（一）指導思想

以(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)時代中國特(te)色(se)(se)社會主義思(si)想為(wei)指導，全(quan)面貫(guan)(guan)徹黨的(de)十九大和(he)十九屆歷次全(quan)會精(jing)神，深入(ru)貫(guan)(guan)徹習(xi)近(jin)平生(sheng)態文明思(si)想，落實習(xi)近(jin)平總書記關于推(tui)動長江經濟帶發展(zhan)(zhan)系(xi)列(lie)重要講話和(he)指示(shi)批示(shi)精(jing)神，貫(guan)(guan)徹實施長江保(bao)護法(fa)，從生(sheng)態系(xi)統整體性(xing)和(he)流域系(xi)統性(xing)出發，堅持生(sheng)態優(you)先、綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)，堅持綜合治理(li)、系(xi)統治理(li)、源頭治理(li)，堅持精(jing)準、科(ke)學、依法(fa)治污，以(yi)高水平保(bao)護推(tui)動高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)，進一步(bu)夯實共(gong)抓大保(bao)護工(gong)作基礎，努(nu)力建設人與(yu)自然(ran)和(he)諧共(gong)生(sheng)的(de)綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)示(shi)范帶。

（二）工作原則

——堅持生態(tai)優先(xian)、統籌兼(jian)顧(gu)。樹立綠水青(qing)山就是金(jin)山銀山的(de)理念，把修復(fu)長江生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)擺在(zai)壓(ya)倒性位置，堅決守住(zhu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)底線不動搖(yao)。注(zhu)重(zhong)保(bao)(bao)護與(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)協(xie)同性、聯動性、整體性，促進經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)資源(yuan)環(huan)(huan)境(jing)承載能(neng)力相(xiang)協(xie)調，以高水平保(bao)(bao)護引導推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，努力實現經濟發(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護雙贏。

——堅持綜合(he)治理、系統(tong)(tong)治理、源(yuan)頭(tou)治理。從生(sheng)態系統(tong)(tong)整體性(xing)和(he)流域(yu)系統(tong)(tong)性(xing)出發，強(qiang)化山水林田湖草沙等各種生(sheng)態要素的協同治理，以(yi)河湖為(wei)統(tong)(tong)領，統(tong)(tong)籌水資源(yuan)、水生(sheng)態、水環境(jing)(jing)，從源(yuan)頭(tou)上系統(tong)(tong)開展生(sheng)態環境(jing)(jing)修復和(he)保護，推動長(chang)江流域(yu)上下游、左右岸、干支流協同保護，加強(qiang)地上地下、陸海(hai)統(tong)(tong)籌，增強(qiang)各項舉措的關聯(lian)性(xing)和(he)耦合(he)性(xing)。

——堅持精準、科學(xue)(xue)(xue)、依(yi)法治(zhi)污(wu)(wu)。以改善生態環境質量為核心，錨(mao)定精準治(zhi)污(wu)(wu)的(de)(de)(de)要害、夯實(shi)科學(xue)(xue)(xue)治(zhi)污(wu)(wu)的(de)(de)(de)基礎、增(zeng)強依(yi)法治(zhi)污(wu)(wu)的(de)(de)(de)保障(zhang)。遵循(xun)客觀(guan)規律，抓住(zhu)主(zhu)要矛盾和矛盾的(de)(de)(de)主(zhu)要方面，因地制宜(yi)、科學(xue)(xue)(xue)施(shi)策，落(luo)實(shi)長江(jiang)保護法、水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)法等相關(guan)法律法規和制度(du)要求，加強全(quan)過程監管，提(ti)高長江(jiang)保護修復的(de)(de)(de)針對性、科學(xue)(xue)(xue)性、有效性。

——堅(jian)持多元共治(zhi)(zhi)、落實(shi)責(ze)(ze)任。堅(jian)持黨(dang)委(wei)領導、政(zheng)府主(zhu)(zhu)導、企(qi)業主(zhu)(zhu)體(ti)、公眾(zhong)參(can)與(yu)的多元共治(zhi)(zhi)格局，深入打好長江保護修復(fu)攻堅(jian)戰，強化“黨(dang)政(zheng)同責(ze)(ze)”“一崗雙責(ze)(ze)”，落實(shi)地(di)方人民政(zheng)府行動方案實(shi)施和生態環境(jing)保護主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任，齊心(xin)協力、攻堅(jian)克難，共抓大(da)保護、不搞大(da)開(kai)發。

（三(san)）主(zhu)要目(mu)標

到2025年年底，長(chang)江流域總體水(shui)質保(bao)持優良(liang)，干流水(shui)質保(bao)持Ⅱ類，飲用水(shui)安(an)全保(bao)障(zhang)水(shui)平持續(xu)提(ti)升(sheng)(sheng)，重要河湖生態用水(shui)得到有效保(bao)障(zhang)，水(shui)生態質量明顯提(ti)升(sheng)(sheng)；長(chang)江經濟帶縣城生活(huo)垃圾無害化處理(li)率(lv)(lv)達到97%以上，縣級(ji)城市(shi)建成區黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體基(ji)本(ben)消除，化肥農藥利用率(lv)(lv)提(ti)高到43%以上，畜禽糞污綜(zong)合利用率(lv)(lv)提(ti)高到80%以上，農膜回收率(lv)(lv)達到85%以上，尾礦庫(ku)環境風險隱患(huan)基(ji)本(ben)可控；長(chang)江干流及主要支(zhi)流水(shui)生生物(wu)完整性(xing)指數(shu)持續(xu)提(ti)升(sheng)(sheng)。

（四）區域范(fan)圍

包括長江(jiang)(jiang)(jiang)經濟帶(dai)上海、江(jiang)(jiang)(jiang)蘇、浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)、安徽、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)、湖北、湖南(nan)、重(zhong)慶、四川、貴(gui)州、云南(nan)等11省(sheng)(sheng)（市），以及長江(jiang)(jiang)(jiang)干流、支流和湖泊形(xing)成(cheng)的集水區域所涉及青海省(sheng)(sheng)、西(xi)藏自治區、甘肅(su)省(sheng)(sheng)、陜西(xi)省(sheng)(sheng)、河南(nan)省(sheng)(sheng)、廣(guang)西(xi)壯族自治區的相關(guan)縣(xian)級行政區域。

（五）鞏固提升飲用水安全保障水平

切(qie)實鞏固縣級及以上地表水(shui)(shui)(shui)(shui)型集中(zhong)式(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地環境(jing)整(zheng)(zheng)治(zhi)成(cheng)效(xiao)，加快(kuai)推進(jin)城市水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地規范(fan)化建設和鄉鎮級集中(zhong)式(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保護(hu)區劃(hua)定(ding)、立標與問題整(zheng)(zheng)治(zhi)。推動(dong)太(tai)湖—太(tai)浦河等跨界水(shui)(shui)(shui)(shui)體聯(lian)保共治(zhi)。保障南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調工程(cheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)質安全。到2022年(nian)年(nian)底，完成(cheng)長(chang)江流域飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地名錄(lu)。到2024年(nian)年(nian)底，長(chang)江經濟帶(dai)鄉鎮級集中(zhong)式(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保護(hu)區完成(cheng)定(ding)界立標。（生態環境(jing)部、水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)部按職(zhi)責(ze)分工牽頭(tou)，發展改革委、自然資源(yuan)(yuan)部、國(guo)家疾控局等參與。以下(xia)均需地方(fang)各級人民政(zheng)府相(xiang)關部門落(luo)實，不再列出）

