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城市垃圾分類如何從“有沒有”轉向“好不好”

 二維碼
發(fa)表時間：2023-06-08 10:23來源：科技(ji)日(ri)報
要加快分類設備研發(fa)和功能開發(fa)，推進傳統“人+桶”模式(shi)向“機+桶”的“智能回收(shou)+人臉識別”模式(shi)轉變；通(tong)過數字化技術(shu)打(da)破數據孤島問(wen)題，挖掘出數據潛在(zai)價值，為決策等服務。

垃圾分類是實現(xian)垃圾減量(liang)化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)，避免“垃圾圍城”的有效(xiao)途徑(jing)，也是綠色(se)低碳生活方式(shi)的重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分。住建部(bu)不久前(qian)(qian)表示，力爭到今年底前(qian)(qian)，地級及(ji)以上城市居民(min)小區垃圾分類覆蓋率達(da)90%以上，2025年底前(qian)(qian)基本實現(xian)垃圾分類全(quan)覆蓋。

當前，我(wo)國垃圾分類(lei)(lei)實(shi)施情況如何？科技能為垃圾分類(lei)(lei)提供哪些助力？6月初，記者(zhe)對相關(guan)專(zhuan)家進(jin)行了(le)采訪。

297個城市已全面實(shi)施

為更好解決城(cheng)市(shi)垃圾(ji)問題，2019年，我(wo)國全面(mian)啟動地級及以上(shang)城(cheng)市(shi)的(de)垃圾(ji)分類工作，到2020年底，我(wo)國46個重(zhong)點城(cheng)市(shi)基本(ben)建成(cheng)了(le)垃圾(ji)分類處(chu)理系統。

據(ju)住建部公布的數據(ju)，近年(nian)來(lai)我國(guo)垃圾分類工作持續(xu)深入推進，297個地級以上(shang)城市已全(quan)面實施(shi)垃圾分類，居(ju)民小區平均覆(fu)蓋率達(da)到82.5%，人人參(can)與垃圾(ji)(ji)分類(lei)的(de)良好氛圍正在逐步形(xing)成。隨著垃圾(ji)(ji)分類(lei)工作(zuo)的(de)全面推進，297個地級及(ji)以上城市(shi)垃圾(ji)(ji)日處(chu)理能力(li)達到53萬噸，焚燒處(chu)理能力(li)占(zhan)比77.6%，城市(shi)垃圾(ji)(ji)資源化利(li)用水平(ping)實現較大幅度的(de)提升。

同濟大學生(sheng)態文明與(yu)循環(huan)經(jing)濟研究所所長杜歡政(zheng)教授(shou)在接受記者專訪時表(biao)示，各(ge)城市(shi)實施(shi)垃(la)圾(ji)分類工作出現了三大變(bian)化。一是(shi)(shi)思想認識逐(zhu)步(bu)統(tong)一，垃(la)圾(ji)分類這件“小(xiao)事(shi)”被當(dang)成是(shi)(shi)事(shi)關(guan)人民福祉的大事(shi)推進(jin)，2019年以后(hou)，各(ge)地政(zheng)府不斷加強立法，基(ji)(ji)層社區、鄉村(cun)上下聯動共同推進(jin)垃(la)圾(ji)分類；二是(shi)(shi)分類標準基(ji)(ji)本形成，不同地區因(yin)地制宜出臺了四(si)分法、三分法，基(ji)(ji)本實現了垃(la)圾(ji)的“干濕分離(li)”；三是(shi)(shi)基(ji)(ji)礎設施(shi)不斷完善。

根(gen)據住建部(bu)的計劃(hua)，今(jin)年將進一步推進城市垃圾處理設(she)施(shi)建設(she)，補(bu)齊中西部(bu)地(di)區焚燒(shao)處理短板(ban)。

我國在垃(la)圾分(fen)類方面涌現了很多好模式。據公眾環境研究中心(xin)、萬科公益基金會在今(jin)年4月(yue)聯合發布的《100城市(shi)垃(la)圾分(fen)類指數(GSI)評價報告(gao)》，青島、深圳(zhen)、上(shang)海(hai)、蘇(su)州、南京等城市(shi)均(jun)表(biao)現優異。

