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10部門聯合印發《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》

 二維碼
發表時間：2023-08-15 16:10來(lai)源：國(guo)家發改(gai)委(wei)網站

近日，國家發展改(gai)革委、住房城鄉建設(she)部等10部門聯合印(yin)發《綠色低碳先進技(ji)術(shu)示范(fan)工程(cheng)實施方案》（以下簡稱(cheng)《實施方案》）。


《實(shi)施(shi)方案》提出(chu)，到2025年(nian)，通(tong)過實(shi)施(shi)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)先進(jin)(jin)(jin)技術(shu)(shu)示(shi)范(fan)工(gong)程，一(yi)批(pi)示(shi)范(fan)項目(mu)落(luo)地實(shi)施(shi)，一(yi)批(pi)先進(jin)(jin)(jin)適(shi)(shi)用綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)(shu)成果(guo)轉化應(ying)用，若干有(you)利(li)于綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)(shu)推廣(guang)應(ying)用的(de)支持政(zheng)策、商業(ye)模式(shi)(shi)和(he)監管(guan)機(ji)制逐步完善，為(wei)重點領域降碳(tan)(tan)(tan)探索有(you)效路徑。到2030年(nian)，通(tong)過綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)先進(jin)(jin)(jin)技術(shu)(shu)示(shi)范(fan)工(gong)程帶動引領，先進(jin)(jin)(jin)適(shi)(shi)用綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)(shu)研發(fa)、示(shi)范(fan)、推廣(guang)模式(shi)(shi)基(ji)本(ben)成熟，相關支持政(zheng)策、商業(ye)模式(shi)(shi)、監管(guan)機(ji)制更加(jia)健全，綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)(shu)和(he)產(chan)業(ye)國(guo)際競爭優勢進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)，為(wei)實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)中和(he)目(mu)標提供有(you)力支撐。


綠色低碳先進技術示范(fan)工程實施方案(an)

一、總體要求
（一）指導(dao)思想。以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思想為指導(dao)，全(quan)(quan)面貫(guan)徹黨的二十大精神，深(shen)入貫(guan)徹習(xi)近平(ping)生(sheng)態文(wen)明思想，立足新(xin)發展(zhan)階段，完整、準確、全(quan)(quan)面貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)理念，構建新(xin)發展(zhan)格局，推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)，通(tong)過實(shi)施綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)(tan)先進技術示(shi)范工程，布局一批技術水平(ping)領(ling)先、減(jian)排效果突出、減(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)協同(tong)、示(shi)范效應明顯的項目（以(yi)下簡稱示(shi)范項目），加快占領(ling)全(quan)(quan)球綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)(tan)技術和產業高地，為實(shi)現碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和目標提(ti)供有力支撐，為經濟社(she)會(hui)高質量(liang)發展(zhan)提(ti)供綠(lv)(lv)色(se)動(dong)能。

（二）工作原則(ze)
——創新驅動、示范引領。聚焦綠(lv)色低(di)碳科技創新前沿(yan)，以(yi)技術(shu)基本成(cheng)(cheng)熟但尚(shang)未(wei)商業(ye)化推廣的(de)先進(jin)(jin)適用(yong)技術(shu)為(wei)重點，通過實施綠(lv)色低(di)碳先進(jin)(jin)技術(shu)示(shi)范工程，加(jia)快(kuai)科技成(cheng)(cheng)果(guo)轉化和產業(ye)化推廣，促(cu)進(jin)(jin)綠(lv)色低(di)碳產業(ye)發展。
