《存量填埋設施治理工程項目建設標準》

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2022年(nian)8月

目(mu) 錄(lu)

第一章   總(zong)則(ze)   1

第二章   建設規模與項目構成(cheng)   3

第(di)三(san)章(zhang)   主體工(gong)(gong)程和(he)工(gong)(gong)藝   5

第四(si)章   配套(tao)工(gong)程   8

第五   章面積指標 10

第六章   主要技(ji)術經濟指標   11

第一(yi)章(zhang)   總則

條文說明：本條闡(chan)明制定本建設(she)標準的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。隨著(zhu)社(she)會經濟(ji)的(de)(de)(de)快速發(fa)展，生(sheng)(sheng)活垃(la)圾的(de)(de)(de)產生(sheng)(sheng)量(liang)(liang)相(xiang)應增加，需要進一步加強垃(la)圾污染治理(li)，實現(xian)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾處理(li)的(de)(de)(de)減量(liang)(liang)化、資源(yuan)化、無(wu)害(hai)化，規范存(cun)量(liang)(liang)填(tian)埋(mai)設(she)施治理(li)工(gong)程項目的(de)(de)(de)建設(she)與管理(li)，提高存(cun)量(liang)(liang)填(tian)埋(mai)設(she)施治理(li)工(gong)程項目的(de)(de)(de)決策和建設(she)水平，充分發(fa)揮投資效益。

條文說(shuo)明(ming)：本條闡(chan)明(ming)本建設(she)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)用途。存(cun)量填(tian)埋設(she)施(shi)治理工(gong)程(cheng)使用政府直接投(tou)資的(de)(de)(de)比較多(duo)，本建設(she)標(biao)準(zhun)(zhun)是存(cun)量填(tian)埋設(she)施(shi)治理工(gong)程(cheng)投(tou)資決策、項目(mu)建設(she)的(de)(de)(de)統(tong)一標(biao)準(zhun)(zhun)，是編(bian)制、評估、審批和核準(zhun)(zhun)存(cun)量填(tian)埋設(she)施(shi)治理工(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)項目(mu)建議(yi)書(shu)、可行(xing)性研究報(bao)告、項目(mu)申請報(bao)告、初步設(she)計的(de)(de)(de)重(zhong)要依(yi)據，也是有關部門對項目(mu)建設(she)進行(xing)監督(du)檢查的(de)(de)(de)尺度。

條文說明(ming)：《“十四五(wu)”城鎮生(sheng)活垃(la)圾分類和處(chu)理(li)(li)設施發展規劃》指(zhi)出，存(cun)量(liang)填(tian)埋(mai)(mai)設施成(cheng)(cheng)為(wei)生(sheng)態(tai)環(huan)境新的風險點(dian)，一(yi)些填(tian)埋(mai)(mai)場(chang)(chang)環(huan)保、技術和運(yun)營(ying)管理(li)(li)水平(ping)不高，大部分填(tian)埋(mai)(mai)垃(la)圾未經無害化處(chu)理(li)(li)，對周圍環(huan)境可能造(zao)成(cheng)(cheng)嚴(yan)重的二次污染。一(yi)些狀(zhuang)況較好的填(tian)埋(mai)(mai)設施庫(ku)容(rong)漸滿(man)、服務年限陸續(xu)到期(qi)，改造(zao)難度大成(cheng)(cheng)本高。提出“鼓勵采(cai)取庫(ku)容(rong)騰退(tui)、生(sheng)態(tai)修復、景觀營(ying)造(zao)等措施推(tui)動(dong)封場(chang)(chang)整(zheng)治。”本建設標準主要針對存(cun)量(liang)填(tian)埋(mai)(mai)設施的封場(chang)(chang)處(chu)理(li)(li)和開(kai)采(cai)搬遷處(chu)理(li)(li)。

