今年是(shi)習近(jin)平總書(shu)記提出“垃圾分(fen)類工作就是(shi)新時尚”五周年，也是(shi)寧波實(shi)施垃圾分(fen)類第10年。在新時代的偉大(da)變革中，寧波垃圾分(fen)類實(shi)現(xian)了從(cong)1.0版德治(zhi)普及、2.0版法治(zhi)管(guan)理(li)到3.0版智治(zhi)賦能的蝶變跨越：第一個(ge)五年(nian)，以(yi)寧(ning)波市城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)活廢棄物收(shou)集(ji)循環利用示范(fan)項目(mu)為載體，寧(ning)波通(tong)過完(wan)善居民(min)生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)投放(fang)、收(shou)集(ji)、運輸、處(chu)置(zhi)體系，基本形成“政府主導(dao)、企業運作、全民(min)參與”的工作格局。第(di)二個(ge)五(wu)年，寧波圍繞“一年見成效、三(san)年大(da)變樣、五(wu)年全面決勝(sheng)”總體目標，持續開展源頭減量、回收(shou)利用(yong)、制度創新、能力提升、文明風尚、農村生活(huo)垃圾分類等專項行動，實現“全程分類、回收(shou)網絡、資(zi)源利用(yong)、數(shu)字監(jian)管、城鄉統籌”五(wu)個(ge)全覆蓋。全市垃圾(ji)分(fen)類覆蓋面、資源化(hua)利用率(lv)、無害化(hua)處理率(lv)達到“三(san)個100%”。整體工作(zuo)持續走在(zai)前列，十年蝶變，寧波垃圾(ji)分(fen)類成(cheng)色更足、底(di)色更亮，垃圾(ji)分(fen)類的“寧波模式”已然破繭化(hua)蝶，成(cheng)就一道美麗的風景(jing)線。精細化管理 構(gou)筑分(fen)類閉環
“正確投(tou)放廚余(yu)垃圾1.84千克，實(shi)現碳(tan)減排量21.89克。”在(zai)鄞州區下應街道灣底村，村民忻宏斌在(zai)正確投(tou)放生活垃圾后看(kan)到了(le)這組數字。
去年9月，鄞(yin)州區首(shou)座“星級垃圾房”之(zhi)“碳中(zhong)和”小屋在灣底(di)村正(zheng)式投入使用。只要能精(jing)細化(hua)分類(lei)并正(zheng)確完成投放(fang)，村民就(jiu)能通過外(wai)部顯示屏直觀讀取“碳減排量”，還(huan)可(ke)以(yi)獲(huo)得額外(wai)的(de)積分獎勵。
這是寧波(bo)市自去年啟動“兩點一房”標準化提升改造行動以來的一個(ge)縮影，實(shi)現精細(xi)化管理，構筑垃(la)圾分(fen)類的閉環，正在寧波(bo)成(cheng)為現實(shi)圖景。
體系(xi)創新(xin)，推進(jin)末端處理(li)集約化。目前全市生活垃圾處理設施共15座，總設計處理能力每日超1.4萬噸，實現生活垃圾設施集約化處理縣縣全覆蓋。在此基礎上，結合無廢城市建設，打造“2+5”資源循環利用基地（靜脈產業園）建設，其中，寧波市資源循環利用基地被列入國家發改委、住房和城鄉建設部建設國家資源循環利用基地單位名單，奉化白杜資源循環利用基地入選省級示范基地試點。探索實現廚余垃圾熱氧破壁、飛灰資源化利用等技術突破，進一步提升末端綜合治理能力。
模式創新，推進中(zhong)間收運(yun)規范(fan)化。按照“密閉降噪，負壓除臭，智能監管，滲濾液規范處理”等“4+”新要求，自2021年以來累計完成142座大中小型分類轉運站提升改造（包括關停）。全市所有居住小區、商業街全面推行“定時定點定人定車定線”的收運模式。全市農村推行“村收、鎮運、縣處理”生活垃圾治理模式，今年以來提升農村生活垃圾轉運站14座，農村生活垃圾資源化站點技改提升10個。
機制創新，推進前端投放(fang)精準化。構建“五位一體”協作模式，廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造行動。結合“一欄二圖三點四桶五機制”目標要求，在全市開展“兩點一房”規范化管理提升行動，對4777個投放點、1423個歸集點、1825個垃圾房建立問題“清單制銷號”工作機制，打造了一批“零碳垃圾房、朝花夕拾、新時尚小屋”等分類投放精特亮樣板工程，全面提升市民分類投放體驗感。創成省級生活垃圾分類示范片區66個、省級高標準垃圾分類示范小區1086個，市級生活垃圾分類示范小區占比達到80%。專業化建(jian)設 探索智慧分(fen)類