——目標導(dao)向(xiang)、突出(chu)重點(dian)。圍繞碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和“1+N”政策體系確定的目標任(ren)務(wu)，以(yi)能源、工業、建筑、交(jiao)通等(deng)領(ling)域為重點(dian)，布(bu)局(ju)建設一批示(shi)范項目，全鏈條推進源頭減碳(tan)(tan)、過程降碳(tan)(tan)、末端固碳(tan)(tan)先(xian)進適(shi)用技術(shu)示(shi)范應用。
——政府引(yin)導(dao)、市場主(zhu)導(dao)。堅(jian)持有(you)效(xiao)市(shi)場和(he)有(you)為政府相結合，突出企業科技創(chuang)新主(zhu)體(ti)地位，強化政策(ce)引導(dao)，完善激勵機制(zhi)，鼓勵各類(lei)企業積極(ji)參與綠色低碳領域(yu)創(chuang)新與投資，更大激發市(shi)場活(huo)力和(he)社(she)會(hui)創(chuang)造力。
——統(tong)籌部署、改革(ge)創新。加(jia)強部(bu)門和地(di)方聯動，綜合運用投資、財政、金融等方式支(zhi)持(chi)示(shi)范項(xiang)目建設，協同(tong)推(tui)進相(xiang)關領(ling)域改革創新(xin)，探索形成(cheng)有利于(yu)綠色(se)低(di)碳新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態發展的(de)商業(ye)模式和政策環境(jing)。

二、主要(yao)目標
到2025年(nian)，通(tong)過(guo)實施(shi)綠色低碳(tan)先(xian)進(jin)技術示范(fan)工(gong)程，一批示范(fan)項目(mu)落地實施(shi)，一批先(xian)進(jin)適用(yong)綠色低碳(tan)技術成果(guo)轉化應用(yong)，若(ruo)干(gan)有利(li)于綠色低碳(tan)技術推廣應用(yong)的支持政策、商業模(mo)式和監管(guan)機制逐步完善(shan)，為重點領(ling)域降碳(tan)探(tan)索有效路徑。
到2030年(nian)，通過綠(lv)色(se)低(di)(di)碳先(xian)進(jin)技術示(shi)范工程帶(dai)動引領，先(xian)進(jin)適用綠(lv)色(se)低(di)(di)碳技術研發(fa)、示(shi)范、推(tui)廣模式基本成熟，相關支(zhi)持政策、商(shang)業(ye)模式、監(jian)管機制更加健全，綠(lv)色(se)低(di)(di)碳技術和產業(ye)國際競爭優勢進(jin)一步加強，為實現碳中和目標提供有力支(zhi)撐。

三、重點方向
（一）源頭(tou)減碳類
1.非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)先(xian)進示(shi)(shi)范(fan)(fan)項目。包括高(gao)效(xiao)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)伏組(zu)件、碲化(hua)(hua)鎘等(deng)(deng)新型薄膜太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)池(chi)、鈣鈦礦及(ji)疊層太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)池(chi)、超薄硅片等(deng)(deng)先(xian)進光(guang)伏產品研發制造(zao)與示(shi)(shi)范(fan)(fan)應用，大容量、低成本(ben)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)熱發電(dian)(dian)、高(gao)效(xiao)大容量風(feng)電(dian)(dian)、高(gao)效(xiao)低速風(feng)電(dian)(dian)、深遠海(hai)海(hai)上風(feng)電(dian)(dian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)，生(sheng)物天(tian)然(ran)氣示(shi)(shi)范(fan)(fan)，淺層/中深層地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)供暖/制冷及(ji)綜(zong)合利(li)用、大容量高(gao)效(xiao)地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發電(dian)(dian)及(ji)干熱巖發電(dian)(dian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)，波浪能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、潮流能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、溫差能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)海(hai)洋(yang)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發利(li)用，先(xian)進核能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發電(dian)(dian)與核能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)綜(zong)合利(li)用示(shi)(shi)范(fan)(fan)等(deng)(deng)。（國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局、工業和信息化(hua)(hua)部、自然(ran)資源(yuan)部、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)按職責分工負責）