條(tiao)文說明：本條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定了存量填(tian)埋(mai)設施治理(li)工程建設應遵(zun)循的原則。環境保(bao)護(hu)、節(jie)(jie)約(yue)用地和(he)節(jie)(jie)約(yue)能(neng)源是我國(guo)(guo)的基本國(guo)(guo)策。存量填(tian)埋(mai)設施治理(li)工程的建設需要(yao)遵(zun)守(shou)國(guo)(guo)家相關(guan)的法律、法規(gui)(gui)(gui)，貫徹執行環境保(bao)護(hu)、節(jie)(jie)約(yue)土地、勞動保(bao)護(hu)、安全(quan)衛(wei)生和(he)節(jie)(jie)約(yue)能(neng)源等相關(guan)規(gui)(gui)(gui)定。

條文(wen)說明(ming)：本(ben)條規定了存量(liang)填(tian)埋設施治理(li)工程的建(jian)(jian)設水平(ping)。存量(liang)填(tian)埋設施治理(li)工程的建(jian)(jian)設應根據我國(guo)國(guo)情，以(yi)本(ben)地(di)區的社會經(jing)濟現狀為基礎，按照(zhao)環保部(bu)門對污(wu)染(ran)物排放限值(zhi)的要求，合(he)理(li)確定建(jian)(jian)設水平(ping)。

條(tiao)文(wen)說明：本(ben)條(tiao)規定了存量填埋設施治理工(gong)程選用技(ji)術、工(gong)藝、材料和設備的原則(ze)。

條(tiao)文(wen)說明：本(ben)條(tiao)規定(ding)了存(cun)量(liang)填埋設(she)施治理工程(cheng)建(jian)設(she)內容確定(ding)的原則，并非所列項目都要(yao)(yao)建(jian)設(she)，要(yao)(yao)視生產需要(yao)(yao)和工藝要(yao)(yao)求，結合(he)項目特(te)點和當地實際情況，合(he)理確定(ding)項目的建(jian)設(she)內容。

條(tiao)文說明：存量填(tian)埋(mai)設(she)(she)施治理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)涉及(ji)(ji)面廣，本建(jian)(jian)設(she)(she)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)僅從加(jia)強存量填(tian)埋(mai)設(she)(she)施治理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)的宏觀管理，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)水(shui)平(ping)及(ji)(ji)投資(zi)效(xiao)益等主要方面做(zuo)出必(bi)要的規(gui)定(ding)。在本建(jian)(jian)設(she)(she)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)編制過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，國家已(yi)經頒布或將(jiang)要頒布一系列規(gui)范和(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，本建(jian)(jian)設(she)(she)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)在相(xiang)(xiang)關(guan)條(tiao)文中(zhong)(zhong)，對執行這些(xie)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)規(gui)范都做(zuo)了相(xiang)(xiang)應的規(gui)定(ding)。隨著標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工(gong)(gong)(gong)作的進展，將(jiang)有更多的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、規(gui)范、定(ding)額、指標(biao)(biao)陸續發布，故本條(tiao)作了明確的規(gui)定(ding)。

第二章   建設(she)規模(mo)與項目構成(cheng)

條(tiao)文說明(ming)：本條(tiao)是關于確定存(cun)(cun)量(liang)填(tian)(tian)(tian)埋(mai)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理工(gong)程項目建設(she)(she)規模(mo)的原則和方(fang)法(fa)。存(cun)(cun)量(liang)填(tian)(tian)(tian)埋(mai)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理工(gong)程建設(she)(she)規模(mo)的確定主(zhu)要依(yi)據現有(you)存(cun)(cun)量(liang)填(tian)(tian)(tian)埋(mai)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的庫(ku)容，指存(cun)(cun)量(liang)填(tian)(tian)(tian)埋(mai)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的庫(ku)容總重量(liang)。

