2022年度真抓實(shi)干(gan)

督查激勵措施(shi)實施(shi)辦(ban)法

      為充分激發(fa)和調(diao)動全省各級(ji)住房城鄉建設部(bu)門干(gan)事創業(ye)的積極性,進一步健(jian)全正(zheng)向激勵機制,推進全省住房城鄉建設事業(ye)持續健(jian)康發(fa)展,根(gen)據《湖南省人民政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)公廳關于印發(fa)2022年真抓(zhua)實(shi)干(gan)督查激勵措施的通(tong)知(zhi)》(湘政(zheng)(zheng)辦(ban)(ban)發(fa)〔2022〕9號,以下(xia)簡稱《通(tong)知(zhi)》),制定本辦(ban)(ban)法。

      本(ben)辦(ban)法激勵對象是(shi)根據《通知》第(di)(di)二(er)十(shi)項(xiang)“在(zai)推進(jin)新型城(cheng)(cheng)鎮化中,實施(shi)城(cheng)(cheng)鄉環境(jing)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(垃圾分類(lei)、污(wu)水治理(li)、黑(hei)臭水體(ti)整治、燃氣設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)和管理(li)等)和農村(cun)危(wei)房改造、農村(cun)住房質量(liang)安全管理(li)等工作(zuo)”、第(di)(di)二(er)十(shi)一項(xiang)“在(zai)實施(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)更新行動、城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)綠色發(fa)展(zhan)中,擴大(da)保障性租(zu)賃住房供給,推進(jin)城(cheng)(cheng)鎮棚戶區和老舊小(xiao)區改造、既有(you)住宅(zhai)加裝電梯(ti)等工作(zuo)”,由(you)我廳(ting)按照本(ben)辦(ban)法進(jin)行考(kao)評并(bing)上報(bao)省政府的市(shi)州(zhou)、縣市(shi)區。

      激(ji)勵對象按(an)《通知》明確的兩項(xiang)分別考(kao)評(ping)。其中(zhong),第二(er)十(shi)(shi)項(xiang)按(an)城(cheng)鄉(xiang)環境基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)、農村危房改造和(he)農村住(zhu)(zhu)房質(zhi)量安全管理兩個版塊考(kao)評(ping)計分;第二(er)十(shi)(shi)一項(xiang)按(an)城(cheng)鎮棚戶區改造和(he)發展保(bao)障性租賃住(zhu)(zhu)房、城(cheng)鎮老(lao)舊小區改造和(he)既有住(zhu)(zhu)宅(zhai)加裝電梯、城(cheng)鄉(xiang)建設(she)綠(lv)色(se)發展三個版塊考(kao)評(ping)計分。

      各版塊考評內容分(fen)(fen)專(zhuan)業評價、綜合評價兩(liang)個(ge)部分(fen)(fen),滿分(fen)(fen)100分(fen)(fen),其中專(zhuan)業評價70分(fen)(fen)、綜合評價30分(fen)(fen)。

      考評工作采取省(sheng)廳評選市(shi)州(zhou)和(he)市(shi)州(zhou)推薦縣市(shi)區(qu)、省(sheng)廳復審確(que)定(ding)的方(fang)式(shi),按照整(zheng)體考評與各版塊(kuai)工作表現突出相結(jie)合的辦法評定(ding)。

      城(cheng)鄉(xiang)環境基礎設(she)施(shi)建設(she)、農村危(wei)房(fang)改造和農村住房(fang)質量安全管理的激勵對象,市州不超(chao)過4個(ge)、縣市區不超(chao)過10個(ge)。計分權重如下:

      (一)城鄉環境基礎設(she)施(shi)建設(she)(占60%)。按城市供水提質、城鄉污水處(chu)理、城鄉垃(la)圾處(chu)理、黑臭(chou)水體治理、城鎮燃氣(qi)等方面工作(zuo)的綜(zong)合計算(suan)得分。