2.化石能源清潔(jie)(jie)高效(xiao)開(kai)發利(li)用示(shi)(shi)范項目(mu)。包括清潔(jie)(jie)高效(xiao)煤電(dian)與新(xin)能源發電(dian)綜合調節、煤電(dian)機組快速啟停及深度調峰(feng)、大(da)型燃氣機組國產化及靈活調峰(feng)、大(da)型煤電(dian)機組耦合生物質和(he)低碳(tan)(tan)燃料摻(chan)燒發電(dian)、煤礦(kuang)瓦(wa)斯高效(xiao)抽采和(he)利(li)用、油(you)氣管網節能降碳(tan)(tan)、低碳(tan)(tan)（近零碳(tan)(tan)）油(you)氣田示(shi)(shi)范等。（國家(jia)發展改(gai)革委、國家(jia)能源局、工業和(he)信息化部(bu)、國務院(yuan)國資(zi)委按(an)職責分工負責）
3.先進電網(wang)和儲能(neng)(neng)示范(fan)項目。包(bao)括先進高效“新能(neng)(neng)源(yuan)+儲能(neng)(neng)”、新型(xing)儲能(neng)(neng)、抽水(shui)蓄能(neng)(neng)、源(yuan)網(wang)荷儲一(yi)體化和多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補(bu)示范(fan)，長時間尺度(du)高精度(du)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發電功率(lv)預測、虛(xu)擬電廠、新能(neng)(neng)源(yuan)汽車車網(wang)互(hu)動、柔性直流輸電示范(fan)應用。（國(guo)(guo)家發展改(gai)革委(wei)、國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)、工業和信(xin)息化部、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）
4.綠氫(qing)減(jian)碳示(shi)(shi)范(fan)(fan)項目。包括(kuo)低成(cheng)本（離(li)網、可中斷負荷）可再生能(neng)源制(zhi)氫(qing)示(shi)(shi)范(fan)(fan)，先進安全低成(cheng)本氫(qing)儲存、運(yun)輸(shu)裝備研發(fa)(fa)制(zhi)造(zao)與示(shi)(shi)范(fan)(fan)應用，氫(qing)燃料(liao)電(dian)池研發(fa)(fa)制(zhi)造(zao)與規模化示(shi)(shi)范(fan)(fan)應用，純(chun)燒、摻燒氫(qing)氣(qi)燃氣(qi)輪機研發(fa)(fa)制(zhi)造(zao)與示(shi)(shi)范(fan)(fan)應用，氫(qing)電(dian)耦合示(shi)(shi)范(fan)(fan)應用等。（國(guo)家發(fa)(fa)展改革委、工業和(he)信息化部(bu)、國(guo)家能(neng)源局(ju)、國(guo)務院國(guo)資委按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（二(er)）過程降碳類(lei)
5.工業(ye)領域(yu)示(shi)范(fan)(fan)項目(mu)。包括(kuo)低(di)(di)碳(tan)零碳(tan)鋼鐵(tie)冶煉示(shi)范(fan)(fan)、有色(se)金屬(shu)冶煉集成創新與流程優化(hua)(hua)(hua)，先進低(di)(di)碳(tan)石(shi)(shi)油(you)化(hua)(hua)(hua)工、現(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)(hua)工、綠(lv)色(se)生(sheng)物化(hua)(hua)(hua)工示(shi)范(fan)(fan)，可再生(sheng)能源(yuan)與石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工生(sheng)產系統耦合，工業(ye)綠(lv)色(se)微電(dian)網、數(shu)字化(hua)(hua)(hua)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)協同降(jiang)碳(tan)、“工業(ye)互聯網+綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)”、綠(lv)色(se)（零碳(tan)、近零碳(tan)）數(shu)據中心、“海底數(shu)據中心+海洋清潔(jie)能源(yuan)”示(shi)范(fan)(fan)等(deng)。工業(ye)領域(yu)示(shi)范(fan)(fan)項目(mu)能效(xiao)水平(ping)應不(bu)低(di)(di)于行業(ye)標桿水平(ping)。（國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)革委、工業(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)部、自然資(zi)源(yuan)部、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委、國(guo)(guo)家能源(yuan)局按(an)職責分工負責）
