉生活污(wu)水治理、生活垃圾處理等工作。垃圾處理方面:截至2021年底,全省共有城鎮生活(huo)垃(la)圾(ji)無害化處理(li)設(she)(she)施140座(zuo),總(zong)處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力(li)4.77萬噸(dun)/日(ri)(實際處(chu)(chu)理(li)(li)量(liang)4.08萬噸(dun)/日(ri)),其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)衛生填埋(mai)場97座(zuo),焚(fen)燒廠(chang)26座(zuo),水(shui)(shui)(shui)泥窯協同處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)4座(zuo),廚余垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)13座(zuo)。污水(shui)(shui)(shui)治理(li)(li)方面(mian):截至2021年底(di),全(quan)省(sheng)共建(jian)成163座(zuo)縣以上城市生活污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang),總(zong)設(she)(she)計(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)規(gui)模為987.4萬噸(dun)/日(ri),其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)出(chu)水(shui)(shui)(shui)排放標(biao)準(zhun)執行準(zhun)Ⅳ類6座(zuo)、一級(ji)(ji)A標(biao)130座(zuo)、一級(ji)(ji)B標(biao)27座(zuo),出(chu)水(shui)(shui)(shui)執行一級(ji)(ji)A及以上標(biao)準(zhun)的處(chu)(chu)理(li)(li)規(gui)模達(da)909.9萬噸(dun)/日(ri),占比92.15%,共建(jian)成排水(shui)(shui)(shui)管網(wang)3.72萬公里(li)(li),其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)污水(shui)(shui)(shui)管網(wang)1.49萬公里(li)(li),雨水(shui)(shui)(shui)管網(wang)1.39萬公里(li)(li),合(he)流制管網(wang)0.84萬公里(li)(li);全(quan)省(sheng)具備污水(shui)(shui)(shui)收(shou)集處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力(li)的鄉鎮達(da)到914個,全(quan)省(sheng)鄉鎮污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)施覆蓋率62%(其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)制鎮覆蓋率77%)。

二、下一步工作計劃

(一(yi)(yi))加快推(tui)進(jin)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。一(yi)(yi)是(shi)出臺(tai)全(quan)省(sheng)縣以上城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)改(gai)造(zao)(zao)攻堅(jian)行(xing)動實施(shi)(shi)(shi)方案(an)、全(quan)省(sheng)“十四五”城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理及資(zi)源(yuan)化利用設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)計劃(hua),新(xin)建(jian)(jian)(jian)城(cheng)區嚴格(ge)執行(xing)雨污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分流,老舊城(cheng)區逐步推(tui)進(jin)雨污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分流改(gai)造(zao)(zao),大力實施(shi)(shi)(shi)老舊管網(wang)改(gai)造(zao)(zao)、混錯接改(gai)造(zao)(zao),推(tui)進(jin)溢流污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理;二是(shi)到(dao)2025年(nian),城(cheng)市生活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中收集(ji)率達到(dao)70%或(huo)比2020年(nian)提高5個(ge)(ge)百分點。三是(shi)推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),2022年(nian),全(quan)省(sheng)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(接入)242個(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)(she)施(shi)(shi)(shi),實現全(quan)省(sheng)建(jian)(jian)(jian)制鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)基本覆蓋,加強已(yi)建(jian)(jian)(jian)成設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的運(yun)行(xing)管理,確(que)保建(jian)(jian)(jian)成一(yi)(yi)個(ge)(ge)、運(yun)行(xing)一(yi)(yi)個(ge)(ge)。