（六(liu)）深入推(tui)進城鎮污水(shui)垃圾處理

統籌好(hao)上下游(you)、左右(you)岸、干支流、城市(shi)(shi)和農村(cun)，系統推進城市(shi)(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治理(li)。充分發揮河湖(hu)長(chang)制(zhi)作用，鞏固提升地級及以上城市(shi)(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治理(li)成(cheng)效(xiao)，建(jian)立(li)(li)防止返黑(hei)返臭(chou)的長(chang)效(xiao)機制(zhi)。建(jian)立(li)(li)縣級城市(shi)(shi)建(jian)成(cheng)區黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)清(qing)單，科學確定治理(li)目標(biao)和實施方案(an)。到2025年(nian)年(nian)底(di)，縣級城市(shi)(shi)建(jian)成(cheng)區黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)基本消除，其中(zhong)長(chang)江(jiang)三(san)角洲區域力(li)爭提前一年(nian)完成(cheng)。（住房和城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)、生態環境(jing)部(bu)、水(shui)(shui)利部(bu)按職責分工牽(qian)頭，農業農村(cun)部(bu)、自然資源(yuan)部(bu)、發展改(gai)革委(wei)、財政部(bu)等參與）

推(tui)(tui)進(jin)污(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)管(guan)(guan)網(wang)排(pai)查整治，加快“混錯(cuo)接”和“老破舊”污(wu)(wu)水(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)的更新改造(zao)，因地制(zhi)宜實施(shi)溢流口改造(zao)、截流井改造(zao)、增設(she)調(diao)蓄設(she)施(shi)、雨污(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)流等措施(shi)，降低合流制(zhi)管(guan)(guan)網(wang)溢流污(wu)(wu)染(ran)。堅持集(ji)中(zhong)與分(fen)(fen)(fen)布(bu)相結合，合理規(gui)劃城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理設(she)施(shi)布(bu)局，有力有序推(tui)(tui)進(jin)建制(zhi)鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理設(she)施(shi)建設(she)。鼓勵有條件地區建設(she)節能低碳(tan)的資源能源標(biao)桿再生(sheng)水(shui)(shui)廠。到2025年年底(di)，地級及以(yi)(yi)上城(cheng)市(shi)基本解決市(shi)政污(wu)(wu)水(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)混錯(cuo)接問題，基本消除生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)直排(pai)，城(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)集(ji)中(zhong)收(shou)集(ji)率提升(sheng)至70%以(yi)(yi)上或比2020年提高5個百(bai)分(fen)(fen)(fen)點以(yi)(yi)上。（住(zhu)房和城(cheng)鄉建設(she)部(bu)、發展(zhan)改革(ge)委、生(sheng)態環境部(bu)按(an)職責(ze)分(fen)(fen)(fen)工(gong)負責(ze)）

推(tui)進垃圾(ji)分(fen)(fen)類投放(fang)(fang)、收(shou)(shou)集、運輸(shu)和處理(li)系統建(jian)(jian)設，加強垃圾(ji)無害化資源化處理(li)，推(tui)進污泥資源化利用(yong)，推(tui)動(dong)實現垃圾(ji)滲濾液(ye)全(quan)收(shou)(shou)集全(quan)處理(li)。完(wan)善(shan)污水(shui)垃圾(ji)處理(li)收(shou)(shou)費機制。到(dao)2025年年底，推(tui)動(dong)長(chang)江經濟帶地級及(ji)以上(shang)城(cheng)市因地制宜基(ji)本建(jian)(jian)立生活垃圾(ji)分(fen)(fen)類投放(fang)(fang)、分(fen)(fen)類收(shou)(shou)集、分(fen)(fen)類運輸(shu)、分(fen)(fen)類處理(li)系統。（住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部(bu)、發(fa)展改革(ge)委、生態環境(jing)部(bu)按職責分(fen)(fen)工負責）

（七(qi)）深入(ru)實施工業污染治理

開展(zhan)工業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)整(zheng)治(zhi)專項(xiang)行(xing)動，深入排(pai)(pai)查整(zheng)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)水管網老舊破損、混接錯接等問題，推動提升園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)水收集(ji)處(chu)理(li)(li)效(xiao)能。推進(jin)化工行(xing)業企(qi)(qi)業排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可管理(li)(li)，加(jia)大(da)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)外化工企(qi)(qi)業監管力度，確保達(da)標排(pai)(pai)放，鼓勵(li)有(you)(you)條件的化工園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)開展(zhan)初期雨水污(wu)(wu)(wu)染(ran)控制試點示(shi)范，實施(shi)化工企(qi)(qi)業“一企(qi)(qi)一管、明(ming)管輸送、實時監測”，防范環(huan)境風險。到(dao)(dao)2023年(nian)年(nian)底(di)，長(chang)(chang)江(jiang)經(jing)濟帶所有(you)(you)化工園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)完成認定工作。到(dao)(dao)2025年(nian)年(nian)底(di)，長(chang)(chang)江(jiang)經(jing)濟帶省級及以(yi)上工業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)水收集(ji)處(chu)理(li)(li)效(xiao)能明(ming)顯提升，沿江(jiang)化工產(chan)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)源得(de)到(dao)(dao)有(you)(you)效(xiao)控制和全面(mian)治(zhi)理(li)(li)，主要污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放總量(liang)持續下降(jiang)。（生態環(huan)境部、工業和信息化部按職(zhi)責分工牽頭，發展(zhan)改革委(wei)等參(can)與(yu)）

（八）深(shen)入推進農(nong)業綠色發展和農(nong)村污染治理

推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)化(hua)肥農(nong)藥減量(liang)增效，開展農(nong)業(ye)面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)監測(ce)，推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)生(sheng)物防(fang)治等綠色防(fang)控技術。開展農(nong)業(ye)面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)治理(li)與監督指導(dao)試點，探(tan)索構建農(nong)業(ye)面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)調查監測(ce)評估(gu)體系(xi)。加(jia)強(qiang)畜禽(qin)(qin)糞(fen)污(wu)資源(yuan)化(hua)利用(yong)，加(jia)快推(tui)(tui)(tui)動長江沿線(xian)畜禽(qin)(qin)規模化(hua)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場糞(fen)污(wu)處理(li)配套設(she)(she)施裝備提檔升級，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)畜禽(qin)(qin)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶糞(fen)污(wu)處理(li)設(she)(she)施裝備配套，推(tui)(tui)(tui)行畜禽(qin)(qin)糞(fen)肥低(di)成本、機(ji)械(xie)化(hua)、就地(di)就近還田(tian)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)水產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)尾水治理(li)，強(qiang)化(hua)水產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)投入品使用(yong)管理(li)。因地(di)制宜推(tui)(tui)(tui)廣農(nong)田(tian)排水調控、循(xun)環利用(yong)、坡耕地(di)徑(jing)流攔截、生(sheng)態(tai)凈化(hua)等技術，推(tui)(tui)(tui)動地(di)膜(mo)科學使用(yong)回(hui)(hui)收。到(dao)(dao)2025年年底，化(hua)肥農(nong)藥利用(yong)率(lv)提高到(dao)(dao)43%以(yi)上(shang)，畜禽(qin)(qin)糞(fen)污(wu)綜(zong)合利用(yong)率(lv)提高到(dao)(dao)80%以(yi)上(shang)，農(nong)膜(mo)回(hui)(hui)收率(lv)達(da)到(dao)(dao)85%以(yi)上(shang)，完成130個(ge)農(nong)業(ye)面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)綜(zong)合治理(li)項目縣建設(she)(she)。（農(nong)業(ye)農(nong)村部牽頭，發展改革委、生(sheng)態(tai)環境部等參與）