6.建(jian)筑(zhu)領域(yu)示(shi)范(fan)(fan)項目。包括超(chao)低(di)能(neng)耗建(jian)筑(zhu)、近零(ling)能(neng)耗建(jian)筑(zhu)先(xian)進示(shi)范(fan)(fan)，既有建(jian)筑(zhu)節能(neng)改造(zao)(zao)示(shi)范(fan)(fan)、公共基(ji)礎設施近零(ling)碳(tan)(tan)排放改造(zao)(zao)示(shi)范(fan)(fan)、供熱(re)計量改造(zao)(zao)示(shi)范(fan)(fan)，高效(xiao)熱(re)泵研(yan)發制造(zao)(zao)與示(shi)范(fan)(fan)應用，新(xin)型(xing)膠凝(ning)材料(liao)、低(di)碳(tan)(tan)混(hun)凝(ning)土、先(xian)進生物基(ji)建(jian)材等(deng)低(di)碳(tan)(tan)零(ling)碳(tan)(tan)新(xin)型(xing)建(jian)材研(yan)發生產與示(shi)范(fan)(fan)應用等(deng)。（住(zhu)房城(cheng)鄉建設部、國家(jia)發展改(gai)革委、工業和信息(xi)化部、國務(wu)院國資委按(an)職責分工負責）
7.交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)領域示范(fan)項目。包括(kuo)綜合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)紐(niu)場站(zhan)綠(lv)(lv)色(se)化(hua)改造示范(fan)，現(xian)代公路(lu)養護(hu)工程綠(lv)(lv)色(se)化(hua)示范(fan)，低碳（近零碳）機場、港(gang)(gang)口(kou)碼(ma)頭(tou)、港(gang)(gang)區(qu)建(jian)設示范(fan)，高速公路(lu)服務(wu)區(qu)超快充(chong)(chong)充(chong)(chong)電基礎設施建(jian)設示范(fan)，機場、物流園(yuan)區(qu)集疏運(yun)方式綠(lv)(lv)色(se)化(hua)改造，港(gang)(gang)口(kou)集疏運(yun)結構調整示范(fan)，智能(neng)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統(tong)建(jian)設，高性能(neng)電動載(zai)運(yun)裝備應(ying)用推廣示范(fan)，綠(lv)(lv)色(se)智能(neng)船舶、新(xin)能(neng)源航(hang)空(kong)器示范(fan)應(ying)用，空(kong)管新(xin)技(ji)術和程序研發應(ying)用，先進生物液體燃(ran)料、生物天然氣、可(ke)再(zai)生合成燃(ran)料以及(ji)可(ke)持續航(hang)空(kong)燃(ran)料、低碳船用燃(ran)料研發生產(chan)供(gong)應(ying)等。（國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)、交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)、工業和信息化(hua)部(bu)、國務(wu)院國資(zi)委(wei)、中國民航(hang)局、國家(jia)能(neng)源局按職責分工負責）
8.減(jian)污降碳協(xie)同(tong)(tong)示范項目(mu)。包括“廢鋼(gang)資(zi)源(yuan)(yuan)回收+短流(liu)程煉(lian)鋼(gang)”、廢鋁資(zi)源(yuan)(yuan)同(tong)(tong)級(ji)利(li)用(yong)示范，高爐(lu)廢渣、電廠粉煤灰、煤矸石等固廢再生替代(dai)原(yuan)材料研發(fa)生產與(yu)示范應用(yong)，退役光伏組件、風(feng)機葉片、動力電池等新型廢棄物高水(shui)平(ping)循(xun)環利(li)用(yong)示范等。（國家發(fa)展改革委、工(gong)業和信(xin)息化部、國務(wu)院(yuan)國資(zi)委按職責分工(gong)負責）
9.低碳(tan)(tan)（近零碳(tan)(tan)）產(chan)(chan)(chan)業園(yuan)區(qu)示(shi)范項目。系統(tong)運用(yong)非化(hua)石能(neng)源開發(fa)、綜合能(neng)源系統(tong)和(he)智慧微網建(jian)設(she)、能(neng)源系統(tong)優化(hua)和(he)梯(ti)級(ji)利用(yong)、工(gong)藝流(liu)程(cheng)再(zai)造、產(chan)(chan)(chan)業間物質流(liu)循(xun)環耦合、碳(tan)(tan)捕集(ji)利用(yong)與封存（CCUS）等多種方式(shi)，實(shi)現產(chan)(chan)(chan)業園(yuan)區(qu)深度減排，建(jian)設(she)綠色低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業園(yuan)區(qu)。（國(guo)家發(fa)展改革委、工(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)部、國(guo)務院國(guo)資委、國(guo)家能(neng)源局按職責分(fen)工(gong)負責）

