近日，生態環境部、中央文明辦等五部門聯合發布新修訂的《公民生態環境行為規范十條》，使其可操作性更強、傳播效果更廣，進一步推動全社會形成綠色低碳的生產方式和生活方式。其中，第五條要求“分類投放垃圾。學習并掌握垃圾分類和回收利用知識，減少垃圾產生，按標識單獨投放有害垃圾，分類投放其他垃圾，不亂扔、亂放。”筆者建議，各地可通過重點解讀、主題活動等形式，幫助公眾準確理解和把握各種行為的規范性要求。

調查了解，目前一(yi)些(xie)市縣在推動生活(huo)垃圾分類工(gong)作(zuo)中，無論是(shi)公眾意(yi)識還是(shi)硬件設施(shi)都(dou)有很大(da)欠缺，需要加緊補課，把(ba)整(zheng)個體(ti)系完善起來(lai)。把(ba)這(zhe)件“關鍵(jian)小事(shi)”做好(hao)，還需要多方努(nu)力(li)。

一(yi)(yi)是垃(la)圾(ji)(ji)(ji)源頭(tou)分(fen)類(lei)(lei)準(zhun)確(que)率(lv)低。解(jie)決(jue)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)不徹(che)底問(wen)題，首先(xian)要從認(ren)識(shi)上找(zhao)根(gen)源，在思想上強(qiang)根(gen)基(ji)。垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)是落實(shi)習近(jin)平(ping)生態文明思想，著(zhu)力解(jie)決(jue)突出環境問(wen)題，推(tui)動形成綠色發展方式和(he)生活方式的重(zhong)要途徑(jing)。一(yi)(yi)些市縣對垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)工作的認(ren)識(shi)仍然停留在技術層(ceng)面，就垃(la)圾(ji)(ji)(ji)說垃(la)圾(ji)(ji)(ji)、就分(fen)類(lei)(lei)說分(fen)類(lei)(lei)，措施不實(shi)、力度不大(da)。多年混合投(tou)放垃(la)圾(ji)(ji)(ji)習慣一(yi)(yi)朝(chao)更(geng)改非(fei)常困難(nan)，即(ji)使政府下大(da)力氣進(jin)行(xing)宣傳(chuan)教育，但是從知之到(dao)行(xing)之仍然有很長路要走。所以，目前垃(la)圾(ji)(ji)(ji)源頭(tou)分(fen)類(lei)(lei)準(zhun)確(que)率(lv)低的情(qing)況在一(yi)(yi)些地方還普遍存在，導致(zhi)后端各類(lei)(lei)資源化(hua)利用(yong)設(she)施運行(xing)困難(nan)。

二是典(dian)型(xing)作用發揮不(bu)(bu)夠(gou)。同(tong)一個市縣(xian)不(bu)(bu)同(tong)社(she)區在垃(la)圾(ji)分類(lei)工作中(zhong)進展也不(bu)(bu)平衡，先進典(dian)型(xing)得不(bu)(bu)到復制(zhi)推廣，導致一些(xie)社(she)區居民在垃(la)圾(ji)分類(lei)方(fang)面(mian)的獲得感并不(bu)(bu)強。同(tong)時(shi)，一些(xie)地方(fang)對(dui)分類(lei)垃(la)圾(ji)處理(li)(li)(li)的技術儲備不(bu)(bu)足，短期(qi)內無法確(que)定末(mo)端處理(li)(li)(li)技術，導致分類(lei)處理(li)(li)(li)設施建(jian)設滯(zhi)后，目(mu)前大部分縣(xian)城都還沒有完(wan)全(quan)建(jian)立全(quan)鏈條的垃(la)圾(ji)分類(lei)收(shou)運處理(li)(li)(li)體系，出(chu)現(xian)垃(la)圾(ji)先分后混的現(xian)象。

三是(shi)宣傳(chuan)流于形式(shi)，效果不明(ming)顯。一(yi)(yi)些市縣只是(shi)印發了文件，召開了會(hui)議(yi)，張(zhang)貼了標語，制定了制度(du)(du)。有(you)(you)的地方僅限于在(zai)每(mei)年五月(yue)組織開展生(sheng)活垃圾分(fen)類宣傳(chuan)月(yue)活動，沒有(you)(you)形成常態化(hua)宣傳(chuan)，沒有(you)(you)營造出(chu)全社會(hui)共同參(can)與的良好氛(fen)圍，存在(zai)走過場、一(yi)(yi)陣風的現象。一(yi)(yi)些激勵機制停留在(zai)文件上(shang)口頭上(shang)，沒有(you)(you)兌現落實，也影響到公(gong)眾(zhong)的參(can)與度(du)(du)。