表1 存量填埋設施(shi)治(zhi)理工(gong)程(cheng)建設規模分類

注：以(yi)上規(gui)模分類含下限值，不含上限值。

條文說明：本條對(dui)存(cun)量填埋設施治理工程(cheng)項目建設規模的(de)分類作了規定。據21個省的(de)統(tong)計，小于10萬噸占(zhan)總數(shu)的(de)約(yue)(yue)(yue)59%；10-20萬噸占(zhan)總數(shu)的(de)約(yue)(yue)(yue)13%；20-30萬噸占(zhan)總數(shu)的(de)約(yue)(yue)(yue)6%；30-50萬噸占(zhan)總數(shu)的(de)約(yue)(yue)(yue)8%；50-100萬噸占(zhan)總數(shu)的(de)約(yue)(yue)(yue)8%，超過100萬噸占(zhan)總數(shu)的(de)約(yue)(yue)(yue)6%。

條(tiao)文(wen)說明：不(bu)同(tong)城市存量填(tian)埋設(she)施(shi)的存在(zai)條(tiao)件不(bu)同(tong)，經濟條(tiao)件和(he)環(huan)保要求也不(bu)盡相同(tong)。到目前為止(zhi)，存量填(tian)埋設(she)施(shi)的治理(li)(li)工程總體(ti)上(shang)有(you)兩種(zhong)，一種(zhong)是(shi)原(yuan)地(di)封場治理(li)(li)，另一種(zhong)是(shi)異地(di)搬遷(qian)治理(li)(li)。前者(zhe)主要適用(yong)于存量較(jiao)(jiao)大、所占(zhan)用(yong)土地(di)價值較(jiao)(jiao)低、非(fei)環(huan)境敏感(gan)(gan)區域的情況；后者(zhe)適用(yong)于存量不(bu)大、所占(zhan)用(yong)土地(di)價值較(jiao)(jiao)高、周圍環(huan)境較(jiao)(jiao)敏感(gan)(gan)的情況。

條(tiao)文說明(ming)：根據不(bu)同的情況，原地(di)封(feng)場治理工程(cheng)(cheng)的工程(cheng)(cheng)內(nei)容可以不(bu)同。本條(tiao)列出的是通用性工程(cheng)(cheng)內(nei)容，實際工程(cheng)(cheng)建設(she)方案可以根據需(xu)要選擇工程(cheng)(cheng)內(nei)容。

條文(wen)說明(ming)：根據不同的情況，異(yi)地搬遷(qian)治理工程(cheng)(cheng)的工程(cheng)(cheng)內容(rong)可以不同。本(ben)條列出的是通用性工程(cheng)(cheng)內容(rong)，實(shi)際工程(cheng)(cheng)建設(she)方案可以根據需要(yao)選擇工程(cheng)(cheng)內容(rong)。

主體工程內(nei)容一般(ban)包括：

1. 堆體開采：進場道路、作業面構建、挖掘設備等。

2. 垃圾分選包括分選工房、分選設備等。

3. 垃圾運輸包括垃圾壓縮裝載設備、垃圾運輸車輛等。

4. 除塵除臭工程包括開采面藥劑噴灑、分選系統排風除塵除臭系統等。

5. 防降水工程包括垃圾堆體及開采面覆蓋、降水導排等。

6. 檢測包括物料檢測、垃圾穩定性檢測、地下水檢測、地表水檢測、大氣檢測、噪聲檢測等。

7. 垃圾堆體充排氣包括堆體充排氣井構建、充排氣系統等。

8. 液位控制包括液位監測井構建、堆體內滲瀝液抽排系統等。

9. 滲瀝液儲存與處理包括滲瀝液儲存池、滲瀝液處理設施或滲瀝液運輸設備等。

10.后處(chu)理設(she)施(shi)包括可回收物(wu)(wu)的資源化利用、不可回收物(wu)(wu)的無(wu)害化處(chu)理設(she)施(shi)。

第三(san)章   主體工(gong)程和工(gong)藝

條(tiao)文說明：存量(liang)填埋設施治(zhi)理工程屬(shu)于市政類工程，也(ye)屬(shu)于環保類工程，因(yin)此其工藝的(de)選擇(ze)需要符合各(ge)項規劃和(he)國家有(you)關標準規范的(de)要求。