推廣浙江“千(qian)村(cun)(cun)(cun)示范、萬村(cun)(cun)(cun)整治”工程(cheng)經驗，因地制(zhi)宜推進農村(cun)(cun)(cun)廁所革命，提(ti)升(sheng)農村(cun)(cun)(cun)生活污水(shui)治理水(shui)平，健全農村(cun)(cun)(cun)生活垃(la)圾收運處(chu)置體系(xi)，著力(li)解決垃(la)圾圍村(cun)(cun)(cun)和(he)農村(cun)(cun)(cun)水(shui)體黑(hei)臭問題。（農業農村(cun)(cun)(cun)部(bu)、國家鄉村(cun)(cun)(cun)振興局(ju)、住房和(he)城鄉建設(she)部(bu)、生態環境部(bu)、水(shui)利部(bu)按職責分工牽(qian)頭，發展(zhan)改(gai)革委、財政部(bu)等參與(yu)）

（九）強化船舶與港口污染防治

推(tui)進(jin)長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)內河主要港口船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)污(wu)染(ran)物接收轉運(yun)處(chu)置基本(ben)實現全過程電(dian)子單(dan)證閉環管(guan)理，穩步(bu)(bu)推(tui)廣(guang)400總(zong)噸以下小(xiao)型船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)生活污(wu)水(shui)(shui)采取船(chuan)(chuan)(chuan)上(shang)存儲、交岸(an)接收的(de)(de)處(chu)置方式。加快船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)受電(dian)設(she)施(shi)改(gai)造(zao)，同步(bu)(bu)推(tui)進(jin)碼頭岸(an)電(dian)設(she)施(shi)改(gai)造(zao)，提(ti)高(gao)(gao)港船(chuan)(chuan)(chuan)岸(an)電(dian)設(she)施(shi)匹(pi)配(pei)度(du)，進(jin)一步(bu)(bu)降低岸(an)電(dian)使用成本(ben)，穩步(bu)(bu)提(ti)高(gao)(gao)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)靠港岸(an)電(dian)使用量。推(tui)進(jin)長江(jiang)干線(xian)水(shui)(shui)上(shang)洗艙站、綠色綜(zong)合服(fu)務區(qu)的(de)(de)建(jian)設(she)和(he)有效運(yun)營(ying)。在長江(jiang)流域水(shui)(shui)生生物重要棲息地科學(xue)劃定禁(jin)止(zhi)航行和(he)限(xian)制航行區(qu)域。強化水(shui)(shui)上(shang)危險(xian)(xian)化學(xue)品(pin)運(yun)輸(shu)環境風險(xian)(xian)防范，嚴厲(li)打(da)擊非(fei)(fei)法(fa)運(yun)輸(shu)危險(xian)(xian)化學(xue)品(pin)及油污(wu)水(shui)(shui)、化學(xue)品(pin)洗艙水(shui)(shui)等(deng)非(fei)(fei)法(fa)排放行為。到2025年年底，船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)物達標排放，依法(fa)處(chu)置，載運(yun)化學(xue)品(pin)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)洗艙作業(ye)基本(ben)實現應洗盡洗。（交通運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)、發(fa)展改(gai)革委、生態(tai)環境部(bu)(bu)、住房和(he)城鄉建(jian)設(she)部(bu)(bu)按職責分(fen)工牽頭，自然資源部(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)、林草局、公安部(bu)(bu)、工業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)、能源局、國(guo)家(jia)電(dian)網等(deng)參(can)與）

（十）深入推進(jin)長江入河排污口整治

深化入(ru)河入(ru)海排污(wu)(wu)(wu)口(kou)監督管(guan)理改革。全面交辦長江入(ru)河排污(wu)(wu)(wu)口(kou)清單(dan)，加強統籌調度(du)和技(ji)術指(zhi)導，指(zhi)導各地按照(zhao)“一(yi)口(kou)一(yi)策”原則研究制(zhi)(zhi)定排污(wu)(wu)(wu)口(kou)整(zheng)治(zhi)方案(an)并(bing)推(tui)動實施，完成一(yi)個(ge)、銷號一(yi)個(ge)。加強截污(wu)(wu)(wu)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)工作(zuo)，解決污(wu)(wu)(wu)水違(wei)規(gui)溢流入(ru)江等問題(ti)。到2023年(nian)年(nian)底，整(zheng)治(zhi)工作(zuo)取(qu)得(de)階段性進展，推(tui)動解決一(yi)批突(tu)出問題(ti)。到2025年(nian)年(nian)底，基本完成整(zheng)治(zhi)，推(tui)動建立(li)排污(wu)(wu)(wu)口(kou)長效管(guan)理機制(zhi)(zhi)。（生態(tai)環(huan)境部(bu)牽頭(tou)，水利部(bu)、住房和城鄉建設部(bu)、農業農村(cun)部(bu)、自然資源部(bu)等參與）

（十一）加強磷污(wu)染綜合(he)治理

深化長江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)“三(san)磷(lin)”排查(cha)整治(zhi)(zhi)工作(zuo)，強化重點(dian)區(qu)域(yu)重點(dian)行業(ye)監管(guan)，推(tui)動磷(lin)礦(kuang)、磷(lin)化工企(qi)業(ye)穩定(ding)達標排放(fang)，加(jia)強磷(lin)石(shi)膏綜合(he)利用(yong)。相關省份編制總磷(lin)污(wu)染(ran)(ran)控(kong)制方案，對磷(lin)礦(kuang)、磷(lin)肥生產集(ji)中的湖(hu)(hu)北(bei)(bei)、貴州等(deng)省份，制定(ding)更加(jia)嚴格(ge)的總磷(lin)排放(fang)管(guan)控(kong)要求，重點(dian)加(jia)大三(san)峽(xia)庫(ku)區(qu)及其上游、長江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)干流湖(hu)(hu)南湖(hu)(hu)北(bei)(bei)段、沱江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、岷江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、烏江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、太湖(hu)(hu)、丹江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)口水(shui)庫(ku)等(deng)磷(lin)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理力(li)度。（生態環(huan)境(jing)部牽頭(tou)，工業(ye)和信息化部、自(zi)然資源部、發展改革委(wei)、水(shui)利部等(deng)參與）

（十二(er)）推進錳污染綜(zong)合治理

以渝湘黔交界武陵山(shan)區“錳(meng)三(san)角(jiao)”為(wei)重(zhong)點，著力推動(dong)錳(meng)污(wu)染綜合治理，推動(dong)長江(jiang)流域有關省市加強錳(meng)渣庫(ku)綜合整治，加強礦山(shan)生態(tai)修復和地(di)質災害隱患監測預警，優(you)化調整電解錳(meng)產(chan)(chan)業(ye)結構，推動(dong)錳(meng)產(chan)(chan)業(ye)集中化、規模(mo)化發展。（發展改革委(wei)、生態(tai)環境部、工業(ye)和信息化部、自(zi)然資源部按(an)職責(ze)分工牽頭(tou)，礦山(shan)安(an)監局參與）

（十三）加(jia)強(qiang)涉(she)(she)鎘涉(she)(she)鉈涉(she)(she)銻等重金屬(shu)污染防(fang)治

重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)開展江(jiang)西、湖(hu)北、湖(hu)南、四(si)川、云南、貴州等省(sheng)份耕地周邊涉(she)鎘(ge)等重(zhong)(zhong)金屬(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)排查整(zheng)治(zhi)，依法加強(qiang)監(jian)管(guan)。將涉(she)鎘(ge)等重(zhong)(zhong)金屬(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)納(na)入重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)排污(wu)單位名(ming)錄或(huo)者土壤污(wu)染(ran)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)監(jian)管(guan)單位名(ming)錄。各(ge)地相(xiang)關部門結(jie)合本地區(qu)突出的重(zhong)(zhong)金屬(shu)污(wu)染(ran)問題，加強(qiang)涉(she)鉈涉(she)銻等污(wu)染(ran)防治(zhi)，推進解決區(qu)域性(xing)、特色(se)行(xing)(xing)業(ye)(ye)污(wu)染(ran)問題。（生態環境部牽頭，發展改革委(wei)等參與）