為此，筆者建(jian)議提(ti)出(chu)以下建(jian)議。

強化思想認識，做(zuo)好“關鍵小(xiao)事(shi)”。推進(jin)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類工作，是(shi)建立健全綠(lv)色(se)(se)低(di)碳循環發(fa)展(zhan)經濟體系的(de)(de)重要舉措。樹立垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類和(he)污染(ran)防治人人有(you)責(ze)的(de)(de)理念，有(you)利(li)于推動(dong)形(xing)成(cheng)簡約(yue)適(shi)度(du)(du)、綠(lv)色(se)(se)低(di)碳的(de)(de)生活(huo)方式，也可(ke)以促(cu)(cu)進(jin)資源再(zai)生利(li)用。推動(dong)形(xing)成(cheng)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)方式和(he)生活(huo)方式，做(zuo)好垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類這項惠民小(xiao)事(shi)、實事(shi)，人民群眾獲得感和(he)幸(xing)福(fu)感增強了，就(jiu)會(hui)更(geng)加(jia)(jia)積極主動(dong)地參與垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類工作，就(jiu)會(hui)更(geng)加(jia)(jia)熱情地投入到美(mei)好環境和(he)幸(xing)福(fu)生活(huo)的(de)(de)建設中去，這是(shi)一個相(xiang)互促(cu)(cu)進(jin)的(de)(de)過程(cheng)。同(tong)時，還有(you)助于加(jia)(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)對垃(la)圾(ji)(ji)產生者(zhe)的(de)(de)可(ke)追溯約(yue)束，倒逼商品生產者(zhe)責(ze)任延(yan)伸制度(du)(du)的(de)(de)落實，促(cu)(cu)進(jin)生產、流通、使用環節的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)減量。

分類(lei)指(zhi)導，有(you)(you)序推(tui)進。在垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分類(lei)工作推(tui)進的(de)(de)過程中，應當以(yi)由(you)易(yi)到(dao)難、由(you)簡到(dao)繁、逐步遞進為基本原則，優先(xian)(xian)保證日(ri)常生活(huo)中常見(jian)的(de)(de)有(you)(you)害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、可(ke)回收物、易(yi)腐垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)（濕垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)）等目標分出物，以(yi)利于后端處理與利用(yong)。暫時不清楚所屬類(lei)別(bie)的(de)(de)可(ke)以(yi)先(xian)(xian)按其(qi)(qi)他(ta)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)（干(gan)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)）投放，因為與其(qi)(qi)他(ta)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對接的(de)(de)處理設施是容錯能力較強的(de)(de)焚(fen)燒發電(dian)廠或衛生填埋場，只有(you)(you)讓其(qi)(qi)他(ta)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)（干(gan)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)）發揮其(qi)(qi)應有(you)(you)的(de)(de)容錯功能，才能最大限度保證其(qi)(qi)他(ta)類(lei)別(bie)的(de)(de)正確度。

樹立典型(xing)示范(fan)，發揮輻(fu)射作(zuo)(zuo)用。身邊有榜樣，行動(dong)有力(li)量。建議(yi)地方政府(fu)統籌(chou)推(tui)動(dong)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類抓點(dian)、連線、擴(kuo)面，組織生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類現(xian)場觀(guan)摩活(huo)動(dong)，展示各(ge)地生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類參與熱度，擴(kuo)大(da)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類影(ying)響力(li)。展示先(xian)進區(qu)縣垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類亮(liang)點(dian)工作(zuo)(zuo)、典型(xing)做(zuo)法，推(tui)廣經(jing)驗模式，互相(xiang)(xiang)交流(liu)工作(zuo)(zuo)體會,指導各(ge)區(qu)縣因地制宜制定(ding)創(chuang)新模式、破解難題，推(tui)動(dong)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類工作(zuo)(zuo)走深(shen)走實。同時，堅持教育和懲戒相(xiang)(xiang)結合，強化公民(min)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類的責任義務。

加(jia)強宣(xuan)(xuan)傳引(yin)導，提(ti)高公眾(zhong)參與度(du)。垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)工(gong)(gong)作貴在(zai)人人動手(shou)參與，重(zhong)在(zai)公民的(de)意(yi)識(shi)和習慣逐步(bu)養成(cheng)，公眾(zhong)對生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)的(de)知曉(xiao)度(du)、認同度(du)、參與度(du)的(de)提(ti)升(sheng)是推動垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)工(gong)(gong)作開(kai)展的(de)根(gen)本。對于(yu)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)工(gong)(gong)作，在(zai)做好政策實(shi)施的(de)同時，應(ying)當做好打持久戰的(de)準(zhun)備，從更(geng)深的(de)層面進行垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)宣(xuan)(xuan)傳教育，逐步(bu)將垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)意(yi)識(shi)內化于(yu)心，引(yin)導社會公眾(zhong)成(cheng)為“無(wu)廢城市”的(de)參與者、建(jian)設者。以群眾(zhong)喜聞樂見的(de)方式方法(fa)，合理設置“居民小區垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)”“再生資(zi)源(yuan)變廢為寶”“廚(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)利用”“生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)末端(duan)處置科普”等(deng)宣(xuan)(xuan)傳主題，讓居民通(tong)過聽、看、做等(deng)沉浸式體驗，提(ti)升(sheng)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)知曉(xiao)率、參與率、準(zhun)確率。

生(sheng)活中一(yi)個個綠色低碳(tan)小行動，只要(yao)全民踐(jian)(jian)(jian)行，長期堅持，就(jiu)會將生(sheng)態文明建(jian)設向前推進一(yi)大步。積極引導公眾成為“公民十(shi)條”的(de)承(cheng)諾者、踐(jian)(jian)(jian)行者，以實際行動自覺踐(jian)(jian)(jian)行綠色低碳(tan)的(de)生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式。