條文說明：存(cun)量(liang)填埋設施一般會給環(huan)境(jing)造成一定(ding)(ding)影(ying)響，影(ying)響的(de)程度與地質條件(jian)、存(cun)量(liang)規模等(deng)有較大的(de)關系。采用什么樣(yang)的(de)處理(li)(li)工(gong)藝(yi)和(he)工(gong)程方(fang)案(an)既要(yao)考(kao)慮(lv)環(huan)境(jing)治理(li)(li)的(de)目(mu)(mu)的(de)、治理(li)(li)效(xiao)果，也要(yao)考(kao)慮(lv)現(xian)有條件(jian)、資(zi)金(jin)等(deng)問題。在項(xiang)目(mu)(mu)可(ke)行(xing)性研究階段要(yao)求進行(xing)多(duo)方(fang)案(an)的(de)比較，以確定(ding)(ding)最合(he)理(li)(li)方(fang)案(an)。

條文說明：本(ben)條提出了原地封場治理的(de)重點技(ji)術內容(rong)。

在(zai)垃(la)圾(ji)堆體(ti)底部(bu)無防滲系(xi)統的(de)情況下(xia)，利用覆(fu)蓋系(xi)統防止降水(shui)滲透(tou)到垃(la)圾(ji)體(ti)對于(yu)減少滲瀝液(ye)產生(sheng)、防止地下(xia)水(shui)污染(ran)擴大是非常有效(xiao)的(de)，因此封場覆(fu)蓋工藝中(zhong)要(yao)考慮(lv)采用防滲層(ceng)，以阻(zu)止降水(shui)下(xia)滲。

滲(shen)瀝(li)液(ye)(ye)(ye)主要積存于(yu)(yu)垃(la)圾堆(dui)體底部和垃(la)圾體內。底部的(de)(de)滲(shen)瀝(li)液(ye)(ye)(ye)導排(pai)只能是在(zai)場地(di)最低(di)處的(de)(de)垃(la)圾堆(dui)體與地(di)面的(de)(de)交匯處開挖滲(shen)瀝(li)液(ye)(ye)(ye)積液(ye)(ye)(ye)溝，用于(yu)(yu)匯集底部滲(shen)瀝(li)液(ye)(ye)(ye)。積存于(yu)(yu)垃(la)圾體內部的(de)(de)滲(shen)瀝(li)液(ye)(ye)(ye)可以利(li)用打垂直(zhi)井(jing)的(de)(de)方式將滲(shen)瀝(li)液(ye)(ye)(ye)慢(man)慢(man)抽出(chu)。

對(dui)于垃圾(ji)量(liang)比較大(da)的三類以(yi)上(shang)存量(liang)填(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)設施治理工程，填(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)氣體(ti)產生量(liang)比較大(da)，因此本條提出(chu)要采(cai)用(yong)主動導排工藝導排填(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)氣體(ti)。如果甲烷(wan)含量(liang)較高，且(qie)持續時間較長(chang)，排出(chu)的填(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)氣體(ti)可以(yi)利(li)用(yong)，氣體(ti)利(li)用(yong)方案(an)可以(yi)根據實際(ji)需要來選擇(ze)。已得(de)到應用(yong)的可行填(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)氣體(ti)利(li)用(yong)工藝主要有內燃(ran)(ran)機(ji)發電、鍋爐燃(ran)(ran)料、城市(shi)燃(ran)(ran)氣、壓縮(suo)燃(ran)(ran)氣等(deng)。如果填(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)氣體(ti)量(liang)小，利(li)用(yong)經濟性(xing)較差，就可以(yi)采(cai)用(yong)火炬(ju)燃(ran)(ran)燒的工藝，將其中的甲烷(wan)和惡臭氣體(ti)燒掉。