      (二)農(nong)村危房改造和(he)住房質(zhi)量(liang)安(an)全管理(li)(li)(占40%)。按農(nong)村危房改造、農(nong)村住房質(zhi)量(liang)安(an)全管理(li)(li)等方面工作(zuo)綜合(he)計算得分。

      上述兩(liang)個版塊單項(xiang)排名(ming)第一的市州和縣(xian)市區(qu)予以(yi)優先考(kao)慮。其他(ta)名(ming)單由兩(liang)個版塊得分乘以(yi)權重后相加,按(an)總分從(cong)高到低(di)排序確定。

      具體(ti)考評內容和(he)評分標(biao)準詳見附(fu)件1和(he)附(fu)件2。

      城鎮棚戶區(qu)改(gai)造(zao)和(he)發展(zhan)保(bao)障性租賃住(zhu)(zhu)房(fang)、城鎮老舊小區(qu)改(gai)造(zao)和(he)既(ji)有住(zhu)(zhu)宅(zhai)加裝電梯、城鄉(xiang)建設(she)綠色發展(zhan)的激勵對象(xiang),市州不超過4個、縣市區(qu)不超過10個。計分(fen)權重如下:

      (一(yi))城(cheng)鎮棚(peng)戶區(qu)改造和發展(zhan)保(bao)障性(xing)租賃住(zhu)房(fang)(市(shi)州評(ping)分占40%,縣(xian)市(shi)區(qu)評(ping)分占50%)。按(an)城(cheng)鎮棚(peng)戶區(qu)改造、發展(zhan)保(bao)障性(xing)租賃住(zhu)房(fang)等(deng)方面工(gong)作綜合計算得分。

      (二)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊小(xiao)區改(gai)(gai)造和既有住宅加裝電(dian)梯(市(shi)州(zhou)評分(fen)占40%,縣(xian)市(shi)區評分(fen)占50%)。按(an)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊小(xiao)區改(gai)(gai)造、既有住宅加裝電(dian)梯等方(fang)面工作(zuo)綜合計(ji)算(suan)得分(fen)。

      (三)城鄉建設綠色發展(占20%,該(gai)項工作只評選市州)。按裝配式建筑、建筑垃(la)圾資(zi)源化利用(yong)等(deng)方面(mian)工作綜合計算得(de)分。

      上述三個版(ban)塊(kuai)單項排名(ming)(ming)第(di)一(yi)(yi)的市(shi)州,以及第(di)一(yi)(yi)、第(di)二版(ban)塊(kuai)單項排名(ming)(ming)第(di)一(yi)(yi)的縣市(shi)區予以優(you)先考慮。其他(ta)名(ming)(ming)單由相(xiang)(xiang)應版(ban)塊(kuai)得(de)分乘以權重后相(xiang)(xiang)加(jia),按總分從高到低排序確(que)定(ding)。

      具(ju)體考評(ping)內容和評(ping)分標準詳見附件(jian)3、附件(jian)4和附件(jian)5。

      同(tong)一(yi)市州或(huo)縣(xian)(xian)市區多個版(ban)塊(kuai)(kuai)(多項(xiang))工作進入激(ji)(ji)勵(li)(li)推薦名單,不(bu)重復激(ji)(ji)勵(li)(li),取該(gai)市州或(huo)縣(xian)(xian)市區排名第(di)一(yi)或(huo)得分(fen)最高的版(ban)塊(kuai)(kuai)為激(ji)(ji)勵(li)(li)事項(xiang)。

      評選程序(xu)