8月1日上午(wu)，鄞州區東(dong)城陽(yang)光小(xiao)區的(de)(de)彭阿姨拎著分好的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)，來到小(xiao)區新設的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)智(zhi)能回收(shou)箱(xiang)前，用(yong)自家的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)投放卡“嘀(di)”的(de)(de)一聲刷(shua)開箱(xiang)門，將廚余(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)和塑(su)(su)料(liao)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分別投放進(jin)去，整個操(cao)作顯得(de)熟(shu)練(lian)自如(ru)。“這個智(zhi)能回收(shou)箱(xiang)裝好以后，垃(la)(la)圾(ji)(ji)分得(de)更(geng)細了，除(chu)了廚余(yu)類(lei)(lei)、其他類(lei)(lei)，包過蔬菜(cai)的(de)(de)塑(su)(su)料(liao)袋(dai)、用(yong)過的(de)(de)一次性飯盒都有專門的(de)(de)‘其他廢塑(su)(su)料(liao)箱(xiang)’進(jin)行回收(shou)！”彭阿姨對(dui)智(zhi)能回收(shou)箱(xiang)連連點(dian)贊。全品類(lei)智(zhi)能(neng)(neng)投遞回收(shou)站由寧波本土企業自(zi)主研發創新(xin)，是(shi)最(zui)新(xin)推(tui)出的垃圾分(fen)類(lei)數(shu)字化產品。該設備運用“智(zhi)能(neng)(neng)物(wu)聯網、云計算、大數(shu)據(ju)、AI、區塊(kuai)鏈”等現代技術，實現分(fen)類(lei)收(shou)集、智(zhi)能(neng)(neng)識別(bie)、精準溯源(yuan)、激(ji)勵(li)兌換等多(duo)項功能(neng)(neng)。該設備目前(qian)已在中心城區8個區13個試(shi)點(dian)進(jin)行了投放(fang)，預計未來3年(nian)內實現中心城區全覆蓋(gai)。走專業(ye)化建設 探索智慧分類 寧(ning)波行穩致遠
優(you)化精準分類體(ti)系。按照“一類一標準一體系”原則，打造“4+3”大分流體系，在全面推行四類生活垃圾定時定點智慧收運基礎上，不斷完善裝修（大件）、園林垃圾及一般工業固廢協同處置體系。農村引入垃圾治理智能化，例如，寧海縣“四化一體”管理模式被列入農業農村部、國家發改委典型案例；奉化區箭嶺村“生物酵素+環保集市+廚余堆肥”、慈溪市厲家村“全局一屏掌控，監督一覽無余”等實踐經驗獲央視等各級媒體系列報道。細化(hua)回收利用網絡。首創寧波特色智慧回收模式，建立“全品類、全區域、一體化+公共服務”回收模式，打造再生資源全品類回收、分揀、運輸、循環利用“一條龍”服務體系。自體系建成投用以來，服務覆蓋寧波全域，累計實現垃圾減量31萬噸。在此基礎上，積極制定低價值可回收物扶持政策，實現低價值可回收物應收盡收。
生活垃(la)圾收運
破解裝修大件難題。為破解群眾裝修大件垃圾處置難題，我市制定居住小區裝修（大件、園林）垃圾分類設施設置標準，指導區（縣、市）運輸企業更新原裝密閉車輛，安裝衛星定位、自動計量、安全管理監控等車載裝置設備并實行數字化管理，目前全市已新增新型車輛172輛，建成標準化裝修垃圾中轉處置設施3座。全域化提升 構筑共享氛圍
“村(cun)(cun)民要做(zuo)好房東管房客(ke)工作(zuo)，村(cun)(cun)民或房客(ke)在屋前屋后亂堆垃圾、雜物拒不(bu)整改，或生活(huo)垃圾分(fen)類入(ru)戶檢查不(bu)合(he)格，發現一(yi)(yi)次，該戶股(gu)份(fen)(fen)分(fen)紅(hong)就要被扣100元。”如今，在江北區(qu)外漕村(cun)(cun)，針(zhen)對(dui)村(cun)(cun)里的(de)(de)出(chu)(chu)租房，村(cun)(cun)規民約明確了(le)“房東管房客(ke)”的(de)(de)規定，并與村(cun)(cun)民的(de)(de)股(gu)份(fen)(fen)分(fen)紅(hong)掛(gua)鉤，明細標出(chu)(chu)了(le)違規懲(cheng)處規則和金額，為打(da)造新時代(dai)美麗鄉村(cun)(cun)出(chu)(chu)了(le)一(yi)(yi)記實招。在(zai)寧(ning)波推進垃圾分(fen)類(lei)過(guo)程中，各地(di)因地(di)制宜，探索符合(he)村莊實(shi)際、村民樂(le)于接(jie)受的(de)(de)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法(fa)，涌現海曙區集士(shi)港鎮四明山村的(de)(de)“撤桶并點”、鄞州區五鄉鎮四安村的(de)(de)“垃圾分(fen)類(lei)志愿者協會”、奉化區大(da)堰鎮箭嶺村的(de)(de)“零污染村莊”、象山縣涂茨鎮旭公(gong)岙村的(de)(de)“誠(cheng)信指數(shu)引導垃圾分(fen)類(lei)”等好(hao)經驗(yan)好(hao)做法(fa)。