地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)控制也(ye)是(shi)原地(di)(di)封(feng)場治理工程(cheng)重點考慮的(de)(de)(de)內容(rong)，主(zhu)要目的(de)(de)(de)就是(shi)防(fang)(fang)止(zhi)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)污(wu)染擴(kuo)大。如(ru)果垃(la)圾(ji)體(ti)(ti)位于具有獨立(li)水(shui)文地(di)(di)質單元的(de)(de)(de)山谷(gu)，可以(yi)在(zai)山谷(gu)下(xia)(xia)(xia)游實施地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)防(fang)(fang)滲墻工程(cheng)，阻止(zhi)被污(wu)染的(de)(de)(de)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)向下(xia)(xia)(xia)游擴(kuo)散。如(ru)果垃(la)圾(ji)堆(dui)(dui)體(ti)(ti)是(shi)在(zai)較平緩的(de)(de)(de)地(di)(di)方堆(dui)(dui)放，而垃(la)圾(ji)堆(dui)(dui)存處地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)具有連續(xu)性較好的(de)(de)(de)不透水(shui)層，則可以(yi)在(zai)垃(la)圾(ji)體(ti)(ti)四周設置(zhi)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)防(fang)(fang)滲墻，阻止(zhi)外面的(de)(de)(de)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)與(yu)垃(la)圾(ji)堆(dui)(dui)體(ti)(ti)下(xia)(xia)(xia)被污(wu)染的(de)(de)(de)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)混合。

條文說明：異地搬遷(qian)治理(li)工(gong)藝需要(yao)將垃(la)圾(ji)堆(dui)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)挖(wa)開，大部分工(gong)程(cheng)需要(yao)篩分。在(zai)(zai)處(chu)理(li)過程(cheng)中(zhong)有一(yi)定(ding)(ding)的(de)技術難度和風險。如果存量填(tian)埋設施中(zhong)有較(jiao)多(duo)的(de)未降解(jie)有機(ji)(ji)物(wu)，堆(dui)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)內將會(hui)(hui)有很多(duo)沼(zhao)氣(qi)，開挖(wa)過程(cheng)中(zhong)也將會(hui)(hui)逸出較(jiao)多(duo)的(de)臭氣(qi)。因(yin)(yin)此在(zai)(zai)開挖(wa)前需要(yao)對(dui)(dui)垃(la)圾(ji)堆(dui)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)實施快速穩定(ding)(ding)化的(de)處(chu)理(li)。一(yi)般是(shi)在(zai)(zai)垃(la)圾(ji)堆(dui)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)上打(da)充(chong)(chong)氣(qi)井，用鼓風機(ji)(ji)向(xiang)垃(la)圾(ji)堆(dui)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)充(chong)(chong)空氣(qi)，同時在(zai)(zai)一(yi)定(ding)(ding)距離外打(da)抽(chou)氣(qi)井，用排風機(ji)(ji)對(dui)(dui)抽(chou)氣(qi)井抽(chou)氣(qi)。通過對(dui)(dui)垃(la)圾(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)內部充(chong)(chong)氣(qi)，能夠是(shi)其中(zhong)的(de)可(ke)降解(jie)有機(ji)(ji)垃(la)圾(ji)快速好氧(yang)降解(jie)，使垃(la)圾(ji)堆(dui)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)盡快穩定(ding)(ding)，以較(jiao)小堆(dui)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)開挖(wa)的(de)風險。在(zai)(zai)充(chong)(chong)、排氣(qi)過程(cheng)中(zhong)監測(ce)抽(chou)出氣(qi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)中(zhong)的(de)氧(yang)含量和甲(jia)(jia)烷含量，防(fang)止氧(yang)氣(qi)與甲(jia)(jia)烷的(de)混合物(wu)形成爆炸性氣(qi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，因(yin)(yin)此配備(bei)氧(yang)和甲(jia)(jia)烷濃度監測(ce)設備(bei)是(shi)必須的(de)。

