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7部門發布《關于加強農村公共廁所建設和管理的通知》

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發表(biao)時間：2022-08-15 10:07

關于加(jia)強農村公共(gong)廁所建(jian)設和(he)管理的通(tong)知(zhi)

農辦社〔2022〕7號
各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市農(nong)業農(nong)村（農(nong)牧）廳（局(ju)(ju)(ju)、委(wei)(wei)）、自(zi)然資源(yuan)廳（局(ju)(ju)(ju)）、生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)（環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)）廳（局(ju)(ju)(ju)）、住(zhu)房(fang)(fang)城鄉(xiang)(xiang)建設廳（局(ju)(ju)(ju)、委(wei)(wei)）、文化和旅游(you)廳（局(ju)(ju)(ju)）、衛生健(jian)康委(wei)(wei)、鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興局(ju)(ju)(ju)，新疆生產建設兵團農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)(ju)、自(zi)然資源(yuan)局(ju)(ju)(ju)、生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)、住(zhu)房(fang)(fang)城鄉(xiang)(xiang)建設局(ju)(ju)(ju)、文化體育(yu)廣電和旅游(you)局(ju)(ju)(ju)、衛生健(jian)康委(wei)(wei)、鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興局(ju)(ju)(ju)：
為(wei)貫徹習(xi)近平(ping)總書記(ji)關于(yu)深(shen)入(ru)推進農村(cun)廁(ce)所(suo)革命的(de)重要指示精神，落(luo)實《農村(cun)人居環境整治提升五年行動方案(an)（2021—2025年）》部署要求，科學指導各地農村(cun)公共廁(ce)所(suo)的(de)建設和管理(li)工作，不斷增強農民群眾獲得感(gan)幸(xing)福感(gan)，現(xian)將(jiang)有(you)關事項通(tong)知如下。
一、切(qie)實提高(gao)思想認(ren)識。農村公共廁所(suo)建設與管(guan)理對于(yu)方(fang)便(bian)農民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)、保障農民(min)身體(ti)(ti)健康、提升農民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)品質具有(you)重(zhong)(zhong)要意義，是體(ti)(ti)現(xian)鄉(xiang)村文明程度和(he)農村人居(ju)環境改(gai)善的重(zhong)(zhong)要方(fang)面。
近年來，農(nong)村(cun)公共廁所(suo)(suo)建(jian)設取得(de)積極進展，但一些(xie)地(di)(di)方(fang)還存(cun)在(zai)布(bu)局(ju)不(bu)(bu)(bu)合理、管護不(bu)(bu)(bu)到(dao)位、保障不(bu)(bu)(bu)足等問(wen)題。各地(di)(di)要切實(shi)提高(gao)思想認識，強化責任擔當(dang)，把(ba)加(jia)強農(nong)村(cun)公共廁所(suo)(suo)建(jian)設和管理作(zuo)為(wei)推進農(nong)村(cun)廁所(suo)(suo)革命(ming)、改善農(nong)村(cun)人居(ju)環境的重(zhong)要舉措，把(ba)數量(liang)服(fu)從(cong)質量(liang)、進度服(fu)從(cong)實(shi)效、求(qiu)好不(bu)(bu)(bu)求(qiu)快的原(yuan)則要求(qiu)貫穿始終，堅持因地(di)(di)制宜、科學布(bu)局(ju)、建(jian)管并重(zhong)、長效運(yun)行(xing)，確(que)保建(jian)得(de)成、用(yong)得(de)上、長受益，真正把(ba)好事辦好，讓(rang)群眾滿意。
二(er)、因需建設(she)科(ke)學布(bu)局。建(jian)(jian)設(she)(she)農村(cun)公共廁所要(yao)切合實際(ji)、實事求是，充(chong)分聽取(qu)農民意見，根(gen)據(ju)區位條件(jian)、村(cun)莊大小、人(ren)口規模、產業(ye)特點、民風民俗、人(ren)員流動等科學論證必(bi)要(yao)性(xing)和可行性(xing)，避免盲目建(jian)(jian)設(she)(she)、重復建(jian)(jian)設(she)(she)、過度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)，造成資源(yuan)浪費(fei)。加(jia)強規劃引(yin)導，充(chong)分考慮服(fu)務半徑合理選址，充(chong)分結合相(xiang)關公共服(fu)務設(she)(she)施(shi)統籌建(jian)(jian)設(she)(she)，充(chong)分利用現有(you)公共廁所資源(yuan)，既(ji)方便農民使用，又易于(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)管護。
突出建(jian)設重點，加(jia)快農村社(she)區綜合服務中心、基層綜合性文化活動(dong)中心、集貿市場、鄉村旅游景區（點）等公(gong)(gong)(gong)共場所(suo)，國省干線(xian)公(gong)(gong)(gong)路、農村公(gong)(gong)(gong)路沿線(xian)以及中心村等人(ren)口(kou)較集中區域公(gong)(gong)(gong)共廁所(suo)建(jian)設；“空心村”、擬搬遷撤(che)并類村莊等確(que)需建(jian)設的，可(ke)通過建(jian)設簡易或可(ke)移動(dong)公(gong)(gong)(gong)共廁所(suo)暫(zan)時解決農民群眾使用衛生廁所(suo)問(wen)題。