垃圾分(fen)類(lei)全域(yu)化提升的(de)(de)共享(xiang)氛(fen)圍(wei)已然(ran)形成：突出黨建引領(ling)，提升基層(ceng)治(zhi)理能力。全市各級黨員干部主動參與垃圾分類宣傳督導等社區報道工作，累計4萬多名機關企事業黨員參與此項活動。把垃圾分類納入村規民約和社區公約，并在社區、村居顯著位置公布上墻，全市社區、村居實現全覆蓋。突出志(zhi)愿服務，凝聚社會文明(ming)共識。市婦聯向百萬家庭發出倡議，市總工會組織5000多家企業開展分類宣傳,市區兩級發布垃圾分類志愿服務崗位及活動4550個，參與垃圾分類志愿者超80萬人，累計覆蓋約282萬人次。培育一批如青禾計劃、“小螞蟻”廢舊垃圾資源化等示范引領志愿服務項目。突出社會風尚，提(ti)升城市文明品質。創設全國首個垃圾分類學院，累計培訓超百萬人次。設立全國首個垃圾分類公益基金，累計籌款500萬元，創投項目34個。發行全國首個全系列11本科普教育讀本，打造國內首條分類研學精品路線，發布《我就是影響力》系列視頻20多部，建成環保教育展示廳近百處，市民分類知曉率從最初35%提高至97.7%。數字(zi)化引領(ling) 走(zou)出智治之路
4月，中國塑(su)料(liao)垃(la)圾減量項(xiang)目(mu)(mu)——寧波城鎮生活(huo)垃(la)圾智慧分(fen)類(lei)、收集、循(xun)環利用(yong)示范項(xiang)目(mu)(mu)啟動會舉行(xing)。當(dang)天下午，項(xiang)目(mu)(mu)代表團一(yi)行(xing)蒞臨東(dong)城陽光(guang)小區考察(cha)全品(pin)類(lei)智能投(tou)遞(di)回(hui)收站的(de)(de)使(shi)用(yong)情況，標志(zhi)著寧波市(shi)的(de)(de)“雙(shuang)碳”工作邁(mai)上新臺(tai)階。借助項(xiang)目(mu)(mu)推動，寧波垃(la)圾分(fen)類(lei)堅持數字化引領，大(da)步邁(mai)向“智治”之路(lu)。構建一個(ge)數字化管理平臺。對照垃圾分類問題清單、需求清單、多跨場景清單，構建“1+4+9+N”垃圾分類監管服務系統，通過市、區、鎮街、村社、小區五級管理聯動，打造“分級管理、數據互聯、過程上鏈、統一智治”的垃圾分類治理寧波模式，實現“垃圾精準分類、業務全程監管、數據安全準確、異常實時報警”的監管目標。目前通過數字化管理，助推源頭精準分類率超80%，可回收物分出量占比達68%。打造多個智慧化應用(yong)場景。聚焦九大類垃圾（廚余餐廚、可回收物、有害、其他、大件、裝修、綠化、渣土、一般工業固廢），突出源頭、收運、中轉、處置四個關鍵環節，廣泛運用物聯網、車聯網、“互聯網+大數據”、云計算、AI等技術打造“一圖+兩端+一本賬”多個核心應用場景，強化信息收集、共享、分析、評估和預警，實現垃圾分類一網統管、掌上監管。建立(li)一套高(gao)效化(hua)監管體系。深化數據“聚、通、用”，逐步形成“平臺支撐、數據智治、服務惠民、監管共治”的整體治理格局，提升各級管理部門發現問題、排查風險的能力和運用信息化手段解決問題、優化服務的水平，進一步完善考核評價機制，以智治促善治，服務垃圾分類高質量發展。雄關漫道真如(ru)鐵(tie)，而今邁步從頭越。當前，寧(ning)波(bo)(bo)全(quan)市垃圾分類已邁入(ru)第三個(ge)“五年革命(ming)”。未來(lai)，寧(ning)波(bo)(bo)將(jiang)緊扣《浙江省生活垃圾治理提質增效實(shi)施方(fang)案（2023-2027年）》，以中國塑(su)料(liao)(liao)垃圾減量項目——寧(ning)波(bo)(bo)城鎮(zhen)生活垃圾智慧分類、收(shou)集、循環(huan)利(li)用(yong)示范項目為契機，以治塑(su)減排(pai)為突破，深(shen)入(ru)貫徹習近平生態文(wen)明思想和(he)(he)美麗寧(ning)波(bo)(bo)建(jian)設總體要求(qiu)，系統(tong)謀劃、協(xie)同發力(li)，抓住(zhu)減排(pai)降碳(tan)大(da)趨勢，全(quan)面助推發展循環(huan)經濟，推動取得更(geng)多(duo)突破性進(jin)展、標志(zhi)性成果；推進(jin)塑(su)料(liao)(liao)減排(pai)項目，強化(hua)(hua)資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)，精準施策、久久為功，為推動綠色發展，促進(jin)人與自然(ran)和(he)(he)諧共生貢獻更(geng)多(duo)寧(ning)波(bo)(bo)力(li)量。