在(zai)垃(la)(la)(la)圾(ji)堆(dui)體(ti)(ti)內部可能(neng)存在(zai)較多甲(jia)烷(wan)氣體(ti)(ti)的(de)情(qing)況下，堆(dui)體(ti)(ti)開采(cai)不能(neng)采(cai)用挖掘(jue)機(ji)深挖，以免(mian)挖掘(jue)過程中(zhong)局部產(chan)生氧(yang)氣與甲(jia)烷(wan)的(de)混(hun)合物，遇到堅硬物品碰撞產(chan)生的(de)火花(hua)就有可能(neng)引起爆炸(zha)。因此本條要(yao)求實行(xing)分層(ceng)淺(qian)挖的(de)方式開采(cai)垃(la)(la)(la)圾(ji)，即從垃(la)(la)(la)圾(ji)堆(dui)體(ti)(ti)表層(ceng)逐層(ceng)鏟除垃(la)(la)(la)圾(ji)，使垃(la)(la)(la)圾(ji)堆(dui)體(ti)(ti)中(zhong)的(de)甲(jia)烷(wan)迅速擴散，避免(mian)在(zai)局部狹(xia)小空(kong)間與氧(yang)氣混(hun)合產(chan)生爆炸(zha)性(xing)氣體(ti)(ti)。

挖出的(de)(de)垃(la)圾堆(dui)體主要是灰(hui)土與(yu)有(you)機降(jiang)解物(wu)(wu)、不可(ke)(ke)(ke)降(jiang)解塑料(liao)類以(yi)(yi)及(ji)大塊無機物(wu)(wu)。這(zhe)些物(wu)(wu)質有(you)不同(tong)的(de)(de)特性和(he)用(yong)途，將其分開(kai)并分別運(yun)往不同(tong)的(de)(de)處理處置場(chang)所是比(bi)較好的(de)(de)做(zuo)法。其中(zhong)灰(hui)土與(yu)有(you)機降(jiang)解物(wu)(wu)混合物(wu)(wu)有(you)一(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)肥(fei)效(xiao)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)用(yong)于(yu)綠化用(yong)營養土；不可(ke)(ke)(ke)降(jiang)解塑料(liao)類物(wu)(wu)質中(zhong)含有(you)一(yi)(yi)(yi)些可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)回收(shou)利用(yong)的(de)(de)物(wu)(wu)質可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)當做(zuo)廢品出售給資源回收(shou)企業(ye)，如可(ke)(ke)(ke)回收(shou)物(wu)(wu)較少(shao)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)直接運(yun)往垃(la)圾焚(fen)燒廠(chang)進行(xing)焚(fen)燒；大塊無機物(wu)(wu)中(zhong)有(you)少(shao)量金(jin)屬也可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)回收(shou)，其它無機惰性物(wu)(wu)質可(ke)(ke)(ke)用(yong)于(yu)填(tian)坑或與(yu)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾一(yi)(yi)(yi)起制(zhi)作(zuo)建(jian)筑(zhu)材料(liao)。

垃圾堆(dui)體(ti)開挖(wa)過(guo)程中還(huan)需(xu)要實施(shi)防(fang)雨(yu)措施(shi)，防(fang)止雨(yu)水進入垃圾堆(dui)體(ti)，形成(cheng)滲(shen)瀝液(ye)，同時對原(yuan)來垃圾中已經(jing)產生(sheng)的滲(shen)瀝液(ye)還(huan)要進行導排(pai)收集(ji)，防(fang)止其(qi)污染環(huan)境。防(fang)雨(yu)工程措施(shi)主要是采(cai)用防(fang)滲(shen)材料(liao)對垃圾堆(dui)體(ti)進行覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)，并在(zai)(zai)垃圾堆(dui)體(ti)外(wai)設(she)置(zhi)排(pai)水溝，將(jiang)覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)層上面的雨(yu)水排(pai)至(zhi)垃圾堆(dui)體(ti)以外(wai)。同時在(zai)(zai)開挖(wa)作(zuo)業面上也可以實施(shi)臨(lin)時覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)，在(zai)(zai)降雨(yu)時可以停止開挖(wa)，將(jiang)作(zuo)業面覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)，雨(yu)后再將(jiang)覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)材料(liao)移(yi)開繼續開挖(wa)作(zuo)業。