將公共廁(ce)(ce)所(suo)及(ji)服務用房的用地作(zuo)為(wei)鄉村(cun)公共基礎設(she)施(shi)用地的重要組成部分，切實(shi)加以(yi)保障。公共廁(ce)(ce)所(suo)外觀和(he)色調(diao)應(ying)與周邊環(huan)境、村(cun)莊風貌相協調(diao)，規范(fan)設(she)置(zhi)統一醒(xing)目的公共廁(ce)(ce)所(suo)指引(yin)標識，鼓勵用信息(xi)化手段(duan)增加廁(ce)(ce)所(suo)共享率。各地應(ying)結合實(shi)際按適宜比例設(she)置(zhi)男(nan)女(nv)廁(ce)(ce)位。
三、強化(hua)技(ji)術(shu)支撐保(bao)障(zhang)。要因地(di)制宜(yi)(yi)選擇廁所(suo)技(ji)(ji)術(shu)模式(shi)，宜(yi)(yi)水(shui)則水(shui)、宜(yi)(yi)旱(han)則旱(han)。鼓勵(li)采用生(sheng)態環保、低成(cheng)本、易維護的成(cheng)熟技(ji)(ji)術(shu)，以及節(jie)水(shui)、節(jie)能、防(fang)凍(dong)、除臭等新技(ji)(ji)術(shu)、新材(cai)料。
各地要(yao)結合實際制定(ding)完善農(nong)村公共廁所(suo)相關(guan)標準規范。統(tong)籌推進農(nong)村廁所(suo)建設與生活污水(shui)處理(li)(li)，有條件(jian)的地方將(jiang)廁所(suo)糞污納入污水(shui)管網(wang)統(tong)一處理(li)(li)，暫不具備條件(jian)的要(yao)強化(hua)(hua)糞污管理(li)(li)，倡導糞污就地就近無害化(hua)(hua)處理(li)(li)與資源化(hua)(hua)利(li)用，避免糞污直排。
公(gong)(gong)共廁(ce)所應滿足衛(wei)生、安(an)全(quan)、私密性的基本要求(qiu)，配置必要的照明采光、通風除臭、防蠅防蚊、清潔消(xiao)毒等(deng)設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備。鼓勵配套(tao)建(jian)設(she)(she)(she)無(wu)障礙設(she)(she)(she)施(shi)。定期對公(gong)(gong)共廁(ce)所設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備進行檢(jian)查和維修，確(que)保常年全(quan)天開放(fang)和正(zheng)常使(shi)用。
四、健全長(chang)效管護機(ji)制(zhi)。要(yao)明(ming)確(que)農村公共廁所(suo)管(guan)(guan)護標(biao)準，確(que)保專人管(guan)(guan)、有經費、定(ding)時清、無(wu)異味，鄉村景區公共廁所(suo)要(yao)符合景區管(guan)(guan)理(li)標(biao)準。
加快構建(jian)市(shi)縣責任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)、鎮村管護主(zhu)體(ti)(ti)、農(nong)民受(shou)益主(zhu)體(ti)(ti)的“三位一體(ti)(ti)”農(nong)村公共(gong)廁(ce)所管護責任(ren)體(ti)(ti)系。市(shi)縣要健(jian)全(quan)工作舉(ju)措，制訂運行管理辦法，加強督促落實(shi)。
鎮村(cun)要落實具體管(guan)護責(ze)任(ren)，明(ming)確管(guan)理(li)(li)措施，加(jia)強(qiang)日常檢查、管(guan)護、維護。要充分發(fa)揮(hui)(hui)農村(cun)基層黨(dang)組(zu)織領(ling)導作用和(he)黨(dang)員模范先(xian)鋒作用，進一步發(fa)揮(hui)(hui)共青團、婦聯(lian)等群團組(zu)織作用，推廣以工代賑等方(fang)式，組(zu)織動員村(cun)民自覺參與公(gong)共廁所建設和(he)管(guan)理(li)(li)。
利(li)用好公(gong)益性崗位，將公(gong)共廁(ce)所管護(hu)與垃圾收(shou)運(yun)、綠(lv)化養護(hu)、設施維護(hu)等多(duo)崗位有機(ji)融(rong)合。
地方(fang)(fang)各級政府要多方(fang)(fang)籌措建設與管理資(zi)金。鼓(gu)勵實力(li)較強的村(cun)級組(zu)織自主投入，鼓(gu)勵企業、社(she)會團體、個人等參與農(nong)村(cun)公(gong)共廁所的建設和管理。
五、倡導文明(ming)如廁(ce)風尚。充分利用傳統(tong)媒體和(he)新媒體，廣泛宣傳各地農(nong)村公共廁(ce)所建(jian)設管理的好(hao)經驗(yan)、好(hao)做法，引導農(nong)民群眾參與(yu)公共廁(ce)所建(jian)設與(yu)管理，愛護(hu)廁(ce)所設備和(he)環境衛(wei)生。
通過進村入(ru)戶宣講、張貼宣傳(chuan)畫、設置提醒牌(pai)等多種形式，加(jia)大公共廁所文(wen)明(ming)科普宣傳(chuan)，教育引導農(nong)民(min)群眾逐步養成良好(hao)如廁習慣，形成健康向上、文(wen)明(ming)和(he)諧(xie)的(de)廁所文(wen)化。
有(you)條件的地(di)方可開展“最美農村公廁”“星級農村公廁”等評選活(huo)動，提高社會關注度和(he)參(can)與度，營造文明如廁的良好氛(fen)圍(wei)。

農業農村(cun)部辦公廳

自然資源部辦(ban)公廳
生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)辦公廳
住房城鄉建設部辦公廳
文化和旅游(you)部辦公廳
國家衛生健康委辦(ban)公(gong)廳
國家鄉村(cun)振興局綜(zong)合司
2022年(nian)8月8日(ri)