（十(shi)四）深入推(tui)進尾(wei)礦庫污(wu)染治理

嚴格尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)(ku)(ku)項目準入，系統排查(cha)污染治(zhi)(zhi)理(li)成效，加(jia)強尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)(ku)(ku)污染防治(zhi)(zhi)。防范化解尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)(ku)(ku)安(an)全(quan)風險(xian)，編制“一庫(ku)(ku)(ku)(ku)一策(ce)”安(an)全(quan)風險(xian)管控方案。推進(jin)尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)(ku)(ku)閉(bi)庫(ku)(ku)(ku)(ku)治(zhi)(zhi)理(li)并銷(xiao)號。健全(quan)尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)(ku)(ku)監(jian)測(ce)預警體(ti)系，強化應(ying)急處置能力，推進(jin)尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)資(zi)源綜合利用。到2023年年底(di)(di)，長(chang)江(jiang)干(gan)流岸線3公(gong)里范圍(wei)內和重要支流、湖泊(bo)岸線1公(gong)里范圍(wei)內尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)(ku)(ku)完(wan)成污染治(zhi)(zhi)理(li)，停用時間超過3年的、無生產經營主(zhu)體(ti)的尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)(ku)(ku)完(wan)成閉(bi)庫(ku)(ku)(ku)(ku)并銷(xiao)號。到2025年年底(di)(di)，長(chang)江(jiang)經濟帶尾(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)(ku)(ku)數量明(ming)顯(xian)減少。（生態(tai)環境部、礦(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)監(jian)局(ju)、工業和信息化部按職(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（十五）加強塑料污染(ran)治(zhi)理

開展水面漂浮塑料(liao)垃(la)圾專(zhuan)項清理(li)整治，加(jia)強三(san)峽大壩等漂浮垃(la)圾集聚區(qu)管(guan)理(li)。強化沿江岸線塑料(liao)垃(la)圾清理(li)。嚴(yan)查塑料(liao)垃(la)圾非法傾(qing)倒岸線行為。（水利部(bu)、生態環境部(bu)、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)、發展改(gai)革委、三(san)峽集團等按職責分工負責）

（十六）穩步推進地下水(shui)污染(ran)防治

圍繞(rao)地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)型(xing)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源補給區、地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)污染(ran)源及周(zhou)邊，有序(xu)開展地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)狀況調(diao)查(cha)評估。開展地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治重點區劃定(ding)，結合(he)流域(yu)內化工園區整體布局，識(shi)別(bie)地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)風(feng)險管控重點，明確環(huan)境(jing)監管要求。（生(sheng)態環(huan)境(jing)部牽(qian)頭(tou)，發(fa)展改革委、水(shui)(shui)利部、自然(ran)資源部等參與）

（十七）建立健全長江流域水生態考核機制

科學構(gou)建長江流域水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)監測(ce)(ce)(ce)評(ping)價考(kao)(kao)(kao)核指標體(ti)系。推動出臺(tai)長江流域水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)考(kao)(kao)(kao)核辦法，制定(ding)評(ping)分(fen)細(xi)則。完善長江流域水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)監測(ce)(ce)(ce)評(ping)價網(wang)絡(luo)，推進(jin)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)考(kao)(kao)(kao)核監測(ce)(ce)(ce)支撐能力建設，制定(ding)出臺(tai)統一的(de)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)監測(ce)(ce)(ce)與(yu)評(ping)價考(kao)(kao)(kao)核標準體(ti)系。定(ding)期開展(zhan)(zhan)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)監測(ce)(ce)(ce)評(ping)價，識(shi)別水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)問題(ti)，對水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)問題(ti)嚴重區(qu)域開展(zhan)(zhan)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)修復技術(shu)幫(bang)扶。選(xuan)擇長江干流及主要支流、重點(dian)湖泊和水(shui)庫等具有代(dai)表性的(de)水(shui)體(ti)，開展(zhan)(zhan)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)考(kao)(kao)(kao)核試點(dian)，建立(li)健(jian)全長江流域水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)考(kao)(kao)(kao)核機制。（生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境部牽頭，發展(zhan)(zhan)改革委、農業農村(cun)部、水(shui)利部、國資委、市場監管總局、能源(yuan)局等參與(yu)）

（十八）扎實推進水生生物多(duo)樣性恢復

實施(shi)(shi)長江(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性(xing)保護(hu)實施(shi)(shi)方(fang)案（2021—2025年）和(he)(he)中(zhong)華鱘(xun)等珍稀水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)拯救行動(dong)(dong)計劃，建立健全(quan)長江(jiang)(jiang)流(liu)域水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)監測體系(xi)，開(kai)展水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)完整(zheng)(zheng)性(xing)指數評(ping)(ping)價，科學(xue)評(ping)(ping)估長江(jiang)(jiang)禁(jin)漁和(he)(he)物(wu)(wu)種保護(hu)成效，科學(xue)規范(fan)開(kai)展水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)增(zeng)殖(zhi)放(fang)流(liu)。發布重(zhong)要(yao)棲息(xi)地(di)名錄，強化(hua)關(guan)鍵棲息(xi)地(di)保護(hu)與(yu)修復。加強涉(she)漁工(gong)(gong)程(cheng)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)專題影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價，督(du)促落實生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保護(hu)措施(shi)(shi)，減(jian)緩涉(she)漁工(gong)(gong)程(cheng)建設對水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)及(ji)其棲息(xi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)境影(ying)響(xiang)。推動(dong)(dong)國家(jia)重(zhong)要(yao)江(jiang)(jiang)河(he)湖(hu)庫水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)洄游通(tong)道恢復，增(zeng)強河(he)流(liu)連通(tong)性(xing)。到2025年年底(di)，長江(jiang)(jiang)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)資源監測網絡體系(xi)較(jiao)為健全(quan)，中(zhong)華鱘(xun)、長江(jiang)(jiang)鱘(xun)和(he)(he)長江(jiang)(jiang)江(jiang)(jiang)豚等珍稀瀕危物(wu)(wu)種保護(hu)項目順利實施(shi)(shi)，長江(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)完整(zheng)(zheng)性(xing)持(chi)續提升。（農(nong)業農(nong)村部牽頭，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境部、水(shui)(shui)(shui)利部、能源局等參與(yu)）

（十(shi)九）全面實(shi)施十(shi)年(nian)禁漁

落(luo)實落(luo)細退捕漁民安置(zhi)(zhi)保障(zhang)政(zheng)策措施(shi)，實施(shi)好長江(jiang)退捕漁民“十省百縣千戶”跟(gen)蹤幫(bang)扶(fu)方案(an)，開展安置(zhi)(zhi)保障(zhang)情況(kuang)跟(gen)蹤回(hui)訪(fang)，健全(quan)就(jiu)業(ye)(ye)幫(bang)扶(fu)臺賬，推動“零就(jiu)業(ye)(ye)”家庭(ting)至少(shao)有一(yi)人就(jiu)業(ye)(ye)。繼(ji)續實施(shi)“亮江(jiang)工程(cheng)”，到2025年年底，禁漁水域管理秩序(xu)良好，長江(jiang)水生生物(wu)資源恢(hui)復性(xing)增長。（農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部牽頭，財政(zheng)部、人力(li)資源社會保障(zhang)部、水利部、發(fa)展改革(ge)委、市(shi)場監管總局、交通運輸部等參與）