第四章   配套工程

條文說明：原地封場治理(li)工(gong)程建(jian)(jian)成后還需(xu)要人(ren)進(jin)(jin)行維護管理(li)，需(xu)要供(gong)水(shui)(shui)、供(gong)電(dian)和進(jin)(jin)入垃圾堆體的道路(lu)，可按(an)實際(ji)需(xu)求進(jin)(jin)行建(jian)(jian)設。如存在已建(jian)(jian)管理(li)用房、供(gong)水(shui)(shui)工(gong)程、供(gong)電(dian)工(gong)程等，可盡量利用現有設施。

條文說明(ming)：供水工程、供電工程、堆體(ti)管理(li)用道路等是在搬(ban)遷(qian)過(guo)程中(zhong)使(shi)用的，在異地搬(ban)遷(qian)治理(li)后就不再使(shi)用，因此(ci)應作(zuo)為臨時工程，不是永久(jiu)建設。

條文(wen)說明：存量填埋設施治理工程生活用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量不(bu)大，如果附(fu)(fu)近無市(shi)政供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)，則(ze)可(ke)以就地(di)打井，適用(yong)(yong)地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，如果地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)不(bu)符合(he)引用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)標準，則(ze)可(ke)以采用(yong)(yong)專(zhuan)用(yong)(yong)運水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)車供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。工程的工藝用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)主要是施工期間降塵用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、建筑施工用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、綠化(hua)澆灌用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等，這些水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)均可(ke)以用(yong)(yong)附(fu)(fu)近地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)或地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。

條文說明(ming)：存量填埋設(she)施封(feng)場(chang)治(zhi)理工程(cheng)建成后(hou)需(xu)要進出的(de)(de)人員不(bu)(bu)多，因此道(dao)路需(xu)求不(bu)(bu)大。由(you)于封(feng)場(chang)后(hou)垃(la)圾堆體(ti)還可(ke)能(neng)產生填埋氣體(ti)，因此需(xu)要在場(chang)區重要位(wei)置建設(she)消防車可(ke)以通過的(de)(de)消防通道(dao)。

條文(wen)說明(ming)：存量填埋設施治理工程消防主要(yao)包括建(jian)筑消防和場(chang)地消防（主要(yao)是封場(chang)垃(la)圾堆(dui)體(ti)）。建(jian)筑消防的設計需要(yao)遵守(shou)《建(jian)筑設計防火(huo)規(gui)范》（GB50016），封場(chang)垃(la)圾堆(dui)體(ti)的消防主要(yao)是配置滅(mie)火(huo)器、滅(mie)火(huo)沙等器材，可以按照《建(jian)筑滅(mie)火(huo)器配置設計規(gui)范》（GB50140）中的有關要(yao)求進行配置。

條(tiao)文說(shuo)明(ming)：存量填(tian)埋(mai)(mai)設(she)施治理工程(cheng)在滲瀝液(ye)導排(pai)與處理、填(tian)埋(mai)(mai)氣(qi)體(ti)導排(pai)與處理方面(mian)需要(yao)用電(dian)設(she)備，另外就是管理人(ren)員的生活用電(dian)。現行國家(jia)標準《供配電(dian)系統設(she)計規范》（GB50052）中的相關要(yao)求(qiu)適用于存量填(tian)埋(mai)(mai)設(she)施治理工程(cheng)的供配電(dian)工程(cheng)。

