眾所周(zhou)知，前(qian)端(duan)的(de)垃圾分(fen)類(lei)投放(fang)的(de)實現取決于基(ji)層管理者對居(ju)民群眾的(de)組織(zhi)動員(yuan)水(shui)平和監(jian)督引(yin)導的(de)力度，沒有(you)一(yi)支穩(wen)定專業(ye)的(de)社會(hui)基(ji)層治理隊伍就難(nan)以實現居(ju)民群眾在前(qian)端(duan)廣泛分(fen)類(lei)投放(fang)的(de)目標(biao)。僅牽(qian)頭垃圾分(fen)類(lei)工作的(de)城(cheng)市管理或者環衛部門而言，沒有(you)能力也沒有(you)資源無力建設這樣一(yi)支龐大的(de)社會(hui)基(ji)層治理隊伍。只有(you)在城(cheng)市黨(dang)委政府和領導推動下才(cai)能夠建立(li)這樣一(yi)支隊伍。成都(dou)市的主(zhu)要思路是：在做實做強(qiang)社會基層治理(li)(li)體系的基礎上將垃圾分(fen)類組織動員(yuan)和(he)監(jian)督引導納入社會基層治理(li)(li)隊伍的工作清單和(he)任務目標，推動市民群眾逐(zhu)步養成生活垃圾分(fen)類投放的生活習(xi)慣。

首(shou)先(xian)，王科林(lin)主(zhu)任就成(cheng)都市(shi)基(ji)層工作(zuo)治(zhi)理(li)體系建(jian)設情況做了介紹：成(cheng)都市(shi)為了推(tui)進(jin)全(quan)市(shi)現(xian)(xian)代化(hua)治(zhi)理(li)能力推(tui)進(jin)“微(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)實格(ge)”基(ji)層治(zhi)理(li)體系建(jian)設。加(jia)入社(she)區(qu)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)黨建(jian)城(cheng)市(shi)管理(li)、應急管理(li)各類網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)整合成(cheng)一(yi)(yi)(yi)張網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)實現(xian)(xian)“多網(wang)(wang)(wang)(wang)合一(yi)(yi)(yi)”、“一(yi)(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)(wang)同攬”。具體來(lai)講，第一(yi)(yi)(yi)個(ge)層次(ci)是總(zong)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)，以(yi)社(she)區(qu)為單位(wei)設立(li)一(yi)(yi)(yi)個(ge)社(she)區(qu)為總(zong)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)設一(yi)(yi)(yi)名總(zong)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)長(chang)(chang)（原則(ze)上是由社(she)區(qu)的(de)(de)(de)黨委組(zu)織(zhi)書記兼任），主(zhu)要負責統(tong)籌管理(li)“一(yi)(yi)(yi)般(ban)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)”和(he)“微(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)”。目(mu)前(qian)，全(quan)市(shi)已經建(jian)立(li)了3045個(ge)“總(zong)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)”；第二層次(ci)是“一(yi)(yi)(yi)般(ban)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)”，原則(ze)上按(an)300-500戶(hu)(hu)居民(min)的(de)(de)(de)標準來(lai)建(jian)立(li)“一(yi)(yi)(yi)般(ban)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)”，設“網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)長(chang)(chang)”，一(yi)(yi)(yi)般(ban)由社(she)區(qu)選拔(ba)擔任，負責指(zhi)導和(he)組(zu)織(zhi)轄區(qu)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)員、微(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)長(chang)(chang)開展(zhan)治(zhi)理(li)工作(zuo)，全(quan)市(shi)建(jian)立(li)了1.4萬(wan)個(ge)“一(yi)(yi)(yi)般(ban)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)”；第三層次(ci)是“微(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)”，以(yi)三個(ge)小時內(nei)(nei)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)力量基(ji)本完成(cheng)入戶(hu)(hu)排查(cha)和(he)宣傳組(zu)織(zhi)動員的(de)(de)(de)工作(zuo)為意義，小區(qu)院落、街區(qu)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)劃分是以(yi)30-100戶(hu)(hu)居民(min)或商家(jia)配備一(yi)(yi)(yi)名“微(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)長(chang)(chang)”并根據(ju)實際情況配備“微(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)員”，“微(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)長(chang)(chang)”和(he)“微(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)員”優先(xian)從(cong)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)黨員、勞動長(chang)(chang)、單元(yuan)長(chang)(chang)、人(ren)心群眾和(he)業(ye)主(zhu)自(zi)治(zhi)骨干(gan)、物業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員中(zhong)產生，一(yi)(yi)(yi)般(ban)是兼職。目(mu)前(qian)，全(quan)市(shi)建(jian)立(li)了12萬(wan)個(ge)“微(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)”。