      (一)市(shi)州(zhou)(zhou)推薦(jian)。2022年12月15日(ri)前,由市(shi)州(zhou)(zhou)住建(jian)局(會同(tong)城管執法(fa)局或人居環境局)按照本辦法(fa)對所轄(xia)縣(xian)(xian)市(shi)區(qu)進行考評(ping)。根(gen)據考評(ping)結果提出(chu)推薦(jian)名(ming)單(所轄(xia)縣(xian)(xian)市(shi)區(qu)7個以上的市(shi)州(zhou)(zhou),每項(xiang)各推薦(jian)2個縣(xian)(xian)市(shi)區(qu);所轄(xia)縣(xian)(xian)市(shi)區(qu)7個以下的市(shi)州(zhou)(zhou),每項(xiang)各推薦(jian)1個縣(xian)(xian)市(shi)區(qu))。所有縣(xian)(xian)市(shi)區(qu)考評(ping)得分、考評(ping)佐證材料和推薦(jian)縣(xian)(xian)市(shi)區(qu)名(ming)單及(ji)經市(shi)州(zhou)(zhou)政府同(tong)意后報送(song)省廳。

      縣市區對市州(zhou)推薦(jian)名單提出異議的,由(you)市州(zhou)組織復核(he)(he),并將復核(he)(he)情況一并報送省廳。

      (二)省廳(ting)評審(shen)。2022年12月30日(ri)前,廳(ting)辦(ban)公(gong)室會(hui)同機關紀委、相關處室對(dui)市(shi)州(zhou)(zhou)進行考評,并(bing)對(dui)市(shi)州(zhou)(zhou)推薦縣市(shi)區(qu)進行復(fu)審(shen),按1:1.5比例提出擬初(chu)選名單,經廳(ting)黨(dang)組會(hui)審(shen)議確定擬激勵名單(8個(ge)(ge)市(shi)州(zhou)(zhou)、20個(ge)(ge)縣市(shi)區(qu))后報省人民政府辦(ban)公(gong)廳(ting)。

      市州、縣(xian)市區存在(zai)下(xia)列(lie)情形之一的,不得列(lie)入激勵對(dui)象推薦名單:

      (一)黨中(zhong)央、國(guo)務院領導或省委、省政(zheng)府(fu)主要領導同志對相關(guan)工作提出(chu)批(pi)評(ping)的;

      (二)被黨中央、國務院督(du)查通報批評的;

      (三)市州發(fa)生(sheng)(sheng)重大及以上(shang)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)故,或兩(liang)起(qi)以上(shang)較(jiao)大(含兩(liang)起(qi))安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)故的(de);縣(xian)市區發(fa)生(sheng)(sheng)較(jiao)大及以上(shang)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)故的(de);因(yin)住建領(ling)域防控(kong)不力(li)造成新冠疫情(qing)擴散傳播等嚴重后果的(de)。

      (四)在工作中(zhong)引發重大負面輿情(qing)造成惡劣影(ying)響并經核查(cha)屬實的;

      (五)在督查激勵(li)評選過程中弄虛作假的。

      省(sheng)廳加強對(dui)激勵(li)事(shi)項相關工作(zuo)(zuo)的動態(tai)監(jian)督管(guan)理,結合業務性督查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)考(kao)核(he)、“四不兩直”檢(jian)查(cha)(cha)等工作(zuo)(zuo),收集計分數據并及時匯(hui)總;市(shi)州要(yao)參照省(sheng)廳做(zuo)法,加強對(dui)所轄縣市(shi)區(qu)的動態(tai)監(jian)督管(guan)理。

      對省人民政(zheng)府辦公廳發(fa)文公布的激勵(li)對象,提出如(ru)下激勵(li)措施:

      (一)在(zai)安排住房城鄉建設相關專項資金中(zhong),按每個市(shi)(州)300萬元(yuan)、每個縣市(shi)(區)100萬元(yuan)標準給予獎勵;

      (二)在(zai)城(cheng)鎮老舊小(xiao)區改造、棚戶區改造、保障(zhang)性租賃住房(fang)等(deng)相關項目安排時優(you)先考慮(lv);

      (三)在全省住房(fang)城鄉(xiang)建設工作會(hui)議上(shang)予以通報(bao)表揚。

      本辦法(fa)自發布之日起施(shi)行。