（二十）實施(shi)林(lin)地、草地及濕地保護修復

開(kai)(kai)展大規模國土(tu)(tu)綠(lv)化(hua)行動(dong)，在確保(bao)耕地(di)(di)保(bao)有量任務不減少的(de)前提(ti)下，經國家批準后，科學謀劃實施(shi)退耕還林還草(cao)(cao)的(de)地(di)(di)類、規模和(he)(he)次序，完(wan)善(shan)退耕還林還草(cao)(cao)政策，全面保(bao)護天然(ran)林資源(yuan)、推動(dong)天然(ran)林提(ti)質增效、加(jia)強公益林建設，啟(qi)動(dong)重慶市、成都市科學綠(lv)化(hua)試點示(shi)范(fan)市建設。開(kai)(kai)展長江上游高原(yuan)濕地(di)(di)、中游低山丘陵濕地(di)(di)、下游沖積平原(yuan)濕地(di)(di)保(bao)護修復。開(kai)(kai)展草(cao)(cao)原(yuan)生態修復，推行草(cao)(cao)原(yuan)禁牧和(he)(he)草(cao)(cao)畜平衡制度。開(kai)(kai)展沙化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)、石漠化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)綜合(he)治(zhi)理，到2025年年底，完(wan)成沙化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)治(zhi)理面積7.5萬公頃(qing)，完(wan)成石漠化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)治(zhi)理面積100萬公頃(qing)。（林草(cao)(cao)局牽頭，自然(ran)資源(yuan)部參與）

（二十一）深入實(shi)施自然岸線生態修(xiu)復

劃定(ding)河(he)湖(hu)(hu)(hu)管理范圍，嚴(yan)格岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)功能(neng)(neng)分區管控(kong)，嚴(yan)格河(he)湖(hu)(hu)(hu)管理范圍內建(jian)設項(xiang)目工(gong)程(cheng)建(jian)設方案(an)審查制度，嚴(yan)禁非法侵占河(he)湖(hu)(hu)(hu)水(shui)域岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)。合理安排(pai)沿(yan)江(jiang)(jiang)工(gong)業和港口(kou)岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)、過江(jiang)(jiang)通(tong)道(dao)(dao)岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)、取排(pai)水(shui)口(kou)岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)，提高岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)利用(yong)效率。保護(hu)自然岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)，結合河(he)道(dao)(dao)整治(zhi)等(deng)工(gong)程(cheng)推進(jin)(jin)實施河(he)湖(hu)(hu)(hu)岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)修復，恢復河(he)湖(hu)(hu)(hu)岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)生(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)(neng)，深化美(mei)麗(li)岸(an)(an)(an)線(xian)(xian)(xian)建(jian)設。深入推進(jin)(jin)河(he)湖(hu)(hu)(hu)“清四亂”常態(tai)(tai)化規范化。加強長江(jiang)(jiang)中下游崩岸(an)(an)(an)治(zhi)理。（水(shui)利部牽頭(tou)，發展改革委、自然資源部、交通(tong)運輸部等(deng)參與）

（二(er)十二(er)）推(tui)進(jin)生態保護和修復(fu)重大(da)工程(cheng)建設(she)

推進橫斷(duan)山區(qu)、長(chang)江(jiang)上中游巖溶地區(qu)、大巴山、武陵(ling)(ling)山區(qu)、三(san)(san)峽庫區(qu)、鄱(po)陽湖(hu)(hu)洞庭湖(hu)(hu)等河(he)湖(hu)(hu)濕地、大別山-黃山、長(chang)江(jiang)三(san)(san)角洲等重點區(qu)域(yu)生態(tai)保(bao)護和(he)修復重大工程建設。實施(shi)貴州武陵(ling)(ling)山區(qu)、安徽巢湖(hu)(hu)流域(yu)等山水(shui)林田湖(hu)(hu)草沙一體化保(bao)護和(he)修復工程，持續提(ti)升長(chang)江(jiang)流域(yu)生態(tai)系統質量和(he)穩定性。（發展改革委、財政部、自然資源部、生態(tai)環(huan)境部、水(shui)利部、林草局、農(nong)業農(nong)村(cun)部按職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)）

加強重點區域水土流失綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理，積極推進小(xiao)流域綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理、坡耕(geng)地綜(zong)合(he)(he)整治(zhi)等(deng)水土保持重點工程(cheng)，因地制宜打造生(sheng)態(tai)清潔小(xiao)流域，不(bu)斷提(ti)高綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理效益(yi)。（水利部負責(ze)）

（二十三）加強重要湖(hu)泊生(sheng)態(tai)環境保護修復

加強太湖(hu)(hu)、巢湖(hu)(hu)、滇池等(deng)重要(yao)湖(hu)(hu)泊藍藻水華防(fang)控，開(kai)展太湖(hu)(hu)、丹江口、洞(dong)庭(ting)湖(hu)(hu)、鄱陽湖(hu)(hu)、洱(er)海、洪(hong)湖(hu)(hu)等(deng)重要(yao)湖(hu)(hu)庫(ku)綜合(he)治理(li)。開(kai)展河湖(hu)(hu)水生(sheng)植被(bei)恢復、氮磷通(tong)量監測等(deng)試點(dian)，分清行(xing)政區域責任，著力(li)突破(po)面源污染(ran)防(fang)治瓶(ping)頸。（生(sheng)態環(huan)境部牽頭，水利部、發展改(gai)革委、農業農村部、氣象局(ju)等(deng)參與(yu)）

（二十四）開展自(zi)然(ran)保護地建設與監管

構建(jian)(jian)以國(guo)家公園為主體的自(zi)然(ran)保(bao)護地(di)體系(xi)，開(kai)展大熊貓國(guo)家公園建(jian)(jian)設，推進若爾(er)蓋(gai)等國(guo)家公園創(chuang)建(jian)(jian)，完成(cheng)自(zi)然(ran)保(bao)護地(di)整合歸并優化(hua)，推進長江上游珍稀特有魚(yu)類(lei)國(guo)家級自(zi)然(ran)保(bao)護區建(jian)(jian)設。開(kai)展鶴(he)類(lei)、鸛類(lei)等重點水鳥類(lei)群(qun)冬季同步監測(ce)，推動建(jian)(jian)設一(yi)批瀕(bin)危野生植物(wu)擴(kuo)繁和遷地(di)保(bao)護研究(jiu)中心。（林草局牽頭(tou)，自(zi)然(ran)資源部、農業農村部、生態環境(jing)部等參與）

強化自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護地(di)(di)監督管(guan)理(li)。持續開展自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護區監督檢查專項行動，對(dui)(dui)長江經(jing)濟(ji)帶(dai)自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護地(di)(di)定期開展人類活動遙(yao)感監測(ce)，切實組(zu)織開展實地(di)(di)核查，依法查處破壞生態(tai)環境(jing)的違法違規問(wen)題。加強對(dui)(dui)突出生態(tai)環境(jing)問(wen)題整(zheng)改、治理(li)和生態(tai)修復的監督，全面提升(sheng)保(bao)(bao)護成效。（生態(tai)環境(jing)部牽(qian)頭，自(zi)然(ran)資源部、林草局等參與）

（二十五）嚴格落實用水總量和強度雙控制度

加(jia)強用(yong)水(shui)(shui)總量和(he)強度(du)(du)控制紅(hong)線管理(li)，健全省、市、縣三級行政區域用(yong)水(shui)(shui)總量、用(yong)水(shui)(shui)強度(du)(du)控制指標體系，實行最嚴格水(shui)(shui)資(zi)源管理(li)制度(du)(du)考核(he)。強化(hua)用(yong)水(shui)(shui)定額管理(li)，深入(ru)實施國(guo)家節水(shui)(shui)行動，推進污水(shui)(shui)資(zi)源化(hua)利(li)用(yong)。加(jia)大缺(que)水(shui)(shui)地區非常規水(shui)(shui)源利(li)用(yong)力(li)度(du)(du)。（水(shui)(shui)利(li)部(bu)牽頭，發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、住房和(he)城鄉建設部(bu)、工業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)等參與）