（三(san)）末(mo)端固碳(tan)類(lei)
10.全流程(cheng)(cheng)規(gui)(gui)模(mo)化(hua)(hua)(hua)CCUS示范項目。以石化(hua)(hua)(hua)、煤化(hua)(hua)(hua)工(gong)、煤電(dian)、鋼(gang)鐵、有色(se)、建(jian)材(cai)、石油開(kai)采等(deng)行業為重點，選擇產業集聚度高、地(di)質(zhi)條件(jian)較好的地(di)方，建(jian)設若(ruo)干全流程(cheng)(cheng)規(gui)(gui)模(mo)化(hua)(hua)(hua)CCUS示范項目。對于(yu)(yu)石化(hua)(hua)(hua)、煤化(hua)(hua)(hua)工(gong)、石油開(kai)采行業，項目年捕(bu)集利(li)用(yong)與封存量不低(di)于(yu)(yu)50萬(wan)噸，原則上應配套建(jian)設二氧化(hua)(hua)(hua)碳輸(shu)送管道；對于(yu)(yu)煤電(dian)、鋼(gang)鐵、有色(se)、建(jian)材(cai)行業，項目年捕(bu)集利(li)用(yong)與封存量不低(di)于(yu)(yu)10萬(wan)噸。（國(guo)(guo)家(jia)發展改革委、工(gong)業和信息(xi)化(hua)(hua)(hua)部、自然資源部、生態環境部、國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委、國(guo)(guo)家(jia)能源局按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）
11.二氧化碳先(xian)進高(gao)效捕(bu)集(ji)示范項(xiang)目。采用新(xin)工(gong)藝、新(xin)設備、新(xin)型(xing)溶(rong)劑(ji)或材料，實(shi)現低濃(nong)度二氧化碳高(gao)效低成本捕(bu)集(ji)的先(xian)進技術示范項(xiang)目。（國(guo)家(jia)發展改革委、科技部、工(gong)業和信息化部、國(guo)務院國(guo)資委、國(guo)家(jia)能源局按職責分工(gong)負責）
12.二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳資(zi)源化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)利用及固碳示范項(xiang)目(mu)。包括二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳制備合成氣、甲醇等液體(ti)燃料(liao)、聚合物材料(liao)等化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學利用，二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳人工生物轉化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳礦化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)固定(ding)等。（國(guo)家發展改革(ge)委、科技部(bu)、工業和信息化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)部(bu)、國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委、國(guo)家能(neng)源局按職責分工負責）

四(si)、強化項目保(bao)障(zhang)
（一）加(jia)強中央預(yu)算(suan)內(nei)投資(zi)(zi)等資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)。對(dui)(dui)屬于固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目的(de)示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目，統籌利(li)用(yong)現有(you)中央預(yu)算(suan)內(nei)投資(zi)(zi)渠道積極支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)符合條件(jian)的(de)示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目，將符合條件(jian)的(de)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)先(xian)進(jin)(jin)技(ji)術示(shi)(shi)范(fan)工程基(ji)礎設施建設項(xiang)(xiang)目納入地方(fang)政(zheng)府專項(xiang)(xiang)債(zhai)券支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)范(fan)圍。各(ge)地區應通過(guo)預(yu)算(suan)內(nei)投資(zi)(zi)及其他(ta)財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)渠道，加(jia)大對(dui)(dui)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)先(xian)進(jin)(jin)技(ji)術示(shi)(shi)范(fan)工程建設的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)力(li)度。（國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)、財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)按職(zhi)責分(fen)工負責）