那么，成都市(shi)是如何將生活垃圾前端工作融入社會基(ji)層治理工作的呢？

具體做法：一是將(jiang)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類宣傳動員納入“微網實格”工作清單，在微網格員入戶訪(fang)問中增加垃(la)圾(ji)(ji)分類宣傳內容；二是，組織微網格員擔(dan)任(ren)垃(la)圾(ji)(ji)分類監督引導員，開展桶邊督導，引導居民分類投放。

目(mu)前，成都(dou)市(shi)正在加(jia)快建設生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)全(quan)生命周期智慧(hui)監(jian)(jian)管平臺(tai)，在生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)領(ling)域重點對四種類(lei)別的(de)(de)(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)清運(yun)處(chu)置數量(liang)、頻次和(he)宣(xuan)傳動員、資源化利用等指(zhi)標進行(xing)動態跟蹤實(shi)現(xian)(xian)宏觀的(de)(de)(de)態勢感知。通過實(shi)時感知全(quan)市(shi)4.8萬個(ge)小區的(de)(de)(de)分類(lei)投放點，1萬余輛垃(la)(la)(la)圾(ji)清運(yun)車輛、123個(ge)收集壓(ya)縮廠/站,15座垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)設施的(de)(de)(de)運(yun)行(xing)狀態，實(shi)現(xian)(xian)運(yun)行(xing)狀態的(de)(de)(de)實(shi)時監(jian)(jian)控。同(tong)時，將(jiang)AI自動發現(xian)(xian)、人工巡查發現(xian)(xian)、市(shi)民群眾發現(xian)(xian)問題(ti)納入立(li)案、派遣(qian)、整(zheng)改(gai)、驗收、結案的(de)(de)(de)閉環監(jian)(jian)管的(de)(de)(de)流程，實(shi)現(xian)(xian)指(zhi)揮調度最大限度的(de)(de)(de)提升生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)監(jian)(jian)管的(de)(de)(de)效能和(he)精(jing)細化程度。以(yi)上是建設垃(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)智慧(hui)平臺(tai)的(de)(de)(de)指(zhi)導思想/目(mu)標。

具體做法(fa)：一是(shi)建(jian)立智能(neng)化源頭管(guan)(guan)理(li)。通(tong)過在分(fen)類(lei)投放點加裝視頻監(jian)(jian)控、AI語音提示(shi)、自動感應(ying)等(deng)智能(neng)感知設(she)備，實(shi)現智能(neng)化源頭管(guan)(guan)理(li)；二是(shi)建(jian)立智慧(hui)化收(shou)運(yun)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。通(tong)過在分(fen)類(lei)收(shou)集、運(yun)輸(shu)車輛加裝GPS定(ding)位、車載稱重等(deng)智能(neng)感知設(she)備，實(shi)現智慧(hui)化收(shou)運(yun)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，數(shu)據統計逐步(bu)從全市向(xiang)街鎮、社區延(yan)伸，為成(cheng)都(dou)市精(jing)細(xi)化的考評考核建(jian)立客觀高效(xiao)的數(shu)據基礎；三(san)是(shi)建(jian)立智慧(hui)化的處(chu)置監(jian)(jian)管(guan)(guan)。