（二十六）鞏(gong)固小水電(dian)清理整改成果

出臺(tai)進一步做好小(xiao)水電(dian)分(fen)類整改(gai)工(gong)作的意(yi)見和(he)生態流量監管辦法，完(wan)成(cheng)長江經(jing)濟帶小(xiao)水電(dian)清理整改(gai)“回頭看”，推動限期退(tui)(tui)出類電(dian)站(zhan)按(an)要求完(wan)成(cheng)退(tui)(tui)出，加(jia)強生態流量監督管理，逐站(zhan)落實生態流量。鼓(gu)勵和(he)引導沿江省（市）再創建一批綠(lv)色小(xiao)水電(dian)示范電(dian)站(zhan)。（水利(li)部(bu)牽頭，發展改(gai)革委、自然(ran)資源部(bu)、生態環(huan)境部(bu)、能源局、農業農村(cun)部(bu)等(deng)參(can)與）

（二十七）切實保障基(ji)本生態流量（水(shui)位）

研究制(zhi)定(ding)河(he)湖(hu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量（水(shui)位(wei)）保障(zhang)(zhang)實(shi)施(shi)方(fang)案，明確生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量（水(shui)位(wei)）保障(zhang)(zhang)目標、責任主體(ti)和(he)保障(zhang)(zhang)措施(shi)，加強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量（水(shui)位(wei)）監管(guan)(guan)(guan)，完善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量（水(shui)位(wei)）監測體(ti)系，建(jian)立監測預警(jing)機制(zhi)，實(shi)施(shi)動態(tai)(tai)(tai)管(guan)(guan)(guan)控(kong)，切實(shi)保障(zhang)(zhang)河(he)湖(hu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量。加強(qiang)水(shui)資源(yuan)配置與調(diao)度(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理，科學精細開展長(chang)(chang)江流(liu)(liu)(liu)域(yu)控(kong)制(zhi)性水(shui)工(gong)(gong)程聯合(he)(he)調(diao)度(du)(du)，充分(fen)發(fa)揮(hui)控(kong)制(zhi)性水(shui)工(gong)(gong)程防洪抗旱、供水(shui)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)、發(fa)電、航運等(deng)綜合(he)(he)效益(yi)，建(jian)立健全三(san)峽水(shui)庫生(sheng)態(tai)(tai)(tai)調(diao)度(du)(du)長(chang)(chang)效機制(zhi)。到2025年年底(di)，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量（水(shui)位(wei)）管(guan)(guan)(guan)理措施(shi)全面落實(shi)，長(chang)(chang)江干流(liu)(liu)(liu)及主要支流(liu)(liu)(liu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量得(de)到有(you)力(li)保障(zhang)(zhang)，重(zhong)要湖(hu)泊生(sheng)態(tai)(tai)(tai)水(shui)位(wei)得(de)到有(you)效維持。（水(shui)利部(bu)(bu)(bu)牽頭，發(fa)展改革委、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)(bu)(bu)、能源(yuan)局、三(san)峽集團等(deng)參與）

（二(er)十八）嚴(yan)格國土空(kong)間用途管控

印發實施(shi)長江經濟帶（長江流域）國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)規劃(hua)(hua)(hua)。結合市縣(xian)國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)規劃(hua)(hua)(hua)勘界定標，進一步(bu)完善生態保護(hu)紅線成果，并(bing)納入國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)規劃(hua)(hua)(hua)“一張圖”實施(shi)監督信(xin)息系統嚴格(ge)用途管控，與國(guo)家生態環境保護(hu)紅線監管平臺實現信(xin)息共享。（自然資源部(bu)(bu)牽(qian)頭(tou)，發展改革委、生態環境部(bu)(bu)、水利(li)部(bu)(bu)等參與）

建立和完善生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護紅(hong)線(xian)(xian)(xian)監(jian)管相(xiang)關制度(du)和標準體系(xi)(xi)，加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護紅(hong)線(xian)(xian)(xian)監(jian)管。利用好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護紅(hong)線(xian)(xian)(xian)監(jian)管平臺，加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護紅(hong)線(xian)(xian)(xian)監(jian)測網絡建設，逐步實現與各(ge)地監(jian)管平臺（能力）、國土空間規(gui)劃“一張圖(tu)”實施(shi)監(jian)督信息系(xi)(xi)統的互聯互通。（自(zi)然資源部、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境部、林草局(ju)按職責分工(gong)負責）

（二十九）推動全流域精細(xi)化(hua)分區管控

加強(qiang)“三線一單(dan)”成(cheng)果在政策制定、環(huan)(huan)境(jing)準(zhun)入、園區(qu)(qu)管理、執法(fa)監管等方面的(de)應用，加強(qiang)“三線一單(dan)”實施成(cheng)效評估。研(yan)究(jiu)構建水陸統籌的(de)水功能區(qu)(qu)劃體系，銜接國土空間規劃分(fen)區(qu)(qu)和(he)用途管制要求，優化(hua)調整(zheng)具體水域功能定位及水生態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)目標(biao)，協調水資源開發利(li)用與水生態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)。（生態環(huan)(huan)境(jing)部牽頭，自然資源部、水利(li)部等參(can)與）

（三(san)十）完(wan)善污染源管理體系

推動構(gou)建以排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可制(zhi)為核心的(de)(de)固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度(du)體系，全(quan)面推行排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可“一(yi)證(zheng)(zheng)式(shi)(shi)”管(guan)(guan)理，組織開展排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)后管(guan)(guan)理專項檢查(cha)，強化固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染源(yuan)“一(yi)證(zheng)(zheng)式(shi)(shi)”執(zhi)(zhi)法監(jian)管(guan)(guan)，加強自行監(jian)測、執(zhi)(zhi)行報告(gao)等監(jian)督管(guan)(guan)理。積(ji)極推進落實產(chan)業(ye)(ye)(ye)園區規劃(hua)環(huan)評主體責任，實施環(huan)評與(yu)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可監(jian)管(guan)(guan)行動計劃(hua)。研究完善農(nong)藥、電鍍(du)等行業(ye)(ye)(ye)水(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)，強化有毒有害水(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)管(guan)(guan)控(kong)。鼓勵有條(tiao)件的(de)(de)地方先行先試(shi)，將農(nong)業(ye)(ye)(ye)排(pai)(pai)口(kou)及(ji)其他(ta)排(pai)(pai)口(kou)納入監(jian)管(guan)(guan)，研究符合種植(zhi)業(ye)(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)(ye)特點的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理模式(shi)(shi)，探索城市(shi)面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理模式(shi)(shi)。（生態(tai)環(huan)境部牽頭，農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村部等參(can)與(yu)）

（三十一(yi)）防范化解沿江環境風險

推廣以(yi)“空間換(huan)時間”的(de)“南(nan)陽(yang)實(shi)踐”經驗，以(yi)嘉陵江、漢(han)江、湘江等流(liu)域為重點，編制河(he)流(liu)“一河(he)一策一圖(tu)”環境(jing)應急響應方(fang)案。建(jian)立完善跨省流(liu)域突發水(shui)污染(ran)事件聯防聯控機制。（生態環境(jing)部(bu)牽頭，應急部(bu)、水(shui)利部(bu)等參(can)與）

健(jian)全完善長江災(zai)害綜合(he)監測預(yu)警體系，建立(li)多(duo)部(bu)門多(duo)地(di)區災(zai)害綜合(he)風險(xian)會商機制。建立(li)災(zai)害風險(xian)信息數據(ju)庫，開展(zhan)長江流域重(zhong)大減災(zai)能力評估，分級分類(lei)編制災(zai)害綜合(he)風險(xian)區劃(hua)和(he)防治區劃(hua)。加大災(zai)害風險(xian)隱(yin)患排查治理力度，定期開展(zhan)城(cheng)市生命線工(gong)程、重(zhong)要基礎設施等災(zai)害風險(xian)隱(yin)患排查。（應急部(bu)、水(shui)利部(bu)按職責分工(gong)牽(qian)頭，自然資源部(bu)、住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設部(bu)、交通運輸部(bu)、氣象局(ju)(ju)、林草(cao)局(ju)(ju)等參與(yu)）