（二）加(jia)強(qiang)(qiang)金融(rong)稅收政(zheng)(zheng)策支持(chi)。積極發(fa)揮碳減(jian)排(pai)支持(chi)工(gong)(gong)具(ju)作用，引導(dao)金融(rong)機(ji)構(gou)為(wei)符合(he)條件的項目(mu)提供(gong)資(zi)金支持(chi)，鼓勵(li)各(ge)類金融(rong)機(ji)構(gou)按照市場(chang)化法治化原則加(jia)大(da)對(dui)示范工(gong)(gong)程融(rong)資(zi)支持(chi)力度。創新(xin)投(tou)融(rong)資(zi)方式，加(jia)強(qiang)(qiang)氣候投(tou)融(rong)資(zi)等綠(lv)(lv)色金融(rong)和轉型金融(rong)產品(pin)對(dui)示范項目(mu)的支持(chi)力度。落實國家(jia)首(shou)臺(tai)（套）重大(da)技術裝備保險補償機(ji)制(zhi)和重點新(xin)材料首(shou)批次應用保險補償機(ji)制(zhi)，促進先進適用技術裝備示范應用。落實好有利于綠(lv)(lv)色低碳產業(ye)發(fa)展的稅收政(zheng)(zheng)策。（國家(jia)發(fa)展改革委、財政(zheng)(zheng)部(bu)按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）
（三）加強資源(yuan)(yuan)環境要(yao)素保障。加強用(yong)能(neng)(neng)要(yao)素保障，合(he)理測算(suan)項目全(quan)生命(ming)周期(qi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消耗和(he)碳排(pai)放，將(jiang)碳減排(pai)效果(guo)作為節(jie)能(neng)(neng)審查的重點考量(liang)因素。加強用(yong)地用(yong)海要(yao)素保障，鼓勵地方(fang)探索彈性年期(qi)出讓、長期(qi)租賃、先租后讓、租讓結(jie)合(he)等(deng)靈活的土地供應方(fang)式保障用(yong)地需求。（國家(jia)發展改革委、自然資源(yuan)(yuan)部按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

五、組織實(shi)施(shi)
（一）項(xiang)(xiang)目組織。各(ge)地(di)(di)區發展改革(ge)委要(yao)加強統籌，會同本地(di)(di)區有關部(bu)門扎(zha)實(shi)推進綠色低碳(tan)先(xian)進技(ji)(ji)術示范工(gong)(gong)程建(jian)設(she)。各(ge)地(di)(di)區有關部(bu)門要(yao)參照本方案(an)分工(gong)(gong)，加強對相(xiang)關企業和研究(jiu)機構(gou)的指導和支(zhi)持，組織一批(pi)符合方向要(yao)求(qiu)、技(ji)(ji)術水平(ping)領先(xian)、減(jian)排(pai)效果突出、前期工(gong)(gong)作扎(zha)實(shi)、引領效應明顯的項(xiang)(xiang)目。各(ge)地(di)(di)區發展改革(ge)委要(yao)建(jian)立本地(di)(di)區綠色低碳(tan)先(xian)進技(ji)(ji)術項(xiang)(xiang)目儲備(bei)庫，將(jiang)行業主(zhu)管(guan)部(bu)門認可并推薦的項(xiang)(xiang)目擇優(you)納入儲備(bei)庫，引導項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)主(zhu)體扎(zha)實(shi)做(zuo)好項(xiang)(xiang)目審批(pi)（核準、備(bei)案(an)）及用(yong)地(di)(di)預審、節(jie)能審查、環境(jing)影(ying)響評價等各(ge)項(xiang)(xiang)前期工(gong)(gong)作。