第五章   面積指標

表2 存(cun)量填埋設施治理工程建(jian)筑(zhu)面積（㎡）

注：1 生產管(guan)理(li)用房包括：管理用房、車庫、機修(xiu)車間(jian)、計量間(jian)、化驗室(shi)、變配電室(shi)等；

條文說(shuo)明：存(cun)量填(tian)埋(mai)(mai)設施(shi)治理工(gong)(gong)程的(de)構筑物和(he)附屬建筑物在滿足使用功能和(he)安全的(de)條件下，一(yi)般相(xiang)對集(ji)中布置(zhi)，其建筑面(mian)積應按(an)照科學(xue)合理，節約(yue)投資的(de)原則確定(ding)。此外(wai)還要(yao)考慮垃(la)圾堆(dui)體未來開發和(he)某些特殊的(de)制約(yue)因素等(deng)，存(cun)量填(tian)埋(mai)(mai)設施(shi)治理工(gong)(gong)程的(de)建筑面(mian)積根據實際需要(yao)而定(ding)，原則上(shang)不宜超過建設規(gui)模附表。本條指標(biao)(biao)參(can)考了《生(sheng)活垃(la)圾衛生(sheng)填(tian)埋(mai)(mai)處理工(gong)(gong)程項目建設標(biao)(biao)準》《生(sheng)活垃(la)圾填(tian)埋(mai)(mai)場(chang)封(feng)場(chang)工(gong)(gong)程項目建設標(biao)(biao)準》中關(guan)于生(sheng)產管理與生(sheng)活服務用房(fang)的(de)相(xiang)關(guan)指標(biao)(biao)，并結合現(xian)行相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)準規(gui)范的(de)要(yao)求后確定(ding)。

條文說明：規模較小的存量填埋設施需要幾個月時間處理填埋垃圾，規模較大的存量填埋設施也只需要2－3年的時間處理填埋垃圾。結合調研情況，為節約投資、循環利用，避免浪費，本條規定了存量填埋設施治理工程項目的生產管理與生活服務用房宜采用臨時建筑方式進行建設。

第六章   主要技術經濟指(zhi)標

條(tiao)文(wen)說明(ming)：本條(tiao)規定(ding)(ding)了編制和(he)使(shi)用工(gong)程投資(zi)估算的(de)原則。強(qiang)調應根(gen)據項目實際(ji)(ji)情況(kuang)變化調整使(shi)用，進(jin)行(xing)動態(tai)管理。存量填(tian)埋設施治理工(gong)程建設投資(zi)估算應符合國(guo)家現行(xing)標準《市政(zheng)工(gong)程投資(zi)估算指標》（第十冊 垃圾處理工(gong)程）、《生活垃圾衛生填(tian)埋處理技術規范》GB 50869等有(you)關文(wen)件的(de)要(yao)求，結(jie)合國(guo)家現行(xing)的(de)有(you)關規定(ding)(ding)，根(gen)據具(ju)體(ti)工(gong)程要(yao)求和(he)當地實際(ji)(ji)水平(ping)確定(ding)(ding)。

表3 存量填埋(mai)設施處(chu)理工程項目投(tou)資(zi)估算指標

注(zhu)：1表(biao)中建設規模大的可取(qu)指(zhi)標下(xia)限；建設規模小的可取(qu)指(zhi)標上限。

條(tiao)文說明：本條(tiao)提出了不同工(gong)(gong)(gong)藝類型存量填(tian)埋設施(shi)治(zhi)理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目投(tou)資(zi)估(gu)(gu)算指(zhi)標(biao)。其中原地封場(chang)(chang)(chang)治(zhi)理依(yi)據的是《生活垃(la)圾填(tian)埋場(chang)(chang)(chang)封場(chang)(chang)(chang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目建(jian)設標(biao)準》（建(jian)標(biao)140）。異地搬遷治(zhi)理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)指(zhi)標(biao)根(gen)據對(dui)存量填(tian)埋設施(shi)封場(chang)(chang)(chang)治(zhi)理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和篩分(fen)轉運多個典(dian)型項目調研(yan)和分(fen)析，并(bing)按2022年5月(yue)北(bei)京市人(ren)工(gong)(gong)(gong)、材料及(ji)機械費用及(ji)相應的取費費率標(biao)準調整后計算確定。在進行具體工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目投(tou)資(zi)估(gu)(gu)算時(shi)要參(can)照國內同類工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術(shu)經濟指(zhi)標(biao)以及(ji)各(ge)地區(qu)的有關費率及(ji)各(ge)地區(qu)計價(jia)定額和工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)信息(xi)估(gu)(gu)算各(ge)種工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)。

條文說明：本條強調(diao)存量填埋設施(shi)治理工程經濟評價(jia)應按國家現行的有(you)關建設項(xiang)目經濟評價(jia)法與(yu)參數的規定進行。