（三(san)十二(er)）引導推(tui)動綠色低碳轉型發(fa)展

開(kai)展(zhan)重(zhong)點用(yong)水企業(ye)水效領跑(pao)者引(yin)領行動，深(shen)入推進工(gong)(gong)業(ye)資源綜合利(li)(li)用(yong)基地建(jian)設，探索建(jian)立工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)綜合利(li)(li)用(yong)集(ji)聚化發(fa)展(zhan)模式，培育一批環(huan)保(bao)裝備制造規范(fan)企業(ye)，組(zu)織開(kai)展(zhan)國(guo)家(jia)新(xin)型工(gong)(gong)業(ye)化產業(ye)示(shi)范(fan)基地質量評價。建(jian)立一批國(guo)家(jia)級(ji)綠色(se)技(ji)術創新(xin)綜合示(shi)范(fan)區，推動建(jian)設國(guo)家(jia)水生態安全與健康技(ji)術創新(xin)中心。開(kai)展(zhan)“無廢(fei)(fei)城市”建(jian)設，鼓勵有條件的省份全域推進“無廢(fei)(fei)城市”建(jian)設，強化危險廢(fei)(fei)物(wu)醫療廢(fei)(fei)物(wu)收(shou)集(ji)處(chu)理，加(jia)快補齊收(shou)集(ji)處(chu)理設施(shi)方面短板。（發(fa)展(zhan)改革委、工(gong)(gong)業(ye)和信息化部(bu)、科技(ji)部(bu)、生態環(huan)境部(bu)、水利(li)(li)部(bu)按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

調整優化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構布局。嚴(yan)禁落(luo)后化(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)能跨區域轉移，按照國家和(he)地方(fang)有(you)關規定推動重(zhong)點地區沿江1公里(li)內化(hua)(hua)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)搬改關。加快(kuai)推進城鎮人(ren)口密集區危險化(hua)(hua)學品生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)搬遷改造(zao)，優化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區空間(jian)布局，引導搬遷改造(zao)企(qi)業(ye)(ye)進入一般或較(jiao)低安全(quan)風險的(de)化(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區。落(luo)實印染、粘膠纖維、循環再利用(yong)化(hua)(hua)學纖維（滌綸(lun)）、鉛蓄(xu)電池等行業(ye)(ye)規范(fan)條(tiao)件，推動沿江企(qi)業(ye)(ye)綠色(se)發展和(he)提質升級。（工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部牽頭，發展改革委參與(yu)）

（三十三）加強組織領(ling)導

全面(mian)落實(shi)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護“黨(dang)政同責(ze)”“一崗雙責(ze)”。進(jin)一步完(wan)善中(zhong)央(yang)統籌、省(sheng)負(fu)總(zong)責(ze)、市縣抓落實(shi)的攻堅機制(zhi)。省(sheng)級生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門會同省(sheng)級發展改革等有關(guan)(guan)部(bu)門建立協調(diao)工作(zuo)機制(zhi)，組(zu)織制(zhi)定本地(di)區工作(zuo)方案，著力(li)解(jie)決本地(di)區生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護重(zhong)要問題，加強(qiang)統籌協調(diao)，分解(jie)落實(shi)相(xiang)關(guan)(guan)任(ren)務。各(ge)有關(guan)(guan)部(bu)門切(qie)實(shi)履行生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護職責(ze)。（生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)牽頭，有關(guan)(guan)部(bu)門參與）

（三十四）強化法治與標準保障

加強長江保護(hu)法(fa)宣傳(chuan)工作，推(tui)動(dong)各地和(he)(he)有關部(bu)門認真落(luo)實(shi)“誰執法(fa)誰普法(fa)”普法(fa)責任。落(luo)實(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償制(zhi)度，切實(shi)追究生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復和(he)(he)賠償責任。因地制(zhi)宜制(zhi)定(ding)地方(fang)水(shui)污染(ran)物排放標(biao)(biao)準(zhun)，鼓勵指導有關地方(fang)制(zhi)定(ding)差別化(hua)的流域性環(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)(he)行(xing)業(ye)污染(ran)排放管(guan)控要求，合理設置過渡期，分階(jie)段逐步加嚴，引導相關行(xing)業(ye)開(kai)展清潔化(hua)改(gai)造。（司法(fa)部(bu)、生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)按職(zhi)責分工牽頭(tou)，發(fa)展改(gai)革委、水(shui)利部(bu)等參與(yu)）

（三十(shi)五）健全(quan)資金與補(bu)償機制

拓寬投融資渠道(dao)。各級財(cai)政(zheng)積極支持(chi)長江保(bao)護修復攻(gong)堅(jian)戰。持(chi)續(xu)支持(chi)大氣污染防治(zhi)、流(liu)域水污染治(zhi)理、土壤污染源頭(tou)防控、農村生活污水治(zhi)理，山水林(lin)(lin)田湖(hu)草(cao)沙一體化保(bao)護和修復工程、林(lin)(lin)業草(cao)原生態(tai)(tai)保(bao)護修復、構建(jian)自(zi)然保(bao)護地體系等重點(dian)工作(zuo)。加大項目融資模式創新力(li)度(du)(du)，探索實施生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)導向的開(kai)發(fa)模式，發(fa)揮(hui)綠色(se)金融改(gai)革(ge)創新試(shi)驗區作(zuo)用。完善污水處理費標準動態(tai)(tai)調整機(ji)制。加大開(kai)發(fa)性(xing)、政(zheng)策性(xing)金融對長江保(bao)護修復攻(gong)堅(jian)戰支持(chi)力(li)度(du)(du)。（財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)牽頭(tou)，發(fa)展改(gai)革(ge)委、生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)、水利(li)部(bu)(bu)、自(zi)然資源部(bu)(bu)、人民銀(yin)行、國(guo)(guo)家開(kai)發(fa)銀(yin)行、中國(guo)(guo)農業發(fa)展銀(yin)行等參與）

完善流域生態(tai)(tai)保(bao)護(hu)補(bu)償(chang)。支持(chi)長江流域上下游加快(kuai)(kuai)建立(li)生態(tai)(tai)保(bao)護(hu)補(bu)償(chang)機制，對機制建設進展快(kuai)(kuai)、成果好、積極探索(suo)創(chuang)新的省份給(gei)予傾斜。鼓勵生態(tai)(tai)產(chan)品(pin)供給(gei)地和受(shou)益(yi)地按照自愿協(xie)商(shang)原則(ze)，綜合(he)考慮生態(tai)(tai)產(chan)品(pin)價值核算結果、生態(tai)(tai)產(chan)品(pin)實物量及質量等因素，開展橫向(xiang)生態(tai)(tai)保(bao)護(hu)補(bu)償(chang)。（財(cai)政部(bu)牽頭，發展改革委、生態(tai)(tai)環境部(bu)、水利部(bu)等參與）