在(zai)青島市西(xi)海岸(an)新(xin)區鐵路小區，廚(chu)余、可回收、其他、有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)4個不同(tong)顏色的垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)整(zheng)齊擺放(fang)著。為避(bi)免雨水進(jin)入，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶(tong)上面有(you)屋頂，每個桶(tong)后的圖(tu)說(shuo)上羅列了每個桶(tong)內(nei)(nei)可丟棄(qi)哪些類(lei)型的垃(la)圾(ji)(ji)(ji)。為激發(fa)居民垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)的主(zhu)動性(xing)和(he)自覺性(xing)，小區設置(zhi)了“紅黑榜(bang)”。小區業委會(hui)主(zhu)任馬明森說(shuo)，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)做(zuo)得好，可獎勵一(yi)定(ding)期限(xian)的免費停車(che)。如果(guo)錯誤分(fen)類(lei)超過兩次(ci)，會(hui)在(zai)小區業主(zhu)群內(nei)(nei)被公示。“這辦(ban)法特別出效果(guo)，分(fen)類(lei)正確率一(yi)下(xia)提高(gao)了30%。”馬明森說(shuo)。此(ci)外，志(zhi)愿者服務隊(dui)也是(shi)小區開展垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)的重(zhong)要力量(liang)。

“不好(hao)(hao)(hao)好(hao)(hao)(hao)垃圾分(fen)類，我們都不好(hao)(hao)(hao)意思出(chu)門了(le)。”該小區居民王愛娥說。

青(qing)島市(shi)(shi)副市(shi)(shi)長(chang)解宏勁說，青(qing)島在全(quan)市(shi)(shi)設(she)置了垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)宣教中心54座，將垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)納入(ru)校(xiao)本課程，600名專業的“星火講師”進機(ji)關、進小(xiao)區、進學校(xiao)開展(zhan)主(zhu)題宣傳，市(shi)(shi)民生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)知曉(xiao)率達到98%。青(qing)島市(shi)(shi)區分(fen)類(lei)設(she)施、分(fen)類(lei)收運(yun)實(shi)現(xian)全(quan)覆(fu)蓋，生活垃(la)(la)圾日處理能(neng)力達1.2萬(wan)噸。

法(fa)規建設還要加快步伐(fa)

杜歡政(zheng)說，通過近年來的垃圾(ji)分(fen)類(lei)工作(zuo)，可以看(kan)到分(fen)類(lei)存(cun)在(zai)一些共性問題。比如在(zai)前期垃圾(ji)分(fen)類(lei)大規模推行過程中(zhong)，通過宣傳教育和指(zhi)導員在(zai)桶(tong)前督(du)導，居民初步形成了(le)分(fen)類(lei)習慣。但受長(chang)期生活(huo)習慣和生活(huo)方式影(ying)響(xiang)，一旦缺少持(chi)續性宣傳和直接督(du)導，部分(fen)地區(qu)就出現(xian)(xian)了(le)干濕不分(fen)等問題“回潮”現(xian)(xian)象。

據統(tong)計，福建、河北、山東等20個(ge)省、自治區(qu)，上海(hai)、廣州等173個(ge)城(cheng)市(shi)出臺了垃圾分類的地方性法規、政府規章。

“盡管(guan)部(bu)分(fen)(fen)(fen)地區已在(zai)(zai)探索(suo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)的相(xiang)關立法，但法規(gui)建(jian)設(she)還要加快步伐，在(zai)(zai)分(fen)(fen)(fen)類(lei)實施細則、管(guan)理(li)(li)部(bu)門職(zhi)責、獎(jiang)懲手段等(deng)方面(mian)加強規(gui)范(fan)，提(ti)高(gao)可(ke)操作性(xing)。”杜歡政說(shuo)，隨著一(yi)些新興廢(fei)棄物的出現和(he)增多(duo)，居民(min)識別和(he)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的難度加大(da)，因(yin)此需要提(ti)高(gao)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的準確率；還應加快建(jian)設(she)、健全處理(li)(li)體系，部(bu)分(fen)(fen)(fen)城市缺少分(fen)(fen)(fen)類(lei)垃(la)圾清運車、廚(chu)余(yu)垃(la)圾處理(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心、再生(sheng)資源處理(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心、危險廢(fei)物處理(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心等(deng)垃(la)圾中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、末端處理(li)(li)設(she)施和(he)場所(suo)，使分(fen)(fen)(fen)類(lei)后垃(la)圾在(zai)(zai)末端處理(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)沒有得(de)到充分(fen)(fen)(fen)利用。