（二）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)。國(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(wei)(wei)按年度向各地區和(he)中央企業(ye)征集示范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。各地區發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(wei)(wei)要會同相(xiang)關(guan)部門(men)按照年度征集通(tong)知要求，以(yi)本地區儲備項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為(wei)基礎(chu)組(zu)織開(kai)展(zhan)申報(bao)，對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)材料(liao)的真實性、完整性和(he)合(he)規(gui)性進行審(shen)核后，向國(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(wei)(wei)報(bao)送本地區綠(lv)色低碳先進技術示范工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)表、匯(hui)總(zong)表。中央企業(ye)示范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)(wei)(wei)負責匯(hui)總(zong)推薦。
（三(san)(san)(san)）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)遴選推(tui)介。國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)匯總各地區及中央企(qi)業示(shi)范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)薦清單后(hou)，按照部門職責分工將項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)送至各有(you)關(guan)部門進行(xing)初審(shen)(shen)，確保項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)符合(he)重點方(fang)(fang)向要(yao)求。在初審(shen)(shen)基礎上，國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)會(hui)同有(you)關(guan)部門委(wei)(wei)托第(di)三(san)(san)(san)方(fang)(fang)開展評審(shen)(shen)，并將第(di)三(san)(san)(san)方(fang)(fang)評審(shen)(shen)結果交由(you)有(you)關(guan)部門復核，根據部門復核意見確定(ding)結果。國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)將示(shi)范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)清單推(tui)送至各地區、各有(you)關(guan)部門和金融機(ji)構，作為(wei)落實各類支持(chi)政策的依據。
（四）項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)管(guan)理。各地區要切(qie)實加強對(dui)示(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的日常(chang)監(jian)管(guan)，持續(xu)(xu)跟蹤項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建設進度、投資完成情況、技術減碳效果等，對(dui)于建設內容發(fa)生(sheng)重大變更、技術路(lu)線(xian)發(fa)生(sheng)重大調(diao)整或無(wu)法繼續(xu)(xu)實施的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，要及時提出(chu)更新、調(diao)整、退出(chu)的相關建議。國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委會(hui)同(tong)有關部門加強對(dui)示(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)，對(dui)各地區實施情況開展(zhan)評估(gu)檢查，建立示(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)退出(chu)機制，并依(yi)法依(yi)規追究弄(nong)虛作假企業的責任。
（五）經(jing)驗(yan)推(tui)(tui)廣。各地區(qu)要及時(shi)總結示范(fan)項目建設經(jing)驗(yan)，對于示范(fan)效果突(tu)出(chu)、商業潛力較大的綠(lv)色低(di)碳技(ji)術和(he)行(xing)之有(you)效的支持政策舉措(cuo)，在(zai)本地區(qu)加大推(tui)(tui)廣力度，并將有(you)關經(jing)驗(yan)報送國(guo)家(jia)發展改革委(wei)和(he)行(xing)業主管部(bu)門(men)。對于可(ke)在(zai)全(quan)國(guo)范(fan)圍內推(tui)(tui)廣的，國(guo)家(jia)發展改革委(wei)將會同有(you)關部(bu)門(men)加大宣傳推(tui)(tui)廣力度，適時(shi)將有(you)關技(ji)術和(he)產(chan)業納入產(chan)業結構調整目錄(lu)、綠(lv)色產(chan)業指(zhi)導目錄(lu)、綠(lv)色技(ji)術推(tui)(tui)廣目錄(lu)等，對好的經(jing)驗(yan)做法予以復(fu)制推(tui)(tui)廣。