(二)深入推進(jin)(jin)生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理。持續推進(jin)(jin)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)設(she)施(shi)(shi)建設(she)改造,指導(dao)各(ge)地開(kai)展(zhan)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)中轉站提(ti)升改造。同時(shi),指導(dao)各(ge)地編制生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理規劃并規范運(yun)營管理;配(pei)合省發展(zhan)改革委制定垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理設(she)施(shi)(shi)省級(ji)十(shi)四五(wu)(wu)規劃,調整垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒設(she)施(shi)(shi)中長期規劃,力爭2022年(nian)底地級(ji)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)餐廚垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理設(she)施(shi)(shi)實(shi)現(xian)全覆蓋(gai)(gai),2023年(nian)底地級(ji)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒處(chu)理設(she)施(shi)(shi)實(shi)現(xian)全覆蓋(gai)(gai),2025年(nian)底設(she)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒設(she)施(shi)(shi)基本(ben)實(shi)現(xian)全覆蓋(gai)(gai);加快推進(jin)(jin)農村(cun)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理提(ti)質升級(ji),按(an)照(zhao)農村(cun)人(ren)居環境(jing)整治(zhi)提(ti)升五(wu)(wu)年(nian)行動的要求(qiu),逐步完善城(cheng)鄉一體(ti)化的垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收(shou)轉運(yun)處(chu)置體(ti)系,推動農村(cun)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類和(he)資(zi)源化利用。力爭到“十(shi)四五(wu)(wu)”末(mo)實(shi)現(xian)農村(cun)生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收(shou)運(yun)處(chu)置體(ti)系基本(ben)覆蓋(gai)(gai)并穩定運(yun)行。

(三)積極創(chuang)(chuang)新(xin)治理(li)(li)(li)(li)模式。指導(dao)各地研究將排水(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)系統細(xi)化(hua)為(wei)“排水(shui)(shui)(shui)單元(yuan)”,實(shi)行網(wang)格化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)(li),鼓勵委托第三方開展(zhan)排水(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)運(yun)營(ying)維護。出臺全省縣(xian)以(yi)上城市生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)運(yun)行管(guan)理(li)(li)(li)(li)等級評價管(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法,對(dui)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)運(yun)行管(guan)理(li)(li)(li)(li)開展(zhan)等級評價,評價結果(guo)與評優評先、文明(ming)(園林)城市創(chuang)(chuang)建(jian)、資金安(an)排掛鉤,倒逼政府(fu)監(jian)管(guan)責任和企(qi)業(ye)主體責任落實(shi)。督促污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)安(an)裝進水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質在線監(jian)測(ce)設施(shi)并穩定運(yun)行,對(dui)監(jian)測(ce)數據(ju)弄虛作假的企(qi)業(ye)嚴厲查處(chu)。建(jian)立(li)從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)考(kao)核(he)培訓體系,研究制定關鍵崗(gang)位人(ren)(ren)員(yuan)配(pei)備標準,實(shi)行持證上崗(gang),提升從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)專業(ye)技能水(shui)(shui)(shui)平。

(四)大力拓寬資(zi)(zi)金(jin)(jin)渠道。加強項目庫建設(she)(she),積極爭取中(zhong)央預算內(nei)資(zi)(zi)金(jin)(jin)和(he)專項債券支持。按照覆(fu)蓋(gai)成本(ben)、合理(li)收益的(de)(de)原則,配合省(sheng)發改(gai)委完善生(sheng)活污水處(chu)理(li)收費標準。鼓勵金(jin)(jin)融機構(gou)為符合條件的(de)(de)生(sheng)活污水垃圾處(chu)理(li)及(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利用項目提供(gong)融資(zi)(zi)支持。積極推廣“供(gong)排(pai)一體(ti)、廠網一體(ti)、存(cun)量增量一體(ti)、建設(she)(she)管理(li)一體(ti)”的(de)(de)管網建設(she)(she)和(he)改(gai)造(zao)模式,引入社(she)會資(zi)(zi)本(ben)參(can)與(yu)建設(she)(she)改(gai)造(zao),破解資(zi)(zi)金(jin)(jin)難題。

湖南省住(zhu)房和(he)城鄉建設(she)廳

2022年4月14日

聯系單位:省住房(fang)和城(cheng)鄉建設廳城(cheng)市建設處徐碧波

聯系電話:0731-88950218