（三十六(liu)）加大科技(ji)支撐

開展科技專項攻關(guan)，實施長江(jiang)黃(huang)河等(deng)重點(dian)流域水(shui)資源(yuan)與水(shui)環(huan)境(jing)綜合治理(li)(li)等(deng)重點(dian)專項和(he)(he)長江(jiang)生態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)修(xiu)復聯合研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)項目(mu)。重點(dian)突破湖庫生態系(xi)統失衡與水(shui)華(hua)暴發(fa)(fa)機理(li)(li)、汛期面(mian)源(yuan)污染行政區域責(ze)(ze)任(ren)界定、城(cheng)(cheng)市初(chu)期雨水(shui)污染防治、開放水(shui)域水(shui)生植被恢復、典(dian)型(xing)工(gong)業廢水(shui)和(he)(he)高鹽廢水(shui)安(an)全(quan)近零排(pai)放處理(li)(li)與資源(yuan)化、流域面(mian)源(yuan)污染防控等(deng)技術(shu)難(nan)點(dian)。加強塑料污染治理(li)(li)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。組(zu)織(zhi)實施百城(cheng)(cheng)千縣萬名專家(jia)生態環(huan)境(jing)科技幫(bang)(bang)扶行動(dong)，深入典(dian)型(xing)城(cheng)(cheng)市一(yi)線(xian)開展“一(yi)市一(yi)策”駐(zhu)點(dian)跟蹤研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和(he)(he)技術(shu)幫(bang)(bang)扶。加強已研(yan)(yan)發(fa)(fa)技術(shu)產(chan)品的集成(cheng)示范(fan)，完善促進高校、科研(yan)(yan)院所綠色技術(shu)創(chuang)新和(he)(he)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化的政策措(cuo)施。加強中央財政科技計劃（專項、基金等(deng)）對長江(jiang)保(bao)護(hu)修(xiu)復相(xiang)關(guan)科研(yan)(yan)活動(dong)的支持(chi)。鼓勵(li)企業等(deng)創(chuang)新主體(ti)先行投(tou)入并開展各類科技活動(dong)，引導有關(guan)企業成(cheng)為技術(shu)創(chuang)新決策、研(yan)(yan)發(fa)(fa)投(tou)入、科研(yan)(yan)組(zu)織(zhi)和(he)(he)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化的主體(ti)。（科技部、生態環(huan)境(jing)部、財政部、農(nong)業農(nong)村部、水(shui)利(li)部按職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze)）

（三十七(qi)）嚴格監督執(zhi)法(fa)

繼續拍(pai)攝(she)長江經濟帶生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境警(jing)示片，緊盯(ding)警(jing)示片披露問題，建立(li)整改(gai)臺賬，開展現場檢查盯(ding)辦(ban)，強化舉(ju)一反三，以點帶面(mian)推(tui)動問題系統整改(gai)，嚴肅查處表面(mian)整改(gai)、虛假整改(gai)行為，對生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境造(zao)成損(sun)害的，依法追究生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境損(sun)害賠償責任。（生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境部(bu)(bu)(bu)、發展改(gai)革委按職(zhi)責分工牽頭(tou)，工業(ye)和信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)、自然(ran)資(zi)源部(bu)(bu)(bu)、住房(fang)和城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)(bu)、應急部(bu)(bu)(bu)、最高人民檢察院、礦山安(an)監局、中(zhong)央廣電總臺等(deng)參(can)與）

深入(ru)開展(zhan)中(zhong)央生(sheng)(sheng)(sheng)態環境保(bao)(bao)護督(du)察(cha)及其“回頭看(kan)”，對(dui)污(wu)染治理(li)不力、保(bao)(bao)護修復進展(zhan)緩慢、存在突出環境問題、生(sheng)(sheng)(sheng)態環境質量改善(shan)達不到進度要求甚至惡化的地區(qu)，視情組織專(zhuan)項督(du)察(cha)。（生(sheng)(sheng)(sheng)態環境部(bu)負責）

持續深化打擊(ji)長江流域非法(fa)捕撈(lao)犯罪活動(dong)，加強(qiang)相(xiang)關部(bu)門(men)執(zhi)法(fa)協作，提升(sheng)(sheng)跨(kua)部(bu)門(men)、跨(kua)地區(qu)執(zhi)法(fa)能力。加強(qiang)漁(yu)政(zheng)執(zhi)法(fa)隊伍和協助巡護隊伍建設，提升(sheng)(sheng)漁(yu)政(zheng)執(zhi)法(fa)監管(guan)能力。建立(li)健全打擊(ji)非法(fa)捕撈(lao)行為的長效(xiao)機制，常態化組織開展暗訪檢(jian)查(cha)。（公安部(bu)、農業農村部(bu)按職責分工牽頭，交通運(yun)輸部(bu)、水利部(bu)、市場監管(guan)總(zong)局(ju)、林草局(ju)等參與）

依法(fa)嚴(yan)厲(li)打擊(ji)破(po)壞長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)生(sheng)態(tai)環境犯罪(zui)活動。完善跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)區域執法(fa)協(xie)(xie)作機制，嚴(yan)格(ge)查處非法(fa)取水(shui)(shui)(shui)、侵占河(he)道岸線等(deng)破(po)壞水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)水(shui)(shui)(shui)環境的違法(fa)行為(wei)。維護長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)河(he)道采砂(sha)管(guan)理(li)秩序，深(shen)化推進打擊(ji)長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)非法(fa)采砂(sha)犯罪(zui)專(zhuan)項行動和打擊(ji)整治“沙霸”“礦霸”等(deng)自然(ran)資(zi)源(yuan)領域黑惡犯罪(zui)專(zhuan)項行動。（公(gong)安部、水(shui)(shui)(shui)利部、最(zui)高(gao)人(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)按職(zhi)責分(fen)工(gong)牽頭，交通運(yun)輸部、市場監管(guan)總局等(deng)參與）依法(fa)審(shen)理(li)各類涉(she)長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流域環境資(zi)源(yuan)案(an)件，統(tong)一法(fa)律適用。完善審(shen)判(pan)工(gong)作機制，建立(li)健全法(fa)院(yuan)(yuan)、檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)、公(gong)安、生(sheng)態(tai)環境、自然(ran)資(zi)源(yuan)等(deng)部門之(zhi)間的協(xie)(xie)調聯動機制。加(jia)強長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流域檢(jian)(jian)察(cha)辦(ban)案(an)跨(kua)(kua)區域協(xie)(xie)作，積極運(yun)用公(gong)益訴訟(song)檢(jian)(jian)察(cha)職(zhi)能(neng)，促進相關行政機關依法(fa)履行監管(guan)職(zhi)責，追(zhui)究違法(fa)主體生(sheng)態(tai)損害修復、賠(pei)償責任。（最(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)高(gao)人(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

提升監(jian)(jian)測(ce)(ce)預警能力。推進長(chang)江(jiang)經濟帶(dai)水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)質(zhi)控和(he)應(ying)急平臺(tai)（一(yi)期）建設，加強水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據質(zhi)量保證和(he)質(zhi)量控制。選(xuan)取重點水(shui)(shui)域(yu)，開展(zhan)新污染物、污染物通量、生(sheng)物毒性監(jian)(jian)測(ce)(ce)試點。組織開展(zhan)長(chang)江(jiang)流域(yu)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)調查監(jian)(jian)測(ce)(ce)，掌握長(chang)江(jiang)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)狀(zhuang)況(kuang)及變(bian)化(hua)趨勢。加強重要(yao)江(jiang)河(he)湖庫地(di)(di)表(biao)(biao)水(shui)(shui)、地(di)(di)下水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)，積極做好地(di)(di)表(biao)(biao)水(shui)(shui)和(he)地(di)(di)下水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)成果(guo)共享。（生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)牽頭，水(shui)(shui)利部(bu)、自然資源部(bu)等參與）

（三十八）促進全民行(xing)動

創(chuang)新生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)宣傳方式方法(fa)(fa)，廣泛(fan)傳播(bo)生(sheng)態(tai)文(wen)明理念。引導群(qun)眾建(jian)言獻(xian)策(ce)，發(fa)展壯大生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)志愿服務力(li)量，積極參(can)與生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)國際合作。鼓勵群(qun)眾通過(guo)多種渠道舉報生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法(fa)(fa)行為，接受群(qun)眾監督，群(qun)策(ce)群(qun)力(li)，群(qun)防群(qun)治。深入推動環(huan)(huan)保設(she)施向公眾開放，依法(fa)(fa)披露企業環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息，完善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息公開和有獎舉報機制，讓(rang)全社會參(can)與到保護(hu)母親河(he)行動中來。（生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)牽頭，有關部(bu)(bu)門參(can)與）