“混裝混運會影響居民垃圾前端分類積極(ji)性。”杜歡(huan)政強調。

在(zai)北京(jing)、上(shang)海這樣的大城市(shi)，垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)也(ye)面臨其特有的問題。杜歡政說，大城市(shi)垃圾(ji)產生(sheng)量(liang)大，收儲運和末端處(chu)置都(dou)需要大量(liang)的土(tu)地(di)用來建(jian)設處(chu)理處(chu)置中心(xin)。但大城市(shi)寸土(tu)寸金，建(jian)設運營成本高。此外(wai)，大城市(shi)生(sheng)活節(jie)奏快，垃圾(ji)精細(xi)化分(fen)(fen)類(lei)需要更(geng)多時間，傳統人工分(fen)(fen)類(lei)模式會影響居民的分(fen)(fen)類(lei)積極(ji)性(xing)。

對此，住(zhu)建部(bu)城(cheng)市建設司副(fu)司長(chang)楊宏毅說，住(zhu)建部(bu)將(jiang)持續(xu)深入推進(jin)垃圾分(fen)類(lei)工作提質增效，實現從“有沒(mei)有”向“好(hao)不好(hao)”轉變。補齊設施短板，推進(jin)城(cheng)市垃圾分(fen)類(lei)處理設施建設，持續(xu)提升焚燒處理能力(li)，不斷優化垃圾處理結構。

垃圾分類進(jin)入2.0時(shi)代

今(jin)年(nian)5月底(di)，家住北京(jing)沁山水南社(she)區的居民驚(jing)喜地發現，垃(la)圾分類(lei)驛站里新添了智能化(hua)桶蓋(gai)自(zi)動(dong)開關及(ji)除(chu)臭設備(bei)。這個智能垃(la)圾桶裝有人(ren)體感應和自(zi)動(dong)開關設備(bei)，在(zai)感應到有人(ren)進入垃(la)圾分類(lei)驛站后，垃(la)圾桶蓋(gai)會自(zi)動(dong)開啟，并同步(bu)噴灑消毒液(ye)，實(shi)現無(wu)接(jie)觸便捷投放(fang)。

杜歡政說(shuo)，我國垃(la)圾分(fen)類第一個階段是“人+桶”，即(ji)督導(dao)員站在垃(la)圾桶前，指導(dao)居民進行垃(la)圾分(fen)類和投放；第二個階段是“機+桶”，即(ji)智(zhi)能化(hua)垃(la)圾桶。

智能化(hua)垃(la)圾(ji)桶借助AI技術(shu)，可(ke)(ke)實現(xian)人(ren)臉識別(bie)、自動稱重、溢滿(man)報警、定時鎖止等功能；通過(guo)客戶端可(ke)(ke)快速辨別(bie)垃(la)圾(ji)類(lei)型，提高居民垃(la)圾(ji)投(tou)放的(de)正確性；借助數字化(hua)技術(shu)，能實現(xian)積分(fen)(fen)(fen)管(guan)(guan)理、二維碼溯源(yuan)(yuan)、車輛(liang)追蹤、視(shi)頻(pin)監控及大數據(ju)分(fen)(fen)(fen)析(xi)等相關基礎(chu)功能，減少人(ren)工成本，提高效(xiao)率(lv)，通過(guo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)全過(guo)程各環節的(de)數據(ju)統計，可(ke)(ke)有效(xiao)完成垃(la)圾(ji)跟蹤分(fen)(fen)(fen)析(xi)和(he)溯源(yuan)(yuan)，為(wei)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的(de)精細化(hua)管(guan)(guan)理提供(gong)支撐。

“‘人(ren)+桶’算是垃圾(ji)分(fen)類(lei)的1.0版(ban)，‘機+桶’是垃圾(ji)分(fen)類(lei)的2.0版(ban)。”杜(du)歡政說，在(zai)2.0版(ban)方面(mian)，深圳為全國做了示范。深圳發揮志愿者(zhe)之城(cheng)和科技創新之城(cheng)的優勢，在(zai)智慧監(jian)管方面(mian)實(shi)現了小(xiao)區(qu)、垃圾(ji)投放點的全覆蓋(gai)，志愿者(zhe)深入社區(qu)、學校，較(jiao)好地推動(dong)了垃圾(ji)分(fen)類(lei)。

“作為(wei)超(chao)大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)，深圳生活垃(la)圾分類(lei)基(ji)本特征是以選擇性精準(zhun)分類(lei)為(wei)基(ji)礎，以可(ke)回收物規范管理(li)為(wei)迭代升級方向，以清(qing)潔高效焚燒發電為(wei)核心(xin)依托，以全過程智(zhi)慧監(jian)管平臺為(wei)保障。這種先進模式具備(bei)在其他超(chao)大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)推廣應(ying)用的良好價值(zhi)。”清(qing)華大(da)學(xue)環境學(xue)院教授劉(liu)建國說。

青島市(shi)也在(zai)持續推進(jin)垃圾(ji)分(fen)類(lei)的(de)智能化，比如依托城市(shi)運(yun)(yun)管(guan)服平臺(tai)，匯聚垃圾(ji)收運(yun)(yun)線(xian)路、處理設施等(deng)基(ji)礎信(xin)息，形成垃圾(ji)分(fen)類(lei)“家(jia)底一(yi)個庫”、運(yun)(yun)行管(guan)理“顯(xian)示一(yi)張圖”、問題處置(zhi)“全市(shi)一(yi)盤棋”。通過智能監(jian)(jian)控和稱重等(deng)技術，對4000個投(tou)放點實(shi)(shi)時監(jian)(jian)測，對268條(tiao)廚余垃圾(ji)分(fen)類(lei)收運(yun)(yun)線(xian)路、1.3萬個收運(yun)(yun)點位(wei)作業情況自動考核，對全市(shi)6座垃圾(ji)處理園區實(shi)(shi)行云上監(jian)(jian)管(guan)。

未來，垃圾分類智慧化升(sheng)級(ji)的(de)發(fa)力(li)點(dian)應該(gai)是哪里？杜(du)歡(huan)政說，發(fa)力(li)點(dian)包括智能(neng)分類設備的(de)開發(fa)、數字(zi)化技術的(de)升(sheng)級(ji)、人與技術關系的(de)協(xie)調等。

例如，加快(kuai)分類設備研發和(he)功(gong)能開發，推進傳統“人(ren)+桶”模式(shi)向“機+桶”的“智能回(hui)收+人(ren)臉識(shi)別(bie)”模式(shi)轉變(bian)；通過數(shu)字化技(ji)術(shu)打(da)破數(shu)據(ju)(ju)孤島問題，挖掘出數(shu)據(ju)(ju)潛(qian)在價(jia)值，為決策等(deng)服(fu)務。

“垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)相關技(ji)術(shu)的(de)運(yun)用還(huan)要匹配目(mu)(mu)標群體的(de)生(sheng)活狀況。比如(ru)目(mu)(mu)前(qian)社區環衛(wei)工作人(ren)員多(duo)為老人(ren)，在部分農(nong)村社區，居民(min)多(duo)是農(nong)民(min)，文化(hua)程度(du)不(bu)高(gao)，無法(fa)掌(zhang)握垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)數字化(hua)技(ji)術(shu)，這(zhe)就(jiu)需(xu)要調整技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)，提高(gao)智能設(she)備的(de)使用效(xiao)率。”杜歡(huan)政說，還(huan)應加強垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)數據(ju)統(tong)計與公眾分類(lei)(lei)意識(shi)(shi)、行為的(de)相關聯(lian)分析，讓垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)智能化(hua)技(ji)術(shu)與居民(min)知識(shi)(shi)水平、生(sheng)活方(fang)式相匹配。